農村依法治理

『壹』 一，什麼是「霸王條款」

霸王條款就是一些經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業慣例等，限制消費者權利，嚴重侵害群眾利益。

霸王條款之所以遭到廣大消費者的痛恨，是因為個別商家利用信息不對稱、供求關系不平衡，將不平等的消費條款強加給消費者。

很多時候，由於消費者是以個人形式面對集體形式的商家，存在心理弱勢，往往不得不自認倒霉，花了冤枉錢還得受窩囊氣。

「霸王條款」往往以格式合同、通知、聲明、店堂告示、行業管理等方式出現，具有五大共性：

1、減免責任，逃避經營者應盡的義務。

2、違反法律規定，任意擴大經營者許可權。

3、排除、剝奪消費者的權利。

4、權利義務不對等，任意加重消費者責任。

5、利用模糊條款掌控最終解釋權。

2015年2月14日，最高人民法院表示，餐飲行業中的「禁止自帶酒水」「包間設置最低消費」屬於服務合同中的霸王條款，消費者在餐飲經營者提供服務時遭遇霸王條款產生糾紛，可以適用消費者權益保護法的規定，捍衛自身權益。

依據《消費法權益保護法》第24條規定：

經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。

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常見的霸王條款

快遞中的「先簽收後驗貨」、「因節假日造成的延誤，承運人不承擔責任」等。

購物中的「特價、促銷商品概不退換」、「本商場擁有本次活動的最終解釋權」等。

餐飲娛樂片中的「禁止自帶酒水」、「包間設置最低消費」、「消毒餐具收費」等。

旅遊中的「機票改簽費70%，退票費80%」、「本社對行程和報價保留解釋權」等。

租房買房中的「賣方因第三方原因導致遲延交房、遲延辦證無需承擔責任」等。

手機中的「行動電話上的保修貼紙不得撕毀、損壞，否則不予保修」等。

『貳』 如何推動鄉村治理的法治化

日前有媒體評論來稱自，農業生產方式變革，農村社會結構分化，鄉村精英人才外流，傳統宗法觀念影響……鄉村是國家治理體系的「末梢」，實施鄉村振興戰略同時要加快立法，推動鄉村治理法治化。

分析人士表示，「村霸」背後很多都有宗族惡勢力，要消除宗法社會的負面影響，讓宗族惡勢力難成氣候，大學生村官與當地沒有宗族糾纏，接受過系統的高等教育，知識水平較高，有利於強化農村基層組織隊伍。

希望鄉村可以早日實現法制化治理！

『叄』 求一篇論文 2000字 你認為改革開放30年來中國取得巨大成就的原因是什麼

把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。
具體政策、措施主要有：解放思想，實事求是，以實踐作為檢驗真理的唯一標准；中國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產力之間的矛盾，黨和國家的工作重點必須轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化軌道上來；建設社會主義有一個很長的初級階段，社會主義社會的根本任務是發展生產力，集中力量實現現代化；實行社會主義市場經濟；改革是社會主義社會發展的重要動力，對外開放是實現社會主義現代化的必要條件；使社會主義民主制度化、法律化，依法治國，改革和完善國家的政治體制和領導體制；加強社會主義精神文明的建設，堅持四項基本原則與堅持改革開放兩個基本點要互相結合，缺一不可；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；改善和發展社會主義民族關系，加強民族團結：用「一國兩制」來解決國家統一問題；執政黨的黨風問題關繫到黨的生死存亡；反對帝國主義、霸權主義、殖民主義、種族主義，維護世界和平。
經濟體制改革如何進一步繼續推進？
1，用改革破解經濟社會矛盾。隨著我國應對國際金融危機一攬子計劃和政策措施的有效實施，從去年下半年開始，我國經濟逐步回升向好，應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。但是，我國經濟發展面臨的形勢仍極為復雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中仍然存在不少深層次矛盾和問題。改革是破解當前經濟社會發展中體制性、結構性矛盾的根本措施。

