建成法治國家法治社會

『壹』 建成法治國家應解決的幾個問題

我們應在黨的領導下，積極創造條件，有步驟地向法治國家推進。當前，應著力解決以下幾個方面的問題：

首先，必須更新觀念。實行依法治國方略，對共產黨員和黨的組織是一件新事物，必須不斷提高認識，更新觀念。最根本的是要認識到在社會主義社會里，人民是社會的主宰。一切事業都是為了人民，服務於人民。法律是人民意志的集中體現，憲法和法律的權威是絕對的，一切行政法規、地方性法規和規章，都應以憲法和法律為依據。國家工作人員包括國家領導人都是人民的公僕。他們的權力由人民授予，他們的職責是執行法律，行為受人民監督。所有官員和普通公民在法律面前一律平等，都有法律規定的平等權利和義務。歷史影響和現實狀況使一些人忽略了事物的本質，以至主僕顛倒，官員事實上成為主宰。這種狀況如不改變，再好的法律和政策都會成為空話，依法治國也將演變為由上治下、由官治民，人民將由主宰者變為被主宰者。還應看到，社會主義市場經濟的發展，將進一步解放人們的思想，增強人們的主體意識，擴大權利要求范圍。在此情況下，人們只有不斷更新觀念，才能適應新的發展形勢。

第二，進一步完善制度。鄧小平同志指出：制度問題帶有根本性、全局性、穩定性。完善制度，從整個國家說，最主要的是要完善根本政治制度，即人民代表大會制度。在人員構成上，要將有參政議政能力的人選入人民代表大會，不要把它當作安排退居二線幹部的機構。要完善選舉制度，使人民代表真正代表民意，受人民監督。要認真研究和處理好各級黨組織與人民代表大會的關系，使人民代表大會依據憲法和法律，真正成為名符其實的國家權力機構。此外，還要完善其他各項制度。諸如，民主集中制度、共產黨領導的多黨合作制度、領導幹部任期制度和退休制度、黨內黨外民主監督制度、國家公務員制度，以及組織制度、工作制度，等等。完善制度建設，關鍵是增加透明度，增加新聞輿論監督的力度。現在進行制度建設，正逢其時。第三代領導集體抓緊制度建設，將是他們對中國作出的巨大貢獻。

第三，提高全體幹部和人民群眾的素質。人民群眾是法治的主體，也是實現法治最活躍、最關鍵的因素。無論是立法、執法、司法和守法，其狀態都是以人們的活動和行為為依歸。提高立法者的素質，才能制定出良法、善法；提高執法和司法的素質，才能依法裁決案件，使法律固有的公平、正義品格得到實現；提高人民群眾的素質，才能使法律得到切實遵守，才能對立法、執法和司法進行有效監督。

鄧小平同志說：「我們現在所乾的事業，是一項新事業。馬克思沒有講過，我們的前人也沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現成經驗可學。」這當然包括依法治國，建設社會主義法治國家。在前進的道路上，阻力是有的，困難也存在。只要我們從中國社會主義初級階段的實際出發，不是從主觀願望和外國模式出發，「著眼於馬克思主義理論的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展，」我們就一定能夠把自己的祖國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化法治國家。

最後，當前建成法治國家應解決三農問題。
所謂「三農」問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。

（一）要盡快恢復農業政策性金融機構的支農業務，同時運用積極的財政政策，加大對「三農」的支持力度。既想發展農村經濟、啟動農村市場，又不想付出代價，這是不現實的，只不過我們如果對政策性金融管理好一點，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會少一點，以最少的代價獲取最大的社會效益。對支持「三農」的政策性投入，國家要建立政策性金融的財政補償機制，在國家的財力允許的情況下，要及時向政策性金融提供貼息資金和呆賬損失的彌補，以及時化解政策性金融的風險，不要讓風險積聚過大。

（二）在政策性金融的帶動下，積極引導商業金融加大支農力度。一些農業高科技、規模化、產業化和農副產品深加工項目，在政策性金融的支持下形成一定生產能力以後，商業金融要及時給予配套資金。對於長期只存不貸或達不到存貸比例的商業金融營業網點，要強行退出市場，遏制從農村大量抽走資金的做法。
（二）適當改變目前的農業生產模式，進行大規模的產業化生產，這樣才能吸納較多的資金，並提高資金的使用效益。目前的農村家庭聯產承包責任制，在改革開放的初期，對於調動廣大農民的生產積極性，解放生產力起到巨大的作用。但是，農村的家庭聯產承包責任制只能解決農民的溫飽問題，而不能解決農民的小康問題。農村家庭聯產承包責任制在市場經濟條件下出現以下弊端：一是不利於機械化生產，影響勞動生產率的進一步提高；二是不利於科學技術的推廣和應用。一家一戶的小農經濟生產，沒有資金投入搞科研，即使有科研機構研究出新的技術，推廣也困難；三是難於適應市場變化的需要。現在農民的生產往往是生產出產品找不到市場，雖然有公司加農戶這樣的模式，但畢竟多了一個環節。當市場出現變化時，要麼是公司不講信用，要麼是農戶不講信用；四是不利於農副產品的深加工。一些農副產品加工企業為什麼發展不起來，主要原因是難於有穩定的質量和數量的原料來源，一家一戶的農戶來生產，要麼是質量難於保證，要麼是數量難於保證。上述的四個問題，都是在市場經濟中生產遇到的主要問題，這些問題不解決，農村經濟是不可能有質的突破，即使金融的改革能重構農村金融體系，加大對農村經濟的支持力度，農村也沒有很好的投資環境吸納較多的資金。硬性地加大對農村的投入也只是沒有多大效益的投入，最終又形成更多的不良資產。因此，要在農民自願的基礎上，通過土地的再承包，使土地集中在懂經營的農業企業家手中，形成規模化、產業化的大生產。農民既得到一定土地承包費，又可以干其他的副業，可以從面朝黃土背朝天的低生產率的勞動中解放出來。

