機關法治後勤建設

1. 黨委辦公室人員怎樣做到法治建設

四是會議、領導活動的新聞報道基本能夠按照制度的要求，報道時間、稿件篇幅等都有所壓縮，重點比較突出、形式比較生動。
但是，從最近我到大田、尤溪兩縣對精簡會議文件的調研和市委辦、人大辦、政府辦、政協辦組織的對第一季度縣市、區 委、政府辦公室以及市直機關辦公室減少「三多」專項督查的情況看，「文山會海」狀況仍然較突出，主要表現在：一是對「文山會海」的嚴重性和危害性認識不足。二是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還相當普遍。三是會議活動把關不嚴。四是落實兩個文件精神工作不平衡。
貫徹落實好中辦、省委辦兩個文件精神，切實精簡會議、文件、活動是一項長期性、艱巨性的任務，需要各級各部門堅持不懈地努力，作為全面實踐「三個代表」要求，認真落實十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。
1、要進一步提高認識。要從端正黨風、轉變作風的高度來認識「三多」問題的危害性和解決這一問題的重要性、緊迫性，努力把思想行動統一到中央精神上來。各級各部門在思想上對「文山會海」問題要從維護黨和政府形象的高度，要從密切黨和政府與人民群眾血肉聯系高度來認識這個問題。各級各部門都要進一步解放思想，弘揚開拓創新精神，不斷創新思維方式和工作方法，在辦文、辦會、辦事上，堅持重實際，求實效，求真務實，增強責任心，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍。
2、要進一步加強制度建設。一是要健全制度。嚴格控制「三多」問題，中央、省、市都有明確的規定，各地也根據實際情況做了一系列具體規定。但個別地方解決「三多」問題的規章制度還不夠健全、不夠完善。有的制度還比較粗糙，可操作性不強；有的甚至只憑老經驗、老做法開展工作，沒有制定有關制度，因人而異，很不規范。各級黨委辦公室，要結合工作實際，與時俱進，進一步建立健全辦文、辦會、辦事等各項制度和規章，做到有章可循，增強制度的可操作性和規范性，用制度規范各項工作。二是要狠抓制度落實。事實證明，精簡會議，必須嚴格會議審批制度。從現在的情況看，各級各部門對精簡會議文件的規定訂了不少，文件也發了不少；但就是布置多、檢查少，抓落實不夠。各級各部門一定要堅持按制度來辦事，堅持用制度來管人，狠抓制度的落實，通過制度來規范各項工作，堅持按制度，按程序辦事，形成用制度來控制「三多」的良性軌道。