今年和今後一段時期，要圍繞四個「更加註重」，進一步加大重點領域和關鍵環節改革力度。一是更加註重調整經濟結構。這對加快經濟發展方式轉變具有決定性意義，也是提升國民經濟整體素質、在後危機時期贏得國際經濟競爭主動權的根本途徑。二是更加註重激發市場主體活力。要著力消除制約擴大社會需求的體制機制性障礙，進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是更加註重保障和改善民生。四是更加註重提升對外開放水平，加快轉變外貿發展方式，堅持「引進來」和「走出去」相結合，拓展對外開放的廣度和深度。
2，轉變發展方式改善民生。國際金融危機爆發後，我國經濟社會發展面臨的內外部環境和條件都發生了很大變化，轉變經濟發展方式問題更加凸顯出來。從外部環境看，世界經濟結構和需求結構將經歷深度調整，非均衡發展模式不可持續，這要求我們必須加快轉變經濟發展方式，把經濟增長更多立足國內、建立在擴大內需的基礎之上，才能在國際經濟環境風雲變幻中始終立於不敗之地。從國內發展條件看，我國長期以來形成的主要依賴物質資源投入的傳統經濟增長方式與資源環境之間的矛盾日益突出，部分地區資源環境承載能力接近極限，外延型擴張模式難以為繼。只有加快轉變經濟發展方式，才能有效突破資源環境瓶頸制約，才能提高可持續發展能力和國際競爭力。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。改善民生是經濟發展的根本目的，也與轉變經濟發展方式密不可分。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。改革不到位、體制不完善，是經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決的根源。轉變經濟發展方式和改善民生，根本的還是要靠改革。因此，《意見》將轉變經濟發展方式和改善民生作為今年深化經濟體制改革工作的主線。
3，引導民間投資健康發展。鼓勵和引導民間投資健康發展，既是形成推動經濟可持續發展的內生機制、促進經濟平穩較快發展的重要舉措，也是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的戰略任務。為此，《意見》進一步提出，要落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產業和基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域，有效激發市場投資活力；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發展的市場空間。在壟斷行業改革方面，《意見》提出了推進三網融合、電力體制改革、鹽業管理體制改革等重點改革任務，進一步放寬市場准入，推進投資主體多元化，形成有效競爭的市場格局。
4，深化收入分配製度改革。深化收入分配製度改革，既是優化需求結構、促進經濟發展方式轉變的重要舉措，也是保障和改善民生、促進社會公平正義的重要途徑，將是當前和今後一段時期深化改革的重點。圍繞收入分配製度改革，《意見》提出了四項重點工作：一是研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。二是積極穩妥實施事業單位績效工資制度，推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度，完善國有企業、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度。三是完善城鄉養老保險制度，研究解決城鎮集體企業職工、退休人員及城市無收入老年居民養老保險問題，繼續推進事業單位養老保險制度改革試點，完善新型農村社會養老保險相關配套政策並擴大試點范圍。四是建立健全保障性住房規劃建設管理體制，促進廉租房、公租房和經濟適用住房建設，推進城市和工礦區棚戶區改造，出台關於促進房地產市場長遠健康發展的綜合性政策。
動力主要來自於經濟體制改革的深化 ，人民群眾的現實要求 ，基層民主的發展壯大 ，黨內民主的不斷推進 ，全球化競爭加劇 等。

