煙草法治
Ⅰ 如何加強煙草企業法治文化建設
一、市場經濟決定了企業必須加強法制建設
市場經濟就是法制經濟。它對市場主體的首要要求就是按照市場規律依法規范自身行為、依法維護自身權益。市場經濟既有其運行的客觀規律,也有其運行的基本規則。我國的市場經濟盡管建立得時間還不長,但基本的法律規范和行為准則已逐步健全。尤其是在我國加入世界貿易組織以後,國內企業已被置於與國外企業同等的法律環境。在西方國家,其法制環境迫使企業高度重視法律事務,他們的企業如果有一項經營決策沒有經過法律論證,就會成為公司股東的當然訴由。所以說,市場經濟的法制化,迫使企業要法制化。要達到這個要求,就必須強化企業法制建設,貫徹依法治企的方針,盡快建立並完善現代企業法人治理機制,使企業的發展策略、規章制度、經營管理行為充分與法律法規接軌。創造良好的企業內外部法律環境,方能使自己立於不敗之地,保證企業能夠持續地發展。
市場經濟是競爭化的經濟。企業在進入市場經濟軌道後,與國家以及與其他企業和組織之間的關系
主要通過法律來調整。企業一進入市場也就進入了激烈競爭、不進則退、你死我活、優勝劣汰的戰場。隨著煙草行業深化改革、推進重組步伐的加快和世界控煙形勢的嚴峻這對每個企業都是嚴峻的考驗,企業要在復雜、激烈的競爭中贏得主動,就必須在法律提供的空間內施展自己的戰略,必須具有與競爭夥伴同等的法律力量,這樣才能在競爭中立於不敗之地。
市場經濟是契約化經濟。所謂契約化,就是企業、個人的每一項經濟活動都要通過合同、協議的方式來進行。這就要求企業應該懂得怎樣簽定合同,在懂經營會管理的同時還必須熟悉法律,善用法律加強合同管理,這也是企業在市場經濟中為生存、求發展最基本也是最終的必修課。
所以說,市場經濟的競爭化、契約化、法制化,客觀上要求企業建立起法律制度體系。而且,企業的法制化還必須與市場經濟的法制化相適應。這是國內外眾多成功企業的通行做法,也是所有成功企業的必由之路。
二、煙草行業加強法制建設是實現戰略發展的必然要求
煙草行業是一個特殊的行業,當前內外部環境都發生變化,隨著行業重組步伐的加快和世界控煙形勢的愈演愈烈及加入世界貿易組織的嚴格要求,煙草企業必須全面提高綜合素質,才能確保生存和發展。企業對市場的適應力是企業能力的核心,其中從各個層面加強法制建設也是提高企業核心競爭力的關鍵環節。由於長期以來計劃經濟的思維方式和煙草行業的壟斷性,煙草企業員工的法律意識不強,雖然經過了近幾年的一五、二五、三五普法教育,和國家局近年來進行的法律知識考試,不同程度的加強法制建設,但是有個別企業法律監管體系很不健全,企業的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多,在經濟管理中自覺運用法律武器維護企業合法權益意識還很不強。在解決處理法律糾紛時,基本上是處於被動地位,從中可以看出,這些企業在依法經營、依法行政和依法執法方面,都表現出嚴重的滯後性。隨著煙草企業改革的逐步深化,企業對法律法規的依賴性也越來越強,加快企業的法制建設,做好依法治企的工作更顯得緊迫。特別是有的企業領導對經常涉及的《勞動法》《合同法》甚至《安全生產法》等都不甚了解。例如在辭退職工問題上,如果不能熟悉相關法律、法規,在處理程序上把握不好,就難免發生勞動糾紛,又要進行調解和仲裁。法制工作隊伍基礎也比較薄弱,個別領導認為,企業不需要法律人才,企業發生法律糾紛再請人也不遲。因此說煙草企業加強法制建設是當前一項重要而緊迫的任務。
三、煙草企業加強法制建設的措施
煙草企業加強法制建設應圍繞本企業的中心工作,把法制建設作為一個系統工程來抓。逐步建立完善\"法制宣傳教育體系、法律事務綜合管理體系、法律工作骨幹隊伍體系\"等。貫穿\"提前介入、依法導向、促進規范、保證發展\"的工作思路,為企業保駕護航。
一是建立法制教育體系。
要按照「三個代表」重要思想的要求,把深入開展法制宣傳教育作為企業促進「三個文明」維護社會穩定的一項重要工作來抓。從上至下的制定法制教育規劃,建立法制教育領導機構,分層次有計劃的確定教育重點和教育內容,並以責任制的方式,將法制宣傳教育計劃、工作目標要求落實到有關職能部門和人員。如對領導幹部、經營管理者和勞動管理部門作為法制宣傳教育的重點對象,把《合同法》《稅務法》《安全生產法》等作為法制教育的重要內容,把改制中涉及到職工群眾權益保障、社會保障等方面的法律法規作為關鍵內容來抓。努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律管理的轉變,不斷提高依法治企的管理水平。
