饒平縣人民法院

A. 有誰知道廣東省潮州市中級人民法院的熱線電話

潮州市中級人民法院地處潮州市湘橋區，成立於1992年，下轄潮安區、饒平縣、湘橋區、楓溪4個基層法院。法院審判辦公樓現坐落於潮州市湘橋區潮州大道南段。中文名 潮州市中級人民法院區 位 潮州市湘橋區地 址 潮州市湘橋區潮州大道南段郵政編碼 521000聯系電話 0768-2391020成立時間 1992年12月全院人數 103人（在編，截至2014年11月）院長姓名 陳文毓

B. 饒平在哪裡

繞永不脊，平永不亂

——饒平縣志

饒平縣，得名於「饒永不瘠，平永不亂」，位於廣東省最東端，與福建省接壤。 地處東經116°35′～117°11′，北緯23°28′～24°14′，北回歸線在縣境南部穿過。饒平縣縣城為黃岡鎮，位於汕頭、廈門兩個經濟特區之間，縣境內有國道324線。

饒平氣候

饒平縣氣候屬於海洋副熱帶季風氣候區，年降雨量充沛，為1475．9毫米，年平均氣溫21．4°C，農作物一年三熟。

饒平地理

饒平縣位於潮汕平原邊端，是廣東山區縣之一。其地形依山傍海，地勢北高南低，有島嶼13個，其中海山島最大，面積46.9平方公里；有海拔超1000米的山峰7座，其中西岩山最高，海拔1256米。黃岡河是饒平縣內最大的河流，全長87.2公里，途經12個鄉鎮，注入南海。饒平縣有柘林、高沙、大埕三個較大海灣，其中柘林灣最大，面積68平方公里。饒平海岸線長136公里，最大的港口是三百門海港。

饒平自然資源

饒平縣有較為豐富的海產河山地資源。其中淺海灘共57萬餘畝，盛產各類海魚、對蝦、牡蠣等。山地野生動物則有眼鏡蛇、金環蛇、腹蛇、穿山甲、石蛤等各種珍禽。饒平縣盛產陶土。礦產資源有花岡岩、鉀長石、高嶺土、耐火土、銅、鐵、鎢、錫籌。

饒平歷史

饒平塔仔金山出土文物浮濱塔仔金山文物

1974年，在饒平縣浮濱塔仔金山發現了古穴墓群，墓中發現了大量的石器與陶器的陪葬品。其中有戈、矛、斧、鑿、礫石石器，尊、壺、豆、杯、盆、盂、罐等陶器。部分陶器有醬色釉。經考古堅定，浮濱發現的文物時間為商代中晚期至西周前期。該發現對中原文化與當地區別於諸越文化的土著文化有重要影響。

黃岡丁未革命

1907年4月11日，孫中山率領的黃岡丁未革命爆發。由於起義軍寡不敵眾，糧械缺乏，戰敗，慘斃多命。此次起義是孫中山領導的十次起義中之第三次，由於該年為農歷丁未年，因而稱之為「黃岡丁未革命」。

饒平旅遊資源

三饒鎮「道韻樓」

道韻樓全景

道韻樓外觀

道韻樓位於饒平縣三饒鎮南聯村，明萬曆十五年(1587年)建，是全國最大的八角形客家圍樓。土樓鼎盛時可容納600多客家人居住，現尚有100多人居住在土樓中。土樓牆厚1.6米、牆高超過11米。土樓的特色之處在於整個土樓處處與八卦相關，所有建築的數目都是八的倍數，如水井32眼，天窗16個，房72間，梯112架。土樓中廳有左右兩口水井，若八卦兩儀。土樓具有八防的功能：防水、防火、防獸、防震、防賊、防旱等。土樓的瓦磚是經土布包好，再經火燒而製成，現尚可分辨出瓦棱上的布紋。土樓全部使用竹釘，歷經多年，這些竹釘也無腐朽的跡象。據說在清朝順治年間，土樓曾經被官府收編的土匪包圍三個月而攻不破，土樓里的數百居民利用儲糧和井水以供自己飲食，利用土樓上面的內溝灌水以守住外面官兵的火攻，因而逃過劫難。土樓前後有三層環形房屋相套，最外環有三層樓高。土樓歷經數百年仍然十分堅固。在80年前的大地震中，附近的房屋大多倒塌，而土樓里只有幾間房屋左右傾斜，反而支撐了整個土樓不倒。據居住在土樓的當地老人介紹，土樓修建成八卦形是機緣巧合，當初設計的是圓形的圍樓，不料三建三倒，後來才建成全國少見的大型八卦形圍樓。

