公安法治文化

A. 公安執法規范化的重要性

1、公安機關的主要活動是執法活動,公安民警的主要行為是執法行為,執法工作始終是公安工作和隊伍建設的最佳結合點,執法規范化建設在整個公安工作中具有全局性、基礎性地位。必須提高思想認識,進一步深化執法規范化建設,在全面推進依法治國進程中發揮公安機關排頭兵作用。

2、安機關作為國家重要的行政執法和刑事司法部門,建設法治公安是建設法治國家、法治政府的重要組成部分,公安法治化水平直接關繫到黨和政府的形象,在很大程度上影響到國家和政府整體法治化水平。

建設法治公安的核心要求是嚴格規范公正文明執法,人民群眾反映最強烈的不作為、亂作為、不公正、不文明等問題,實質上都可歸結為執法不規范。因此,深化執法規范化建設是推進法治公安建設的重要載體和根本途徑,要把深化執法規范化建設擺在更加突出的位置,不斷提升公安機關依法履職能力和執法公信力。

3、深化執法規范化建設是做好新形勢下公安工作的迫切需要,也是落實全面深化公安改革的迫切需要。

隨著國家民主法治建設的深入推進,人民群眾的法治意識不斷覺醒、維權意識不斷增強,特別是隨著新媒體的快速發展,公眾行使知情權、表達權、參與權、監督權的能力極大提升,公安機關的執法活動時刻處在媒體聚光燈下,執法行為稍有不當就很可能成為社會關注的焦點、輿論炒作的熱點。

因此,新形勢下衡量公安工作的優劣,不僅要看是否體現了執法效率、實現了維穩目標,而且還要看是否促進了社會公平正義、維護了人民群眾合法權益。公安改革是推進執法規范化的動力所在,促進執法規范化是公安改革的重要目標。

(1)公安法治文化擴展閱讀

堅持執法為民,讓人民群眾通過執法規范化建設有更多獲得感。之所以存在很多不良現象,主要是沒有真正從思想深處解決好「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」這一根本問題。

深化執法規范化建設,必須著力整治和解決人民群眾反映強烈的突出問題,通過健全執法制度、改進執法管理、強化執法監督,不斷提升執法公信力,讓廣大人民群眾通過每一起案件辦理、每一個執法行為都能感受到公平正義。

B. 公安五個堅持指的是什麼

「三個依法」是指堅持依法治國、依法執政、依法行政專。
「三個法治屬」是指堅持法治國家、法治政府、法治社會。
「五個堅持」，又叫「五大原則」是堅持中國共產黨的領導。堅持人民主體地位。堅持法律面前人人平等。堅持依法治國和以德治國相結合。堅持從中國實際出發。
以上內容均可於十八屆四中全會決定全文中查到。

