立法效力

1. 法律和法規具有同等效力嗎

「法律」和「法規」是兩個不同的概念，二者的立法許可權和法律效力各有不同，不可混淆。專根據《中華人民共和國屬立法法》第七條等規定，「法律」只能由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使立法，由國家主席簽署公布的規范性文件就叫做「法律」，「法律」的法律效力僅次於憲法。

「法規」的法律效力相對低於憲法和法律的規范性文件。根據《中華人民共和國立法法》第三章和第四章等規定，共分為「行政法規」和「地方性法規」。「行政法規」是由國務院根據憲法和法律為依據制定，由總理簽署國務院令公布。「地方性法規」是由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下可以制定。或者較大的市(省會、首府)的人大及其常委會也可以制定地方性法規(須報省、自治區人大常委會批准後施行)。「法規」一般用「條例」、「規定」、「規則」、「辦法」稱謂。

根據《中華人民共和國立法法》第八十八條、第八十九條等規定，法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

2. 法律效益和法律效力的區別是什麼

1、法律效力，是指法律所蘊涵的、相對於一定的對象(與范圍)的作用力。 法律效益，指法回律的實施是否給人們或社答會帶來某種有效的利益和好處，是否滿足了人們或社會的某種需要或目的。

2、法律效益是指通過立法、執法、訴訟、守法過程中對法律權利資源的最優配置，除去各種成本耗費後，進而實現法律資源使用價值在質上的極優化程度和量上的極大化程度及其所得到的綜合效果。

3、法律效力，是指法律所蘊涵的、相對於一定的對象(與范圍)的作用力。 法律效益，指法律的實施是否給人們或社會帶來某種有效的利益和好處，是否滿足了人們或社會的某種需要或目的。

(2)立法效力擴展閱讀

(1)時間效力，指法律開始生效的時間和終止生效的時間；

(2)空間效力，指法律生效的地域(包括領海、領空)，通常全國性法律適用於全國，地方性法規僅在本地區有效；

(3)對人的效力，指法律對什麼人生效，如有的法律適用於全國公民，有的法律只適用於一部分公民。

3. 法律的效力包括有那些

法律效力，通常是指法律的約束力及其生效范圍，但在一般的法學理論中，實際上只述及到後者，即闡明法律對人的效力（法律適用於哪些人），空間效力（法律效力及於哪些區域）和時間效力（法律生效與終止的期限）。

4. 法律實效和法律效力的區別

一切公證行為都產生證據上的效力。①任何法律行為和有法律意義的版文書、事實經過公證權證明，國家證明它的真實性、合法性，即產生法律上的證據效力。人民法院審理案件中，如果在收集、調查證據時涉及某項文書，而這項文書業經公證證明，即應確認其效力，可以直接采證。但有相反證據足以推翻公證證明的除外。②依照法律必須公證證明的法律行為，則公證證明就成為這些法律行為生效的必要條件。法律對於不同的法律行為有不同的形式要求，包括口頭、書面及公證證明，取決於該法律行為所產生（或變更、消滅）的法律關系的重要性、復雜性和它對於第三者的作用。雖未為法律規定而當事人自行協議公證證明作為雙方法律行為必要的形式條件之一的，這一法律行為也必須公證證明方能成立。③債權文書，如債權人和債務人對權利義務關系沒有爭議、並經公證證明具有強制執行效力的，當債務人拒不履行時，債權人可以直接申請人民法院強制執行，不需要向人民法院起訴要求作出裁判。