海灘岩近照海山鎮「辟龍」

「辟龍」位於饒平縣海山鎮，屬貝殼沖積岩，東西長4500米，寬1150米，後2米至10米，總面積為2875公頃。因裸露在地面部分橫卧於海灘，形似長龍，俗稱「辟龍」。經專家考證，該海灘岩田是由文石、高鎂方解石、有孔介蟲、海生貝殼、微體古生物和細砂粒在特定的地址條件下長期堆積、膠結而成，約有五千年歷史。現為廣東省第三個地質遺跡保護區。

柘林鎮「鎮風塔」

「鎮風塔」位於饒平縣柘林鎮，地處風吹嶺峽谷口。鎮風塔始建於元代，至今已有600多年歷史。塔高22米，基圍16米，七層八面。塔尖為製作精美的千斤石葫蘆，塔身周圍是石板圍成的環形面屏。該塔現為廣東省重點文物保護單位。

黃岡鎮「石壁庵」

「石壁庵」位於離饒平縣黃岡鎮約二公里處的棲雲山，因此山多為石頭山而得名。山上有「涑玉泉」、「古雷音寺」、「納海樓」、「慈悲亭」等景觀。其中漱玉泉成於山上天然岩洞，長年清泉不竭。

漳溪鎮「青嵐冰臼」

饒平縣漳溪鎮青嵐溪谷中分布有兩千多個的形態各異的冰臼，是距今約二三百萬年前冰川運動時留下的遺跡。冰臼群中最大的一個圓形冰臼口寬六七米，深二三米。冰臼群處於北緯23"12'，海拔不到100米的熱帶亞熱帶地區，這對廣東地區可能在數百萬年前曾是冰天雪地的嚴寒地帶說法有重要意義。

柘林鎮「白鷺天堂」

饒平縣拓林鎮西澳島上因白鷺成群，而被稱為「白鷺天堂」。西澳的白鷺為黃嘴白鷺，是國家二類保護野生動物。

饒平人物

張競生，字公室，1888年出生於饒平縣浮濱鎮大榕鋪，曾撰寫出版《性史》，翻譯盧梭《懺悔錄》，並著有《愛情定則》、《美的社會組織法》、《美的人生觀》等。張競生1907年考進黃埔陸軍小學。1912年赴法留學。1915年在巴黎大學畢業，獲文學學士，繼進入里昂大學進修，獲哲學博士。並曾到英國、德國、荷蘭、比利時和瑞士等國留學深造。1921年在北京大學任哲學教授，後因著《性史》，為封建傳統觀念所不容，被解聘。1926年在上海任開明書店總編輯，創辦「美的書店」，但後來遭查抄封閉。1929年初到杭州講學，又被當局以「性宣傳」罪拘留。於是他再次赴歐研究，並從事譯著。1933年回國應邀任廣東實業督辦，主編《廣東經濟建設》月刊。後因得罪權貴，受通緝。文化大革命期間，遭迫害和批鬥，於1970年在饒平縣漳溪鎮貧病交迫而死。

特色小吃

肖米是饒平的傳統特色小吃，在過去常被作為配桌點心。饒平的肖米起源於北方的「燒賣」，但與燒賣並非完全相同。沿襲燒賣的外形，主要的餡料為蘿卜、瘦肉，並在開口處放置一形狀為方型的鹵肉。吃的時候配以沉醋，味道十分鮮美

