通州法治
㈠ 檢察機關堅持黨的領導體現在哪些方面
檢察工作必須堅持和依靠黨的領導
堅持黨的領導是檢察機關的優良傳統,是檢察機關完成政治任務和履行法律職責的基本前提和保證。在新的形勢下,檢察機關要正確履行職責,發展檢察事業,完成新的歷史使命,必須始終不渝地堅持和依靠黨的領導。
(一)堅持和依靠黨的領導是檢察工作必須遵循的根本政治原則。我國的國體和檢察機關的性質決定了我們必須堅持和依靠黨的領導。我國實行的是工人階級領導的工農聯盟為基礎的人民民主專政。在我國,人民的團結,社會的安定,民主的發展,國家的進步,都離不開黨的領導。黨的領導是中國革命和建設的勝利之本,是我們最根本的政治優勢。堅持和加強黨的領導是全國人民的根本利益所在。檢察機關是人民民主專政政權的重要組成部分,是國家的法律監督機關。因此,檢察機關必須毫不動搖地堅持和依靠黨的領導,必須自覺地將自己置於黨的領導之下,任何時候,任何情況下,都絕不能脫離或削弱黨的領導。
(二)堅持和依靠黨的領導是檢察工作沿著正確的方向健康發展的根本保證。回顧新中國檢察事業的發展歷程,可以看出,我們取得的每一進步,都離不開黨的領導。在新的形勢下,更需要堅持和依靠黨對檢察工作的領導。在深入貫徹黨的十五大和十六大精神,全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業的進程中,檢察機關面臨著崇高的歷史使命和更大的發展機遇,面臨著繁重的任務和層出不窮的新情況、新問題,面臨著難以迴避的困難和矛盾。如果沒有黨的領導,檢察工作就會迷失方向。因此,檢察工作要適應社會主義市場經濟和依法治國新形勢,開創檢察工作的新局面,把檢察事業全面推向二十一世紀,就必須自覺地高舉鄧小平理論偉大旗幟和三個代表重要思想,毫不動搖地堅持和依靠黨的領導。
(三)堅持和依靠黨的領導是檢察機關公正執法的有力保障。在當代中國,能夠推動法制現代化的唯一的核心力量就是中國共產黨。我們黨確立了依法治國,建設社會主義法治國家的治國方略,領導人民制定憲法和法律,也領導人民執行憲法和法律,捍衛憲法和法律的尊嚴和權威,堅持在憲法和法律范圍內活動,不允許任何人、任何組織有超越法律的特權,並提出大力推進司法改革,建立健全有關制度,從根本上保證公正執法,堅決反對以言代法、以權壓法,嚴懲執法犯法、貪贓枉法。這一切,都為支持和監督檢察機關公正執法創造了良好的條件,提供了有力保障。
三、檢察機關如何堅持和依靠黨的領導
(一)堅持和依靠黨的領導,就是要堅持馬克思主義的指導地位。黨的領導要求檢察幹部在思想上堅持馬克思主義不動搖。為了有效抵制市場經濟負面影響和西方國家各種法治思想的消極影響,抵制「左」的以及封建思想殘余的影響,確保檢察幹警執法思想不偏離社會主義方向,執法目標不發生錯誤,手中的執法權力不被錯用,我們就必須堅持用鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀牢牢佔領檢察陣地,用馬克思主義理論和社會主義法治理念武裝檢察幹警,使檢察幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終堅持講學習、講政治、講正氣,堅決克服和有效防止個人主義、享樂主義、拜金主義等不良傾向;牢固樹立一切從中國國情出發的意識,始終堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位,堅決克服和有效防止盲目崇拜,片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向;牢固樹立嚴格依法辦事的意識,始終堅持依法治國基本方略,堅決克服和有效防止以權代法、以言代法以及地方和部門保護主義傾向;牢固樹立執法為民的意識,始終堅持一切依靠人民,一切為了人民,堅決克服和有效防止脫離群眾,驕傲蠻橫、盛氣凌人的不良傾向;牢固樹立平等保護的意識,始終堅持維護社會的公平正義,堅決克服和有效防止濫用職權,執法不公的傾向;牢固樹立檢察工作為全黨全國工作大局服務的意識,始終堅持法律效果和社會效果的統一,堅決克服和有效防止單純業務觀點的傾向;牢固樹立黨性意識,始終堅持黨對檢察工作的領導,堅決克服和有效防止把黨的領導同依法治國對立起來,甚至削弱和淡化黨的領導的傾向,真正把檢察隊伍思想政治建設好,成為永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的高素質的檢察隊伍。