二是建立法律事務綜合管理體系。
一方面,建立完善法律事務各項工作制度,做好「把關人」。企業法制工作必需的基本制度包括合同管理的審查會簽制度、授權委託制度、企業商業秘密保護及知識產權保護制度、企業涉外文字材料把關制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策出具法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、法律事項督辦制度,等等。這些制度與市場息息相關,與競爭行為緊密相聯,對規范企業行為、保護企業權益有直接作用,必須建立完善。
另一方面,要細化各項法律事務工作管理和處置的流程。本著高效及時、避免漏洞的原則規定各類工作的處理程序,而且要使法律事務的處理與企業其它各項管理程序緊密結合。
三是建立企業經營管理體系。
第一是建立健全企業內部管理和對外經營的各項制度;第二建立健全崗位責任制,特別是經營管理人員的上崗合同和有關法律責任;第三是建立健全合同管理體系,堵塞合同管理漏洞。同時把依法治企與建立現代企業制度、加強企業管理、提高企業競爭力和維護企業自身合法權益有機結合起來,在對外經濟合作、市場經營、轉機建制、公務往來等方面實現依法管理,並通過事前法律把關,把企業決策和經營風險降到最低程度,樹立起「外講信用,依法經營;內講制度,依法管理」的企業新形象。
四是建立法律骨幹隊伍體系。
加快培養一支高素質的法律工作者隊伍是實現依法治企的重要保證,也是煙草行業面臨深化改革、實現重組和加入世界貿易組織的需要。當前健全隊伍、培訓骨幹已經成為煙草企業法制建設一項非常前置的基礎工作,要逐步培養一批懂法律知識、了解技術業務、了解國際貿易知識、熟悉經營管理的法律人才,形成以公司法律業務部門為中心,專業隊伍與員工骨幹相結合的法律工作網路,為企業發展起到強有力的保證作用。
Ⅱ 煙草法制員工作職責是什麼
1. 做好執法證件的申辦、補辦、年審、歸檔等管理工作;
2. 參與規范性專文件及經濟合同審核工作;屬
3. 參與組織開展執法資格培訓工作;
4. 做好各類培訓檔案的管理工作;
5. 做好材料的匯總、撰寫、上報等工作;
6. 參與開展案卷審核工作;
7. 參與聽證案件調查工作及聽證會;
8. 擬定法律法規宣傳活動方案並協助組織實施;
9. 擬定專賣執法人員培訓計劃並協助組織實施;
10. 監督檢查行政處罰、許可案卷的製作規范情況。
1. 自覺遵守國家和行業有關安全生產的法律法規及職業健康安全管理體系要求,嚴格執行各項操作規程;
2. 積極參加各類安全教育、培訓和演練活動,主動報告安全隱患,積極參加各類安全事件的補救和搶救活動;
3. 愛護安防設備、設施和標志,正確使用機器設備、工具及勞動防護用品、用具。
1. 做好與相關部門協調、配合工作;
2. 完成上級交辦的其他工作。
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Ⅳ 如何積極構建風險防控體系 全面深化法治煙草建設
通過強化「七大意識」,全面深入推進法治煙草建設工作:
一是強化法治意識,提升版法治思維能力權;
二是強化程序意識,提升依法行政能力;
三是強化規范意識,夯實法規基礎工作;
四是強化監督意識,深入推行行政執法責任制;
五是強化創新意識,深入推進法制宣傳教育活動;
六是強化風險意識,探索建立法律風險防控體系;
七是強化人才意識,加強法規機構和隊伍建設。
Ⅳ 淺談如何推進法治煙草建設
一、全面增強幹部職工的法治意識。
二、全面提升企業管理法治化水平。
三、全面完善依法治企制度建設。
Ⅵ 如何促進依法行政 建設法治煙草
一、「四個注重」保證行政執法有理有據。
以技能大比武和專賣執法人員技能鑒定為契機,促進專賣執法人員加強學習,提高素質,
強化意識。開展系列培訓,全面提高稽查人員綜合素質,保證行政執法有理有據。一是注重營
造學習氛圍。強化專賣人員學習意識,加強法律、法規知識學習,採取「一月一法一考」的方
式,即一月學習一項法律內容,參加一次考試,營造「學、比、趕、超、幫」的學習氛圍。二是
注重創新培訓方式。切實按照「五能五提升」的要求,以中隊為單位,安排隊員「一月一人一課」,
即一月安排一名隊員授一次課,挑選講解到位、內容翔實、通俗易懂的隊員,給全體專賣人員
授課,培養「一專多能」人才,既給員工展現自我的平台,又促進全體人員共同提高。三是注重