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大事記

秦

始皇帝三十三年（前214年）

秦派兵平南越，守五嶺。置桂林、象郡、南海三郡。饒平地域屬南海郡。

西漢

元鼎六年（前111年）

置揭陽縣（屬南海郡）含饒平地域。

東晉

咸和六年（331年）

分南海郡置東官郡，析揭陽縣置海陽、潮陽、妥安、海寧四縣。饒平地域屬東官郡海陽縣。

義熙九年（413年）

分東官郡，立義安郡。義安郡轄海陽、潮陽、妥安、海寧、義招五縣。饒平地域屬海陽縣。

南朝

饒平地域屬義安郡海陽縣。

隋朝

開皇十年（590年）

置義安郡，撤消海陽縣。於義安郡治所置義安縣，屬循洲。饒平地域屬義安縣。

開皇十一年（591年）

始置潮州。領義安、潮陽、妥安、海寧、義招五縣。饒平地域屬義安縣。

大業三年（607年）

罷潮州，復義安郡。領海陽、潮陽、萬川、海寧、程鄉五縣。饒平地域屬海陽縣。

唐朝

武德四年（621年）

罷郡為州，復置潮州。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。

天寶元年（742年）

改潮州為朝陽郡。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。

乾元元年（758年）

罷朝陽郡，復罷潮州。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。

宋朝

淳佑三年（1243年）

潮州知府鄭良臣主持創建黃岡城寨。

淳佑六年（1246年）

潮州知府陳圭捐資建林姜橋、陳塘橋、水磨頭橋、百丈埔橋、黃岡五里橋、竹林徑內大橋、竹林第二橋等石橋。

元朝

至元十六年（1279年）

改潮州為潮州路。領海陽、潮陽、揭陽三縣。饒平地域屬海陽縣。

至正十三年（1353年）

建柘林鎮風塔（石塔），塔高20米，塔基圍16米，七層八面。

明朝

洪武二年（1369年）

改潮州路為潮州府。領海陽、潮陽、揭陽、程鄉四縣。饒平地域屬海陽縣。

同年，倭寇進犯惠州、潮州。

洪武三年（1370年）

罷黃岡巡檢司。

洪武二十七年（1394年）

潮州府於宣化都大埕築大城，設大城守御千戶所（明朝軍事組織）。

永樂七年（1409年）

倭寇多次劫掠南澳，並據為巢穴，南澳鄉民被迫遷於蘇灣都（今澄海縣境）。

成化十三年（1477年）

析海陽縣太平鄉的宣化、信寧二都，光德鄉的灤州、清遠、弦歌三都，懷德鄉的秋溪、龍眼城、蘇灣三都，共8都置饒平縣。縣治設於弦歌都（清時改稱為元歌都）下饒堡（今三饒鎮），並建築縣城（土城）。

