市委法治辦

A. 市政府的法制辦公室是做什麼的

1、市政府法制辦的主要職責是：

（一）統一規劃市政府的立法工作，組織編制市政府制定行政規章和提請市人大常委會審議的地方性法規的項目規劃和年度計劃，報經市政府批准後組織實施。

（二）負責推進本市依法行政工作，指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作，並督促檢查落實依法行政有關規定的情況。

（三）負責為市政府重要決策提供法律意見；研究提出本市貫徹實施國家重要法律、法規的方案或意見；研究涉及政府行為共同規范的法律、行政法規、規章實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議。

（四）負責審核市政府工作部門報送市政府審議的地方性法規、規章草案；起草或組織起草重要的地方性法規、規章草案；承辦規章的立法解釋和地方性法規規定由市政府負責的應用性解釋工作；承辦國家法律、行政法規草案徵求意見工作。

（五）負責審查、確認行政執法主體的資格。

（六）承辦市政府行政復議、行政賠償案件；協調解決行政復議管轄爭議事項；組織承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作；承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰的聽證工作；負責本市行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟統計工作。

（七）辦理區、縣政府和市政府工作部門行政措施等規范性文件的備案審查工作，根據不同情況提出處理意見。

（八）負責本市行政執法監督工作；協調市政府部門之間在實施有關法律、法規、規章中的爭議。

（九）負責指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作；組織、指導行政執法隊伍的法制建設。

（十）負責市政府規章公布事項；承辦市政府規章的清理和編纂工作；編輯本市地方性法規、規章匯編；組織翻譯、審定市政府規章外文譯本。

（十一）開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，負責本市地方性法規、規章資料庫的信息管理工作；組織對外法制業務交流活動。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

2、在裡面工作穩定，是公務員，工作有沒有前途看自己的作為了。

(1)市委法治辦擴展閱讀：

市人民政府法制辦公室設 7 個內設機構。

（一）秘書行政處

負責機關政務活動的組織協調和對外聯系； 負責機關財務、後勤管理等工作；負責機關和直屬事業單位機構編制、人事及國有資產管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休幹部管理服務工作；聯系南京仲裁委員會辦公室。

（二）綜合處

1、負責市政府法制辦政府信息公開工作； 負責起草重要文件、講話稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網站建設，以及政府法制辦公自動化建設；調查研究政府法制建設中出現的新情況、 新問題；。

2、組織開展政府法制理論和實踐的研究，以及對外業務交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢服務工作；負責本市地方性法規、政府規章匯編工作； 負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規章英文文本。

（三）法規處

1、承擔統籌規劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批准後組織實施；負責起草或者組織起草有關重要的地方性法規、規章草案。

2、承擔政府立法的審查修改、協調論證工作；承辦相關法律、法規、規章草案的徵求意見工作；承辦市政府規章的立法解釋工作；負責組織市政府規章的定期清理工作。

（四）文件審查備案處

負責市政府規范性文件或者經市政府批準的市級部門規范性文件的合法性審查工作；負責區縣政府和市政府各部門規范性文件備案審查工作；負責市政府規章的備案工作；負責組織市政府規范性文件的定期清理工作。

（五）行政執法監督處

1、負責行政執法監督工作；組織或者協助做好對法律、法規和規章執行情況的檢查和行政權力陽光運行網上執法案件的監督檢查；組織開展行政執法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規范的法律、法規和規章實施以及行政執法中的問題。

2、起草有關配套規章、文件和答復意見，提出改進建議；負責行政執法證件核發工作；承擔協調部門之間涉法爭議的相關工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開展市政府規章實施情況的評估工作。

（六）行政復議處

1、制定和組織實施行政復議、行政應訴工作制度；受理向市政府提出的行政復議申請；承辦以市政府或市級部門為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關規范性文件的審查申請；代理或者協助做好市政府行政應訴事務。

2、協調市政府涉訟法律事務；處理涉及行政復議、 行政應訴的來信來訪事項； 承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；負責全市行政復議、行政應訴人員的培訓考核和資格管理；指導、 監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

（七）法制協調處

1、統籌規劃、綜合協調、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規劃和年度計劃，落實依法行政年度報告等制度；調查研究依法行政工作中出現的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導推行行政執法責任制的有關工作。

