衛生立法

『壹』 請闡述衛生法的定義及其內涵

衛生法是指由國家制定或認可，並由國家強制力保證實施的，在保護人體健康活動中具有普遍約回束力的社會答規范的總和。

衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；衛生法從形式到內容，都有其自身的特點；有其獨有的功能和基本原則。

(1)衛生立法擴展閱讀

以法律法規形式出現的衛生法，多是近年來所制定；衛生法體系中還有相當一部分規范性文件是以「辦法」、「通知」的形式出現，同時政策也還是人們必須遵守的規范。從我國衛生立法的現狀來看，我國衛生法體系中的多數單行法律法規，都是近年來的成果。

從法律形式上看，衛生法表現為法、條例、規范、辦法、規定、通知等。而國家政策、共產黨的政策，在一定條件下的一定范圍內也在適用，即起著法的作用。

『貳』 衛生法律法規的特徵有哪些

(1)衛生法立法宗旨是保護公民人體健康。

我國衛生法的立法目的在於維護公民身體健康及其合法權益；維護社會公共衛生秩序，規范人們衛生行為。

(2)衛生法具有諸法合體、多種調節手段並用的特殊形態。

在運用上具有普遍的約束力，在保障上具有國家的強制性，在實施上有明顯的導向性。衛生法既表現為專門以醫、葯衛生為主要內容的衛生法律規範文件，也表現為在其他法律文件中有關醫、葯衛生的規范性條文。

(3)衛生法中技術規范和法律規范緊密結合。

衛生法的具體內容與醫學等自然科學相聯系並成為立法的基礎和依據，同時醫葯衛生工作本身作為技術性很強的工作，要適應現代科學技術發展，把科學技術的研究成果應用於醫葯衛生工作中，就必須用立法來強化醫葯衛生技術規范，形成操作規程、技術常規及醫葯衛生標准等法定性技術規范供人們遵照執行。

(4)衛生法將隨著社會的發展而日益重要。

隨著社會的發展，人類的健康問題受到世界范圍內的關注，反映健康領域內具有社會共性的問題及共同要求，成為世界各國衛生立法中的共識，在加強國際間衛生立法合作交流，以及相互借鑒立法經驗、法律條文的同時，要關注社會公眾的利益，如知情權、人格權等，維護公眾合法權益。

(2)衛生立法擴展閱讀：

「學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居」這是黨的十七大報告中提出，它彰顯了發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的錚錚誓言。

正是堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，按照以人為本、依法治國、構建和諧社會的要求，以維護和保護人體生命健康權益為主線進行構思和編寫，做到以衛生職業教育特點為基礎，設置採用模塊與綜合化相結合的結構。

根據各專業執業考試和將來工作性質特點不同，靈活選用不同的模塊和綜合化內容學習，堅持理論與實踐相結合，統一性與靈活性相結合，盡力做到前瞻性研究與理論探討和社會實踐相結合，勾畫出國家衛生立法的大體框架；

同時做到既吸收了最新頒布的法律法規解釋，又注意到衛生法學基礎、醫學科學發展引起的法律問題與相關法律法規。

如《葯品管理法律制度》、《農村合作醫療制度建設》、《食品法律制度》、《轉基因食品法律制度》以及國外護士資格認證的相關條例等內容。

同時，根據新的形勢發展需要，在《醫療事故處理法律制度》中增補了《探討防範醫療風險的制度》，在《衛生技術人員管理法律制度》中增加了《執業葯師管理法律制度》和《執業技師管理法律制度》內容，

同時把《公民生命健康權益保護法律制度》、《疾病預防與控製法律制度》、《突發公共衛生事件應急處理法律制度》、《健康相關產品衛生法律制度》、《環境保護法律制度》等章節都納入教材中，其他章節有的依據最新衛生法的修訂而增加了新的內容。

突出保障人體生命健康合法權益內容範圍及各類人群健康權益特徵和要求。更好地體現以人為本，創建和諧社會的編纂思想。

『叄』 我國衛生法的立法原則是什麼

最佳答案 衛生保護原則
預防為主原則
公平原則
病人自主原則

醫療衛生法的基本原則 n1、衛生保護原則 n2、預防為主原則 n3、公平原則 n4、保障社會健康原則 n5、病人自主原則

『肆』 衛生法律法規有什麼作用

目前我國沒有專門抄的衛生法，只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規構成的一個相對完整的衛生法體系。 醫療方面主要是由《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》及其實施細則、《護士管理辦法》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國義務獻血法》等法律法規構成。

衛生法，是指由國家制定或認可的，有關食品衛生、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。屬於特殊行政法。衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展。