加強培訓力度。認真學習51號令、兩高司法解釋、12號令等相關法律法規,以保持業務知識不
斷更新,強化了業務知識的學習,全年開展培訓20餘次,培訓人數達到數千人,採用自學、集
中學等多種形式的培訓方式,重點培養人員的學習能力、實踐能力和創新能力。四是注重鼓勵
員工在職學習。目前專賣隊伍全部通過執法證考試,通過率達到100%,大專以上學歷達到
85.7%。
二、「三送三增強」宣傳法律政策進店堂。
結合「六五」普法,提高零售戶的法律維權水平,一送法律政策,增強守法意識。積極宣傳
普及煙草專賣法律知識,廣泛宣傳「12313」卷煙打假舉報電話,檢查一戶、宣傳一戶、以案說
法,增強零售戶自覺守法經營意識。二送貼心服務,增強維權意識。向零售戶傳授卷煙真偽鑒
別知識,宣傳假煙的危害性,告知零售戶及消費者遇到銷售假煙行為立即撥打「12313」熱線,維
護自身合法權益。三送防調包知識,增強防範意識。專賣人員在市場檢查的同時,積極傳授卷
煙防調包知識,提醒客戶提高警惕,綳緊安全防範這根弦,提高自我防範能力。組織開展各種
形式的宣傳活動,累計接待咨詢300餘人次,發放宣傳材料1000餘份,樹立了良好的社會形
象。
三、「四個強化」嚴格制度執行促規范。
以主要領導牽頭,各部門負責人作為工作的第一責任人,落實相關組織,保證具體責任落
實到人,形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。一是強化程序規范。為了確保合法性的
要求,縣局明確配有法制人員,對依法行政工作按流程規范操作,法制人員列席縣局重要會議
並對有關法制問題提出意見和建議,為領導充當參謀和助手。強化證件管理,嚴格辦證紀律。
按申請、核查、審批、辦理、送達流程,規范辦證程序,完善辦證資料,做到預約登記,上門
核查,及時辦結。杜絕人情證、關系證。二是強化信息公開。通過設立公告欄、製作監督牌、
公布舉報電話、專門購置電子觸摸屏、提供申請書示範樣本、公開承諾辦理時限、取消行政許
可收費等措施,為零售戶提供周到熱情的服務。三是強化社會監督。按照行政許可法的要求,
及時對行政許可項目、行政許可依據進行清理,上網公開信息,對社會群眾陽光辦理煙草專賣
零售許可證和行政處罰工作。積極推進行政權力網上公開透明運行工作,實現行政許可、行政
處罰事項同步網上運行。四是強化卷宗評比。在行使職能時,嚴格按照規范要求,保證當事人
依法享有充分的權利,並能夠認真聽取當事人的陳述和申辯,開門審案,確保公平公正。對行
政執法中涉案卷煙的交接程序和要求進一步細化、規范,明確了涉案卷煙在各個交接環節的責
任,便於考核,便於監督和責任認定、追究。
Ⅶ 去煙草局上課法治思維用什麼標題好
煙草市場部負責營銷(重點)與煙葉科負責生產,專賣科負責對卷煙市場進專行執法監屬管,配送部負責卷煙的配送。通常地方的煙草公司主要以這四部分組成。你看看與他們相關的需要他們懂的都有什麼就講什麼。標題等內容編排完了自然就出來了。題外話,我是希望,既然是講法治思維,讓所有煙草的員工都能利用《勞動法》和《合同法》保護自己的合法權益是最好。
Ⅷ 煙草「三個依法」指的是什麼
依法行政,依法管理,依法生產經營
Ⅸ 煙草專賣局法治專員是干什麼工作的
煙草專賣局專治紅專制專員是干什麼工作的?
坐在辦公室的。負責本單位法規宣傳、合同審核及文字組織工作。一般招法律專業。
很輕松的一個崗位,我以前兼職幹了好幾年,今年才換人。主要的任務就是審核專賣辦案、負責法制宣傳、負責各種商業合同的審核。然後在搞搞法制培訓。
做好執法證件的申辦、補辦、年審、歸檔等管理工作;
2. 參與規范性文件及經濟合同審核工作;
3. 參與組織開展執法資格培訓工作;
4. 做好各類培訓檔案的管理工作;
5. 做好材料的匯總、撰寫、上報等工作;
6. 參與開展案卷審核工作;
7. 參與聽證案件調查工作及聽證會;
8. 擬定法律法規宣傳活動方案並協助組織實施;
9. 擬定專賣執法人員培訓計劃並協助組織實施;
10. 監督檢查行政處罰、許可案卷的製作規范情況。
1. 自覺遵守國家和行業有關安全生產的法律法規及職業健康安全管理體系要求,嚴格執行各項操作規程;
2. 積極參加各類安全教育、培訓和演練活動,主動報告安全隱患,積極參加各類安全事件的補救和搶救活動;
3. 愛護安防設備、設施和標志,正確使用機器設備、工具及勞動防護用品、用具。
1. 做好與相關部門協調、配合工作;
2. 完成上級交辦的其他工作。