2、協調、指導全市相對集中行政處罰權工作；承擔牽頭會同市有關部門開展行政權力清理的具體工作；協助有關部門開展行政審批制度改革、行政權力陽光運行機制推進、政府信息公開和行政效能建設工作；承擔市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的具體工作。

B. 市級的法制辦和市級政法委的區別

市級政法委主任一般是市委常委，屬於副市級單位。市級法制辦主任是正處級，屬於正處級單位。

C. 省政府法制辦公室機關黨委書記周福蓮圖片

D. 如何落實市委，市政府關於深化法治建設的實施意見的建設

一、提高思想認識，切實增強深化法治長治建設的責任感和緊迫感
黨的十八大作出了全面推進依法治國的重大決策和戰略部署，對全面推進依法治國提出了更高要求、賦予了更新內涵。近年來，市委、市政府高度重視法治建設，結合省委、省政府《關於深化法治山西建設的實施意見》，制定了《法治長治建設實施綱要》，推進普法依法治理，深化法治創建，取得了明顯成效。同時，我市法治建設現狀與經濟社會發展要求和人民群眾期盼還有一定差距，依法執政和行政水平有待進一步提高，執法不嚴格、不規范、不公正、不文明、不廉潔問題仍不同程度存在，領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有待進一步增強，全社會法治意識有待進一步提升。當前和今後一個時期，是我市實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康的重要階段，也是深化法治長治建設的關鍵時期。各級黨委、政府一定要從落實依法治國基本方略、鞏固黨的執政地位、實現社會長治久安、保障和促進轉型跨越的戰略高度，切實增強政治責任感和緊迫感，把深化法治長治建設擺在更加突出的位置，以依法行政、公正司法和法制教育為重點，以創建法治城市、法治縣（市、區）和各級依法治理示範單位為抓手，以強化法治文化建設為支撐，大力推進黨委依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法、企業依法經營和全社會崇法守法，全面提高依法治市水平，加快建設法治長治。
二、著力推進依法執政，切實把黨的領導貫徹到依法治市全過程
1.健全依法執政機制。堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用。進一步健全完善黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系，積極支持人大及其常委會依法行使職權，支持政府履行法定職責、依法行政，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權，支持工會、共青團和婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。全市各級黨組織必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
2.提高依法決策水平。完善依法決策程序，對涉及全市改革開放和經濟社會發展全局，影響公民、法人和其他組織權利義務的重大決策以及實踐證明行之有效的政策措施，市委要適時向市人大或其常委會和市人民政府提出建議和意見，把黨的意志和路線方針政策轉化為具有法律約束力的行為規范，落實到全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面和各個環節。
3.樹立法治思維方式。領導幹部要帶頭厲行法治，帶頭學習、遵守憲法和法律，切實增強法治意識，自覺做到依法辦事、辦合法事，做到辦事情、想問題、作決策堅持以法治為主要標准，以法治為主要手段，以法治為基本方式，自覺摒棄人治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，確保在法治軌道上推動各項工作。任何個人和組織都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.增強依法執政能力。建立黨員領導幹部法律知識學習培訓長效機制。黨委（黨組）中心組要每年集中學法1~2次，市、縣（市、區）要每年舉辦1~2次綜合性學法報告活動。推行領導幹部任前法律考試，探索建立領導幹部述法制度和公務員、事業人員任職和招考法律知識考試制度。紀檢部門要進一步加強領導幹部和黨員反腐倡廉法律法規宣傳教育，加大黨內監督和查處大要案力度，切實推動全市黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律情況作為考察識別幹部的重要內容，使法治建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束，不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三、著力推進法律法規實施情況的監督檢查，切實提升人大依法監督工作水平
5.加強監督工作。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。市、縣（市、區）人大及其常委會要加強對「一府兩院」的監督，加大對法律法規實施情況的檢查，作出加強法制宣傳教育的決議，促進人民群眾法律素質的提高，推進法治長治建設。
6.做好立法調研工作。根據上級人大立法調研工作安排，廣泛聽取和徵求廣大群眾意見和建議，結合我市實際，認真分析研究匯總，為上級立法提出科學、具體、有價值的建議意見。
