法治氣象
❶ 不被歷代諸家看好的,《呂氏春秋》,到底是一本怎樣的書籍
《呂氏春秋》是戰國時期呂不韋任秦王羸政相國之後,組織一批文人與門客合作編寫的一部雜家著作,又叫《呂覽》。此書成於秦始皇統一中國之前,距今已有兩千三百多年的時間了。《呂氏春秋》在記錄、討論、議論中,引證了許多古史和舊聞。它關於天文、歷數、音律等很多方面的內容,是"集儒士、使善所聞,為十二紀、八覽、六論,合十餘萬言,備天地古今萬物之事」。
並且內有絕佳名句
天不再與,時不久留,能不兩工,事在當之。——《呂氏春秋·覽·孝行覽》
流水不腐,戶樞不蠹——《呂氏春秋·紀·季春紀》
不知而自以為知,百禍之宗也。——《呂氏春秋·覽·有始覽》
全則必缺,極則必反,盈則必虧。——《呂氏春秋·論·不苟論》
欲勝人者,必先自勝;欲論人者,必先自論;欲知人者,必先自知。——《呂氏春秋·紀·季春紀》
言之易,行之難——《呂氏春秋·論·不苟論》
人以自是,反以相誹。——《呂氏春秋·覽·慎大覽》
吞舟之魚,陸處則不勝螻蟻——《呂氏春秋·覽·審分覽》
竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸。——《呂氏春秋·覽·孝行覽》
善學者,假人之長以補其短。——《呂氏春秋·紀·孟夏紀》
敗莫大於不自知。——《呂氏春秋·論·不苟論》
求之其本,經旬必得;求之其末,勞而無功。——《呂氏春秋·覽·孝行覽》
君子必在己者,不必在人者也。——《呂氏春秋·覽·孝行覽》
得言不可以不察。數傳而白為黑,黑為白。——《呂氏春秋·論·慎行論》
察己則可以知人,察今則可以知古。——《呂氏春秋·覽·慎大覽》
凡事之本,必先治身——《呂氏春秋·紀·季春紀》
私視使目盲,私聽使耳聾,私慮使心狂。——《呂氏春秋·紀·季冬紀》
天下大亂,無有安國;一國盡亂,無有安家;一家盡亂,無有安身。——《呂氏春秋·論·士容論》
得十良馬,不若得一伯樂;得十良劍,不若得一歐冶;得地千里,不若得一聖人。——《呂氏春秋·論·不苟論》
類同相召,氣同則合,聲比則應。——《呂氏春秋·覽·恃君覽》
見樂則淫侈,見憂則諍治,此人之道也。——《呂氏春秋·論·似順論》
東面望者不見西牆,南鄉視者不睹北方——《呂氏春秋·覽·有始覽》
甘露時雨,不私一物;萬民之主,不阿一人。——《呂氏春秋·紀·孟春紀》
古之得道者,窮亦樂,達亦樂,所樂非窮達也。——《呂氏春秋·覽·孝行覽》
任力者故勞,任人者故逸。——《呂氏春秋·論·開春論》
知不知,上矣。過者之患,不知而自以為知。——《呂氏春秋·論·似順論》
辭多類非而是,多類是而非。是非之經,不可不分。——《呂氏春秋·論·慎行論》
知之盛者,莫大於成身,成身莫大於學。——《呂氏春秋·紀·孟夏紀》
以繩墨取木,則宮室不成矣。——《呂氏春秋·覽·離俗覽》
凡音者,產乎人心者也。——《呂氏春秋·紀·季夏紀》
言極則怒,怒則說者危。——《呂氏春秋·論·貴直論》
尺之木必有節目,寸之玉必有瑕適。——《呂氏春秋·覽·離俗覽》
井中之無大魚也,新林之無長木也。——《呂氏春秋·覽·有始覽》
執一者至貴也,至貴者無敵。——《呂氏春秋·覽·離俗覽》
欲知平直,則必准繩;欲知方圓,則必規矩——《呂氏春秋·論·不苟論》
至長反短,至短反長,天之道也。——《呂氏春秋·論·似順論》
其知彌精,其所取彌精;其知彌粗,其所取彌粗。——《呂氏春秋·紀·孟冬紀》
國之興也,天遺之賢人與極言之士;國之亡也,天遺之亂人與善諛之士。——《呂氏春秋·覽·先識覽》
力貴突,智貴卒。得之同則速為上,勝之同則濕為下。——《呂氏春秋·論·開春論》
夫治身與治國,一理之術也。——《呂氏春秋·覽·審分覽》
貴富而不知道,適足以為患,不如貧賤。——《呂氏春秋·紀·孟春紀》
譬之若水火然,善用之則為福,不能用之則為禍——《呂氏春秋·紀·孟秋紀》
唯通乎性命之情,而仁義之術自行矣。——《呂氏春秋·論·似順論》
治國無法則亂,守法而弗變則悖,悖亂不可以持國。——《呂氏春秋·覽·慎大覽》
君子反道以修德;正德以出樂;和樂以成順。——《呂氏春秋·紀·季夏紀》
❷ 新聞在線共播出了幾種欄目
(1)