是年，建饒平學官（地址在今饒平一中）。

成化十四年（1478年）

饒平首任知縣楊昱到任（另有記載十三年、十五年到任）。改饒平縣城（土城）為磚城，設東、西、南、北四門。

成化十六年（1480年）

鄉試，饒平首科中舉6名，佔三陽（海陽、潮陽、揭陽）中舉總數三分之一，轟動一時。

弘治八年（1495年）

知縣楊宏組織民工開鑿黃岡河溪頭段河道亂石，後人稱為「楊公溪」。

正德十一年（1516年）

福建平和縣人曾三秀襲擊大埕，殺在籍知縣陳南塘。後陳南塘之子請來救兵，曾三秀被俘，解至潮州府城斬首。

嘉靖二年（1523年）

浙江廢市舶司，外國商船不能進入浙江海域口岸。日本商人轉到南澳貿易，政府嚴令禁止，日商舶盤旋海上。

嘉靖五年（1526年）

本縣出析灤州、清遠二都置大埔縣，析後本縣僅存六都。

嘉靖九年（1530年）

縣令許壁創修《饒平縣志》6卷（已佚）

嘉靖二十年（1541年）

知縣羅胤凱續修《饒平縣志》已佚，僅存其序。

嘉靖二十八年（1549年）

潮州府於黃岡設海防館。嘉靖四十年（1561年）改設海防同知。

嘉靖四十五年（1566年）

置拓林寨。募民兵1716人，大小船45隻，設指揮一名。建衙於天妃宮之東南。

清朝

順治十三年（1656年）

重建饒平縣文廟（前稱學宮）。

康熙八年（1669年）

原詔安縣管轄的青、雲二澳劃歸饒平縣管轄。

康熙二十四年（1685年）

南澳設總兵，再析饒平南澳島的青、雲二澳歸福建省詔安管轄。

康熙二十六年（1687年）

知縣劉汴篡修《饒平縣志》24卷。是為本縣現存最早的縣志。

康熙三十七年（1698年）

縣令王益聰主持興建饒城文明塔，建四層停工。康熙四十七年（1708年），縣令郭於蕃續建竣工。全塔七層，高五丈。

康熙五十七年（1718年）

黃岡設海防同知，潮州府海防同知由庵埠移駐黃岡。

雍正十年（1732年）

析饒平的隆澳、深澳，詔安縣的青澳、雲澳等四澳設南澳廳（清朝在新開發區的一種政區建置）。並設海防同知署，第一任同知徐慎於1733年到任。

咸豐九年（1859年）

澄海鹽灶基督教（長志會派）在上浮山村設立分堂，為本縣最早建立的基督教會。

光緒六年（1880年）

基督教浸信會傳入本縣。同年在縣城（三饒）建立第一所基督教浸信會堂。

光緒九年（1883年）

知縣惠登甲續修《饒平縣志》25卷。

光緒十五年（1889年）

天主教傳入本縣，法國人譚立山（神父）於浮濱溪墘樓建立第一所天主教堂。

光緒二十八年（1902年）

動工興建饒城東門溪橋，光緒三十二年（1906年）四月完工。

光緒二十九年（1903年）

黃岡設郵局，為清末推行「新政」後本縣最早郵政機構。

光緒三十三年（1907年）

1907年5月22日黃岡革命事發，因這一年是農歷丁未年，歷史上稱為丁未革命。

黃岡丁未革命是孫中山領導的國民革命十次武裝起義的第三次，旨在推翻清王朝的封建統治，組織者大部分是新加坡同盟會會員，並在彈葯和經費方面得到各地華僑和香港同胞的支持，雖然此次起義最終因敵我力量懸殊而失敗，但是它對中國的民主革命運動及後來的辛亥革命都有很大的影響。

中華民國

民國元年（1912年）

廣東都督府令各縣設臨時議會，改民政長為知事。饒平首任知事黃薦顎。

民國三年（1914年）

改潮州府為潮循道，領25縣，饒平縣屬潮循道管轄，原縣臨時議會撤消。設饒平縣警察事務所，所長由縣知事兼任。

民國四年（1915年）

本縣第一個商會——黃岡商會成立。負責各商號的貨運護航及維持商場治安等事項。

民國五年（1916年）

本縣始設電報局，地點在黃岡塗橋茶寮角，名黃岡電報局。

民國九年（1920年）

裁去潮循道，原屬各縣同隸於廣東省。置澄海地方審檢廳饒平縣分庭，設推事及檢察官。1927年改為饒平地方法院，1929年又改為潮梅地方法院饒平分庭。

民國十年（1921年）

廣東省省長公署令各縣舉行「民選」縣長及縣議會議員。饒平首任縣長陳秉元。

民國十一年（1922年）

饒平縣設立教育局。

民國十三年（1924年）

創辦饒平縣立中學（1942年始辦高中班）及縣立第二初級中學，並首創饒平女子中學。

民國十四年（1925年）

饒平第一個鄉農會在道韻鄉（今三饒南聯）成立。會長黃麗澤。同年，中華工會饒平分會在饒城成立。

民國十五年（1926年）

中國共產黨饒平縣支部在饒城成立，書記林琮璜；同年，國民黨饒平縣第一次代表大會在饒城召開；饒平縣農民協會於饒城林厝祠成立；共青團饒平縣支部於饒平第二初級中學成立；縣公署被改為縣政府。

民國十六年（1927年）

中國共產黨饒平縣委員會（下稱中共饒平縣委）在上饒大坡樓成立；

饒平第一支工農武裝——廣東工農革命軍東路第十四團在上饒祠西成立。

民國十七年（1928年）

民國政府張貞部隊架設黃岡至茂芝軍用電話線，為本縣有線電話之始。

民國二十一年（1932)年

廣東設立東區妥靖委員公署，轄饒平等25縣。同年饒黃（饒城—浮山—黃岡）、饒錢（饒城—浮濱—錢東）、黃九（黃岡—九溪橋）、黃詔（黃岡—詔安）公路建成通車。

民國二十六年（1937年）

本縣開始分設區署，實行以縣、區、鄉、保、甲系列的行政管理體制，調整後，全縣分設6個區。

民國二十九年（1941年）

黃岡設置海關，徵收香港至汫洲的貨物關稅。

民國三十三年（1944年）

縣城成立「饒平銀行」，屬官商合辦。

創辦饒平簡易師范學校於饒城，至1949年並入饒平第一中學。

民國三十四年（1945年）

成立中共饒平縣委，縣機關設於饒平縣隆都的樟籍村。

1949年

中華人民共和國

1949年 中華人民共和國成立；饒平陸地全部解放。

1950年

1950年 饒平縣人民政府成立；中共饒平縣委委員會成立；中共饒平縣委紀律檢查委員會等單位。饒平全境解放。成立中國人民解放軍饒平縣武裝大隊。全縣劃分為鳳凰、上饒、附城、浮山、錢東、黃岡、海山等7個區，下設26個鄉、21個行政村和2個鎮。同年，成立饒平縣人民公安局（後改為饒平縣人民政府公安局）、人民法院等單位；饒平縣國營貿易公司於黃岡鎮建立。中共饒平縣首次黨員代表會議於饒城召開。同年，廣東省人民政府潮汕區行政督察專員公署正式成立，後更名為廣東省人民政府潮汕專員公署。饒平隸屬潮汕專員公署。

