2014年司法局普法依法治理
㈠ 如何保障普法工作的實施 完善組織領導保障機制
一、進一步加強組織領導,建立健全領導責任制,保障普法和依法治理工作的順利進行。
普法和依法治理工作在「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與」的機制下,實現了不斷創新和完善的過程。在當前國家越來越重視法治建設的大前提下,進一步加大對依法治理工作的組織領導力度,形成科學、統一、有力的組織領導運行機制,顯得尤為重要。
按照黨委領導、人大監督、政府實施、各成員單位分工負責的原則,進一步落實單位和領導責任。明確普法依法治理工作領導小組和普法依法治理辦公室的工作職責,建立普法依法治理工作領導小組例會制度,每年召開會議聽取普法辦工作匯報;建立普法工作領導聯系點制度,由區普法領導小組成員包點、包部門,督辦普法依法治理工作;建立普法依法治理領導小組成員單位年度述職報告制度,每年各成員單位對各自在普法依法治理工作中發揮的職能和作用,向普法領導小組進行述職,以提高各單位抓好普法工作的積極性和主動性。
二、進一步完善目標責任機制,建立健全部門聯動責任制,保障各項目標任務落實。
一直以來,普法依法治理工作主要依靠普法主管部門單獨組織實施,由於人力、物力、財力的限制,直接影響了普法工作的實際效果,制約了普法依法治理工作的發展進程。我們要看到,普法依法治理並不是一項單列的工作,在政府工作的各項職能中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體是任何部門與任何人員,任何工作必須以普法和依法治理原則為指導。我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責,要改變普法依法治理工作由司法部門「單打獨斗」為與相關部門共同參與的方式,普法依法治理工作力度才能大幅提高。在「五五」普法期間,由於對執法部門缺乏相應的制約機制、獎勵和懲罰機制,造成普法辦工作相對被動的局面,只能想方設法藉助各種工作平台,將普法工作融入到執法部門的執法過程當中,導致很多時候,在對部門的任務部署和部門對普法辦的信息反饋方面都出現了這樣那樣的問題。
針對以上問題,在「六五」普法中,需要進一步建立健全齊抓共管、責任明細的目標考核管理機制。以區級為例,可建立以區依法治區領導小組辦公室為核心、多個協調指導辦公室為分支、法治建設工作聯絡員為骨乾的三級組織網路。其中,區依法治區領導小組辦公室是整個組織網路的核心和主導,對全區的法治建設工作履行指導、協調、檢查、督促的職能。區依法治區領導小組辦公室下設多個協調指導辦公室,作為分支機構,分別為依法執政、依法行政、公正司法、依法經營、基層民主法治和法制宣傳教育等協調指導辦公室,由區委辦公室、政府辦公室、政法委、經貿委、民政局、司法局等部門分別對應負責各自一塊的目標責任管理,相互協調,分工負責。法治建設工作聯絡員則是全區法治建設組織網路的骨乾和基礎,負責各相關單位信息通報和聯絡等工作。區依法治區領導小組辦公室與各協調指導辦公室,按照法治單位創建考評標準的要求,聯合對各單位法治建設情況進行定期或不定期檢查,充分發揮聯動機制和信息反饋機制的作用,對檢查結果進行公開公布,對未完成階段性目標的單位,公開通報處理結果,並將其納入到年終考核成績之中,而年終考核成績作為評選法治創建優勝單位、績效目標先進單位的重要依據。其目的是以此作為切入點,促進解決領導認識到位問題,解決行政不作為和亂作為問題,解決執法不公正和不文明問題,以及解決群眾最為關注的熱點問題,確保法治建設各項目標任務的完成,全面推進依法治理工作上新水平。
三、建立健全領導幹部「述法」考核機制,提高領導幹部法治管理水平。
領導幹部加強法治意識,提高法治水平,不僅是履行職責、勝任工作的需要,更對提高全社會法治化管理水平具有重要影響。幹部述法,就是對幹部個人年度學法守法情況、重大事項依法科學民主決策執行情況、依法履行職責情況、維護司法部門公平正義情況,進行考核和評議。將幹部述法納入幹部考評機制,是對幹部述職考核制度的改革和創新,是對幹部述職內涵和政績評價體系的豐富和完善,同時,更是促進法治建設的重要舉措。
建議在處(科)級領導幹部考核中,實施「德、能、勤、績、法、廉」六位一體的述職考核機制,把法治工作業績納入對黨政幹部的考核任用。處(科)級領導幹部既是法治建設的組織者,又是具體執法者,抓住了「龍頭」,就抓住了依法行政工作的「源頭」。實施幹部述法考核機制,一是要建立「述法」工作的各項制度,與組織部聯合開展調研,形成實施意見,在述法對象、內容、程序、組織領導等方面拿出具體的實施方案。二是建立「述法」工作的考評機制,與紀委、組織部組成「述職述廉述法」測評小組,共同開展領導幹部年度考核工作。通過述法考核,讓領導幹部進行自查自糾,檢查自己是否在單位重大事項中依法決策,是否依法行政,分管工作有無造成行政敗訴案件、復議被撤銷變更案件,有無造成群體性越級上訪事件,有無執法人員被確認為不作為或亂作為等等,形成對領導幹部學法用法守法的制度約束,進一步規范領導幹部依法規范決策、管理和服務行為,不斷提升各級領導幹部依法管理經濟和社會事務的能力。
四、進一步完善和加強監督制約機制,創造良好的法治氛圍。
在少數司法、行政執法部門,有法不依、執法不嚴、司法不公的問題仍不同程度地存在。一些違法違紀行為未得到充分的防範與控制,對執法人員錯案追究還缺乏力度。少數部門、單位的少數群眾不能正確地運用法律手段來維護自身的利益。