5. 什麼是法律的效力等級

根據法律制定機關的不同，我國法律、法規、規章等存在效力等級的問題，具體分為「有高低之分」和「無高低之分」兩種：
（一）有高低之分的情形（詳見《立法法》第65～66條、第78～80條、第88條）
1、憲法具有最高的法律效力，其效力高於法律、行政法規、部門規章、省級地方性法規、省級政府規章、較大的市地方性法規、較大的市政府規章。
2、法律的效力高於行政法規、部門規章、省級地方性法規、省級政府規章、較大的市地方性法規、較大的市政府規章。
3、行政法規的效力高於部門規章、省級地方性法規、省級政府規章、較大的市地方性法規、較大的市政府規章。
4、省級地方性法規的效力高於省級政府規章、較大的市地方性法規、較大的市政府規章。
5、省級政府規章的效力高於較大的市政府規章。
6、較大的市地方性法規的效力高於較大的市政府規章。
7、省級經濟特區法規的效力高於較大的市經濟特區法規。
8、民族自治區自治條例和單行條例的效力高於民族自治州、自治縣的自治條例和單行條例；民族自治州自治條例和單行條例的效力高於民族自治縣的自治條例和單行條例。
（二）無高低之分的情形（詳見《立法法》第81～82條、第86條）
1、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等法律效力，在各自的許可權范圍內施行，他們之間沒有效力高低之分。
2、部門規章與地方性法規、經濟特區法規、民族自治條例和單行條例具有同等法律效力，他們之間沒有效力高低之分。
3、省級政府規章與本行政區域內較大的市地方性法規之間具有同等法律效力，他們之間沒有效力高低之分。
根據上述規定，可以繪制我國法律的效力等級圖如下：
憲法
↓
法
律
（包括相應的法律解釋）
↓
行政法規
（包括相應的法律解釋）
↓
↓
部門規章
（包括對規章的解釋）省級地方性法規
（包括對地方性法規的解釋、經濟特區法規、民族自治區自治條例和單行條例）
↓
↓
↓
省級政府規章
（包括對法規的解釋和經濟特區法規）民族自治州
自治條例和單行條例
（包括對條例的解釋）
↓
↓
↓
較大的市政府規章
（包括對規章的解釋）民族自治縣
自治條例和單行條例
（包括對條例的解釋）

6. 什麼是法律效力

所謂法律效力，抄是指法律襲所具有的拘束力和強制力。法律是統治階級的工具，是統治階級用來維護其在經濟上和政治上的地位的工具。

作為國家根本法的憲法，與其他法律一樣具有法律效力，即具有拘束力和強制力，而且這種拘束力和強制力應該比其他法律更為強烈，具有最高的法律效力。

違反憲法的行為是地地道道的違法，應該受到法律的追究。在世界上許多國家的憲法中，都規定了憲法是國家的根本法、基本法、最高法或最高法規等，並用專門的條文或專章規定憲法的最高法律效力的性質。

我國1982年憲法在序言中明確規定「本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責」。

7. 立法解釋和司法解釋的效力有什麼區別

1、解釋主體不同

全國人大常委會屬於立法機關，其作出的解釋屬於立法解釋；而「兩高」屬於最高司法機關，其作出的解釋屬於司法解釋。

2、解釋效力不同

作為立法解釋，全國人大常委會的解釋同法律具有同等效力；而「兩高」的解釋屬於司法解釋，是工作層面的，其解釋效力要低於立法解釋，不能與立法解釋相沖突。

3、解釋情況不同

根據立法法第42條第2款的規定，全國人大常委會只針對以下兩種情況進行解釋：法律的規定需要進一步明確具體含義；法律制定後出現新的情況，需要明確適用法律依據的。而「兩高」只針對司法實踐中遇到的法律適用問題進行解釋。

4、解釋程序不同

根據立法法第43、46條的規定，全國人大常委會的解釋可以由國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。

法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布。而「兩高」的司法解釋主要由其內部的業務部門或者其他相關單位或者個人提出，並分別由最高人民法院審判委員會、最高人民檢察院檢察委員會通過。

8. 法律具有法律效力 法律生效的區別

我猜你的意思應該是「具有法律效力」和「生效」的區別。
「具有法專律效力」是指受法律約屬束，但不等於「生效」。這個區別在《合同法》上尤為明顯，合同法司法解釋就有「成立但不生效」的規定，一般限於
需要經過批準的合同或雙方約定有生效條件的合同。
「成立」也是具有法律效力的，但它不是「生效」。
「成立」的法律效力體現在：任何一方不得擅自變更合同約定內容，但任何一方不得要求另一方履行合同，因為合同還未生效。

9. 什麼是法律的效力等級

法律效力的等級 標簽: 法律效力
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體系是以憲法（或根本法）為核心，由不同層次或等級的法律有機結合組成的整體，在這個整體中，憲法（或根本法）屬於第一層次，而民法、刑法、行政法、訴訟等基本法律屬於第二層次，基本法之下還可能有第三和第四層次的法律等等。與此相適應，較低一級層次的法律的效力是或應當是來自並服從於（即低於）較高一級層次的法律的效力，而其他所有層次的法律的效力都是或者應當是來自並服從於第一層次的憲法或根本法的效力。
－－姚建宗：《法律效力論綱》，載《法商研究－－中南政法學院學報》，1996年第4期，第20頁。

