立法項目建議

㈠ 工程項目的承包模式有那些

建設工程承包是有關公司的主要業務，眾所周知的建設工程承包方式有招標投標確定工程承包方，但是除此以外，建設工程還有哪些承包方式？相關法律、法規對此有什麼規定呢？這些承包方式各自有什麼不同的特點呢？下面找法網小編將為您分析。

建設工程承包方式主要有以下四種方式：

一、建設工程總承包

建設工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主(建設單位)委託，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等全過程或若干階段的承包。工程總承包的具體方式、工作內容和責任等，由業主與工程總承包企業在合同中約定。

二、建設工程獨立承包

所謂獨立承包方式，是指發包人(業主)並不將建設工程的全部建設工作發包給某一承包人，而是分別與勘察人、設計人、施工人分別簽訂勘察、設計、施工合同，勘察人、設計人、施工人就自己負責的勘察、設計、施工任務各自獨立對發包人負責。對於一些工程較大的項目，發包人可能分別與幾個勘察人、設計人、施工人分別簽訂若干份獨立的勘察合同、設計合同、施工合同，各承包人各自獨立完成承包工作。

三、建設工程聯合承包

《建築法》第二十七條第一款規定：「大型建築工程或者結構復雜的建築工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。」第二款規定：「兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。」《建設部關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[2003]30號)第四條第(一)項第二款規定：「工程勘察、設計、施工企業也可以組成聯合體，對工程項目進行聯合總承包。」根據上述法律、規章的規定，承包人可以單獨承包工程，也可以與其他企業聯合共同承包(包括聯合總承包)。

四、建設工程「掛靠承包」

所謂「掛靠承包」，是指單位或個人以贏利為目的，以某一工程企業的名義承包工程的行為。

「掛靠承包」具有如下特點：

1、掛靠人沒有從事建設工程活動的主體資格，或者雖有從事建設工程活動的資格，但沒有具備與建設項目的要求相適應的資質等級。

2、被掛靠的企業具有與建設項目的要求相適應的資質等級，但缺乏承攬該工程項目的手段和能力。

3、掛靠人以被掛靠企業名義承攬工程後，自行履行工程承包合同，自行取得工程承包收益，自行承擔工程承包的責任與風險，並向被掛靠企業交納一定數額的「管理費」；被掛靠企業只是代為簽訂合同及辦理各項手續，不負責工程承包的技術、管理工作，也不承擔技術、質量、經濟責任。但也有「掛靠承包」的被掛靠企業向掛靠人提供管理、技術服務，當然其收取的「管理費」的比例或數額也相應較高。

建設工程承包方式較為多樣，承包方和發包方可以依據工程建設的性質和特點，選擇合適的工程承包方式。了解和掌握不同工程承包的特點，有助與正確安排合同的權利義務問題，提前預測並且合理的規避相關風險。

㈡ 《安全生產法》立法的目的是什麼

《中華人民共和國安全生產法》的制定目的：是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。