『肆』 鄉村依法治理工作怎樣能才能做好

一）鄉村依法治理工作應合理搶抓時間，內容貼近農村實際，以適應農村生產生活需要為出發點。一是依法治理工作在時間安排上，利用農閑、春節，組織在家的農民普法學習，利用農民工返鄉和外出時段，集中組織農民工進行法律法規知識學習；二是普法在內容安排上，力求農民兄弟反映的焦點、熱點、難點問題進行聯系實際宣講法律法規知識，以《民法通則》為主的公民的人身權和財產權如何受法律的保護和造成侵權要承擔哪些責任。以《婚姻法》為主的婚姻自主，婚姻自由，家庭成員關系，家庭成員間享有的權利、義務及責任, 促進家庭和睦。以《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》為主的勞動者享有哪些權利，應盡哪些義務，出現侵權行為如何運用法律的武器維護其合法的權益等，同時加大對《農村土地承包法》、《土地管理法》、《消費者權益保障法》等等與農民息息相關的法律法規的宣傳學習，促使農民主動參與普法，通過學法，自覺守法；三是普法在形式上，不但的創新方法，打破常規的宣傳形式，盡量採用發生在農民身邊的事，以案講法，現身說法，真正做到辦結一案，教育一片，調解一件，說服一片的目的。
（二）鄉村普法依法治理工作應講究實效，以化解糾紛，維護穩定為出發點。鄉村普法教育應實現「兩個轉變」：一是從偏重法律知識向重視農民法律素質轉變。把普法的重點放在增強農民群眾的權利義務觀念上，從注重農民權利的角度進行普法，增強其法律意識，使其把學法看成生存的需要、生活的必要和護身法寶。二是從階段性普法教育向經常性普法教育轉變。避免上級安排一下，去抓一下，做做形式，走走過場，要將農民被動的學法變為農民主動的學法，同時，各級、各部門要建立共同參與，齊抓共管，常抓不懈工作機制，發揮人民調解、法律服務和法律援助機構的職能作用，利用解決民間糾紛，廣泛宣傳法律，有效地維護社會秩序。三是認真處理好「三個關系」。第一、處理好抓宣傳與抓落實的關系。落實鄉、村兩級幹部工作責任制。鄉村幹部經常與群眾聯系，在學法、用法、守法上應當做表率、當模範，做到依法行政、公道正派，這是做好鄉村普法依法治理工作的關鍵因素，鄉村的每一項行政規劃措施，都要用法律來衡量是否正確，是否合法，有無損害大多數群眾的利益。這樣，才能使群眾信服，自覺地學法、用法和守法，達到普法的要求和目的。第二，處理好一般教育與重點教育的關系，成千的法律法規知識，數萬的鄉村群眾，在普法的內容和對象上，應當區分一般教育和重點突出，有針對性、實效性的開展普法工作。特別是涉及到事關人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題的法律知識普及，使人民群眾通過普法教育，學到方便實用的法律知識，滿足其生產、生活的需要。第三，處理好專門抓與綜合抓的關系。健全法律宣傳教育的工作制度，組建鄉村普法業余宣傳隊，常年在村、組、院、戶開展普法宣傳，結合日常生活把普法教育融入到經濟社會生活的各個領域。加強協調配合，納入工作日程，把普法視為開展各項工作的一把金鑰匙，實現依法行政和法制宣傳的協調統一，從而在全社會真正形成以「學法律、講權力、講責任、講義務的良好氛圍。
（三）鄉村普法依法治理工作力求講究實用性，以有效推進經濟建設，促進地方發展為目標。由於廣大農村群眾文化程度相對較低，學習法律的時間難的保證，對學習和掌握法律知識的標准難以衡量，對其學法的多少、學與不學又不能追究其什麼責任，又沒有什麼性指標要求，鄉村普法依法治理工作感到手無抓頭，要贏得人民群眾廣泛的參與，積極學法，就要求我們在人民群眾中的普法教育就要力求實效性，按需送法，通俗易懂，避免逐條逐款。盡量聯系實際，聯系生活。通過學法，解決群眾最關心的難點、熱點問題，使普法的形式多樣化、喜聞樂見、有聲有色，使人民群眾真正感受到學法的重要性，把廣大人民群眾的言行統一到法律上來，為社會穩定，經濟發展服務。