針對目前存在的問題,結合工作實踐,應從以下幾個方面加強監督制約機制。一是加強各級機關的監督。各級人民政府在人民代表大會上的政府工作報告中,應當報告普法依法治理的實施情況,並每年向人大常委會報告一次普法工作;政府各個部門應當每年向同級人大常委會報告一次本部門負責執行的法律法規的宣傳教育及貫徹執行情況。各級人大常委會應當每年組織對普法教育的視察、調查活動,並根據實際需要,選擇有關法律法規的執行情況進行審議;由人大及其常委會選舉、決定任命的幹部,在選舉、任命前,組織法律知識掌握程度、執法情況的考核評議等。二是加強黨組織的監督。黨的幹部既要嚴格在憲法和法律范圍內活動,又要積極參與國家各項法律法規的宣傳與實施。特別是企事業單位實行改制後,企業黨組織要督促法定代表人抓普法教育,依法生產經營。三是加強政府的監督。上級政府要對下級政府、本級政府對政府所屬部門的普法教育情況、依法行政、依法辦事情況進行檢查監督,通過簽訂依法治理年度責任目標,實施黨政監督。四是加強普法領導機構的監督。上級普法領導機構有權監督下級普法領導機構的組織實施普法情況,有權檢查監督轄區所有政府及部門、企事業單位、群眾團體、學校、社區、村(居)民委員會的組織實施普法情況。五是加強群眾監督。聘請監督員,公開監督電話,定期反饋信息,對政府及執法機關的執法情況實施監督。
五、進一步完善經費保障機制,為法治建設順利進行提供物質保障。
全國「六五」普法規劃對法制宣傳教育經費保障提出的要求是,「各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據實際情況統籌安排相關經費,保證法制宣傳教育工作正常開展。」但在實際操作中,無論是標準的制定還是執行都仍存在不少問題。主要是普法經費數額不足,不能到位,不能專款專用等情況,現有的普法經費已經很難保障普法工作高質量開展,這也在一定程度上限制和影響了普法對社會穩定、經濟發展的作用。「六五」普法期間,應該高度重視普法經費和裝備投入的保障,普法經費必須到位,專款專用。具體建議:一是將普法經費列入財政預算,明確各級財政撥款的基本計算標准(如人均0.5—1元)。二是普法經費每年的增幅要與經濟社會發展的增幅保持同步甚至超過經濟社會發展的增幅,徹底改變普法經費「多年一貫制」的做法。三是區級以上普法辦可成立普法經費審查機構,對普法經費是否按標准撥付、是否專款專用情況進行檢查和監督。四是加強普法裝備投入,保障普法車輛、攝像器材等基本設施得到落實。
㈡ 「普法依法治理工作」是什麼意思
二00八年全國普法依法治理工作要點
黨的十七大提出,"深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍"。這就為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的任務和更高的要求。2008年是"五五"普法依法治理承上啟下的重要一年,做好2008年的普法依法治理工作,對於學習貫徹十七大精神,全面落實"五五"普法規劃,具有重要的意義。
2008年普法依法治理工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實全國政法工作會議精神,全面落實"五五"普法規劃和決議,深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,大力加強公民意識教育,弘揚法治精神,為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家,奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神,全面落實"五五"普法規劃
1、把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。要按照十七大對普法工作的要求,深入開展法制宣傳教育,把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
2、切實加強憲法和重點法律法規宣傳。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展,廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規,深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規,積極宣傳新頒布法律法規。宣傳社會主義法治理念,加強公民意識教育,弘揚法治精神,努力推進社會主義法律文化建設。
3、認真開展"五五"普法中期檢查,推進"五五"普法規劃和全國人大常委會決議的全面落實。積極開展調查研究,總結"五五"普法以來的成績和經驗,找出問題,制定措施,及時改進。各地各部門要做好"五五"普法中期自查和互查工作。邀請人大代表和政協委員參加督促檢查。
二、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展