2. 如何加強基層後勤建設 提高效益保障

一個單位的後勤機關作為服務基層，保障基層的指揮部，如何加強管理，更好地發揮好服務作用，增強保障能力，找准加強後勤建設的切入點，穩步推進後勤工作不斷發展。 一、轉變觀念，把後勤管理工作擺在更加突出的位置上來 長期以來，各級非常重視部隊的後勤建設，在人力、物力、財力等方面給予支持和傾斜。但我們仍存在對它重視不夠，認識不足的問題，講的多、抓落實少。所以，首先各級都應從思想認識上高度重視後勤管理工作。要轉變觀念和工作思路，克服「無錢伸手要、遇難向上喊」的不良作風，認真研究解決後勤管理中出現的問題，善於抓住主要矛盾和拿出相應的管理辦法，牢固樹立向管理要效益、要保障力、要戰鬥力的思想，增強廣大官兵參與管理的自覺性，使管理工作深入到每名後勤人員的腦海之中，時刻綳緊管理工作這根弦，真正把後勤管理擺在重要和突出位置之上。二是要做到常抓不懈。我們知道，後勤管理是一個動態過程，是一項艱苦細致的基礎性工作，後勤工作人員必須具有實干精神，扎扎實實地工作，端正工作態度，不怕苦、不怕累，不為名、不為利，不計較工作條件好壞、工作時間長短，不管臟活重活，從一點一滴做起，下長功夫、細功夫，盡職盡責抓落實。不做表面文章，把抓管理滲透到後勤日常工作中去，滲透到各項服務保障中去。要按級負責，各盡其職，層層抓落實。三是制度領路，使管理工作走入正規。後勤管理的對象都是看得見摸得著的，對一分錢、一件裝備、一批物資怎樣管，不發生丟失、損壞，如何發揮其最大的使用效能，必須根據不同的管理對象，制定科學、合理、嚴格的規章制度，把我們所有財、物置於制度的約束中，杜絕各種人為的「跑、冒、滴、漏」，確保後勤管理的有序和規范。 二、依法管理，使後勤管理工作走上正規化軌道 當前後勤管理工作主要存在著制度貼在牆上，掛在嘴上，就是落實不到行動上的問題。因此，必須要把落實後勤規章制度當作加強支隊後勤管理的重要環節抓住不放，只有真正做到依法實施後勤管理，部隊後勤建設就能實現高標准。並要根據支隊特點，建立一套行之有效的規章制度，使各項制度橫向能夠覆蓋後勤工作的各個方面，縱向的每一個環節都不能有漏洞，並在落實上下功夫，切實做到供應保障按標准，花錢辦事按計劃，各項管理按制度，技術操作按規程，堅決維護法規制度的權威性和嚴肅性。同時，要強化監督機制，使各種經濟活動都置於嚴密有效的監控之下，使一切後勤活動合情、合理、合法，消除滋生違規違紀的土壤。對違反規章制度給部隊造成重大損失或因管理工作有章不循，違章操作造成損失的要予以追究，決不姑息。同時，要把後勤管理的效益同管理者及單位的利益掛鉤起來，該獎懲的要兌現獎懲，真正把責、權、利有機地統一起來，調動各方面的積極性。從而使後勤管理人員依法辦事，形成一個「人人講管理，個個善管理，抓管理」的良好氛圍，真正將後勤管理工作納入化建設的軌道之上。 三、抓住重點，解決難點，處理好管理中存在的突出問題 後勤管理工作中，財務管理是重點，管好了經費就抓住了「牛鼻子」。從根本上講，就是要堅持按照制度許可權花錢，把住方向、關口，完善機制，保證效果，把有限的經費管好用好。一方面要搞好預算，增強宏觀調控。既抓基層，又抓機關，既抓重點，又兼顧一般，把各級財務管理制度的落實與衡量後勤全面建設，提高部隊戰鬥力標准結合起來，把財務管理措施的制定同各項規章制度、條令條例結合起來，使財務管理和落實制度同步運行；其二是要抓好經費的集中統管，確保部隊建設重點。當前，我們應主動把方方面面的財力集中捆在一起，由支隊財務部門統一規劃、預算，集中安排，綜合平衡，全力保障部隊重點和急需，還要重點做好經費開支的監督和開支後的問效工作，使經費的分配既能保證完成各項任務的需要，又不造成不必要的浪費，增強經費使用效果。同時要抓好部隊執行特殊、重點任務的經費供應，保障重點需要，在經費的投向和投量上，必須以基層為重點，還要本著勤儉節約的原則，對經費進行合理分配，保證各項任務的圓滿完成。 後勤管理的難點在基層，只有強化基層後勤管理，才能促進後勤管理工作全面上新台階。可以說基層後勤管理工作的好壞，直接關繫到後勤整體管理的成敗。基層後勤工作與官兵衣食住行密切相關，管理不好，就會損害戰士利益，甚至會影響部隊穩定，所以後勤處機關要從抓基層後勤管理入手。一是要切實幫助基層實現由「要我管」到「我要管」、「後勤管」到「全員管」的轉變，真正把管理納入部隊工作的整體之中，把管理滲透到日常工作之中，把管理引入正規化軌道上。二是捨得投入，加強指導，經常檢查。各級要努力為基層辦實事，解難題，加大基層基礎設施配套建設力度，深入調查研究，及時指導檢查，狠抓各項規章制度的落實，尤其是開展支隊級單位經費集中核算後，財務部門要及時向基層單位反饋財務信息，並向基層單位提供財務管理建議，提高經費使用效益。三是積極宣傳推廣後勤管理先進經驗和好的辦法，以考核促管理，以先進促後進。把基層後勤管理工作抓好，抓出成效。 總之，加強後勤管理是緩解供需矛盾，提高保障效益最直接、最有效的措施。所以我們時刻不能放鬆後勤管理工作，要在管理工作中不斷地提高保障效益，要在管理工作中不斷地發展壯大，才能使我們的建設成果得以鞏固，使我們的邊防事業做得更好。