『伍』 怎樣推進農村依法治理

第一,在農村廣泛開展法制宣傳教育。要緊緊圍繞黨和國家建設社會主義新農村的一系列方針政策和農村改革發展穩定的實際,積極開展面向農村、農民的法制宣傳教育,搞好相關法律服務。特別要針對廣大農民的文化需求和個性特徵,採用農民群眾易於理解、容易接受、樂於參與的法制宣傳方式,在寓教於樂中提高農民的法律意識。通過深入開展「送法下鄉」「以案說法」「法律服務」等活動,滿足廣大農民學習法律知識的需要,增強農民群眾依法辦事的意識,自覺用法律規范自己的行為,維護自身合法權益。應把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容,結合農村土地徵收徵用、土地承包等問題,引導農民依法解決各種矛盾和糾紛,以理性合法的形式表達利益訴求。應抓好進城務工人員的法制宣傳教育,增強他們的法律意識和依法維權意識,切實維護他們的合法權益,為農村富餘勞動力轉移就業提供充分的法制保障。
第二,進一步提高農村基層幹部依法管理基層事務的能力。推進農村依法治理,農村基層幹部扮演著重要角色、起著關鍵的作用。應在大力推進農村基層幹部隊伍思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設的同時,進一步加大對農村基層幹部的法制教育,不斷增強他們依法辦事、依法管理基層事務的能力。應教育和引導基層幹部切實尊重和保護農民的民主權利,凡是村裡涉及農民切身利益的重大事項和農民群眾普遍關心的問題,都要交由全體村民或村民代表會議決定,推動村民自我管理、自我教育、自我服務。應進一步推進村務公開,完善村民民主理財、民主評議幹部、審計監督村集體財務等制度,使廣大農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。還應積極推行鄉鎮政務公開,以方便群眾辦事,接受群眾監督。
第三,拓寬農村社情民意表達渠道。應根據目前農村實際狀況和農民需要,完善各級領導幹部特別是基層幹部聯系群眾制度,加強農村信訪工作,逐步建立農民群眾平等表達訴求的制度化平台。農村廣大幹部要做好進村入戶下訪工作,主動聽取農民群眾的意見,真正了解農民群眾的所思所想,把各項工作積極主動地做好。應完善矛盾糾紛排查化解工作機制,堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合,依法、及時疏導和化解各種矛盾糾紛,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。應針對目前農村存在的土地糾紛、環境污染等突出問題,綜合運用法律、經濟、行政等手段,尊重農民的合理要求,維護農民的合法權益。
第四,深入開展基層平安創建活動。保護農民群眾的生命財產安全,創造農民安居樂業的良好環境,是推進農村依法治理工作的一項重要內容。應通過加強農村治安防控體系建設,著力解決影響社會治安和社會穩定的突出問題。一方面要加大依法打擊犯罪的力度,嚴厲打擊農村黑惡勢力犯罪,徹底鏟除其賴以生存的土壤;另一方面,要加強農村人防、物防、技防建設,切實有效預防和減少各種違法犯罪。應動員和組織各方面力量,完善齊抓共管的農村社會治安綜合治理工作機制,夯實農村平安創建的基礎,在廣大農村形成人人參與、共創平安的工作局面。

『陸』 農村基層治理法治化 村書記怎麼做

推進農村基層治理法治化，是加快建設法治國家的重要基礎，也是促進國家治理現版代化的必然要求。面權對農村基層治理法治化存在的「兩難」問題，農村基層黨建必 須從政治基礎、理論基礎、思想基礎諸方面培育法律自信，並通過有效的法律援助，實現農村基層治理法治化沿著依法治國戰略健康有序發展。

『柒』 自治法治德治三者之間的關系

認清鄉村治理規律，把握「三治」辯證關系

認清鄉村治理規律，關鍵是認清黨的農村基層組織在農村社會關系網中的地位，處理好黨的基層組織與其他治理主體的關系。正如《條例》所強調的，「黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局」。黨的基層組織「加強對各類組織的統一領導」，既體現了「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」的時代要求，又體現了「代表著先進生產力的發展方向，代表著先進文化的前進方向，代表著最廣大人民群眾的根本利益」的使命擔當。前者要求確保發展的政治性和長久性，後者要求發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用。而「形成共建共治共享的鄉村治理格局」，就是在黨的基層組織發揮領導作用的前提下，發揮好農村自治組織的主導作用、社會力量的協同作用以及個體成員的主人翁作用，實現各治理主體間相互平衡、相互支撐、相互制約。