(二)堅持和依靠黨的領導,就是要堅持執法為民的政治方向。檢察機關堅持黨的領導,就要遵循黨的路線方針政策,在思想上政治上與黨中央保持高度一致,始終不渝地堅持執法為民。堅持執法為民,強化法律監督,維護公平正義,是我們黨「立黨為公、執政為民」執政理念對檢察工作的必然要求,是「三個代表」重要思想、科學發展觀和黨的宗旨在檢察工作中最根本的體現,也是檢察工作的永恆主題。司法不公必然損害人民利益,損害法律權威,損害黨的形象。檢察院要堅持社會主義法治原則,積極推進司法體制改革,提高執法水平,確保法律的嚴格實施,保證在全社會實現公平和正義。一要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。強化法律監督意識,在法律監督中體現憲法的精神,堅持以人為本,尊重人權,切實保障公民的合法權利不受侵犯。二要堅持公正司法。要堅持法律面前人人平等,任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權,堅決杜絕人情案、關系案、金錢案。要依法獨立行使檢察權,正確適用法律,提高辦案效率,減少訴訟成本,真正做到實體公正和程序公正相統一,法律效果和社會效果相統一。三要堅持執法為民。把依法維護人民群眾的合法權益作為檢察機關的根本任務,始終把維護人民利益放在第一位,在執法觀念上牢記為民宗旨,在執法過程中落實便民措施,在執法效果上實現利民目標。要真心實意地關系群眾的疾苦,把群眾的事看作是自己的事,懷著深厚的感情執法辦案,千方百計為群眾解決困難。
(三)堅持和依靠黨的領導,就是要充分發揮檢察機關法律監督職能作用。中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。檢察機關是國家的法律監督機關,在維護國家法律的統一正確實施,保障在全社會實現公平和正義方面承擔著重要職責,是落實科學發展觀,推進政治文明的重要力量。我們堅持黨的領導,要從實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的高度,從建設「法治通州」、「平安通州」、「和諧通州」的高度,從維護改革發展穩定大局、鞏固黨的執政地位、維護人民群眾根本利益的高度,切實增強責任感和使命感,以適應新形勢、新任務的要求,在法律監督實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領,提高法律監督水平,善於運用科學發展的理念來破解檢察工作中的難題,充分發揮檢察機關的職能作用,努力用公正的司法,保障公平和正義;用嚴格的執法,促進依法行政;用權威的司法,增強人民群眾的法治意識,加快推進依法治市,努力建設「法治通州」、「和諧通州」。
(四)堅持和依靠黨的領導,就是要建設高素質的檢察幹部隊伍。要通過加強黨組織建設和黨員隊伍建設,努力建設一支高素質的檢察官隊伍,為黨的檢察事業的發展提供組織保障。要按照黨的先進性要求,建立健全保持檢察機關先進性的長效機制。堅持民主集中制原則,增強黨組織的活力和團結統一。要加強對廣大黨員的黨章、社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育,充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。要按照「為民、務實、清廉」的要求,加強檢察官隊伍的思想政治建設,增強政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識,培養忠於法律、忠於事實,剛正不阿、不徇私情的優秀品格,培養懲惡揚善、弘揚正義,扶正祛邪的職業道德,盡職盡責地為黨和人民掌好檢察權。要大力實施人才戰略,突出檢察官職業特點,強化教育培訓,推進職業化專業化建設,努力造就一大批政治上靠得住,業務上有水平,人民群眾信得過的秉公執法的優秀檢察官。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強紀律作風建設,堅持從嚴治檢,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,確保依法行使職權,堅決糾正執法不嚴格、不公正、不文明、不作為等人民群眾反映強烈的突出問題,堅決防止和懲治權錢交易、貪贓枉法、徇私舞弊等司法腐敗行為,純潔檢察隊伍。領導幹部必須以身作則,正確行使權力,始終做到清正廉潔,帶頭與各種腐敗現象作斗爭。要堅持從優待檢,從政治上多加愛護,工作上多加指導,生活上多加關心,切實解決幹警的實際困難,調動和保護好檢察幹警的積極性。
(五)堅持和依靠黨的領導,就是要牢固樹立服務大局的意識。黨章指出,中國共產黨要在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務於這個中心。檢察機關堅持黨的領導,就要牢固樹立服務大局的理念,緊跟上級黨委和上級院的重大決策部署,立足黨和國家工作大局,善於結合檢察實際創造性地開展法律監督工作。服務大局是社會主義法治的重要使命,檢察工作的重大政治責任就是要保障和服務中國特色的社會主義事業大局,保障社會主義經濟政治文化與和諧社會建設。服務大局要求我們檢察幹警必須以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發展要求,善於進行理論思維和戰略思維,不斷提高科學判斷形勢的能力,及時研究我國改革和建設中的新情況新問題,把握服務黨和國家大局的結合點,立足本職,全面正確履行職責,致力於推進全面建設小康進程,確保國家長治久安。(------此文《江蘇法制報》2007年9月24日《法制與社會》2007年第3期刊載)
