法治新型城鎮化

1. 十九屆五中全會做出了哪些決議

黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》

2. 繼續教育 當前生態文明法治建設存在的突出問題有哪些

一、當前生態文明建設面臨的問題
我國是個人口大國，不僅人口基數大，而且人口密度也大。雖然各種自然資源總量大，但人均佔有量小，人均資源相當貧乏，遠低於世界平均水平。同時，我國多種重要資源短缺，加上我國正處於全面建設小康社會的工業化和城鎮化的快速發展階段，對資源具有較高的需求，使得我國生態文明建設面臨著諸多挑戰。
（一）我國在環境保護和促進社會進步與發展方面存在的問題：1、環境污染危害人們的健康。我國有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標的水，有四分之一城市居民呼吸著質量不達標的空氣等都表現了環境對人們的危害。2環境糾紛威脅社會穩定。隨人民群眾對環境問題關注的提高，和對政府解決環境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當或久拖不解決，引發社會矛盾和群體性事件，損害黨和政府的形象，從而危及社會安全和穩定。3環境權益維護依然艱難。我國環境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全，環境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對環境損害和環境糾紛，受害群眾維護基本權益就很難。
（二）我國在環境保護與經濟協調發展上存在的主要問題：1、粗放型的經濟發展方式對環境產生重大影響。我國經濟增長方式仍然存在著「高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率」的問題，經濟增長付出了過的的資
源環境代價。2、經濟布局和結構不合理使得資源環境付出代價過大。總體上，我國經濟建設還沒有按照資源稟賦條件和生態環境容量進行科學布局，「小而全」和一重化工為主導的產業結構使得部分地區生態環境資源嚴重透支，付出很大的資源環境代價。3、環境基礎設施滯後使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國工業化和城市化高速發展中，因為環境基礎設施問題，環保舊賬尚未結清，便又欠下新帳。4、科技支撐不夠。我國科技進步對經濟增長的貢獻率一般在20%-40%間，遠遠低於世界發達國家60%-90%的水平，造成單位產出的資源消耗和污染排放水平過高。
（三）我國生態保護與建設中存在的問題：1、生態退化趨勢未得到有效遏制。就目前我國森林總體質量呈下降趨勢；草地退化依然嚴重，礦區資源開發、重大工程建設引發的生態破壞尚未得到有效制止。2、生物資源瀕危日益突出。棲息地和環境改變及過度的人類活動，導致我國生物資源瀕危問題日益突出。3、生態保護基礎薄弱，投入不足。生態保護資金投入少、投入渠道單一，生態治理工程效益有待繼續提高；生態保護能力建設滯後，科研力量有限。生態監測處於起步階段，信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。
二、推進我國生態文明建設的對策
（一）在環境保護和促進社會進步與發展方面：1、擴大公民環境權利，建立公眾參與環境保護新機制。動員全社會力量參與環境保護，要承認群眾的環境信息知情權、環境決策參與權和環境政策監督權，確保公眾有效行使環境權利，建立政府監管、市場調節和公眾參與相結合的新型環境保護綜合機制，從而形成環境保護的最大合力。2、建立和完善環境污染損害賠償機制，維護污染受害者合法權益。環境損害賠償不僅體現了維護受害人的權益、維護公平和正義的需要，同時也是保護環境、恢復環境的需要。3、加強環境宣傳教育，使環境保護觀念深入人心。
（二）在環境保護方面與經濟協調發展方面：1以保護環境優化經濟增長，充分發揮環境保護參與宏觀調控的倒逼作用很先導作用。提供環境准入門檻，認真落實規劃環境評價要求，從決策源頭防範環境污染和生態破壞，完善建設項目竣工環保驗收管理制度，逐步建立全程跟蹤管理制度、環境保護評價與驗收管理機制、環保部門上下級聯合管理機制，充分發揮環境影響評價在宏觀調控的重要作用。2、以資源環境承載力為依據，加大積極結構調整力度。以資源環境承載力為依據，合理調整產業結構和生產力布局，促進環境保護參與綜合決策，科學制定社會經濟發展目標。3、創新發展模式，大力發展綠色經濟，積極發展循環經濟、低碳經濟。4、加強環境管理，實行環境保護問責制。嚴格執行環境保護法律法規，堅持既定的減排任務和目標，實行環境保護工作問責制，對違反國家產業政策、違反環境保護法規上的污染環境、破壞生態的項目的要堅決查處並懲罰。5、改變了以往高消耗、低利用、高污染的「資源－產品－廢物」的線性發展模式，建立了一種「資源－產品－再生資源」的循環式發展，是一種節約資源、保護環境的經濟模式，是強調以人為本的科學發展，從根本上緩解了經濟發展與生態環境之間的矛盾。