1951年

1951年 中共饒平縣委機關從饒城遷駐黃岡蟹池、真道醫院，後遷至丁未路440號（1953年再遷至西門余厝祠）。全縣劃分為11個區和一個鎮（一區鳳凰、二區上饒、三區附城、四區河西、五區浮山、六區樟溪、七區錢東、八區高堂、九區霞繞、十區東界、十一區海山及黃岡鎮），轄177個鄉，6個辦事處。

1952年

1952年 成立饒平縣合作總社。市場交易改為市秤計量，廢除升斗制；布匹等商品計量統一使用市尺。

1953年

1953年 聯饒溪整治工程基本完工。對黃岐山深塗橋「九十九曲」長達9000米溪段裁灣取直，為解放後全縣第一宗大型治洪防洪工程。同年，縣第一個漁業生產合作社——拓林第一漁業生產合作社成立。

1955年

1955年 饒平縣人民政府啟用「饒平縣人民委員會」印章；本縣國家工作人員全部實行工資制；饒平縣人民檢察院成立。

1956年

1956年 縣黃岡汽車站落成啟用。

......

1991年

1991年 縣海內外鄉親中秋聯誼會在縣城黃岡鎮隆重舉行；經國務院批准，饒平縣劃歸潮州市管轄。

C. 鄭通聲的人物履歷

1975年10月後，饒平縣「五·七」知青場知青；
1978年9月後，在省交通學校佛山公路分校學習；
1980年8月後，任惠來縣公路局幹事、股長、副局長；
1991年12月後，任饒平縣公路局局長(1989.10-1992.09在省委黨校函授大專黨政管理專業學習)；
1993年2月後，任饒平縣交委主任、公路局局長；
1995年4月後，任饒平縣副縣長；
1996年8月後，任饒平縣委副書記、副縣長、代縣長，
1997年4月任縣長(1999.08-2001.12在中央黨校函授本科班法律專業學習)；
2002年12月後，任潮州市湘橋區委書記、區人大常委會主任；
2005年3月後，任潮州市中級人民法院副院長、代院長、院長、黨組書記(2003.09-2006.01在中央黨校在職研究生經濟學專業學習)；
2006年11月後，任汕頭市中級人民法院黨組副書記(副廳級)，同年12月任副院長；
2007年1月後，任汕頭市中級人民法院院長、黨組書記，市委政法委副書記（2006.03－2008.01在中央黨校在職研究生班法學理論專業學習）；
2009年12月後，任汕頭市委常委，市中級人民法院院長、黨組書記，市委政法委副書記；
2010年1月後，任汕頭市委常委、政法委書記，市公安局局長、黨委書記；
2011年10月後，任汕頭市委常委、市政府黨組副書記、市委政法委書記；
2011年12月後，任汕頭市委常委、市政府黨組副書記；
2012年1月後，任汕頭市委常委、常務副市長、市政府黨組副書記；
2016年1月，任汕頭市委常委、市人大黨組副書記、市政府黨組副書記；
2016年2月，任汕頭市人大常務會常務副主任、黨組副書記 （正廳級）；
汕頭市第九、十屆市委委員。

D. 廣東潮州潮安看守所在哪

潮州市兩級人民法院辦公地址及電話 潮州市中級人民法院
地址：潮州市太平路72號
郵編：521021
電話：內（0768）2391288 潮州市湘橋區容人民法院
地址：潮州市太平路82號
郵編：521021
電話：（0768）2226612 潮安縣人民法院
地址：潮州市太平路幸厝巷16號
郵編：521000
電話：（0768）6625000 饒平縣人民法院
地址：饒平縣黃崗鎮河南大道3號
郵編：515700
電話：（0768）7503196