『伍』 醫葯衛生科學是衛生立法的什麼依據

衛生法的具體內容與醫學等自然科學相聯系並成為立法的基礎和依據

『陸』 舉實例說明衛生法律法規的作用

作為衛生法，國家立法的首要目的，是以法律這一武器來控制和杜絕傳染性疾病和不利於公民健康的病源向我國的流入；其次，是依法維護國家衛生事業的社會公益性地位，防止其步入「市場化」歧途；再次，是通過立法，使有關部門能夠在發生突發性公共衛生事件時，有法可依、組織協調、工作有序，以及時、有效地控制疫情；最後，是通過立法，建立健全國家衛生法律法規，維護國家衛生事業健康有序地發展。護士人身安全得到法律保護
原文摘錄：「擾亂醫療秩序，阻礙護士依法開展執業活動，侮辱、威脅、毆打護士……由公安機關依照治安管理處罰法的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」《護士條例》第三十三條明確規定，如有侵犯護士合法權益行為的，將承擔法律責任，由公安機關給予處罰。
護士心聲：據鄭州市中心醫院兒科護士長李金蕊介紹，護士們被侮辱的事件時有發生，甚至還有些患者或其家屬對護士進行人身攻擊。「現在好了，終於有了保障我們護士權利和義務的法規，護士人格尊嚴、人身安全可以得到保護了。」
泄露患者隱私者會丟「飯碗」
原文摘錄：護士有義務監督醫囑，如果發現患者病情危急，應當立即通知醫師；在緊急情況下為搶救垂危患者生命，應當先行實施必要的緊急救護。其中提出，要注意尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。如果有違反《條例》規定，將由縣級以上衛生主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執業活動，甚至吊銷執業證書。
護士心聲：雖然在醫療工作者眼中，患者來治療疾病在性別上沒有差異，但是每位患者都有不願為他人所知的信息，這就屬於患者個人的隱私。尊重患者的隱私，不僅是患者個人的意願，護士們也必須遵守這份職責，如此將更加有利緩解醫患關系，使雙方關系更加融洽，也有利於患者的康復。
李金蕊說，《條例》的實施不但對護士們進行保護，也提出了更多的要求，她認為以後的工作制度會更加完善，責任也會增大。
3年之內護士配備需達標
原文摘錄：醫療衛生機構配備護士的數量不得低於國務院衛生主管部門規定的護士配備標准。本條例施行前，尚未達到護士配備標準的醫療衛生機構，應當按照國務院衛生主管部門規定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內達到護士配備標准。
護士心聲：「在節假日期間患者增多，護理人員明顯感到短缺，護士們普遍感覺到工作量超負荷，在精神與體力上都是一種考驗。」據李金蕊介紹，護理質量在臨床保證醫療質量和安全上起著關鍵作用，如果能夠達到國家規定的護士配備標准，那麼對護士和患者都是一個好消息，也就不會出現監護不到位等狀況。