4、以提高依法執政意識為重點,推進領導幹部的法制宣傳教育。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關於進一步加強領導幹部學法用法,提高依法執政能力的意見》,豐富領導幹部學法內容,堅持領導幹部法制講座,理論中心組學法,黨校、行政學院培訓學法等制度,重在提高領導幹部依法執政的能力;繼續推進幹部任職前法律知識考試制度,完善考試內容和形式;探索領導幹部學法網校等方便、實效的法制教育方式。
5、以提高依法辦事能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。指導各系統組織開展專業法學習培訓,進一步落實公務員學法考試考核制度,規范行業執法程序和行為,服務行政體制改革,推進依法行政和法治政府建設。
6、以增強引導性、參與性和趣味性為重點,加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》,堅持發揮學校法制教育主陣地作用,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系,充分發揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用;適應青少年特點加強網路法制宣傳,開展青少年網路法律知識競賽活動;增強青少年法制教育的參與度,舉辦全國大中學生學法用法演講賽。
7、以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》,促進企業規范化管理,提升企業參與市場競爭的能力;提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞務關系。
8、以農村"兩委"幹部和農民工為重點,加強農民法制宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦《關於加強農民學法用法工作的意見》,加強農村"兩委"幹部的培訓,提高民主管理、依法管理農村事務的能力;明確職責,抓好農民工輸出地、輸入地法制教育,提高農民工自覺守法、依法維權能力;積極為農民工提供法律幫助,切實維護農民工合法權益。
三、狠抓"法律六進"活動,把法制宣傳落實到基層
9、大力推動"法律六進"活動。抓好中宣部、司法部、全國普法辦《關於開展"法律六進"活動的通知》的貫徹落實,指導、督促各地結合實際制定"法律六進"活動配套意見和推進方案;指導各地建立和完善"法律六進"活動工作機制和工作制度。
10、總結推廣典型經驗。指導地方和部門開展觀摩、交流、評比活動,培養和樹立先進典型,推廣各地和基層單位"法律六進"活動新形式新方法,以典型示範帶動"法律六進"活動的深入開展。
11、重點推進法律進鄉村、進社區活動。加強農村法制宣傳陣地"四個一"建設和法律進社區"六個一"建設;繼續向農村、社區尤其是西部地區農村贈送實用法律資料,充實法律圖書角;扶持農民夜校、社區法制學校工作;開展農村、社區法制宣傳教育與公益性法律服務有機結合試點。
12、各部門、各行業要積極參與,在"法律六進"活動中充分發揮職能作用。
四、深化依法治理,積極推進國家各項工作法治化進程
13、繼續推進依法治省(區、市)、部門行業依法治理和基層依法治理工作,推進國家各項工作的法治化。
14、重點抓好"法治城市、法治縣(市、區)"創建活動。各地要結合實際,制定具體措施,扎實推進;及時總結推廣經驗,培養典型,推動創建活動積極穩妥開展。
15、著力深化基層依法治理。緊密結合法律進鄉村、法律進社區,積極開展"民主法治村"、"民主法治社區"、"依法行政示範單位"、"誠信守法企業"等創建活動。
五、著力法律文化建設,大力弘揚法治精神
16、堅持法制宣傳教育與法律文化研究相結合。積極開展多種形式的法律文化研討交流活動,適時組織法制宣傳教育與培育法律文化研討會。
17、堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合。組織開展多種形式的法律文化活動,充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,開展經常性法律文化活動,促進社區、校園、企業、村鎮等基層單位的法律文化建設,鼓勵、支持、引導農村、社區、單位群眾性法律文化活動。
18、堅持法制宣傳教育與豐富法制文藝活動相結合。開展法制文藝作品調演、會演活動,適時召開法制文藝工作座談會,促進法制文藝的繁榮發展。
19、堅持法律文化建設與社會主義文化建設相結合。在社會主義文化大繁榮大發展中培育法律文化,在培育法律文化過程中豐富社會主義文化的內涵。鼓勵、支持專業、業余團體、組織和個人創作更多優秀的法制文藝作品;策劃引導創作法制宣傳教育系列欄目劇。
六、注重創新方式方法,擴大法制宣傳教育覆蓋面
20、豐富傳統宣傳手段,創新豐富法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式,增強針對性、實用性和群眾的參與性,從數量和質量上實現突破;加大宣傳欄、電子顯示屏等的設立和維護,開展城市移動電視、公交移動電視等動態法制宣傳。
21、切實加大大眾傳媒法制宣傳力度。豐富節目內容,創新宣傳形式,增加法制節目、欄目,進一步發揮法制公益廣告、法制講堂、法制故事和法制電視連續劇等的作用;整合法制宣傳資源,繼續與中央電視台合作辦好"今日說法"、"法制編輯部"等欄目。