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❸ 依法治國會給中國帶來哪些新氣象
中共十八屆四中全會主題是「依法治國」,公報對「依法治國」的性質、制度基礎、總體目標、主要任務作出了詳盡的闡述,在中共歷史上第一次提出了「堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化」的法治國家建設目標,極大地豐富了「依法治國」的理論內涵,也進一步拓展了這一理論在中國社會治理過程中的實踐空間,必將對中國社會的治理模式的轉變、政治運行過程、行政決策和行政執法、司法制度等產生深遠的影響。
在漫長的傳統社會中,中國文明形成了較為獨特的治理模式。廟堂內的皇帝---官僚士大夫與廟堂之外的鄉紳—儒生形成了較為穩定的聯盟關系。作為社會的治理主體,他們以儒教意識形態為主要的知識背景、思維方式和價值准則,在處理各種政治、行政和司法事務中,逐漸形成了相對固定行為模式。雖然當時的法律在社會治理中也扮演著重要的角色,是治理者不能隨意違背的重要准則,但是因為法律難以規范千差萬別的具體事務,在實踐中,往往需要治理者根據儒教意識形態的原則做出臨機決斷和自由裁量,各層級、各部門主官的主觀意志往往成為行政和司法決策中的決定性力量。
新中國成立之後,由於相關法律制度的缺失,在很長一段時期內,各級黨政機關都是依靠「紅頭文件」來指導和規范自身的工作。因為這些「紅頭文件」,給予各級黨政機關的只能是對某些問題的原則性指示,其規范類型與法律原則相近,遠不能具備法律規則所特有的具體而微的規范效力,因此,事實上,仍是賦予各級黨政機關較為寬泛的自由裁量權。
改革開放以來,中國的立法進程有了跨越式的發展,包括行政法規在內的各種法律規范逐步地建立健全起來,但是由於改革本身所必然具有的創新性和革命性本質,突破各種條條框框的束縛本身,在許多時候,就難免會有超越現行法律規范界限的可能。再加上各級黨政機關在推動地方經濟建設過程中,每遇社會矛盾,在解決中,為節省成本、提高效率,很少考慮現行法律規定,往往選擇法律以外的解決途徑,有時甚至不惜通過法外交易來化解矛盾,實現廉價的穩定目的。
以上之治理方式,在本質講,仍帶有明顯的中國傳統的儒家式人治特徵。雖然在某些時候或某些具體的個案中,可能達到節省行政成本、提高決策和執行效率的效果,但總體上卻是導致全國范圍內政出多門、政令不一、司法不公、地方保護主義盛行、矛盾集聚、群體性事件頻發的重要症結之所在。因此,大力推進「依法治國」,做到科學立法、嚴格執法、全民守法,最終必將完成對上述人治主義的治理模式的革命,構建起以法律為基本准則的現代治理模式,極大的提高政府的治理能力和社會治理效率。
依法治國,社會治理的法治化模式的構建,需要有較為完備的法律體系。這種法律體系不是以「統治」或「維穩」為目的,而是以彰顯「權利公平、機會公平、規則公平」為主旨,以「保障公民人身權、財產權、基本政治權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實」為目的。它必須凸顯全國人大作為最高立法機關的立法主導地位,杜絕政府及其部門越權立法的現象,建立起行政機關在人大指導下起草行政法規的運作機制,完善有廣大公民參與的相關立法程序,實現民主立法和科學立法。
客觀地說,經過30多年的立法工作,當今中國,依法治國的最大障礙已經不是法律制度的缺失,而是有法不依、執法不嚴、執法不公,進而導致執法環境的不斷惡化。當然,某些地方黨政機關在工作中有法不依、執法不嚴,也有一定的客觀原因。近年來,地方政府經濟社會發展和社會維穩的壓力越來越重,為快速推進本地經濟發展、提升各項經濟指標,地方政府在很多項目開發中往往採取先建設、後報送審批的做法,明顯違反國務院相關法律法規的規定,這不僅造成很多項目在建設初期缺乏合法性依據,處於非法狀態,也導致這些項目一旦引起糾紛,地方政府很難挺直腰桿嚴格執法,依法保護權利人的合法權利,不得不對鬧事群眾姑息遷就,最終導致惡性事件的爆發。近期雲南晉寧縣晉城鎮富有村發生的血腥事件就是一個典型的案例。