（三）在生態保護與建設方面：1、建立和完善法規、政策及標准體系。
2、落實生態功能區劃，以自然保護區、生態功能保護區、生態脆弱區的建設和保護為主體，保護和恢復自然生態系統的整體功能。3、加大資金投入。利用市場機制建立合理的、多元化的投入機制，不斷拓展生態保護和建設投資渠道，積極爭取財政投入，建立自然保護區專項資金。4、增強科技支撐生態文明建設理念和可持續發展概念是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發展的資源和生態環境問題，在對其產生的經濟、社會、政治、文化根源的認識過程中，形成的理論成果與戰略思想。建設生態文明，才能加快可持續發展的步伐；走可持續發展道路，才能建設生態文明。

3. 義烏開展平安創建是哪年

義烏開展平安創建是2009年。 義烏獲得平安縣10年了；

「平安」兩字值千金，十年努力不尋常。在召開的全省建設平安浙江工作會議上，義烏市又一次拿下「平安縣(市、區)」稱號，成功實現「平安義烏」建設「十連創」。

會議指出，建設平安浙江，首先要深入學習貫徹習近平總書記關於社會治理和平安建設重要思想，牢牢把握新時代深化平安浙江建設的正確方向。浙江是習近平總書記關於社會治理和平安建設重要思想的重要萌發地，必須在學習貫徹這一重要思想 上有更高標准、更嚴要求、更實成效；

深入探究這一重要思想在浙江的萌芽發展和實踐軌跡，堅持抓發展、抓穩定兩手都要硬，堅持把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，堅持打造共建共治共享的社會治理格局，在更深層次、更廣領域、更高水平上推進平安浙江建設。

(3)法治新型城鎮化擴展閱讀

義烏是中國首個也是唯一一個在縣級市國家級綜合改革試點，先後被授予中國國家衛生城市、國家環保模範城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家森林城市和浙江省文明示範市等榮譽稱號。義烏國際商貿城被中國國家旅遊局授予中國首個AAAA級購物旅遊區。

義烏是中國大陸六大強縣（市）之一，人均收入水平、豪車密度在中國大陸居首位，是中國最富裕的地區之一，在福布斯發布2013中國最富有10個縣級市排名第一。 義烏是全球最大的小商品集散中心，被聯合國、世界銀行等國際權威機構確定為世界第一大市場。