『貳』 法治國家法治政府法治社會三者之間的關系是什麼

你好，三者是相互促進、相輔相成的關系，離開其中任何一環，也無法真正實現依法治國。

『叄』 堅持法治國家 法治社會一體建設需要充分發揮法律的哪些作用

全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。
我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，取得的重大成就。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。
要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為准則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。
我黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。

『肆』 辨析 具有完備的法制,必然能建成法治國家或社會。(毛特論)

法律，制度要絕對公平。且要剛性執法。這樣就是法治國家
法律要實現公平很容易，常委幾個批復就可。制度嘛，，我看得個幾十年，或者直至政權終結

『伍』 如何建成實質的法治國家

法治國首先要求的是，行政機關要遵守立法機關制定的規則

法治國理念的核心要求是，國家應以法的形式來施行統治。此中有兩層含義：第一，國家應該依照規則來統治；第二，國家應該通過規則來統治。依照規則來統治又可分作兩層內涵：第一，國家不僅為其治下的人民制定規則；第二，國家自身也要服從規則。通過規則來統治亦有兩層內涵：第一，國家向其治下的人民發布的行為指令要以規則的形式出現；第二，這些指令的制定要以規則為基礎。此處多次提及規則這一概念，它的含義包括如下方面：第一，規則不能僅適用於一次性的個案，而應適用於大量的未來事例；第二，它不能變動不居；第三，它應該對同樣的情形同樣對待。符合規則的統治的對立面是恣意的統治。
只要確保了以法的形式來施行統治，就能防止權力輕易地就轉化為法律層面的命令或措施。在法治國家中，權力之運用在大多數情況下都要遵守許可權和程序方面的要求。
只有遵守了許可權和程序，統治行為才獲得約束力。舉例來說，交警就不能管離婚的事，城管就不能去指揮交通。通過立法程序不可對人判處刑罰，通過刑法程序不可解散議會。
如果國家在缺乏相應的許可權，或者不遵守相應程序的情況下，仍任性地發號施令，此時，國家就處於一種非法的狀態，如果公民拒絕服從，並不會因此違法。
因此，法治國原則的核心要求就是國家權力受法的約束。國家一旦採用法治國的形式，就不再有超越法的權利。
但另一方面，使問題變得復雜的是，國家又是法的制定者。絕大部分法的效力皆來源於國家的決斷。這就意味著，國家可以把自己制定的法律再次廢止或修改。不過，擁有修改法律的權力並不意味著國家可以對現行有效的法置之不理。這就意味著，只要法還未被修改，還是現行有效的，那麼，即使遵守該法律可能對掌權者不利，或者令其不快，掌權者也必須遵守法律。這里的掌權者不僅限於那些較低層級的國家機關，只有那些最高國家權力機關也遵守法，才能稱得上是一個法治國。具體來說，法治國首先要求的是，行政機關要遵守立法機關制定的規則。為此，法學家發明了依法行政這個概念。
國家行為符合規則，排除恣意，這本身就是一種值得珍視的價值，至於該被遵守的規則，也就是法的內容是什麼，是另一個層面的問題。之所以說它本身就是一種價值，是因為只要國家行為符合規則，那麼，那些受國家行為影響的人就可以獲得穩定的預期。
具體來說，國家行為守規則了，公民就可以知道如何避免違法；企業也知道該如何理性地謀劃未來。
因此，法治國的一個非常重要的要件就是禁止溯及既往的法律。因為溯及既往意味著給一個行為追加一個當時無法預料的後果。如果允許溯及既往的法律，法治國也就名存實亡了。
國家應受其所制定的法的約束這個要求已廣為接受，但是，這個要求能否不折不扣地實現，其前景卻並不十分清晰。法律的約束力可能會妨礙政治去追求對其重要的特定目標，或者妨礙其採取特定的措施。行政機關恪守法律規范還可能會引發人們不願接受的後果。
舉例來說，由於證據不足，人們也許就必須釋放犯罪嫌疑人。或者由於證據乃是非法獲得的，就不能被採信。在這些情景中，嚴格遵循法律反倒會使實質正義的實現落空。如果國家在這些情景中超越法律的約束，還常常會博得民意的擁護。
但是，國家如果這樣做，就偏離了法治國的原則。法治國的要求是，即使遵守法律會導致不受歡迎、負擔承重甚或民怨沸騰的結果，國家也必須嚴守法律。
當法律規范可能會引發不受歡迎的結果時，法治國採取的補救辦法是允許修改法律，以避免未來繼續出現類似結果，而不是在未修改法律的情況下對其棄之不用。
一旦人們認為只要存在理由，就可以在該例外情形下對現行有效的法律棄之不用，那麼，這就離以非法借口全面繞開法律的結局只有一步之遙。
比如說，人們可能會因守法與社會當下的正義觀不符而繞開法律；因守法可能會在具體情形下導致不受歡迎的結果而棄置法律；因人們從繞開法律的做法中能夠受益而無視法律；因人們不想因守法與有權勢的人撕破臉而擱置法律；因不想被政治對手或競爭者傷害而不守法，等等。這類情形不一而足，舉不勝舉。
因此，法治國方案欲獲成功的一個至關重要的前提條件是，法的安定性作為一個獨立的價值被人們接受，無論守法的結果是好是壞、是有益還是有害，都必須不忘初心。