22、創新和豐富網路法制宣傳。落實《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關於加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》,積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。開辦領導幹部、青少年等網上法制學校。開展"百家網站法律知識競賽"、"全國法制動漫作品徵集活動"等。繼續辦好中國普法網。
23、做好各種專項法制宣傳教育。利用"三八"婦女節、"3·15"消費者權益保護日、"4·26"世界知識產權日、"六一"兒童節、"6·26"國際禁毒日及重要法律法規頒布實施紀念日、節日等,開展知識產權、道路交通安全、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專項法制宣傳教育;會同有關部門組織開展全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓。
24、扎實開展以"人文奧運、法治同行"為主題的奧運法制宣傳教育,繼續做好"奧運法制宣傳萬里行"活動。
25、繼續組織好"12·4"全國法制宣傳日宣傳活動。
26、充分利用2008年奧運會、迎接2010年上海世界博覽會等大型國際活動在我國舉辦的契機,有針對性地開展對外法制宣傳。
七、加強隊伍建設,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育
27、發揮專職法制宣傳教育工作者的主導作用。組織開展法制宣傳教育工作者培訓工作研討交流,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力。
28、進一步加強各級普法講師團的工作。組織講師團成員開展法治建設專題理論研究,為地方和部門領導幹部開辦法制講座,參與重大的法律咨詢、法律服務活動,參與大眾傳媒的法制宣傳工作;組織各地講師團工作交流研討。
29、積極倡導和推進法制宣傳志願者活動。指導各地組織和建立法制宣傳教育志願者隊伍,多渠道開展培訓;組織志願者面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動;組織法制宣傳志願者開展工作經驗交流,提高志願者宣傳水平。
30、充分發揮法制新聞工作者的作用。與有關部門聯合,加強指導,組織法制新聞工作者圍繞中心開展法制新聞宣傳。發揮好中華全國法制新聞協會作用,組織法制新聞業務研討交流活動。
八、提升工作指導水平,實現法制宣傳教育工作的新發展
31、加強法制宣傳教育工作調研和理論研究。深入基層開展調查研究,把握法制宣傳教育發展規律,創新法制宣傳教育理論,指導工作實踐。開展法制宣傳教育立法調研工作。
32、加強規范化、制度化建設。在已制定幾個規范性文件基礎上,著重研究建立、完善和落實法制宣傳教育考核評估、檢查督促、工作激勵等制度。
33、推進工作協調發展。加強區域交流與合作,取長補短,互相促進。加大對中西部地區法制宣傳教育的指導支持,促進貧困地區群眾平等享受基本社會公共服務資源。
34、加強工作總結和表彰。組織年度工作和專項活動督導、評比、表彰工作;充分發揮普法依法治理聯系點作用,加強聯系點工作的指導和交流。
35、繼續加大法制宣傳教育工作新聞宣傳力度。
㈢ 如何進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性
三、轉變工作思路,創新工作方法,進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性
黨的十七大明確提出要全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,並對加強社會主義民主法制建設作出了全面部署。可以說,在依法治國總體要求越來越高,法制宣傳教育拓展的空間和舞台越來越大的新形勢下,法制宣傳教育迫切需要轉變工作思路,創新工作方法,強化工作措施,不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性,才能適應新形勢、新任務的需要。
1、建立專職的法制宣傳教育工作管理機構。目前,從全國看,除少數省(市)外,普法依法治理工作領導小組辦公室均設在司法行政部門,編制、人員、經費全都納入司法局統一管理,普法依法治理辦公室作為一個綜合協調部門變成了司法局的一個內設科室,我省、我區也是類似情況。長此以往,就會在人們的心目中形成一個觀念,開展法制宣傳教育和依法治理工作只是司法行政機關一個部門的事。這種觀念不僅在一部分群眾心中存在,甚至一些領導幹部也認為法制宣傳教育和依法治理工作是司法行政機關一家的工作,好像與其他單位關系不大。但是,從工作實際情況來看,由司法行政部門去協調同級黨委、政府的其他工作部門開展工作,其難度是可想而知的。針對這種情況,應進一步強化普法機構的工作職能,改革普法依法治理辦公室的設置方式,把普法辦設在黨委辦或政府辦,提高工作權威,增強協調能力。把普法依法治理工作列為人大、政協每年督促檢查的內容,真正形成「黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與」的工作機制。