認清以上規律，正是把握「三治」辯證關系的關鍵。要把握「三治」統一於中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心這一根本要求，必須以發揮黨的基層組織的領導作用為根本前提;要把握「三治」結合不是自治、法治與德治的簡單加總和隨意組合，而是因時因地制宜，激活整體功能、系統功能的復雜過程;要把握自治是法治和德治的基礎，法治是自治和德治的保障，德治是自治和法治的補充。

把好自治方向，為法治德治打下堅實基礎

自治是法治和德治的基礎。「基礎不牢，地動山搖」，部分農村地區存在的黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、「村霸」等現象，正是由於基礎不牢所導致的結果。因此，黨的農村基層組織必須首先打牢這個基礎，而打牢這個基礎的關鍵就是加強政治建設，把好自治方向。

突出政治建設，嚴格執行黨的意志

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，新時代要把黨的政治建設擺在首位。黨的農村基層組織作為聯系黨和農民群眾的橋梁和紐帶，是開展思想政治工作、落實黨的路線方針政策的基層組織;黨的意志是黨的農村基層組織開展工作的行動指南，是必須緊緊圍繞的理論核心。嚴格執行黨的意志，落實相關政策要求，才能使農村社會緊跟國家發展步伐。

黨的農村基層組織嚴格執行黨的意志，關鍵是要做到「維護核心、服務中心、凝聚人心」。「維護核心」，就是要樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干准則，不斷提高政治能力，這是把握自治方向的根本保證;「服務中心」，就是要堅決貫徹落實黨的各項任務，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，不斷推進鄉村振興和高質量發展，實現農業強、農村美、農民富的宏偉目標，這是把握自治方向的物質保證;「凝聚人心」，就是要堅持「以人民為中心」的發展思想，為了農民、依靠農民，讓農民切實參與到農村社會治理各環節，這是把握自治方向的民心保證。

突出政治功能，發揮「能人組織」作用

就農村社會而言，「能人」是比普通村民擁有更多知識、經驗、聲望或關系資源，在村內影響力較大的成員，黨員是「能人」的主要組成;而「能人組織」則是在村內影響力較大的組織，黨的農村基層組織無疑是影響力最強的「能人組織」。「能人組織」和「能人」是決定社會發展尤其是制度變革的關鍵主體，也往往是發展和變革成本的主要承擔者。農村「能人組織」和「能人」作用發揮得如何，決定著鄉村治理體系建設的效果。

在鄉村治理體系構建過程中，黨的農村基層組織主要應從三方面發揮其「能人組織」功能:一是突出政治功能，把自身建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這一功能源自中國共產黨的無產階級政黨屬性以及黨的執政地位。二是繼續發揮自身作為黨和人民群眾聯系的橋梁和紐帶作用。黨的農村基層組織參與農村治理，改變了過去「皇權不下縣，縣下行自治」的狀況，促成了農村社會網與外界、特別是政權的相互交流，為法治在農村的擴張奠定了堅實的基礎。三是充分發揮黨的農村基層組織自身及其黨員引導農村社會發展方向、制度選擇以及變革的作用。作為健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的關鍵，黨的農村基層組織肩負著為廣大農民群眾謀取幸福的歷史重任，因此，要不斷提升組織力，在選擇既定的情況下，以「能人組織」的身份和廣大農民群眾一起沿著既定的道路前進，最終實現鄉村振興。

『捌』 我國當前解決三農問題的措施是

一，轉變發展觀念

1，在指導方針上，要改變城鄉發展中長期存在的「重城市輕農村、重工業輕農業、重市民輕農民」的傳統觀念，確立以工促農、以城帶鄉、相互促進、協調發展的全局意識，做到城鄉發展一盤棋，從思想上切實把「三農」工作擺在重中之重的位置。

2，在發展模式上，要扭轉局限在「三農」內部解決「三農」問題的思維慣性，確立用工業化富裕農民、用產業化發展農業、用城鎮化繁榮農村等綜合措施解決「三農」問題的系統觀念，以工業化的視角和系統工程的方法謀劃農業的發展。