7.加強對規范性文件的備案審查工作。市、縣（市、區）人大常委會要嚴格按照省人大常委會規范性文件備案審查工作規程加強規范性文件備案審查工作。各級行政機關要嚴格按照法定許可權和程序制定規范性文件，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度和有效期制度。
四、著力推進嚴格執法，切實加快法治政府建設
8.依法規范政府職能。深入推進行政體制改革，依法規范市、縣（市、區）政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，切實減少對微觀經濟活動的干預。進一步清理、減少和調整行政審批事項，加強規范性文件清理審查工作。行政機關嚴格依照法律、法規、規章實施行政管理和執法；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分發揮社會的自我完善功能。除法律另有規定外，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的、市場競爭機制能夠調節的、行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，行政機關不通過行政管理去解決。
9.健全依法決策程序。嚴格執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規定。建立重大決策事項會前交由法制機構進行合法性審查制度，建立政府法律顧問制度。全面實施重大工程項目建設和重大政策制定社會穩定風險評估制度，凡是與人民群眾切身利益密切相關、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項，都要進行社會穩定風險評估。建立決策跟蹤評價和責任追究制度，凡超越許可權、違反程序的決策行為及決策失誤造成嚴重後果的，依法嚴肅追究決策部門、單位和相關人員責任，堅決防止因決策不當引發社會矛盾。
10.嚴格規范執法行為。各級行政機關要自覺在憲法法律范圍內活動，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責。加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓業務能力、執法紀律和職業道德教育，提升執法人員綜合素質。加大行政執法力度，完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收或徵用等行政執法案卷的評查制度，嚴厲查處各類違法案件和行為。扎實推進行政執法體制改革，合理界定執法許可權，明確執法責任，推進綜合執法，減少執法層級，切實解決多頭執法、多層執法和執法缺位、執法混亂問題。改進和創新執法方式，堅持管理與服務並重、處置與疏導結合，努力實現法律效果與社會效果的統一。扎實推進執法規范化建設，加強制度建設，落實行政執法責任制，細化執法流程，明確環節步驟，嚴格程序公正，規范裁量許可權，堅持做到平等對待、適當適度、文明執法。加強行政信息化建設，推行執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法效果網上考核，提高執法效率和規范化水平。
11.深入推進政務公開。加大政務信息公開力度，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要主動、及時、准確、具體向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業等領域的政府信息公開。推進辦事公開，拓寬公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。創新政務公開方式，加強電子政務建設，推行網上電子審批，充分發揮政務網站的信息查詢和在線辦事功能。規范和監督醫院、學校、公交等公共企事業單位的辦事公開工作，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
12.大力加強行政監督。行政機關要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關的法律監督，高度重視輿論監督，切實強化行政機關內部層級監督和專門監督，探索建立監督聯席會議制度和行政執法人員執法檔案制度。全面推行行政執法評議工作，拓展評議范圍，完善評議方式，擴大群眾參與，提高評議實效。認真按照行政訴訟程序履行職責義務。嚴格行政問責，嚴肅查處行政不作為、亂作為和失職瀆職、濫用職權、損害群眾利益等問題，做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，堅決實施行政問責。
13.依法化解矛盾糾紛。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。進一步加強法制機構和隊伍建設，加強和改進行政復議工作，扎實推進行政復議委員會試點工作。建立行政機關負責人重大復議案件出席聽證制度。完善行政復議與信訪的銜接機制。完善行政應訴制度，大力推進行政機關負責人主動出庭應訴制度，不斷提高行政機關負責人行政訴訟出庭應訴率。
五、著力推進公正司法，切實維護社會公平正義
14.深化司法改革。認真落實中央深化司法體制機制改革的各項部署，優化司法職權配置，健全司法職權結構和組織體系。完善貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施。建立健全司法經費保障體制。進一步完善司法救助制度和刑事賠償制度。進一步規范和完善人民陪審員、人民監督員制度，擴大司法參與。積極穩妥地推進勞動教養制度改革、涉法涉訴信訪工作改革和司法權力運行機制改革。健全完善科學、合理的司法權力運行機制，依法理順政法機關內外、上下、左右關系，確保執法權、司法權高效正確運行，保障司法機關依法獨立公正行使職權。