C. 公安大學生如何樹立「依法治國」的法治理念 以此為題寫一篇論文1000字以上

你可以參考以下內容，結合自身實際進行完善，希望能夠幫到你！
法律只有被信仰，才能獲得生命。法國思想家盧梭曾言「一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心裡。」青年大學生是社會主義先進文化的代表者與引領者，是推動社會進步的棟梁之才與主要依靠，青年大學生對法治的真誠信仰、對法治事業的熱心擁護，將帶動全社會形成尊法、守法、用法的良好氛圍，最終將大力推進依法治國全面有序展開。
提高大學生法治認知是培育法治信仰的前提。
沒有知，談何愛？！只有認知法律，理解法律內涵，掌握法律精髓，才能信奉、運用、捍衛法律，最終樹立法律權威。法律意識的培養、法律思維的形成、立法宗旨的明確等方面都屬於法律認知的范疇。在提高大學生法治認知的過程中，應對我國法律體系中各個法律部門的重要條文進行具體闡釋介紹，擴充大學生法律基礎理論知識；應加強大學生法律意識及法律邏輯思維的培養，提升其用法律解決問題的能力；應弘揚社會主義法治精神，明確依法治國的重大意義，增強大學生厲行法治的積極性和主動性。
完善教學模式，提高普法成效。一方面，完善課程體系，優化教學內容。充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程在傳輸、普及法律基礎性知識中的重要作用。對於法學專業的學生，還應做好《思想道德修養與法律基礎》等公共課與法學專業課的有效銜接，形成漸進、科學、合理的法治教育體系。課堂內容力求全面准確反映中國特色社會主義法治理論的最新成果以及法治建設的豐富實踐，同時注重吸收引薦外國優秀法治文化成果。另一方面，整合教學資源，創新教學模式。第一，推進法律名著與普法讀物的賞析。組織開展「悅讀法治經典」主題活動，推薦一批主題鮮明、通俗易懂的法治普及讀物，起到「雅俗共賞」的實效。第二，有效憑借現代信息技術，開發系列輔助教學平台。通過平台及時傳遞法治新聞、最新案例，以圖文並茂、聲像俱全的方式來傳授法律知識。第三，以學生為主導，有效開展翻轉課堂。促使學生通過課堂素材的收集、內容的講授、問題的探討深入領會法治的內涵及精髓。
健全宣傳機制，營造法治氛圍。一方面，拓寬宣傳渠道，弘揚法治精神。有效利用傳統媒介與新興技術開展法治宣傳。既要發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的宣傳優勢，又應激發網路、微博、微信、微視頻、手機客戶端等現代傳播媒介的傳播潛能。通過「時時更新、處處可得」的網路情境空間，提高法治宣傳的實效，實現「互聯網+法治宣傳教育」的新型普法工作模式。有效憑借人文影院、舞台劇目、書法展示、演講比賽等藝術形式和文藝創作來表現法治文化，促使法治宣傳由靜態向動態轉變，打造聲色俱全的普法平台。另一方面，把握宣傳規律，探索長效機制。把握學生認知規律，提高宣傳實效。結合其個性特徵、專業特色、學習需求、價值觀念等，確定宣傳主題，准備宣傳素材，有效把握輿論導向，提高法治宣傳的針對性與吸引力。堅持持久推進，形成長效機制。要有「抓鐵留痕，踩石留印」的狠勁，要有「任爾東南西北風，咬定青山不放鬆」的韌勁，確保法治宣傳的常態化。
強化大學生法治認同是培育法治信仰的關鍵。
增強法治的道德底蘊是強化法治認同的客觀前提。道德與法律作為調節社會關系的基本手段，兩者相輔相成。沒有道德的支撐，法律將陷於癱瘓。沒有法律的保障，道德也將蒼白無力。人民的法治信仰源於對其內蘊的道德標准、價值取向的認同。法治只有契合人的真實情感，反映人的道德准則，符合人的價值追求，才能被人民認可、信任、敬畏與支持。所以，應在立法、執法、司法、守法等法治的諸多環節中，強化自由、平等、公平、正義、民主等價值目標，以此增強法治的道德底蘊。在立法時，應以社會主義基本道德准則為指導，做到科學立法，使法律反映人民對善惡是非的基本態度，符合公平與正義的道德要求，達成以道德滋養法律，以良法獲取信任、以良法促進善治的美好願景。在執法中，應嚴格遵循程序正當、及時有效、誠實守信、權責統一等要求，做到忠於職守、公平公正、執法為民，彰顯法治人文關懷。在司法中，應做到忠於事實、忠於法律，忠於立法宗旨，遵守公平、公開、公正等法則，因為「一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪」，所以，司法人員應秉公辦案、不偏不倚，為實現公平與正義，保護人民的合法權益而奮斗，以此弘揚社會正氣，堅定人民的法治信仰，最終樹立法治權威。
提升大學生法律情感是強化法治認同的主觀保障。一方面，加強學生思想道德教育，樹立正確的價值觀。通過理論授課、社團活動、主題班會等方式，促使「民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治」等價值觀內化為大學生的精神追求。弘揚中華民族優秀傳統文化，營造積極向上的校園文化，使大學生在優秀文化的熏陶下成為有責任感、正義感與榮辱感的青年群體。另一方面，展示法治魅力，激發情感共鳴。通過電影、紀錄片、人物傳記等方式，介紹執法、司法等先進典型，展現其為權利而奮斗、為公平正義而努力的鍥而不舍、剛正不阿、求真求實的法治精神。通過各種方式展現法律在維護社會秩序、打擊違法犯罪、保護人民合法權益、實現公平正義等方面的積極作用，激發大學生對法律信賴、熱愛與尊崇的真實情感，培養大學生對法治的價值認同，促進法治理念在其內心落地生根。
推進大學生法治實踐是培育法治信仰的抓手。
法律只有被實踐，才能獲得實效。倡導大學生開展法治實踐活動，可以幫助大學生切切實實感受到法律在定紛止爭中所扮演的重要角色，以及在實現公平正義中所展現的巨大魅力，法治實踐利於堅定法治信仰，反過來，法治信仰又利於推進法治實踐。法治實踐既是培育法治信仰的重要抓手，又是培育法治信仰的最終願景，應通過各種方式、載體、途徑來促成大學生用法律視角看待問題、法律思維分析問題、法律途徑解決問題，促使法治成為大學生的一種行為習慣、一種行事態度、一種生活理念，實現法治內化於心、外化於行，把「紙面上的法」轉化為「行動中的法」。
廣泛利用社會資源推進法治社會實踐。注重與法律實務部門開展合作，建立社會實踐基地，共同確立培養目標，共同制定培養方案，共同設計課程體系。努力創造機會，讓學生走出課堂，走進立法機關、行政執法部門、法院、檢察院、律師事務所等部門進行參觀體驗，了解熟悉立法、執法、司法、訴訟等法律活動，通過實踐強化法治教育，促使學生更好地領會法治精髓。
精心打造專兼結合的法學專業教師隊伍。扎實推進高校與法律實務部門人員互聘「雙千計劃」，選聘理論功底深厚和法律實務經驗豐富的專家到高校兼職任教，選送高校法學專業骨幹教師到政法部門掛職鍛煉，鼓勵擁有法律職業資格的法學教師到律師事務所兼職工作，形成一支理論功底深厚、業務精良、德才兼備、熟悉中國國情的法律教師隊伍，為學生開展法治實踐提供專業指導。
有效推進模擬法庭教學法的開展與應用。挑選與教學內容密切相關，難易適當且貼近大學生生活實際的典型案例。在此基礎上，對學生進行角色分工，指導學生按照庭審要求及程序做好各項准備。通過庭審實戰，提高學生用法律分析問題、解決問題的能力。通過庭審實戰，讓學生真切認識到法律在保護公民合法權益中所發揮的巨大作用，從而更好地體會到依法治國的重大意義。