3，在發展戰略上，要統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設，加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，全面落實強農惠農政策，加大對「三農」的支持力度，重點做到「三個傾斜」。

二，加快改型進程

工業化、城鎮化是改變城鄉二元經濟結構、統籌城鄉協調發展的根本途徑，也是衡量農業現代化水平的重要標志。

當前全國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

三，壯大集體經濟

村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕的重要物質基礎。

發展壯大村級集體經濟實力，可採取以下途徑：

1，盤活存量資產。培育村級集體經濟增長點，開拓新的發展領域，首先要考慮的是集體經濟的原有資產積累，對其進行改造，以擴大規模。

盤活閑置存量資產，對集體原有閑置的辦公樓、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過整修或翻建，提高存量資產的利用率，培育穩定、可持續收入來源。

2、提高土地經營效益。土地是農村集體資產中最重要的資源，在農村實行集體化道路的過程中，要全面開展村級土地、房屋資產的清查，積極開展宅基地、農用地整理，增加有效用地面積，拓展集體資源的運作空間。

3、大力發展二、三產業。從當前全國所有富裕村來看，它們都具有雄厚的集體經濟，即村辦集體企業和第三產業。二、三產業的發展壯大是農村首先富裕的重要條件。

農村實行集體化以後，參加集體勞動的畢竟是少數，還有大部分農村勞動力就業需要解決，為此集體一方面要鼓勵、引導一部分有一定資金和技術的農民外出打工或經商，另一方面就是要大力發展二、三產業，讓農民就地務工，走「亦工亦農、工農並舉」的道路。

4、加大對村級集體經濟的扶持力度。各級政府要加大對農村集體發展農業產業化、山區開發、綠化造林、生態保護、農業綜合開發、小流域治理等財政資金的扶持力度，要與發展村級集體經濟結合起來，提高扶持資金使用效益。

四，完善惠農政策

隨著國家財力不斷增強，國家政策開始偏向農村。從2004年開始，政府出台了一系列惠農政策，有力促進了農村經濟發展。但部分惠農政策實施的效果並不理想，需要進一步完善。

五，加強組織建設

1、加強農村基層黨組織領導班子建設。堅持用人標准，體現時代要求，使領導班子在素質上有較大提高，年齡上形成梯次配備，知識和專業結構上有明顯改善。

2、切實推進基層民主。把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度真正落到實處，進一步規范村務、財務公開。這方面重點要強調發揮好村幹部的「領頭雁」作用。

要發揮好村幹部作用，關鍵是我們要具備發揮作用的基本本領，包括知識水平、領導能力等方方面面的本領。

3、加強農村基層幹部的自身建設。廣泛開展對村兩委班子成員的知識培訓，增強教育培訓的針對性、層次性、有效性，切實提高基層幹部隊伍的素質，努力把村班子幹部培養成政治堅定，具有市場觀念、科技頭腦、創新意識，善於調查研究、了解民意、勤懇服務的新型領導者。

4、加強作風建設，力戒無視群眾利益甚至是嚴重損害群眾利益的形式主義、做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。

(8)農村依法治理擴展閱讀：

「三農」問題在我國作為一個概念提出來是在20世紀90年代中期，此後逐漸被媒體和官方引用。實際上「三農」問題自建國以來就一直存在，只不過當前我國的「三農」問題顯得尤為突出，主要表現在：

一是中國農民數量多，解決起來規模大；

二是中國的工業化進程單方面獨進，「三農」問題積攢的時間長，解決起來難度大；

三是中國城市政策設計帶來的負面影響和比較效益短時間內凸顯，解決起來更加復雜。

『玖』 如何激發農村治理法治化積極性

法制建設必須自上而下，不可能自下而上，沒有國家強制力作保障，在農村搞法治建設是回無源之水、無本答之木。
另外，中國農村是傳統的人情社會，一味地強調法律的作用，還不如恰當的利用調解，效果往往比訴諸法律還要好。