在法學理論中，法的效力層次有時也被稱為法的效力等級，或法的效力位階。影響法的效力層次的因素主要有：（1）制定主體；（2）適用范圍；（3）制定時間。
法的效力層次的一般規則，即指不同等級的主體制定的法有不同的法的效力，等級高的主體制定的法，效力自然高於等級低的主體制定的法。在各個法的體系中，法的效力層次要貫徹以下兩個規則：（1）在整個法的效力層次體系中，憲法是具有最高效力的。（2）除憲法的效力統攝所有法的效力之外，上一級法的效力均高於下一級法的效力。
法的效力層次除要貫徹它的一般規則外，由於法的復雜性，法的效力層次還存在一些特殊規則：（1）特別法效力優於一般法；（2）新法優於舊法；（3）法律文本優於法律解釋。
－－張文顯主編：《法理學》，法律出版社，1997年版，第90－92頁。

法的效力層次就是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中，由於其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同，導致各種法的效力也不同，由此而形成的一個法的效力等級體系。
法的效力層次遵循一定的原則，主要包括：（1）憲法至上原則；（2）等差順序原則；（3）特別法優先原則；（4）實體法優先原則；（5）國際法優先原則；（6）後法優先或新法優先原則。
－－葛洪義主編：《法理學》，中國政法大學出版社，1999年版，第341－344頁。

由於法律本身是有層次或等級劃分的，因而其效力當然具有層次或等級性。我們都有一個基本的共識，那就是一個國家或地區的法律如果是地方性的法律，則其效力范圍施於其所轄地方范圍內。全國性法律的效力層次高於地方性法律的效力層次。
我國法律的效力層次是多層次性的結構體系。在法律效力層次結構體系中，各種法律的效力既有層次之分，又有相互聯系，從而構成一個龐大的我國法律效力體系。對於法律效力層次的具體劃分，尚有不同看法，但大致可以概括為四個層次。
最高層次：憲法具有最高法律效力。
第一層次：全國人民代表大會制定的基本法律的效力層次屬第一層次。
第二層次：全國人民代表大會常務委員會制定的法律的效力為第二層次。
第三層次：國務院制定的行政法規的法律效力層次為第三層次。
地方層次：地方立法主體制定的地方法規，包括一般性地方法規和自治地方法規，特別行政區地方法規，其法律效力的層次為地方層次。
－－張根大著：《法律效力論》，法律出版社，1999年版，第180－181頁。

可以根據法律的位階高低來識別法律效力的層次高低。識別法律效力層次高低的具體標准主要有三條：（1）根據主體識別。立法主體的地位高，其制定出來的法律的效力層次也相應比較高。（2）根據立法依據識別。一個法律依據另一法律而制定，則這個法律的效力層次低於另一個法律的效力層次。（3）根據效力范圍識別。如果是全國性的法律，則其效力范圍施於全國，法的有效條件是指法律規范得以實施生效的內部環境和外部環境。法的有效條件就內部環境而言，有以下幾點：（1）必須是現行有效的法律規范；（2）必須與上一等級的法律規范不相沖突或抵觸；（3）法律規范必須在它約束的時間、對象和范圍之內才有效。就外部環境而言，其條件為：（1）它必須是在合法政權機關的制定或認可下產生的；（3）它必須有合法有效的國家強制力保障。
－－葛洪義主編：《法理學》，中國政法大學出版社，1999年版，第341頁。

應然法律效力可分為兩個層次。第一個層次是完全的應然法律效力；第二個層次是相對的應然法律效力。
完全的應然法律效力，它是指某一法律在生效日之後失效日之前這一連續的時間段中法律所具有的應然作用力。相對的應然法律效力，它是指某一法律在其公布後生效日之前這一時間段和法律失效日之後因溯及力問題仍被適用而產生的某一時間段中法律所具有的一定條件下的應然作用力。
－－張根大著：《法律效力論》，法律出版社，1999年版，第194頁。

由於法律規范之所以有效力是因為它是按照另一個法律規范決定的方式被創造的，因此，後一個規范便成了前一個規范的效力的理由。調整另一個規范的創造的那個規范和另一個規范之間的關系，用空間比喻語來說，可以表現為高級和低級的一種關系。
－－[奧]凱爾森著：《法與國家的一般理論》，沈宗靈譯，中國大網路全書出版社，1996年版，第124頁。

凡是這樣一個承認規則被接受的地方，就為私人和官員提供了確認主要的義務規則的權威性標准……在一個有各種不同的法的「淵源」的現代法律制度中，承認規則相應地比較復雜：即確認法的標準是多重的，通常包括一個成文憲法，立法機關的法規和司法判例。在大多數情況下，通過將這些標准排列為相應從屬和優先的次序的方法，對可能發生的沖突作出規定。正是按照這種方法，在我們的制度中，「普通法」從屬於「制定法」。
－－[英]哈特著：《法律的概念》，張文顯、鄭成良、杜景義、宋金娜譯，中國大網路全書出版社，1996年版，第101－102頁。