D. 公安機關如何做到理性、平和、文明、規范執法

一、提高認識，樹立理性執法思想。

思想是行動的先導，沒有理性、平和、文明、規范執法的思想，在行為上就不能付諸實施。要想真正做到理性、平和、文明、規范執法，首先要解決好人的思想認識問題，如何解決思想認識問題。

1、要切實樹立群眾意識。

人民群眾是公安基層基礎工作的重要依託和力量源泉，我們必須清醒的認識到沒有人民群眾的支持，就顯得孤立無援，註定要打敗仗，這是事關興衰成敗的大事。這就要求廣大民警紮根基層，耕耘基層，服務群眾，依靠群眾，把工作深深植根於人民群眾之中，著力構建符合時代要求的和諧的警民關系。

2、要切實樹立理性執法理念，理性執法是執法工作的本質要求。

堅持理性執法，就是要做到以理性的思維、理性的方式，理性的手段，將情、理、法融為一體，堅持以事實為依據，法律為准繩，科學的鑒定判斷，而非盲目抽象、憑感情用事和一時沖動去執法，從而避免冤假錯案的發生和減少群眾的不滿情緒，最大限度地增加公正執法性和社會和諧因素，不斷提升執法民警在群眾中的公信力。

3、要切實樹立責任意識。

將責任立於心中，甘為公僕，為民所愛戴；權為已所用，責任拋於腦後，利慾熏心，貪贓枉法，為民所不齒。在執法實踐中要切實做到職務面前勤思義務，權利面前多想責任，把行使權力的過程，看著是對黨委、對人民負責的過程，用權時如履薄冰，肩負著責任，自覺為民負責、為國竭力、為黨分憂。

二、加強個人素質修養，煅造平和執法能力。

打鐵先要自身硬，努力提高基層民警執法執勤的綜合素質是做到理性、平和、文明、規范執法的基礎。基層民警綜合素質的高低，直接關繫到執法的效果和評判執法質量的標准，影響黨群、警民關系和社會對公安人員的理解程度。

1、要具有良好的個人素質涵養，扎實過硬的基本功。

敏銳的政治洞察力，將理性、平和、文明、規范執法理念科學地運用到執法活動中。

2、要具有豐富的法律知識。

對常用的法律條規能夠熟練掌握和運用，這是避免執法偏差的前提，也是講求執法藝術、改進工作方式方法的基礎。

3、具有平和執法的心裡素質。

平和執法是保障公安機關執法為民的現實需要，也是測試公安民警綜合執行能力的體現。執法活動需要平和的心態，才能深謀遠慮，成竹在胸，遇變不驚，處亂不慌，適時根據對方的突變而積極採取應變策略，方能亂中求謀、穩中求勝。

做群眾工作同樣需要平和的心態，才顯得有親和力，這樣容易接近群眾，拉近群眾距離，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實把工作做到百姓的心坎上，百姓就會覺得警察與他們心連著心，民警就能很好的融入其中同老百姓產生共鳴，從而得到群眾的支持、理解和信任。