15.維護司法權威。各級黨委要帶頭維護司法權威，市、縣（市、區）人大及其常委會要依法實施監督，各級行政機關要依法參與訴訟活動、認真履行協助義務、自覺履行生效裁判。加強司法保障機制建設，建立對非法干預司法活動進行備案登記和查處追究制度，堅決排除地方保護主義和本位主義對司法活動的干擾，規范新聞媒體對司法機關正在辦理案件的報道，保障司法機關依法獨立公正行使職權。加強司法公信力建設，著力解決人民群眾反映強烈的司法不公問題，健全司法糾錯機制。加大生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動威懾機制，有效解決執行難問題。把解決信訪問題納入法治軌道，依法維護公正結論、依法保障合法權益、依法糾正錯誤裁決，保護合法信訪、制止違法鬧訪，努力實現案結事了、息訪罷訪，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。
16.規范司法行為。進一步規范辦案流程，所有司法行為都要嚴格依法依規依章進行，針對容易出問題的環節，要明確權力運行的范圍、條件、程序和界限，避免司法隨意性。規范執法尺度，完善案例指導制度，及時發布指導性案例，統一類案裁判標准。推進量刑規范化工作，促進量刑公平公正，增強法律適用的統一性。積極引導司法人員正確行使自由裁量權，確保自由裁量合法合情合理，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
17.提高司法效率。進一步完善案件繁簡分流的制度，優化配置司法資源，提高訴訟效率，降低司法成本。處理好實事求是、有錯必糾與維護司法既判力的關系。進一步完善涉法涉訴案件的終結機制，減少非法上訪、無序信訪對司法機關人力財力等資源的消耗。加大清理超期羈押案件的力度，嚴格依法處理，避免久押不決、久拖不決。
18.強化司法監督。強化上級司法機關的監督職能，通過訴訟程序及時糾正下級司法機關錯誤裁決。充分發揮政法各部門在刑事案件中的監督制約作用，共同保證刑事案件的公正處理。加強黨委政法部門的執法監督、人大的權力監督、政協的民主監督、檢察機關的法律監督和社會公眾的監督，促進公正司法。完善司法機關的內部監督制度，通過案件管理機制改革，提高司法效率和辦案質量。
19.推進司法公開。嚴格落實警務公開、檢務公開、審判公開制度，除法律規定保密的情況外，最大限度地向社會公開執法依據、執法程序、執法時限、執法進度和執法結果，保障當事人和社會公眾享有充分的知情權。進一步拓寬公開渠道，將公開載體從傳統的公示欄、報刊、宣傳冊等，拓展到網站、博客、微博客、即時通訊工具等網路新興媒介，豐富司法公開載體。建立健全新聞發言人和新聞發布例會制度，及時發布司法信息，積極回應社會關切。通過裁判文書上網、邀請群眾旁聽庭審、推行司法開放日制度等措施，拓展司法公開的廣度和深度。
20.提升司法能力。建設一支政治堅定和專業化、職業化水平較高的司法隊伍。加大培訓力度，積極推進專題培訓和崗位練兵，加強司法人員對法律精神的學習掌握和對司法規律的研究把握，切實提高法律素養、司法能力、辦案水平。加強專業化建設，深入開展職業道德教育，建立職業准入、分類管理、職業保障等制度，研究完善符合司法職業特點的人事管理、人才保障制度，為司法人員提供良好的職業保障，增強司法人員的職業認同感和榮譽感。
六、著力推進全民守法，切實加強法治社會建設
21.全面實施全民普法規劃。大力弘揚社會主義法治精神，堅持法制教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與公民意識教育相結合，突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育，重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，深入推進法律「六進」及法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法主題教育活動，不斷創新法制宣傳教育形式和手段，堅持傳統手段與現代宣傳方式相結合，切實增強宣傳教育的針對性、實效性，推動形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會風尚。
22.大力推進法治文化建設。充分發揮法學研究和法學教育機構、行業團體和法律服務中介機構的重要作用，進一步繁榮法學教育和理論研究，促進法學理論與法治實踐相結合。著力加強教學課堂、媒體網路、影劇院、城市廣場、移動通信、集貿市場、城鄉居民區、流動屏幕、LED屏、各種宣傳欄廣告牌「十大法治文化陣地」建設，推動法治文化與社會文化有機融合、法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。積極推動法制電視片、法制文藝表演、法制書畫攝影、法制專欄版面、法制夜校、法制文化大院、法制演講比賽、法律知識競賽、法制大篷車、法制集市「十大法治文化工程」，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的法治文化活動，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。