義烏被列為第一批國家新型城鎮化綜合試點地區。2019全國營商環境百強縣、2019年全國綜合經濟競爭力第六名。

4. 如何協同推進法治城市，智慧城市的建設

1、加強智慧城市頂層設計
為規范當前智慧城市建設所出現的混亂局面，亟待加強智慧城市的頂層設計，科學合理地規劃智慧城市建設。從國家經濟社會發展來看，應該根據黨的十八大有關促進新型城鎮化、全面建成小康社會的大戰略出發，全面系統地規劃智慧城市建設。智慧城市建設應該成為中國特色新型工業化、信息化、城鎮化相互融合的一條有效路徑，不僅要服務於城市居民，也應該能夠服務於城鎮和農村居民。
2、基於新一代信息技術構建智慧城市總體框架
與以往的城市信息化相比，智慧城市建設應該具有兩個顯著的特徵：一是充分應用以物聯網、雲計算、無線寬頻、三網融合等為主要內容的新一代信息技術，二是與民生相關的公共管理與服務為業務系統發展重點。智慧城市建設應該刷新當前城市信息化發展現狀，整合信息資源、統籌業務應用系統，為人們呈現建成小康社會的美好願景。
3、智慧城市建設應該與國內新一代信息技術產業發展形成良性互動
智慧城市建設將成為融合城鎮化、信息化、工業化發展戰略的重要載體。作為新型城鎮化發展的重要內容，智慧城市建設應該成為支撐國內新一代信息技術產業發展的重要內需市場。在當前國際經濟仍然持續低迷、針對我國的國際貿易保護主義行為日漸增多的情況下，這個龐大的內需市場對於促進我國新一代信息技術產業的自主創新發展，提供了一個可靠的保障和良好的市場發展環境。
4、建立綜合協調機制
智慧城市建設涉及面非常廣泛，包括信息通信產業管理、城市交通、醫療衛生、教育、社區管理服務等諸多領域，因而必須建立一個綜合統籌機制去協調推進。但是，目前我國尚未建立一個綜合、統一有效的機制去統籌智慧城市建設。從地方的智慧城市規劃來看，最初主要是信息化主管部門主導，但是最近在一些地方，城市規劃建設部門也開始規劃建設"智慧城市"，最近住房和城市建設部就在開展國家智慧城市試點工作。從內容來看，信息化主管部門主導的好處在於，智慧城市建設能夠有效地整合新一代信息技術的應用，能夠將現有的信息化管理資源融入其中，不足之處是信息化應用難以落實到城市規劃建設管理的具體業務項目上，而城市規劃建設部門主導的優劣勢則正好與此相反。
5、建立健全信息網路安全機制和體系
在互聯網時代，由於我國根本沒有技術和產業主導權，我國的信息網路安全問題幾乎是完全暴露在跨國公司特別是美國公司的技術掌控之下，幾乎沒有安全可言。在以物聯網、雲計算為代表的新一代信息技術支撐的信息網路時代，安全問題更為突出，其潛在威脅也更大。為保障智慧城市的安全穩定運行，有必要從保障國家安全高度規劃信息網路安全，整合當前分散的信息安全管理機制，建立高效的信息網路安全保障體系。
6、加強相關的法律法規建設
物聯網與雲計算時代，法律法規問題要比傳統的互聯網時代更加復雜。就我國而言，互聯網法律法規建設存在大量"欠賬"，許多的信息網路安全問題處於無法可依狀態。在物聯網時代，這種局面必須得到改觀。

5. 從政治和法治來答,中國共產黨怎樣推進扶貧脫貧攻堅戰

黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。從脫貧攻堅任務看，未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩餘3年時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。

脫貧攻堅戰怎麼打？

近日，《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》出台，這份今後三年脫貧攻堅工作的綱領性文件，為我們描繪了脫貧時間表和路線圖。

下面讓八百君為大家進行簡單的梳理。

01、任務目標

《指導意見》提出，到2020年，鞏固脫貧成果，通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

為完成目標任務，必須的七個堅持：

堅持嚴格執行現行扶貧標准。

堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。

堅持把提高脫貧質量放在首位。

堅持扶貧同扶志扶智相結合。

堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。

堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一

堅持調動全社會扶貧積極性。

02、集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅

1

著力改善深度貧困地區發展條件

包括推進深度貧困地區交通建設攻堅， 加快實施深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，加快深度貧困地區小型水利工程建設， 推進深度貧困地區農村電網建設攻堅等等。

2

著力解決深度貧困地區群眾特殊困難

包括全面實施「三區三州」健康扶貧攻堅行動，加強禁毒脫貧工作，全面落實邊民補助、住房保障等守邊固邊政策等。

3

著力加大深度貧困地區政策傾斜力度

中央財政進一步增加對深度貧困地區專項扶貧資金、教育醫療保障等轉移支付， 規范扶貧領域融資，依法發行地方政府債券，加大深度貧困地區扶貧投入等等。

03、強化到村到戶到人精準幫扶舉措

1

加大產業扶貧力度

深入實施貧困地區特色產業提升工程，將貧困地區特色農業項目優先列入優勢特色農業提質增效行動計劃，加大扶持力度，支持有條件的貧困縣創辦一二三產業融合發展扶貧產業園。組織國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色食品、有機農產品原料標准化基地等等。

2

全力推進就業扶貧

實施就業扶貧行動計劃，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接，鼓勵貧困地區發展生態友好型勞動密集型產業，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，扶持企業在貧困鄉村發展一批扶貧車間，吸納貧困家庭勞動力就近就業等等。

3

深入推動易地扶貧搬遷

全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規范標准，結合推進新型城鎮化，進一步提高集中安置比例，穩妥推進分散安置並強化跟蹤監管，完善安置區配套基礎設施和公共服務設施等?O。