E. 賭博罪的追訴時效是幾年

賭博為治安案件時，追訴期限為六個月。賭博構成犯罪時，追訴期限為五年。

根據《公安機關辦理行政案件程序規定》規定：

第一百三十條違反治安管理行為在6個月內沒有被公安發現，其他違法行為在2年內沒有被公安發現的，不再給予行政處罰。

前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算，違法行為有連續、繼續或者持續狀態的，從行為終了之日起計算。

被侵害人在違法行為追究時效內向公安控告，公安應當受理而不受理的，不受本條第一款追究時效的限制。

根據《中華人民共和國刑法》規定：

第三百零三條 以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。 開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。

第八十七條 犯罪經過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年；

（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；

（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；

（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。

(5)饒平縣人民法院擴展閱讀：

刑事案件追訴期限的審查與判斷

裁判要旨

被害人在案發後於追訴期限內向公安機關提出控告，公安機關因故未對被害人的傷情進行鑒定，也未對案件作出立案決定的，屬於刑法規定的應當立案而不立案的情形，不受追訴期限的限制。

案情

1998年5月10日凌晨，被告人林捷波在廣東省饒平縣錢東鎮錢東車站附近其經營的冷飲攤，與正在消費的黃某勇等人因消費的收費問題發生沖突。

被害人黃澤填聞訊來到冷飲攤，後因與林捷波言語不和，引發雙方推搡廝打。林捷波之父林某通見狀上前勸阻，被黃澤填踢了一下，林捷波遂持刀砍中黃澤填的右小腿，致其受傷。

案發後，林捷波一直潛逃，至2012年12月28日在廣東省深圳市龍崗區被公安機關抓獲歸案。

另查明，案發當天，黃澤填的哥哥黃某冬打電話向錢東派出所報警。公安機關接報後即對被害人黃澤填及證人黃某勇等人進行調查取證，查清了林捷波持刀傷害黃澤填的事實，但未對黃澤填的傷情進行鑒定。

公安機關還於1999年10月發出協查通報。案發後，被害人黃澤填及其親屬於1998年、1999年、2001年共五次向公安機關及政法部門控告和反映情況。2012年8月29日，公安機關對黃澤填的傷情進行了鑒定並確定為輕傷；9月10日，公安機關決定立案。

裁判

廣東省饒平縣人民法院經審理認為：被告人林捷波故意持械傷害他人身體，其行為已構成故意傷害罪，判決被告人林捷波犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年零二個月，林捷波賠償附帶民事訴訟原告黃澤填113194.30元。

一審宣判後，被告人林捷波不服，提出上訴。上訴稱其行為是正當防衛，一審以故意傷害罪追究其刑事責任是錯誤的。其辯護人辯護稱：

1、本案已經超過刑事追訴時效。

2、林捷波針對黃澤填正在進行的行凶行為而採取持刀阻止的行為符合正當防衛的構成條件。

廣東省潮州市中級人民法院經審理認為，原審判決認定事實清楚，定罪正確，量刑適當，審判程序合法，唯遺漏適用民法通則第一百三十一條、《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三十五條、第三十六條之規定，應予補正。裁定駁回上訴，維持原判。

評析

本案案發時間是1998年5月10日，公安機關在案發後雖有及時對本案展開偵查，並通過詢問被害人和證人後查清林捷波持刀傷害黃澤填的事實，且有發出協查通報對林捷波進行抓捕，但一直沒有對被害人黃澤填的傷情進行鑒定，也沒有對本案進行立案。

2012年8月29日，公安機關對黃澤填的傷情進行了鑒定並確定為輕傷。2012年9月10日，公安機關決定對本案進行立案時，距案發已過14年。

因此，林捷波及其辯護人辯稱本案已經超過追訴期限一、二審法院則認為並未超過追訴期限，理由是：

被害人黃澤填及其親屬自1998年案發後在追訴期限內多次向公安機關提出控告，要求追究持刀傷人的林捷波的刑事責任。

公安機關在接報後雖沒有對黃澤填的傷情進行鑒定，也沒有對案件進行立案並製作立案決定書隨案附卷，但在案證據證實公安機關在案發後已及時展開實質性的偵查工作，並已確定林捷波就是持刀傷害黃澤填的犯罪嫌疑人，還就此發出協查通報對林捷波進行追捕。