『柒』 衛生法的原則

衛生法的基本原則，也即衛生行政法的基本原則和行政法制原則，是指貫穿於衛生行政法律規范和衛生行政關系當中，指導和制約衛生行政立法與實施的衛生法制的基本精神和准則。
和其他法律法規一樣，衛生行政法須遵循的原則也很多，但根據不同的層次，大致可分為以下幾類：
1.政治原則和憲法原則。四項基本原則是我國衛生行政法的最高原則，他規定了衛生行政法的發展方向、道路和根本性質。
2.國際法原則。在我國沒有加入WTO前，國際法只是我們應當遵循的一種國家行為准則，對我國的立法與執法影響力不是太大；我國加入WTO後，由於WTO規則對各成員國立法、執法的約束，國際法原則特別是WTO規則原則也成為我國衛生行政立法、執法的一項基本原則。
3.衛生行政法的基本原則。衛生行政法的基本原則，是位於政治原則和憲法原則、國際法原則之下的，產生於衛生行政法並指導衛生行政法的創立、實施的、貫穿於衛生法律規范和衛生行政關系當中，指導和制約衛生行政立法與實施的衛生法制的基本精神和准則。衛生法的基本原則，主要有「『義務本位』原則」、「合法性原則」、「合理性原則」、「應急性原則」等等。
4.衛生行政法的其他原則。
在此，我重點介紹我國衛生法的基本原則。我國衛生法的基本原則主要有：
⑴「義務本位」原則
所謂「義務本位」，是指「義務」是人（國家、國家機關、社會組織）與生（設立）俱來的一種「責任」即「天賦的義務」，是根本性的、第一位的即「本位」；「權利」或「權力」，只不過是為人們「履行義務」服務的，是保障人們「履行義務」手段或者工具。「義務本位」思想與西方資產階級學者推崇的「天賦人權論」是相對對立的。「義務本位」 思想與我國的「權利（權力）義務相一致（統一）」的法制原則也是不同的。我國的「權利（權力）義務相一致（統一）」法制原則，雖然沒有明確「誰是本位」，但從大多數法律規定來分析，其是將「權利（權力）」確定為本位的，不是「統一」的；而「義務本位」思想是把「義務」確定為「本位」的。
衛生法中的「義務本位」原則，是指「義務本位」的思想和原則，是我國的衛生行政機關和衛生法律關系主體的一切行為的准則。其具體要求是：衛生行政機關和衛生法律關系的主體，應把「履行義務」、「為人民服務」作為自己所在崗位的第一位的、義不容辭的職責或責任，「義務」是根本性的、是本位。而依法行政或行使權利則是為自己履行義務服務的，是保障自己「履行義務」的手段和工具。
「義務本位」思想和原則，貫穿於我國現有衛生法律體系中法律法規和有關政策中。例如，我國《突發性公共衛生事件應急條例》第一條規定：「為了有效預防、及時控制和消除突發性公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本法。」該法第三十九條規定：「醫療衛生機構應當對突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療，並書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者制定的醫療機構。」再如：我國的《執業醫師法》第三條規定：「醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。」以及《中華人民共和國醫務人員醫德規范及實施辦法》對醫務人員醫德規范的具體規定，充分體現了「義務本位」原則的基本要求。此外，衛生法規定的「依法行使職權」等，也都體現了「義務本位」原則的基本要求；等等。
可見，根據我國醫療衛生事業的性質和大多數主體的基本職責，「義務本位原則」不可辯駁地應是我國衛生法的法的一項基本原則。在具體工作中，我們應堅決落實、深入宣傳「義務本位原則」；應當在學校特別是醫學類學校中廣泛開展「義務本位」教育，使「義務本位」思想在中華民族全體成員特別是青少年人的思想意識中深深紮根，並開花結果；應當使中華民族全體成員都自覺以「履行義務」為榮、以不履行義務為恥，從而從根本上消除「官僚主義」、「霸權主義」、「土皇帝」等腐朽思想！
「義務本位」思想與西方資產階級學者推崇的「天賦人權」論，有著根本的區別：「天賦人權」論，是以英國的洛克、法國的盧梭為代表的西方資產階級啟蒙思想家，於17-18世紀提出的一種理論，其主要觀點是：人生而具有生存、自由、平等的權利，和追求幸福、財產以至反抗暴政的權利。美國的《獨立宣言》和法國的《人權宣言》就是以「天賦人權」論作為理論基礎的。
「義務本位」思想與西方資產階級學者推崇的「天賦人權」論的主要區別在於：「義務本位」思想尊崇「義務」是人（國家、國家機關、社會組織）與生（設立）俱來的一種「責任」即「天賦的義務」。意在「從靈魂上」改變人的「以我為中心」、「個人權利為中心」、「本位主義」、「追崇權利（權力）」的思想意識，培養以「履行義務」為榮、「不履行義務」為恥的「服務型」「人才」、「政府」、「國家」；而「天賦人權」論，則是主張「以個人權利」、「國家權利（權力）」為中心，使人們（政府部門、國家）產生「個人（本政府部門、國家）權利（權力）第一」的思想，只能將人們（政府部門、國家）「造就」成「權利（權力）的崇拜物」、「個人主義者」、「霸權主義者（國家）」。「天賦人權」論的根本錯誤在於：它忽視了「純粹的權利（權力）是不存在的」， 而且不「履行義務」就得不到、也不享有「權利（權力）」這一最基本的常識！
2.合法性原則