23.深入推進社會管理創新。圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。加強基層社會管理服務體系建設，推廣網格化管理服務體系，創新流動人口和特殊人群管理服務，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，提高社會管理科學化水平，深化平安建設，提升人民群眾安全感和滿意度。深入推進社區居民自治，鼓勵城鄉社區居民積極探索自我管理、自我教育、自我服務的新途徑、新辦法。加強基層服務型黨組織建設，通過轉變工作方式、創新管理手段、構建服務平台，切實把基層黨組織的政治、組織、制度優勢轉化為服務和管理優勢，充分發揮黨組織在加強和創新社會管理中的領導核心作用。
24.廣泛開展依法治理。深化地方、行業、基層依法治理，形成市、縣、鄉、村、校、企「六位一體」聯動格局。加大重點領域專項整治力度，依法嚴厲查處安全生產、自然資源和環境保護、食品葯品安全、交通安全、假冒偽劣、農產品質量安全等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。推進基層民主法治建設，堅持普法教育與法治實踐相結合，進一步推進城鄉居民依法自治，推進基層法治服務陣地建設，積極推廣在鄉（鎮、街道）、社區（村）建立「法治服務中心」、「公民法治驛站」、「居民法治之家」等做法，積極引導公民有序參與基層民主法治實踐，推進基層依法治理深入開展。把推進企業依法經營放在突出位置，建立健全企業內部經營管理制度。完善企業法律顧問制度，提高企業防範處理法律風險的能力和依法經營管理水平。
25.加強誠信長治建設。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於加強誠信建設全面推進依法治省的意見》（晉辦發〔2013〕8號），以市場主體准入、依法納稅、合同履行、產品質量、社會成員信用度建設為重點，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信及信用體系建設，進一步提升社會誠信意識、政府依法行政意識、司法公信力和企業信用度，逐步建成與全面建成小康社會相適應的覆蓋全社會的徵信系統，確保社會誠信環境明顯優化。
26.拓寬公民權利救濟渠道。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，建立專業性、行業性調解組織，進一步擴大法律援助覆蓋面，加大各類法律服務、司法救助和全社會各項救助工作力度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，著力解決農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉農利益、教育醫療、社會保障、環境保護、安全生產、食品葯品安全、城市管理、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾合法權益。大力實施法治為民工程，進一步提高法律服務和保障水平。
27.深入開展法治創建活動。扎實推進法治城市、法治縣（市、區）和依法治理示範單位創建活動，研究制定科學合理的考評指標體系和簡便實用的考評辦法。廣泛開展依法行政、公正司法示範點等行業法治創建活動和法治機關（單位）、誠信守法企業、法治鄉（鎮、街道）、民主法治示範村（社區）等系列法治創建活動，形成以法治城市和法治縣（市、區）創建為引領、以行業法治示範點創建為支撐、以基層法治創建為基礎的覆蓋全市的法治創建活動體系。
七、強化組織領導，切實保證法治建設扎實推進
28.加強組織領導。法治建設在市委的統一領導下進行，市委依法治市領導組作為市委的議事協調機構，要定期研究解決法治建設中的重大問題。領導組辦公室要履行規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職責，推進法治建設各項工作扎實開展。各縣（市、區）要成立相應領導機構，加強對法治建設的組織領導、科學謀劃、統籌協調和督促指導，確保法治建設各項任務落到實處。加大經費保障力度，積極為法治建設創造必要條件。
29.建立工作機制。建立六個專項聯席會議機制。一是建立依法監督聯席會議機制，由市人大常委會法工委牽頭，研究推進法律法規實施監督檢查工作。二是建立依法行政聯席會議機制，由市政府法制辦牽頭，協調推進依法行政。三是建立公正司法聯席會議機制，由市委政法委牽頭，協調推進政法機關嚴格執法、公正司法。四是建立依法經營聯席會議機制，由市工商局牽頭，協調推進市場主體依法經營。五是建立基層民主法治建設聯席會議機制，由市民政局牽頭，組織開展基層民主法治建設工作。六是建立普法和依法治理聯席會議機制，由市司法局牽頭，協調推進依法執政、普法教育、法治文化建設及基層法治創建工作。六個專項聯席會議要實行項目化管理方式，確定一批帶動性強、能夠產生累積效應的重點工作項目，以重點項目帶動法治建設整體水平的不斷提高。各縣（市、區）要建立相應的協調推進機制，形成上下聯動、協調有力、高效運轉的工作格局。
30.加強督導考核。市委依法治市領導組辦公室要加強對全市法治建設的調研指導，深入基層、深入一線，及時了解掌握基層法治建設的推進情況。確定一批不同層次、不同類型的法治建設試點，按照實踐探索、基層突破、試點先行、總結經驗的工作思路，堅持典型引路、以點帶面，探索形成法治建設工作新範式。研究制定科學合理的法治建設考核評價指標體系，把推進法治長治建設情況作為考核評價工作的一項重要內容，發揮考核評價的杠桿作用，加快依法治市步伐，為實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康營造良好的法治環境。