公報中要求各級黨政機關都必須對行政決策進行合法性審查,建立公眾參與、專家論證過、風險評估、合法性審查、集體討論決定的「重大行政決策法定程序」。這意味著各級黨政機關在行政決策的過程中,不僅要考慮到決策的民主性、科學性,還必須注重其合法性,不能再以時間緊、任務急等理由為各種違反國家相關法律法規的工程、項目、任務擅自打開方便之門,也意味著在任何行政工作中,國家的法律法規都必須首先得到維護和遵守。通過政府的守法、保證決策的合法性,以確保執行的嚴格性和有效性。
不論是確保行政決策的合法性,還是確保行政決策的執行力,都必須以釐清各級黨政機關、特別是各個職能部門、乃至相關崗位的職責邊界為前提。長期以來,我國黨政機關存在機構設置隨意性較大、科學性不足,各個職能部門之間權責界限模糊,崗位職責含混等一系列問題,客觀上造成決策合法性不足、執行中潛規則盛行、乃至相互推諉扯皮、效率低下等現象。公報要求建設「職能科學,權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府」,其中權責法定、誠信守法,不僅提法甚為新穎,更是落實依法治國的關鍵環節。
司法是保障社會公正的最後防線,而司法公正的前提是司法權的獨立行使。公報將司法公正作為法治社會的「生命線」,是基於對社會公正實現途徑的深刻理解。在當今中國,司法不公導致的上訪和群體性事件,呈現逐年增多的趨勢,已漸成威脅社會穩定最重要的誘因之一。造成司法不公的原因復雜,不能一概而論。但是領導幹部以權代法,越權干預司法,地方司法機關出於地方利益考量違法裁判,司法機關受制於地方政府,以及司法工作人員政治素質、專業質素不高等等,都是造成冤假錯案頻現的重要原因。公報要求建立和確保依法獨立行使審判權和檢察權的制度,建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究制度,推進審判和執行權分離試點工作,最高人民法院設立巡迴法庭,建立跨行政區的人民法院和檢察院等等,毫無疑問,都是非常有針對性的舉措。
依法治國,建設法治國家,就必須培育出深厚法治文化。由於長期的人治主義傳統的影響,我國法治文化根基薄弱,這表現為憲法和法律在社會中很難得到應有的尊重,絕大多數人都習慣於按照習俗或潛規則處理各種事務。建設法治文化,就是要讓憲法和法律規范成為整個社會的共同信仰,成為調節大多數社會關系的基本准則,成為裁量是非功過的基本價值維度,成為指導執政黨、各級政府、各種社會組織和公民行為的共同的「文化指令」。公報特別強調了社會自治,建立社會和公民利益表達機制、協商溝通機制,建立司法救濟制度,暢通群眾利益協調、權益保障渠道,對養成公民普遍遵法、守法的法治文化的重要意義。
結合近年來司法系統正在推進的去行政化改革,公報對提高司法從業人員的政治素質和業務素質的相關制度保障也做出了重要規定。限於篇幅,本文不再贅述。可以想見的是,隨著時間的推移,本次全會所提出依法治國、建設法治國家的種種構想,將會逐步落實為漸進式的制度創新,引發新一輪體制改革的浪潮,而我國距離全會提出的社會主義法治國家的目標也將漸行漸近。
❹ 秉公執法用來形容哪些人物
形容的是手上有執法權,並且公正、嚴格執法的公務人員。
「法不阿貴,繩不繞曲內。」這是法治容精神的真諦。如果不信仰法治,沒有堅守法治的定力,面對權勢、金錢、人情、關系是抵不住誘惑、扛不住干擾的。
政法隊伍要把法治精神作為主心骨,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊樑,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法。該堅持的就要堅持,要相信公道自在人心。
(4)法治氣象擴展閱讀:
做到嚴格執法、公正司法,還要靠制度來保障,讓執法司法權在制度的籠子里運行。制度的生命力在於執行,有了制度沒有嚴格執行就會形成「破窗效應」。要在執法辦案各個環節都設置隔離牆、通上高壓線,誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
各級領導幹部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。