如公安機關在案發後的一個月內就已經對被害人黃澤填和8個證人進行了調查取證，並製作詢問筆錄附卷，查清林捷波持刀傷害黃澤填的事實；又如公安機關還於1999年10月發出協查通報，要求饒平縣公安局各單位一經發現故意傷害犯罪嫌疑人林捷波即予(刑事)拘留。

再如饒平縣公安局信訪股於1999年2月18日在答復有關部門的信件中也稱案發後錢東派出對所有參與者都進行傳訊，經調查取證，擬依法追究持刀傷害他人的犯罪嫌疑人林捷波的刑事責任。

綜上可見，本案屬於刑法第八十八條第二款規定的被害人在追訴期限內提出控告，公安機關應當立案而不立案的情形，不受追訴期限的限制，一、二審法院認為本案沒有超過追訴期限是正確的。

F. 廣東省潮州市饒平縣

饒平縣人民法院 地址：饒平縣黃崗鎮河南大道3號 郵編：515700 電話：（0768）7503196

G. 利用職務之便貪污養老金給他人造成經濟損失應付什麼責任

2000年6月份，被告人餘勇智利用其在饒平縣糧食集團公司任人秘股主任，負責辦理公司職工退休手續、社保手續的職務之便，先通過其妻子余某芳以代買保險的名義取得余某芳的親戚林某蓮（無業人員）的身份證和照片，並串通其下屬饒平縣新塘貿易公司經理黃某德，製作林某蓮為饒平縣糧食集團新塘貿易公司退休職工以及林某蓮的職工退休審批表等虛假材料，後將上述材料報送饒平縣勞動局及饒平縣社會保險基金管理局(下稱「縣社保局」)審核，騙取上述部門的批准。縣社保局核定自2000年11月開始發放林某蓮的社會養老保險金後，餘勇智於2000年11月初從縣社保局領取到林某蓮的社會養老保險金存摺，並將該存摺交給其妻子余某芳保管。自2000年11月至2012年7月份，縣社保局將社會養老保險金共83241.53元劃入林某蓮的社會養老保險金帳戶。期間，余某芳分多次從該帳戶中取款82021元用於家庭開支，將騙取的款項據為己有。

2012年7月初，饒平縣社保局發現林某蓮存在享受多份定期待遇疑似情況後，啟動稽查程序並查明餘勇智上述騙取社會養老保險金行為，餘勇智於同月27日將騙取的社會養老保險金83241.53元退繳縣社保局。同年9月28日，饒平縣人力資源和社會保障局對餘勇智處以二倍騙取社會養老保險金罰款的行政處罰，餘勇智於2012年10月21日繳納2萬元罰款，剩下罰款以分期付款的形式接受處罰。

2012年12月28日，被告人餘勇智主動到饒平縣人民檢察院投案自首。

二、裁判

被告人餘勇智對公訴機關的指控表示無異議。

饒平縣人民法院認為，被告人餘勇智身為國有企業管理人員，在任職期間利用職務之便，採用虛構事實的方法騙取國家養老保險金，其行為已構成貪污罪，依法應予懲處。被告人餘勇智犯罪後能自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可予減輕處罰；被告人餘勇智歸案後退清全部贓款，對被告人可予酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第一款、第九十三條第二款之規定，於2015年3月23日判決如下：被告人餘勇智犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月。

一審宣判後，被告人餘勇智未提出上訴，公訴機關亦未抗訴，該判決已發生法律效力。

三、評析

本案在審理過程中，關於被告人餘勇智的行為應如何定性的問題，存在兩種意見：

第一種意見認為，被告人餘勇智雖有虛構事實騙取社會養老保險金的行為，但由於其所利用的是其任饒平縣糧食集團公司人秘股主任的工作便利而非職務便利，且其所騙取的財物並非本單位的資金，也不是其本人管理、經手的資金，因此其行為構成詐騙罪而非貪污罪。

第二種意見認為，被告人餘勇智利用其任饒平縣糧食集團公司人秘股主任的職務便利，虛構事實騙取公共財物，其行為已構成貪污罪而非詐騙罪。

我們同意上述第二種意見，具體理由如下：

詐騙罪是指以非法佔有為目的，採用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段，非法佔有公共財物的行為。結合本案分析可知，被告人餘勇智作為國家工作人員，其主觀上具有非法佔有之故意是明顯的，其實現犯罪目的的手段也是「騙取」而非「侵吞」或「竊取」，但僅此還難以認定其行為是構成詐騙罪還是貪污罪。本案的關鍵在於釐清被告人餘勇智在實施犯罪行為時，所利用的是其職務上的便利還是工作上的便利，以及公共財物是否包括外單位的公共財物或他人管理、經手的公共財物。