㈡ 拆遷 通州區於家務鄉 什麼時候拆遷呀 怎麼補償啊 我們家住房面積150平 院子500平 能給多少錢啊
國務院頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》
(俗稱「新拆遷條例」)全文
國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收人的合法權益,根據《物權法》和《全國人民代表大會常務委員會關於修改(中華人民共和國城市房地產管理法)的決定》,制定本條例。 ,
第二條為了公共利益的需要,對國有土地上單位、個人的房屋實行徵收以及對被徵收房屋的所有權人(以下簡稱被徵收人)給予補償的,適用本條例。
第三條本條例所稱公共利益的需要,包括:
(一) 國防設施建設的需要;
(二) 國家重點扶持並納入規劃的能源、交通、水利等公共事業的需要;
(三) 國家重點扶持並納入規劃的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四) 為改善低收入住房困難家庭居住條件,由政府組織實施的廉租住房、經濟適用住房等建設的需要:
(五) 改善城市居民居住條件,由政府組織實施的危舊房改造的需要:
(六) 國家機關辦公用房建設的需要;
(七) 法律、行政法規和國務院規定的其他公共利益的需要。
第四條房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作,
縣級以上地方人民政府規定的房屋徵收部門具體組織實施房屋徵收與補償工作。
縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保證房屋徵收與補償工作的順利進行。
第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。
院建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當會同同級財政、國土資源等有關部門,加強對房屋徵收與補償實施工作的指導。第七條任何組織或者個人對違反本條例規定的行為,有權向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理,並將處理結果向舉報人通報。
第二章 徵收程序
第八條 為了公共利益的需要,縣級以上地方人民政府徵收房屋的,應當依照本條例的規定作出房屋徵收決定。
第九條 縣級以上地方人民政府在作出房屋徵收決定前,應當組織發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、文物保護、建設等有關部門,就房屋延堅旦堂l、房屋徵收范圍、實施時間等事項進行論證。
第十條 縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證後,應當將房屋徵收目的、房屋徵收范圍、實施時間等事項予以公告,並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求被徵收人、公眾和專家意見。公告時間不得少於30日;但是,房屋徵收范圍較大的,公告時間不得少於60日。
公告的事項涉及國家秘密的,應當遵守有關保密法律、行政法規的規定。縣級以上地方人民政府應當將被徵收人、公眾和專家意見的採納情況、不採納情況及理由及時公布。
第十一條房屋徵收范圍公告後,在房屋徵收范圍內不得進行下列活動:
(一) 新建、擴建、改建房屋:
(二) 改變房屋和土地用途;
(三) 遷入戶口或者分戶。
房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
十二條經徵求被徵收人、公眾和專家意見,無重大爭議的;由縣級以上地方人民政府作出房屋徵收決定;存在重大爭議的,由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決後,作出房屋徵收決定。
徵收房屋的,應當依法收回國有土地使用權。
第十三條因危舊房改造的需要徵收房屋的,縣級以上地方人民政府應當在組織有關部門論證的基礎上,徵求被徵收入的意見。90%以上被徵收人同意進行危舊房改造的,縣級以上方人民政府方可作出房屋徵收決定;未達到90%被徵收人同意的,不得作出房屋徵收決定。
縣級以上地方人民政府應當將徵求意見的情況及時公布。
第十四條縣級以上地方人民政府應當將房屋徵收決定予以公告。公告應當載明房屋徵收目的、房屋徵收范圍、實施時間和行政復議、行政訴訟權利等事項。縣級以上地方人民政府及其房屋徵收部門應當及時做好對房屋徵收決定的宣傳、解釋工作。
第十五條被徵收人以及與房屋徵收決定有關的利害關系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋徵收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十六條房屋徵收涉及國防設施、文物古跡、歷史建築、宗教活動場所的,應當遵守有關法律、法規的規定。