3. 如何加強基層法治機構和法治隊伍建設

（一）加強政府法制工作人員的專業訓練和業務培訓，不斷增強其政治、業務素質。
政府法制工作人員從事的工作內容，比一般的公務員要求更高，專業性更強。這一職業群體必須共同經過系統學習而獲得法律理論知識、法律思維知識以及法制工作能力方面的一致性。建議建立政府法制工作人員准入制度，堅持「凡進必考」原則，對法制工作人員的准入條件作出明確規定，盡可能將達到國民教育法律本科及以上學歷並通過司法考試的專業人才吸收到政府法制工作隊伍中來，並為他們提供良好的工作和生活條件，使他們成為全面推進依法行政工作的主力軍和政府法制工作的業務骨幹，力爭成為優秀合格的政府領導的法律顧問和參謀、助手。
（二）增強政府法制工作人員具體工作的獨立性。
政府法制工作人員作為行政機關的成員，自然要服從行政機關的領導。從事的政府法制工作，作為重要的法律工作，在具體工作中，首要的要求是對法律負責。一般情況下，這樣做也符合行政首長的意志。但在特殊情況下，即使對法律負責的行動違背了個別行政首長的個人意志，行政首長也不應非法干預政府法制工作人員的獨立性，或者以此隨意撤換其工作崗位。因此，要通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業的穩定性和專業性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作，讓他們放心放膽去干，不斷增強工作的主動性和創造性，充分發揮他們在推進基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭議的發生，使基層政府有更多的精力投身於經濟建設和社會各項事業的發展。
（三）加大上級政府法制機構對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度。
政府法制工作人員行業整體的系統性建設，是推進政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度，對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情況下，多到基層調研、指導工作，並適時組織一些業務培訓，邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身，加強自我學習，通過各種方式增強處理法律事務的本領。
（四）逐步推行行政復議人員資格制度，不斷提高行政復議人員的政治素質和業務素質。
隨著改革的深入，社會利益格局日益多元化和復雜化，行政爭議數量日益增多，且大多發生在基層，這些問題的解決也主要依靠基層。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，是加快建設法治政府、構建和諧社會的重要環節。政府法制工作人員是行政復議案件的具體承辦者，行政復議人員素質的高低，直接影響行政機關辦理行政復議案件的質量。因此，基層政府應採取有效措施，切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題，根據辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度，可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統一司法考試。
（五）切實解決政府法制機構的性質及法制工作人員編制等問題。
由於基層政府法制機構的性質及編制已經與其承擔的工作和責任不相適應，建議上級政府法制機構與機構編制部門對基層政府法制機構的設置規格、性質、編制等問題作出統一規定，給隊伍建設予以更多關注，以此作為法制機構向同級黨委、政府匯報，爭取領導支持的依據。

4. 加強後勤機關作風建設的重要性 緊迫性

後勤機關是為部隊服務的，特別是作戰部隊，別像現在的後勤機關，整天呆在空調辦公房內，幹部一個個象大爺似的，有個什麼事，都要基層親自上門，求你，送你好處，才施捨似的給人辦點事。後勤機關拿著部隊賦予你的權力，掌握著部隊的大量物資資源，如果不是時刻想著怎樣解決基層作戰一線部隊的困難與所需，沒有的服務官兵的意識，一心只想著掌控自己手中的資源權利，想方設法從中撈取好處，那麼他也就失去了他存在的價值。