『陸』 依法治國，建設社會主義法治國家，開始於哪年

1978年黨的十一屆三中全會的召開。

在我國，實行「依法治國，建設社會主義法治國家」，是一個長久的歷史性過程。它的起點是1978年黨的十一屆三中全會的召開。建國後，由於各種復雜的原因，我國的民主與法制建設，曾走過一條很曲折的道路，既取得了一定的成就，也有過重大挫折，特別是經歷了十年「文革」的浩劫。

鄧小平同志總結了國內與國際的歷史經驗，提出了發展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。二十年來，在這一方針的指引下，我國的民主與法制建設已經取得舉世矚目的成就。

依法治國，建設社會主義法治國家，是鄧小平理論的重要組成部分。他提出的健全社會主義法制的一整套原則，為我們確立建設社會主義法治國家的奮斗目標，勾劃出了一幅准確、完整和清晰的藍圖。

(6)建成法治國家法治社會擴展閱讀：

依法治國的重要意義：

（一）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

我們的國家是社會主義國家。堅持黨的領導，是保證國家能夠沿著社會主義方向前進，各項制度和方針、政策能夠符合全體人民的意志和利益的根本條件。實行依法治國，能夠更好地加強和改善黨的領導。

（二）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。

市場經濟必然從客觀上要求法律的規范、引導、制約、保障和服務。在今天世界經濟一體化的趨勢和格局下，我國的經濟必須參與國際大循環，擴大對外貿易，引進先進技術和國外資金，開展科技文化的廣泛交流。這也要求我們一定要有健全的法律制度。

（三）依法治國是社會文明進步的重要標志。

在現今的歷史條件下，家長制、一言堂、搞特權、權大於法、政府權力不受法律任何制約，公民權利得不到法律有效保障，當然是不文明的。一個社會如果沒有法律，要麼專制主義盛行，要麼無政府主義猖獗，自然也是不文明的。

『柒』 從什麼時候起，提出了到2035年建成基本的法治國家。法治政府，法治社會的新任務

是在2017年10月18日，十九大報告提出的，原文如下：
第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成內小康社會的容基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。
第一階段目標實現，中國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。

『捌』 依法治國建設法治國家是哪一年

【依法治國建設法治國家】在1996年2月8日提出。

從1996年1999年3月，是依法治國方略的正式提出階段。這一階段的「依法治國」是治國方式的根本轉變，不僅在黨的政治報告中確定下來，而且已載入憲法。

1996年2月8日，中共中央又一次舉辦法律知識講座，中國社會科學院法學研究所研究員王家福講授了《關於依法治國，建設社會主義法制國家的理論和實踐問題》。

1996年3月，八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要》明確規定：「依法治國，建設社會主義法制國家。加強立法、司法、執法、普法工作。堅持改革、發展與法制建設緊密結合，繼續制定實施與經濟社會發展相適應的法律法規。

1996年3月，八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要》明確規定：「依法治國，建設社會主義法制國家。加強立法、司法、執法、普法工作。堅持改革、發展與法制建設緊密結合，繼續制定實施與經濟社會發展相適應的法律法規。

1997年9月，黨的十五大勝利召開。會議報告中明確闡述了社會主義初級階段的基本路線和綱領，提出「建設有中國特色社會主義的政治，就是在治國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。」

1999年3月，九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，在憲法第五條增加一款，作為第一款，規定：「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。」

田紀雲同志在《關於中華人民共和國憲法修正案（草案）的說明》中指出：「將『依法治國，建設社會主義法治國家』寫進憲法，對於堅持依法治國的基本方略，不斷健全社會主義法制，發展社會主義民主政治，促進經濟體制改革和經濟建設，具有重要的意義。」

至此，「依法治國」這一治國基本方略，正式載入憲法，完成了從黨的主張向國家意志的轉變。依法治國基本方略憲法地位的確立，進一步成為一切組織和個人都必須遵循的根本准則。

『玖』 如何理解法治國家、法治政府、法治社會一體化建設

全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。

要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為准則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。