4

加強生態扶貧

推進生態保護扶貧行動，到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態護林員、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區天然林保護工程建設支持力度。探索天然林、集體公益林託管，推廣「合作社+管護+貧困戶」模式，吸納貧困人口參與管護。

5

著力實施教育脫貧攻堅行動

進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率，穩步提升貧困地區義務教育質量。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任，在輟學高發區「一縣一策」制定工作方案，實施貧困學生台賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

6

深入實施健康扶貧工程

將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，實施扶貧醫療救助。

7

加快推進農村危房改造

允許各省（自治區、直轄市）根據國務院主管部門制定的原則，結合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序，規范對象認定程序，建立危房台賬並實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶，確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。

8

強化綜合保障性扶貧

統籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。

9

請輸入標題

將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，有條件的地方逐步擴大政策覆蓋面。深入實施「福康工程」等殘疾人精準康復服務項目。

10

開展扶貧扶志行動

加強教育引導，開展扶志教育活動，加大以工代賑實施力度，動員更多貧困群眾投工投勞。

04、加快補齊貧困地區基礎設施短板

1

加快實施交通扶貧行動

在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網路。盡快實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。

2

大力推進水利扶貧行動

加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程， 加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利工程建設， 切實加強貧困地區防洪工程建設和運行管理。

3

大力實施電力和網路扶貧行動

實施貧困地區農網改造升級，加強電力基礎設施建設， 到2020年實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。 深入實施網路扶貧行動， 完善電信普遍服務補償機制，引導基礎電信企業加大投資力度，實現90%以上貧困村寬頻網路覆蓋。

4

大力推進貧困地區農村人居環境整治

開展貧困地區農村生活垃圾治理專項行動，有因地制宜普及不同類型的衛生廁所，同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。

05、加強精準脫貧攻堅行動支撐保障

強化財政投入保障

加強土地政策支持

加強土地政策支持

實施人才和科技扶貧計劃

06、動員全社會力量參與脫貧攻堅

加大東西部扶貧協作和對口支援力度

深入開展定點扶貧工作

扎實做好軍隊幫扶工作

激勵各類企業、社會組織扶貧

落實國有企業精準扶貧責任，深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動，支持社會組織參與脫貧攻堅，加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區需求信息對接機制，確保貧困人口發展需求與社會幫扶有效對接。

大力開展扶貧志願服務活動

07、夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作

1

強化扶貧信息的精準和共享

進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到「脫貧即出、返貧即入」。完善貧困人口統計監測體系，為脫貧攻堅提供科學依據。

2

健全貧困退出機制

嚴格執行貧困退出標准和程序，規范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實施工作。指導地方修訂完善扶貧工作考核評估指標和貧困縣驗收指標，對超出「兩不愁、三保障」標準的指標，予以剔除或不作為硬性指標。

3

開展國家脫貧攻堅普查

2020年至2021年年初對脫貧摘帽縣進行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實現情況。

08、加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導

進一步落實脫貧攻堅責任制

壓實中央部門扶貧責任

完善脫貧攻堅考核監督評估機制

建強貧困村黨組織

培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍

營造良好輿論氛圍

開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

做好脫貧攻堅風險防範工作

八百君發現，這個《指導意見》有三個突出的特點：

一是聚焦最難脫貧群體。

《指導意見》提出，對於農村特殊貧困群體，要從以開發式扶貧為主向堅持開發式和保障性扶貧相統籌轉變，重點針對完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業和就業幫扶脫貧的貧困人口，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。為了做好綜合性保障扶貧工作，指導意見提出了一系列的政策舉措，包括加強養老保障、深入實施健康扶貧工程、保障住房安全、推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接、保障義務教育等等，可謂細心體貼，無微不至。

二是多措並舉防止返貧

《指導意見》提出了一系列明確要求。一是要嚴把退出關，始終把提高脫貧質量放在首位，瞄準脫貧目標，嚴把脫貧標准，規范退出程序。二是要建立防止因病致貧返貧的長效保障的機制，完善大病保險、醫療救助的各方面制度。三是要堅持脫貧不脫政策。文件明確要求貧困人口退出後一段時間內幫扶政策不變、力度不減，鞏固脫貧效果，實現穩定脫貧防止返貧。

三是堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧

指導意見明確，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領域「四個意識」不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。

《指導意見》內容非常豐富，措施非常有力，為今後三年打贏脫貧攻堅戰指明了方向。八百君希望，這些措施能條條到位，脫貧攻堅的目標，一定要達到，而且一定能夠達到!