5. 如何做好機關後勤服務勤政廉政

如何做好後勤服務中勤政廉政工作，如何在接待、車輛管理、保衛、會務管理、財務管理等工作中做到服務對象滿意，又最大限度節約財政資金，如何做好後勤機關黨風廉政建設。
一、全力以赴抓效能建設，機關事務常規性工作再添新成效
政務接待規范節約。一是進一步規范政務和會議接待工作。堅持接待標准，嚴格接待程序。二是簽訂接待協議。為進一步規范接待標准，我局就政府接待餐飲、住宿、酒水價格與縣城具有接待能力的酒店完善協議內容，嚴格按協議價格接待。三是做好接待申報審批工作。分月對接待批次、接待內容、接待金額進行申報、審批、核單、匯總上報。達到了領導滿意、接待對象滿意，又最大限度節約了財政資金。
財務管理嚴謹有序。一是認真履行會計監督職責。樹立服務大局觀念，嚴把支出原始憑證審核關，為近10家核算單位高效運轉提供優質服務和資金保障。二是加強財務管理。完善財務管理制度，按照國庫集中支付的有關規定，嚴格審核各類用款計劃的合理、合法性，把好各類支出關。三是更新知識，提高自身業務能力。財務人員加強機關財務管理政策法規及業務知識的再學習、再提高，做到嚴格執行政策又不因循守舊，全面完成了年度財務檔案的收集整理歸檔工作。
大樓管理規范高效。一是規范內部管理，加強培訓強素質。修訂完善大樓各項管理制度，制定出台年度考核辦法，完善內部考核機制。確定6月為培訓月，制定方案，根據不同崗位現場演練，在活學活用中提高操作技能。員工理論學習常抓不懈。二是歷時一個月時間，精心規劃建設了高標準的辦公大樓視頻監控中心，整個監控系統覆蓋縣政府辦公大樓、前後門、縣委小禮堂，監控點增至11個，並與縣公安局聯網。三是著力提供服務水平。根據不同崗位出台《服務標准》，嚴格按標准規范服務，對外形象不斷提升。四是強化安全管理和水電維修服務。
加強對車隊管理的監督。深入貫徹執行《關於進一步加強公車使用管理的通知》精神，嚴格執行定點停放、定點維修、定點加油等相關制定，實行「一車一賬， 每月公開」，每月定期公布所有車輛的單車公里數、百公里油耗、萬公里維修費，加強車輛之間的監督。局效能辦對機關車隊的公車定點停放情況、公車標識粘貼情況進行了檢查。對休息日擅自動用公車不按公車管理規定定點停放的車輛駕駛員，經車隊核實的按局機關車隊駕駛員考核辦法處理。

6. 如何加強法治後勤建設，謀劃好後勤工作

第一，在推進機關後勤部門的社會保障體制改革過程中，注重醫療、養老、失業和工傷等方面的保障體制改革的配套推進，避免改革過程中的單一推進，不然，改革將無法清除舊體制下漏洞，進而會滯緩改革進程，使改革成效大打折扣。
第二，市場經濟就是一種法治經濟，法律是管理社會經濟活動的常規手段，通過一系列具體的法律制度來實現市場經濟的規范秩序。市場只有具備合理而完備的法律前提，才能發揮有效配置資源的功能。如果沒有合適的法律和制度，市場就不會產生任何體現價值最大化意義上的效率。市場經濟條件下，後勤的內涵和實質已經發生了深刻的變化。後勤擁有服務商品、生產要素和產權等三類資源，面對內外部市場、生產要素市場和產權市場等三個市場，從事對內有償服務和對外商品經營、資產經營和資本經營等三種經營。後勤的資源種類、市場范圍、經營項目都與市場經濟產生了千絲萬縷的聯系，正逐步或必將成為市場經濟的一部分。因此，機關後勤必須順應時代的要求，必須遵循市場經濟的規律，必須依照法制來辦事，才能取得較好的服務保障效果。

7. 如何做好機關後勤工作

做好機關後勤工作：
一、推進學習型機關建設，不斷提高後勤機關整體素質。積極開展科學發展觀學習，努力解放思想，開拓創新。
觀念轉變，增強服務意識。傳統後勤觀念認為，機關事務管理局管錢、管物、管車，是機關的「大管家」，其主要職責就是「管理」，造成後勤管事的多，做事的少，後勤工作很被動。我們緊扣機關後勤改革與發展實際，明確機關後勤功能定位和發展方向，提出服務是後勤部門的天職，是立局之本;管理是成事之基，是提高服務能力和水平的手段。
二、團結協作順利完成後勤保障各項工作。
春節、國慶節、等節日前夕，做好職責范圍內的各項自查自糾工作，加大力度查找安全隱患，發現隱患及時整改。針對局崗位多，人員多的特點，組織中層幹部在同一時間分批對局各個崗位進行了查崗，查人員是否在崗，查在崗工作情況：態度是否熱情、服務是否到位等，並對查崗情況通報，對存在問題進行分析、教育。在工作中做到拾金不昧，拾到他人遺失的錢包、皮包、手機、照相機、存摺、現金等物品，全部及時上繳或歸還失主。
三、完善管理，嚴格執行制度。
「軟硬」兼施，落實責任，針對機關事務體制改革存在的問題，從強化管理和改善硬體設施方面入手，努力克服經費不足，人員不穩，前途不明的困難，主動出擊，尋求突圍，改善生存發展條件，完善執行管理制度。