E. 推進法治建設，黨政主要負責人要履行哪些職責

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，並發出通知，要求各地區各部門遵照執行。
《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》適用於縣級以上地方黨委和政府主要負責人。
《規定》指出，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法；堅持統籌協調，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。
黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，應當切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹落實黨中央關於法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把本地區各項工作納入法治化軌道。
《規定》明確了黨委主要負責人和政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責。
《規定》還要求，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入黨政主要負責人年終述職內容，納入政績考核指標體系，並開展定期檢查、專項督查。
黨政主要負責人不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的，應當依照《中國共產黨問責條例》等有關黨內法規和國家法律法規予以問責。
該規定自2016年11月30日起施行。
（資料來源：央廣新聞）

F. 市法制辦屬於哪個部門的

市法制辦是市政府直屬機構，以杭州市人民政府法制辦公室為例，根據職責，市法制辦設5個內設機構：

（一）秘書行政處（綜合處）

綜合協調辦機關日常工作；建立健全機關各項規章制度；協調實施年度工作目標責任制；承辦機關文電、重要會務、政務信息、機要、保密、檔案、信訪、提案議案、宣傳、安全保衛、機關財務、行政後勤等日常工作；承擔辦機關的機構編制、組織人事、隊伍建設等工作。

（二）法規處

具體擬訂市政府立法計劃，承辦市政府的立法工作；審核或組織起草有關重要的地方性法規和政府規章草案；組織實施有關市政府規章的立法後評估工作；承擔有關市政府規章的立法解釋工作；承擔市政府規章的清理、修改或廢止工作；

（三）復議應訴處

受理並審理市政府的行政復議案件;辦理以市政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟的應訴工作;指導和監督全市行政復議、行政應訴和行政調解工作;組織起草行政復議、行政應訴和行政調解工作的配套制度及有關規范性文件;負責涉及行政復議的來信來訪工作。

（四）執法監督處。

組織實施全市推進依法行政（行政執法責任制）工作;指導全市的行政執法監督和規范行政行為工作;承辦各區、縣（市）人民政府和市政府各部門向市政府報送的行政規范性文件和重大具體行政行為的備案審查工作;承擔審查、認定行政執法主體資格和委託執法備案審查工作。

（五）法律事務處。

為市政府重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律意見；受市政府委託，代理訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務；為市政府擬發的規范性文件提供法律審核意見；承擔市政府法律顧問室的日常工作。

(6)市委法治辦擴展閱讀

市政府法制辦主要職責：

1、承擔統籌考慮、統一安排市政府立法工作的職責，研究擬訂市政府立法工作年度計劃，經批准後組織實施。

2、負責行政執法主體資格的審查、認定工作；負責處理行政執法投訴；協調部門之間在行政執法中產生的矛盾和爭議；負責市政府行政執法監督的具體工作。

3、組織實施全市推進依法行政工作，協調依法行政工作中的有關問題；組織實施依法行政（行政執法責任制）工作評議考核；負責全市行政執法、行政復議、行政應訴和政府法制工作人員的培訓和行政執法證件的發放管理工作。

4、負責城市管理相對集中行政處罰權的有關業務指導和協調工作；參與研究推進行政執法體制改革工作。

5、研究行政立法、行政復議、行政訴訟、行政調解、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等涉及政府行為共同規范的法律、法規、規章實施以及行政執法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關配套制度和措施。