6. 2015年中央一號文件的聚焦農業

中央一號文件「姓農」，始終關注「三農」問題，2015年一號文件也不例外。
一是，加快農業轉變
2015年中央一號文件之所以仍然關注農業，主要在於農業是新四化同步的短板。加快推進農業現代化是現實與歷史的重大任務。此外，在國民經濟進入新常態的背景下，農業發展要主動適應這一轉變。
除此以外，農業自身發展面臨新的矛盾和問題。一方面，資源約束矛盾；另一方面，生態環境受損，資源利用開發的強度過大，農業生產能力越來越接近極限。
2014年中央農村工作會議提到，雖然中國糧食總產實現「十一連增」，但是農業面臨四大難題：一、遭遇「天花板」，國內主要農產品價格已經全面超過國際價格；二、「地板」抬高，農產品成本仍在不斷上升；三、補貼「黃線」，加入WTO的承諾使得「黃箱政策」的補貼不能再繼續增加；四、生態環境對農業亮起了紅燈。
這就要求必須加快轉變農業發展方式。必須盡快從主要追求數量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。
二是，促進農民增收
在促進農民增收方面，此次一號文件提出要保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，強化農業社會化服務，推進農村一二三產業融合發展。
為了讓市場對農產品進行定價，2014年中央一號文件啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。2015年文件規定，將繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策，總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經驗。
2014年中央農村工作會議提到，要大力發展農業產業化，促進一二三產業融合互動。上述知情人士稱，要增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。因此這次文件鼓勵大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業。
對於工商資本下鄉，中央多次強調嚴禁長時間、大面積租賃農民土地。2015年文件要求，土地經營權流轉要尊重農民意願，不得硬性下指標、強制推動；盡快制定工商資本租賃農地的准入和監管辦法，嚴禁擅自改變農業用途。
此前多名農業學者對本報記者表示，企業經營和農戶經營要有分工。企業要干適合自身的，不要跟農民去搶。根據國際經驗，不是一種經營主體代替另一種經營主體。
三是，農村土地確權
土地確權「總體上要確地到戶」，值得關注的是，農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在2015年一號文件中都有所涉及。
對於前者，對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作；對非經營性資產，重點探索有利於提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制；對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體「三資」管理監督和收益分配製度。
至於農村土地制度改革試點，一直備受矚目。文件再次強調三個前提：土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
2015年中央一號文件從加快轉變農業發展方式、深入推進新農村建設、全面深化農村改革等方面，對農業農村工作進行了安排部署，對中國進一步深化農村改革、加快發展現代農業，具有重要的指導意義。
如何在經濟發展新常態下實現農業農村的新發展，給出了明確的答案。
《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，即2015年中央一號文件，對如何在經濟發展新常態下實現農業農村的新發展，給出了明確的答案。這就是，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。進一步讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來。
在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。只要糧食生產能力穩住了、上去了，就能「任憑風浪起，穩坐釣魚台」，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。挖掘糧食生產新潛力，首先要堅決守住耕地保護紅線，加快劃定永久基本農田，統籌加強高標准農田建設，實施耕地質量保護與提升行動，力保耕地不減少、力爭地力有提高。還要加快建設一批重大水利骨幹工程，做好節水優先大文章，解決好農田水利「最後一公里」問題。最終要靠科技，健全農業科技創新的激勵機制，推動農業科技在關鍵領域取得突破，並快速轉化為現實生產力。
在優化農業結構上開辟新途徑。市場需求是「導航儀」，資源稟賦是「定位器」。要更好地發揮區域比較優勢，更好地適應個性化、多樣化的消費需求，促進農業結構優化升級，使有限的農業資源產出更多、更好、更安全的農產品。開辟優化農業結構新途徑，要科學確定主要農產品自給水平，在確保「穀物基本自給、口糧絕對安全」的前提下，對重點保什麼、放什麼，保多少、放多少，進行系統謀劃，做到心中有數。要加快發展草牧業，促進糧、經、飼三元結構協調發展。要大力培育特色農業，實施園藝產品提質增效工程，推進規模化、集約化、標准化畜禽養殖和水產健康養殖。要提升農產品質量和食品安全水平，確保老百姓舌尖上的安全。
在轉變農業發展方式上尋求新突破。如何破解農業生產成本攀升、國內外主要農產品價格倒掛的「雙重擠壓」，如何突破農業資源要素的弦綳得越來越緊、生態環境承載力越來越接近極限的「雙重約束」，出路只有一條，就是加快轉變農業發展方式，盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。過去為了「吃飽飯」，過度開發農業資源，過量使用化肥農葯農膜，欠下了生態賬、環境賬，以後不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。該退耕的要退耕，該生態修復的要修復，該治理的要抓緊治理。需要明確的是，優化農業結構也好，轉變農業發展方式也好，絕不意味著放鬆糧食生產，絕不能削弱農業綜合生產能力。
在促進農民增收上獲得新成效。小康不小康，關鍵看老鄉，核心是看老鄉的「錢袋子」。能否在經濟發展新常態下，促進農民收入繼續較快增長，保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭，是對「三農」工作的重大考驗。促進農民增收，要優先保證農業農村投入，不管財政多緊張，都要確保農業投入只增不減。要發展新產業、新業態、新模式，延長農業產業鏈，推進農村一二三產業融合發展。要促進農民轉移就業和創業，拓展農村外部增收渠道。要打好扶貧開發攻堅戰，加快農村貧困人口脫貧致富步伐。
在建設新農村上邁出新步伐。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。加快推進新型城鎮化，不能忽視新農村建設。推進新農村建設，要堅持規劃先行，強化村莊規劃的科學性和約束性，提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化。要全面推進農村人居環境整治，重點搞好垃圾、污水處理和改水改廁，加快改善村莊衛生狀況，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。要發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用，分類推進農業轉移人口在城鎮落戶，保障進城農民工及其隨遷家屬平等享受城鎮基本公共服務，引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉創業。
貫徹落實好農業農村發展「五新」要求，是今後一個時期「三農」工作的重大任務。只有始終把解決好「三農」問題作為重中之重，主動適應經濟發展新常態，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，靠改革添動力，以法治作保障，才能更好地推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