2、建立健全有效的法制宣傳教育工作考評機制。多年來,對法制宣傳教育工作的考評,大多是以開了多少會、發了多少文件、辦了多少培訓班作為判斷依據,對於形式與效果是否達到有機統一,是否實現了法制宣傳教育的最大效能,往往考慮不夠。法制宣傳教育主管部門在制定具體的法制宣傳教育工作目標量化考評方案時,應該充分考慮各地各單位的工作實際,使考評方案更具操作性和可行性,要側重於對具體措施、社會效果等內容的考評。建立健全有效的考核獎懲體系,將法制宣傳教育工作納入黨委、政府的目標管理考核,年初制定考核方案,落實相應的分值,層層分解任務,明確責任,嚴格考核,兌現獎懲。健全公務員普法考核制度,使之與組織人事部門對公務員的選拔任用和評先選優結合起來;建立頒發公務員普法考試合格證制度,如實填寫登載每年公務員學法情況,對考試考核不合格的,不得提拔任用和評定優秀。
3、根據不同對象開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要產生良好的效果,必須根據不同對象運用不同的手段進行。「五五」普法的重點對象是領導幹部、公務員、青少年學生、企業經營管理人員、農民,這些重點對象的需求是各不相同的,必須按照「需什麼普什麼」的原則來進行。領導幹部普法要滿足依法決策、依法管理的需要;公務員普法要滿足依法行政、依法辦事的需要;青少年普法要培養樹立法律意識、促進健康成長的需要;企業經營管理人員普法要滿足依法經營、防範企業法律風險的需要;農民普法要滿足村民自治和依法維權的需要。總之,根據不同的普法對象,採用不同的方法,普法的針對性強了,實效性也就明顯了。
㈣ 司法局的職責是什麼。
一、司法局主要職責:
(一)研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案;編制本市司法行政工作的發展規劃及年度計劃,並監督實施。
(二)負責組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作。
(三)負責本市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。
(四)研究制訂本市法制宣傳教育工作的總體規劃,組織、指導、協調全市法制宣傳教育工作。
(五)負責管理本市律師、法律援助工作和公證機構及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發展,並提出實施辦法。
(六)負責管理本市法律服務機構和在京設立的國(境)外律師機構;監督、指導本系統的社會團體工作。
(七)指導本系統法學教育及業務培訓工作。
(八)負責指導區、縣司法行政部門管理人民調解工作、社區矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務工作。
(九)負責本市司法行政系統的外事工作和對外宣傳、交流工作。
(十)指導和管理本市面向社會服務的司法鑒定工作。
(十一)負責本市仲裁機構的登記管理工作。
(十二)負責本市國家司法考試工作。
(十三)負責社區矯正工作
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
(十五)管理本市監獄管理局和本市勞動教養工作管理局。
二、主要職務就是各內設科室的職位:
(一)辦公室
組織協調局機關日常工作;負責局機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、網路、督辦、外事、信訪、政務公開、安保、應急管理、計劃生育及綜合性文稿的起草等工作;起草司法行政工作規范性文件;承擔局機關規范性文件的合法性審核工作;承擔相關行政復議和應訴工作。
(二)人事科
負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作;負責全縣司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作;負責局機關離退休人員的管理服務工作,指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。
(三)法制宣傳科(掛縣普法領導小組辦公室牌子)
負責擬定全縣法制宣傳教育、依法治理規劃並組織實施;組織開展普及法律常識工作;指導各鄉鎮、各行業依法治理工作;承擔縣全民普法依法治理領導小組辦公室的日常工作。
(四)基層工作科
管理、指導全縣基層人民調解工作;管理、指導全縣法律服務所的業務工作;管理、指導司法所工作;負責基層法律服務機構和法律工作者資格管理工作;監督、檢查基層司法行政工作有關政策法規的貫徹執行情況;管理、指導刑滿釋放解教人員的過渡性安置幫教工作;指導、協調和監督、管理全縣法律服務者協會、人民調解協會的工作。
(五)財務科
擬訂全局有關財務、國有資產管理辦法;負責局機關財務和國有資產管理工作;承擔有關專項資金和部門預決算工作;負責司法行政系統專項經費的管理工作;負責司法行政系統裝備工作。
(六)法律服務管理科
負責全縣公證、法律援助管理工作;負責全縣律師執業資格、公證員執業資格的初審上報工作;指導監督行政機關、企事業單位的法律顧問工作;負責全縣律師機構在國(境)外設立分支機構的初審上報工作;監督管理全縣律師機構及在我縣設立的國(境)外律師機構和律師的執業活動。
(七)社區矯正工作辦公室