G. 黨政主要負責人在推進法治建設中應履行哪些職責

第一條為貫徹落實黨中央關於全面依法治國的部署要求，推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，根據有關黨內法規和國家法律法規，制定本規定。
第二條本規定適用於縣級以上地方黨委和政府主要負責人。
第三條黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法;堅持統籌協調，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究;堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。
第四條黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，應當切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹落實黨中央關於法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把本地區各項工作納入法治化軌道。
第五條黨委主要負責人在推進法治建設中應當履行以下主要職責：
(一)充分發揮黨委在推進本地區法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入地區發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲;
(二)堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力;
(三)嚴格依法依規決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查;
(四)支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理;
(五)堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設和政法機關領導班子建設;
(六)深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。
第六條政府主要負責人在推進法治建設中應當履行以下主要職責：
(一)加強對本地區法治政府建設的組織領導，制定工作規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創造條件;
(二)嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規章和規范性文件，全面推進政務公開;
(三)依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法;
(四)督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為;
(五)自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度;
(六)完善行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規劃，推動落實「誰執法誰普法」責任。
第七條黨政主要負責人應當將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，上級黨委應當對下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展定期檢查、專項督查。
第八條上級黨委應當將下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系，作為考察使用幹部、推進幹部能上能下的重要依據。
第九條黨政主要負責人不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的，應當依照《中國共產黨問責條例》等有關黨內法規和國家法律法規予以問責。
第十條中共中央、國務院工作部門的主要負責人，縣級以上地方黨委和政府工作部門的主要負責人，鄉(鎮、街道)黨政主要負責人，參照本規定執行。
第十一條本規定由中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。
第十二條本規定自2016年11月30日起施行。

H. 對於審查發現存在問題的規范性文件，黨委法治辦可以採取哪些監督措施

行政規範文件的模式已經不能滿足目前需要，尤其是一些新編詞彙和格式欠缺，審查過程不能識別而被否定。今後必須結合實際對行政規范性文件的審查模式升級，尤其是行政主管領導的鑒別思維升級。

I. 黨委辦公室人員怎樣做到法治建設

四是會議、領導活動的新聞報道基本能夠按照制度的要求，報道時間、稿件篇幅等都有所壓縮，重點比較突出、形式比較生動。
但是，從最近我到大田、尤溪兩縣對精簡會議文件的調研和市委辦、人大辦、政府辦、政協辦組織的對第一季度縣市、區 委、政府辦公室以及市直機關辦公室減少「三多」專項督查的情況看，「文山會海」狀況仍然較突出，主要表現在：一是對「文山會海」的嚴重性和危害性認識不足。二是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還相當普遍。三是會議活動把關不嚴。四是落實兩個文件精神工作不平衡。
貫徹落實好中辦、省委辦兩個文件精神，切實精簡會議、文件、活動是一項長期性、艱巨性的任務，需要各級各部門堅持不懈地努力，作為全面實踐「三個代表」要求，認真落實十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。
1、要進一步提高認識。要從端正黨風、轉變作風的高度來認識「三多」問題的危害性和解決這一問題的重要性、緊迫性，努力把思想行動統一到中央精神上來。各級各部門在思想上對「文山會海」問題要從維護黨和政府形象的高度，要從密切黨和政府與人民群眾血肉聯系高度來認識這個問題。各級各部門都要進一步解放思想，弘揚開拓創新精神，不斷創新思維方式和工作方法，在辦文、辦會、辦事上，堅持重實際，求實效，求真務實，增強責任心，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍。
2、要進一步加強制度建設。一是要健全制度。嚴格控制「三多」問題，中央、省、市都有明確的規定，各地也根據實際情況做了一系列具體規定。但個別地方解決「三多」問題的規章制度還不夠健全、不夠完善。有的制度還比較粗糙，可操作性不強；有的甚至只憑老經驗、老做法開展工作，沒有制定有關制度，因人而異，很不規范。各級黨委辦公室，要結合工作實際，與時俱進，進一步建立健全辦文、辦會、辦事等各項制度和規章，做到有章可循，增強制度的可操作性和規范性，用制度規范各項工作。二是要狠抓制度落實。事實證明，精簡會議，必須嚴格會議審批制度。從現在的情況看，各級各部門對精簡會議文件的規定訂了不少，文件也發了不少；但就是布置多、檢查少，抓落實不夠。各級各部門一定要堅持按制度來辦事，堅持用制度來管人，狠抓制度的落實，通過制度來規范各項工作，堅持按制度，按程序辦事，形成用制度來控制「三多」的良性軌道。

J. 黨委在法治建設中起到什麼作用

好的作抄用沒有看到，但是襲破壞法制的事件卻不少，比如地方政腐強行拆遷，對侵害國民的事件聽之任之，釣魚執法、以創收為目的事情不亦樂乎，其種種行為導致社會風氣發生根本性變化，黨政分家天天講，憲法卻從來都是被擱置高樓。在這種狀況下還談法治建設是不是在講笑話？