所謂合法性原則，即行政合法性原則，是指行政權的存在、行使必須依據法律，符合法律規定，不得與憲法和法律相抵觸；我國衛生法是國家行政法體系的組成部分，行政合法性原則當然也是衛生行政法原則。合法性原則在衛生法中具有不可替代的地位和作用，是國家衛生法律制度的重要原則。在具體工作中貫徹衛生行政合法性原則，要求我國的衛生行政機關的立法時要遵循憲法和法律、行政法規、地方性法規，在實行行政管理時不僅要遵循憲法、法律，還要遵循行政法規、地方性法規、行政規章、自治條例、單行條例等，同時，還必須依照法定程序。
對衛生行政合法性原則的具體內容，我們可以從以下幾個方面理解：
⑴衛生行政權或職責是基於憲法和法律的授權才存在的
衛生行政合法性原則要求行政主體在其法定的許可權內行使職權（責），沒有法律根據的職權是不存在的。例如，公安機關從事衛生行政機關的衛生管理活動，則違法合法性原則。此外，法定許可權是不允許非法超越的，「超越職權」等於違法。行政機關的行為「是否超越職權」，是司法審查的一個重要內容。
⑵衛生行政權必須依法行使
依據法律行使職權，是行政合法性原則為行政主體設定的一項「義務」或者「職責」，我們認為，職權和職責是統一的，職責是職權的基礎、是本位，職權是為職責服務的。衛生行政機關的管理活動，對於衛生行政相對人來說是在「行使職權」；但對於國家、社會和人類來講，其是在「履行義務」。衛生行政合法性原則要求衛生行政主體行使職權時既不能違反衛生行政實體法的規定，也不能違反衛生行政程序法的規定，更不能怠於或者拖延行使法定職責（履行義務），否則要負相應的法律責任。
⑶衛生行政授權、衛生行政委託必須有法律依據，符合法律要旨
在一般情況下，衛生行政職權是由國家法律明文規定的衛生行政機關行使的，但是，由於現代社會事務十分復雜、新的疾病層出不窮，有時由其他組織代為執行法律可以節約大量社會資源，可以更好地處理一些技術性問題。在這樣的情況下，法律往往規定可以授權其他組織代為行使職權，即將應由自己行使的職權的一部或全部委託給其他組織或個人行使。但是，衛生行政機關的授權必須有法律依據，並且必須按程序進行，不得違法法律的要旨。
衛生行政合法性原則的三方面的內容是有機的統一體，我們應當全面地理解、認真貫徹執行。
3.合理性原則
衛生行政合理性原則，是指衛生行政機關的行政行為的內容，應當客觀、適度、合乎情理。合理性原則，是對衛生行政自由裁量權的限制。
衛生行政自由裁量權，是指在法律法規沒有規定的情況下，衛生行政機關根據合理的判斷，決定作為或不作為以及如何作為的權力。主要表現在：
⑴在法律沒有規定限制條件的情況下，衛生行政機關在不違反憲法和法律的前提下，採取的必要措施。
⑵法律只規定了模糊的標准，沒有明確規定的范圍和方式的，衛生行政機關根據實際情況和對法律的合理解釋，採取具體措施。
⑶法律明確規定了范圍和方式，由衛生行政機關根據具體情況自由選擇採用的。
衛生行政合理性原則的具體內容，主要包括：（1）行政行為應符合立法的目的；（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不能考慮不相關因素；（3）平等地適用法律法規，不得對相同的事實予以不同對待；（4）符合自然規律；（符合社會公德）。
4.應急性原則
衛生行政應急性原則，是現代行政法制的重要內容，是指在某些特殊的緊急情況下，出於國家安全、社會秩序、人民生命安全或其他公共利益的需要，衛生行政機關可以採取沒有法律依據的或與法律相抵觸的具體措施。
國家和社會在運轉過程中，不可避免地會發生一些緊急情況，如戰爭、重要疫情、新型疾病的流行等。這些情況的發生，可能威脅國家的安全、公民的人身安全和良好的社會秩序。在正常的憲政、法律體制難以運轉的情況下，衛生行政機關採取的必要的應急措施，即使沒有法律規定或與法律相抵觸，也應視為有效。
衛生行政應急性原則是合法性原則的例外，但是，衛生行政應急性原則也並非排除任何法律的控制，不受任何限制的行政應急權是沒有的。一般地講，衛生行政應急權的行使應符合以下幾個條件：
（1）社會存在明確無誤的緊急危險；
（2）衛生行政機關作出應急行為前和行使應急行為過程中，應受到有權機關的監督；
（3）應急權力的行使應當適當，應將負面損害控制在最小的程度和范圍內（我們認為，應以足以有效控制住緊急危險為限）；
（4）非法定機關行使緊急權力後，必須由有權機關予以追認，否則無效。
衛生行政應急性原則是合法性原則的例外，是一項非常原則。其沒有脫離衛生行政法制原則，是衛生行政法制原則的特殊的、重要的內容。

『捌』 衛生立法的基本原則

2000年3月九屆全國人大第三次會議最終通過的<<立法法>>，在總則中明確規定的中國立法基本原則有四項：一是憲法原則，二是法治原則，三是民主原則，四是科學原則。

『玖』 衛生法的立法內容有

目前我國沒有專門的衛生法，只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規構成的一個相對完整的衛生法體系。 醫療方面主要是由《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》及其實施細則、《護士管理辦法》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國義務獻血法》等法律法規構成。

衛生法，是指由國家制定或認可的，有關食品衛生、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。屬於特殊行政法。衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展。