負責宣傳黨和國家關於社區矯正工作方面的法律、法規和政策;指導、監督有關法律、法規和規章在社區矯正工作中的實施;管理、指導各司法所開展社區矯正工作,培植、發現和推廣典型;負責擬定社區矯正工作規劃和年度工作計劃;協調相關部門和單位處理有關社區矯正工作的咨詢來信來訪和請示等;完成縣社區矯正工作領導小組及上級有關部門交辦的其它工作。
(八)法律援助中心
負責法律援助的咨詢接待;負責法律援助申請的審查、審核,確認案由,提出予以援助或不予以援助的意見;負責承辦法律援助案件;負責法律援助案件的指派;負責法律援助中心的文件、卷宗的歸檔、管理工作;負責法律援助工作站的業務進行指導和培訓工作;負責法律援助案件的統計工作;負責法律援助案件補助的統一領取、發放工作;負責法律援助的宣傳、總結工作;完成司法行政管理部門的工作要求。
㈤ 結合工作實際,談談如何做好"六五"普法依法治理工作
「六五」普法是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制教育。在過去的25年裡,全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要的法治保障作用。就如何搞好「六五」普法教育,我認為,應當做好以下幾項工作。
(一)、深化認識,加強領導。
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作,是推進社會主義法治國家建設的重要保證,是落實科學發展觀,實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障,特別是市場經濟,對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事,並善於運用法律維護自己的合法權益,社會才能穩定,經濟才能有序發生,社會各項事業才能納入法治軌道。因此,各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性,增強責任感,確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實,一並考核。
(二)、明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構,而且是政府編制內的常設機構,不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責,真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務,必須在黨委的領導下,協調各方力量共同努力,形成「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責,責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與,發揮自身優勢,樹立「大普法」觀念,只有這樣,才能發動一切力量開展普法工作,才能把普法依法治理工作引向深入。
(三)、完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫,建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法,對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵;對考核不合格單位實行「一票否決」,對連續兩年考核不合格的單位,對其主要負責人實行免職;個人在年度考核中不合格的,取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權,由任命機關組織,對考試不合格的暫緩任命,對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命,以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責,重視普法依法治理工作,使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案,作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。
(四)、強化隊伍、抓好落實。做好普法工作,關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部,這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員;二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用,以骨幹普法帶全民學法。
(五)、抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育,已經形成制度,有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上,應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑滿釋放人員方面轉移,在普法內容上,突出維護社會穩定,普及依法行使權益,依法維護權益,依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上,舉辦各類法制學習班,發放法制學習資料,開展經常性的法律咨詢,把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。