第十七條 房屋徵收部門應當建立健全房屋徵收檔案管理制度,加強對房屋徵收檔案資的管理。
第三章 補償
第十八條作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府,應當依照本條例的規定對被徵收人人給予補償。
第十九條補償方式可以實行幣補償.:可以文行房屋產權調換,或者實行貨巫補償與房屋產權調換相結合的形式。
因危舊房改造的需要徵收房屋並進行住宅建設的,被徵收人享有回遷的權利。
除本條例第二十九條規定外,被徵收人可以選擇補償方式。
二十條貨幣補償的金額。根據被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積等因素,以房地產市場評估價確定。
被徵收房屋的房地產市場評估價格由具有相應資質的房地產價格評估機構,按照房地產估價規范和有關規定確定,不得低於房屋徵收決定生效之日類似房地產的市場交易價格。
房地產價格評估機構,由被徵收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地確定被徵收房屋的房地產市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。
房屋徵收部門應當向房地產價格評估機構提供本條例第二十四條第一款規定的調查結果。
任何單位或者個人不得干預償估價工作。
第二十二條選擇產權調換的,,應當依照本條例第二十條的規定,計算被徵收房屋的價格和產權調換房屋的價格;產權調換房屋的價格,結清產權調換的差價。
產權調換房屋應當符合國家質量安全標准。
第二十三條 對房屋徵收范圍內的違法建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償,並依法拆除;對未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。
第二十四條 房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積以及租賃和用益物權等情況組織調查登記,被徵收人應當予以配合。調查人員和被徵收人應當對調查結果予以確認。調查結果應當向全體被徵收人公布。
房屋徵收部門應當依照本條例的規定,依據調查結果、房地產市場評估價格,擬定補償方案,並徵求被徵收人的意見。
房屋徵收部門根據被徵收人的意見,對補償方案予以修改完善,報作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府批准後予以公告。公告應當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。
因危舊房改造的需要徵收房屋的,補償方案在報縣級以上地方人民政府批准前,還應當徵得三分之二以上被徵收人的同意。
第二十五條 房屋徵收部門應當按照經批準的補償方案,與被徵收入就補償方式、補償金額、產權調換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議:其中,危舊房改造的補償協議,在簽約期限內簽約率達到三分之二以上的,方可生效。
房屋徵收部門應當將補償協議向全體被徵收人公布。
補償協議訂立後,一方當事人未履行補償協議的,另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條 徵收個人住宅的,作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府,應當為選擇貨幣補償方式的被徵收人提供適當房源。
第二十七條徵收個人住宅的,被徵收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經濟適用住房供應對象條件的,作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府應當為其提供廉租住房保障或者經濟適用住房。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十八條 房屋徵收部門與被徵收人在補償方案規定的簽約期限內達不成補償協議的,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府根據補償方案作出補償決定。
被徵收人以及與房屋徵收決定有關的利害關系人對補堡決定不服監,可以值法由請行政復議,也可以依法向人民人民法院趕起遷政訴訟,在行政復議、行政訴訟期間,不停止補償決定的執行。逾期不申請行政復議也不向人人民法院提起行政訴訟,又不履行的由做出出房屋徵收決定縣級以上地方人民政府強制搬遷。層決定被復議機關或人民法院確認為違法的,作出房屋補償級以上地方政府應當賠償被征徵收入的損,並承擔其他相應的法怯律負責任。
施強制搬遷前,房屋徵收部門應當按照補償決定,被徵收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋,周轉用房。