（一）被告人餘勇智在本案中所利用的是其職務上的便利而非工作上的便利

「利用職務上的便利」與「利用工作上的便利」兩者間有著本質上的差別。所謂「利用職務上的便利」，是指行為人利用本人職務上主管、管理、經手公共財物的權力及便利條件。主管是指審查、批准、調撥、安排使用等支配公共財物的職務活動；管理是指負責看管、保護公共財物的職務活動；經手是指領取、支出等經辦公共財物的職務活動。而「利用工作上的便利」，是指利用自己熟悉工作環境，了解公共財物保管情況，有機會接近公共財物保管人或不容易引起懷疑等工作或工作上形成的便利，這種便利與其職務之間沒有關系。

本案中，被告人餘勇智案發前在饒平縣糧食集團公司任人秘部主任，人秘部主要負責日常文件資料、職工的人事和退休等工作，而餘勇智作為人秘部主任的工作之一就是負責向勞動局、社保局報送和辦理職工退休手續，於是餘勇智利用其職務上的便利，在掌握到饒平縣糧食集團公司下屬新塘糧食貿易公司有一個在職死亡的職工林某後，遂要求受其職權制約的新塘貿易公司幫助辦理林某蓮頂替林某的社保辦理退休手續。在林某蓮的虛假退休手續製作完畢後，餘勇智又在報送職工退休材料時，把林某蓮的虛假退休材料連同公司其他職工的退休材料一並報送給饒平縣勞動局。在騙得饒平縣勞動局批准林某蓮辦理退休手續後，餘勇智又將林某蓮的虛假《職工退休審批表》連同公司其他職工的《職工退休審批表》一並報送給饒平縣社會保險基金管理局，騙得該局的批准，使本不具備社保金領取條件的林某蓮享受社保養老金待遇。之後，餘勇智再將饒平縣社會保險基金管理局發放給林某蓮的社會養老保險金非法佔為己有。

由上可見，在被告人餘勇智所實施的製作虛假退休審批手續、將虛假退休手續材料和虛假《職工退休審批表》連同公司其他職工的材料一並報送騙取審批等一系列行為中，最關鍵之處就在於其利用其任公司人秘部主任的職務之便。如果餘勇智不利用其職務上的便利，那麼他就無法利用這些虛假材料騙得饒平縣勞動局和饒平縣社會保險基金管理局的批准，其騙取目的也就不可能實現。

（二）貪污罪的犯罪對象是公共財物，其范圍不局限於本單位的公共財物或本人管理、經手的公共財物，還包括外單位的公共財物或他人管理、經手的公共財物

有觀點認為，貪污犯罪行為人騙取財物只能是騙取本單位的公共財物或本人管理、經手的公共財物，如果所騙取的是外單位的公共財物或他人管理、經手的公共財物，則不能構成貪污罪。對此，我們不敢苟同，因為從立法上看，我國刑法並未將貪污罪的犯罪對象局限於本單位的公共財物或本人管理、經手的公共財物。通說認為，貪污罪的犯罪對象既包括本單位的公共財物或本人管理、經手的公共財物，也包括外單位的公共財物或他人管理、經手的公共財物。實踐中，認定以騙取手段所實施的行為是構成貪污罪還是詐騙罪，關鍵在於行為人實施騙取行為時是否利用了其本人職務上的便利，而與被騙取的公共財物是否是本單位的公共財物或本人管理、經手的公共財物無關。即公共財物是從本單位或本人自己手中「騙取」，還是從其他單位或他人手中「騙取」，只是具體認定事實方面的差異，並不影響「騙取」的本質，即所「騙取」的都是公共財物，都侵犯了公共財產的所有權和國家工作人員職務行為的廉潔性。

本案中，被告人餘勇智所騙取的是饒平縣社會保險基金管理局發放給林某蓮的社會養老保險金，雖然該資金明顯不屬於饒平縣糧食集團公司的資金或餘勇智本人管理、經手的資金，但同樣屬於刑法第382條所規定的貪污罪的犯罪對象公共財物的范圍之內。

綜上所述，被告人餘勇智利用職務上的便利騙取社會養老保險金的行為已構成貪污罪而非詐騙罪。