(六)、落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作,經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算,專項劃撥,專項專用,切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起,普法專項經費是用於全市普法工作,是全體普法對象的經費;司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費,兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多,所撥付的辦公經費也相應有限。從沅江市的實際情況,如果要從司法局有限的經費中拿出近20萬元用於普法依法治理工作,實際上是做不到的。更不能把普法經費名義上列入財政預算,敷衍上級檢查,而實際並未真正撥付。沒有經費保障,普法依法治理工作就無法正常運轉。
(七)、創新形式,營造氛圍。以農村法制宣傳月,青少年法制宣傳周,「12.4」法制宣傳日等活動為載體,繼續運用宣傳車,法律咨詢,發放法制宣傳資料,創辦法制宣傳欄,懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視,政府內刊,信息網站等傳媒,加大公益性法制宣傳教育。電視台,政府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目,建成多層次,寬領域,全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園,車站,碼頭,集貿市場等人員集中的繁華地段,設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌,使全體公民出門見法,抬頭見法,時時刻刻把法律裝在心中。
(八)、法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合,抓重點、治難點、重實效。以「法治縣(市區)」建設為平台,加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範(社區)」創建活動;二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動;三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動。
㈥ 談談如何做好本單位普法依法治理工作
(一)加強社會主義法治理念教育。認真學習宣傳xx大和xx屆五中全會關於社會主義民主法治建設思想和省委九屆七次全會精神,大力宣傳社會主義法治理念,注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培育社會主義法律文化,在民政系統形成自覺學法守法用法的氛圍,不斷提高民政系統廣大幹部職工的法治意識和法律素質。
(二)組織開展「加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解」主題宣傳活動。針對民政系統存在的涉軍維穩、殯葬管理等矛盾糾紛集中的熱點問題,開展有針對性的法制宣傳教育活動,把矛盾糾紛化解和普法教育相結合,打牢預防化解矛盾的法制基礎,按照「處理一件糾紛,上好一堂法制課,教育一片群眾,穩定一方民心」的目標,促進社會矛盾糾紛的有效化解。
(三)抓好重點對象法制宣傳教育。結合「法律六進」活動,切實加強民政系統領導幹部和幹部職工學法用法工作,推進重點對象法制宣傳教育,深入開展「法律六進」創先進活動。
(四)深入學習宣傳民政法律法規。做好與群眾切身利益密切相關、保障民生的法律法規和新頒布實施的法律法規的學習宣傳和貫徹落實工作,幫助各類民政管理和服務對象學習了解相關法規政策,增強其依法辦事、依法維權的法律意識,促進民政事業健康發展。今年重點開展農村低保、農村五保等新頒布法規政策的宣傳教育活動;結合全省第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作,開展村(居)民委員會選舉、村務公開等法律法規的宣傳教育活動。
㈦ 推進普法與依法治理有機融合有哪三種表現形式
三種表現形式:彰顯公道,維護公德,保護公平;人治社會放縱私權,放大私利,放任私心!
㈧ 區司法局長在依法治區,法治政府建設,普法依法治國辦公室中如何履職
摘要 1.抓好頂層統籌協調。充分發揮依法治區辦常設職能部門優勢,統籌做好全面依法治區工作。牽頭推動召開寶山區委全面依法治區委員會、區法治政府建設領導小組辦公室會議,編制工作要點,督促做好重點工作任務貫徹落實。把握「關鍵少數」,突出黨政一把手法治建設的第一責任,落實《寶山區推行黨政主要負責人法治建設責任制的實施辦法》,推動法治建設工作納入全區績效考核體系。制定《區級層面工作清單》,舉辦全區法治建設業務工作培訓班、法治政府建設示範創建培訓班、規范行政執法培訓班,推動全區各單位、各部門履行法治建設責任能力的切實提升。