第二十九條徵收租賃房屋,被徵收入與房屋承租人解除租賃關系的,對被征徵收入給與補償;租賃關系未解除的,對被徵收人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租。
第三十條 房屋徵收部門應當對被徵收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
選擇房屋產權調換補償方式的被徵收入在過渡期限內自行安派住處的的,房屋徵收部門應當支付臨時安置補助費;使用房屋徵收部門提供的周轉用房的,房屋徵收部門不予支付臨時安置補償。
因房屋徵收部門未按照補償協議而延長過渡期限的,對自行安排住處的被徵收入,房屋徵收部門應當白逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉用房的使用人,應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由縣級以上地方人民政府規定。
第三十一條 對因徵收非住宅房屋造成停產、停業的,應當給予適當補償。
第三十二條房屋徵收部門委託有關單位從事徵收補償與搬遷具體工作的,應當加強對受委託單位的監督,並對其實施的徵收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。
房屋徵收部門及其委託的單位不得採取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。
任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。
第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、剋扣、擠占補償等費用。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本條例規定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一) 非因公共利益需要徵收房屋的:
(二) 違反法定程序作出房屋徵收決定的
(三) 未將房屋徵收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;
(四) 對不符合規定的補償方案予以批準的;
(五) 作出的補償決定違反補償方案的:
(六) 違反法定條件強制搬遷的。
第三十五條 違反本條例規守,房屋徵收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,通報批評:造成損失的員,構成犯罪的,依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的,依法給予處分:.依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任:尚不構成犯罪的,依法給予處分:
(一) 未按照房屋徵收決定確定的屋屋徵收范圍實施徵收的;
(二) 實施強制搬遷前,未按照規定對被徵收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房的。
(三) 採取中斷供水、供供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的。
(四) 未作出補償決定實施強制搬遷的,或者雖作出補償決定但未按照法定程序實施強制搬遷的;
(五) 未支付搬遷補助費臨時安置補助費的。
第三十六條違反本條例規定,房屋徵收部門及其委託實施徵收補償與搬遷的單位,以暴力威脅以及其他非法手段實施搬遷的,對直接責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任:尚不構成犯罪的,依法給予處分:
第三十七條違反本條例規定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、剋扣、擠占補償等費用的,責令退賠,對有關責任單位通報批評、給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第三十八條 違反本條例規定,房屋徵收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一) 房屋徵收范圍公告後,未將有關事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續的;
(二) 未向房地產價格評估機構提供被徵收房屋情況調查結果的;
(三) 未依據調查擬定補償方案並徵求被徵收人意見的。
第三十九條違反本條例規定,房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發證機關責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,。『吊銷資質證書、注冊證書:構成犯罪的,依法追究刑事責任。