7. 理論研究成果是什麼

理論研究成果之研究背景及目的
北京大學 2018-12-12 16:34
全球范圍的城市化運動

城市是人類社會經濟發展到一定階段的產物，是人類群居生活走向成熟的高級形式。

歐美發達國家的城市化伴隨後工業時代和信息技術革命的到來，已經進入新一輪城市更新發展階段，從過去一味追求經濟增速轉變為城市可持續性發展。一座城市對人們的吸引力，不再僅僅是經濟發展水平，城市特色、城市宜居性、舒適度、城市文化創意氛圍、城市未來可塑性、智慧城市……等等，已經成為現代化城市發展的核心競爭力。

與此同時，中國的城鎮化進程也在快速前進。然而與歐美國家的高度城市化後「再城市化」相比，我國城市化水平較低，基本表現為：第一、北上廣深等經濟發達城市，在業已高度城市化基礎上正在進行新一輪城市更新；第二、經濟相對發達城市，正在積極完善城市功能，向更高程度城市化邁進；第三、尚未進入城市化的區域正在積極進行新型城鎮化建設。

中國城市文化創意指數應運而生

文化稟賦，是魅力城市的重要因素。文化創意，是量化一個城市文化價值並使文化在當代審美下的重構與活化。挖掘一個城市的文化資源並有效利用，是贏得城市發展先機和創造無限發展潛力的不二法門。

故此，研究中國城市文化創意指數，旨在通過建立科學的、系統化的指標體系，藉助指數的量化、可視化、工具化的優勢，衡量一個城市的文化創意水平、文化創意資源條件、以及文化創意對城市更新與變革的賦能和效率，為城市發展提供可資借鑒的評價工具和決策參考依據。

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8. 如何營造良好法治環境，為中心城市建設提供保障

為五大發展美好安徽建設提供更加有力的法治保障。圍繞新型城鎮化試點省建設,嚴肅查和積極預防..