三、強化職業道德觀念，推動文明執法進程。

一切管理措施都要適應以文明管理、文明服務的方式為目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民合法權益的關注和重視，把思想立場調整到保護和實現人民群眾的根本利益上，堅持文明執法，更好地樹立公安隊伍在群眾中的形象。一個警察是一個警局的一個細胞，一個警局靠每個細胞的支掌，才能實現隊伍親民化，執法文明化。

注重警察個性化素質的培養就尤顯重要，這關繫到這個細胞能否注入新鮮血液，不至於衰老壞死，始終呈現出生機勃勃，鮮活旺盛的生命力，教育引導廣大領導和民警牢固樹立文明執法理念，是能否實現全警文明執法的關鍵。

通過會議、崗位培訓、執法監督等形式，讓廣大民警充分的認識到文明執法的重要性、緊迫性和現實性，並積極參與其中，努力實現文明執法在社會活動中的有效化和優質化，推動文明執法進程，不斷築牢人民群眾理解、支持、配合民警執法工作的思想根基，切實增強民警執法工作在廣大群眾中的親和力和感染力。

四、堅持以科學發展觀統領公安工作，奠定執法規范化的人文基礎。

「人是一切社會活動中最積極最關鍵的因素」，要達到任何組織目標，都必須打好實現目標任務的堅實人文基礎，這也正切合了科學發展觀「以人為本」的核心理念。因而，要推進公安隊伍執法規范化建設，就必須堅持以科學發展觀統領公安工作，並以此來奠定實現公安機關執法規范化的人文基礎：

1、堅持以人為本，強化規范化理念教育。

要積極依託「輪訓輪值、戰訓合一」模式，切實把執法規范化理念教育活動常態化；要開展形式多樣的教育活動，通過教育、剖析、查擺、談話、整改，使執法規范化理念融入到每位民警頭腦中；要建立運行教育機制，將執法規范化教育活動納入制度框架，通過明確責任、組織實施、監督檢查，達到推進執法規范化建設的目的。

2、堅持學習培訓，提升執法素質。

沒有良好的法律素養，就沒有規范執法的理論基礎、熟練的操作技能和規范執法的實踐基礎。要大力通過崗位培訓、崗位練兵、業務骨幹培訓等方式，促進隊伍素質的持續、穩步提升，實現隊伍建設的協調、持續、穩定發展，奠定推進執法規范化建設的素質基礎。

3、堅持典型宣傳，營造規范執法氛圍。

法制部門、政工宣傳部門要挖掘實現法律效果與社會效果、政治效果的最佳統一的典型案例、規范執法的先鋒模範，結合精品案件評選等活動，充分運用宣傳手段，加強正面引導，營造推進執法規范化建設的文化氛圍。同時，紀檢監察部門對執法不規范的行為，要敢於曝光、敢於揭短，並追根尋源。積極通過正反面的對比，在民警心目中形成規范執法的光榮感、不規范執法的恥辱感。

4、堅持科學標准，完善考評體系。

要以人民群眾認同、社會和諧穩定為標准，加強對案件質量和執法行為的考核，並按照科學發展觀的要求，調整考核評價指標體系，引導民警樹立嚴格、公正、文明的執法觀，從而自覺規范執法行為。

E. 法治文化中心觀後感

觀看完「憲法的精神法治的力量——CCTV2015年度法治人物頒獎禮」後，我印象最深的就是「最美人物——群眾最喜愛的檢察官」彭少勇!
「我已經做了我能做的事。」這句話伴隨彭少勇走過了30多年的檢察春秋,始終激勵他敢於擔當、勇於擔當、善於擔當。
2005年,航空證券保定營業部原總經理范某攜巨款潛逃。這些款項主要是住房公積金在該營業部的委託理財資金,涉案金額高達5.6億元。
時任保定市檢察院反貪污賄賂局副局長的彭少勇負責偵辦此案。這一干就是3年,先後調查取證3萬余份,案卷材料摞起來高達3米多。最終除主犯在逃外,其他涉案人員均被依法處理,挽回經濟損失3.6億元。
不久,彭少勇升職調離反貪崗位。通常來說,范某一案已經偵破,大部分贓款已經追回,他可以不再管這件事。可主犯沒歸案,仍有2億元的血汗錢沒追回,總讓他不能釋懷,於是他主動向組織申請繼續領導該案追贓。這一干又是7年,他的足跡遍及全國十幾個省,追繳贓款近2億元。截至目前,該案未追繳的贓款已不足400萬元,但對彭少勇來說,只要還有一分贓款沒有追回,他就不會罷休。
在艱難追贓的過程中,有人開玩笑說:「老彭,追贓不是你分內的事情,你又當領導了,咋還這么上心?」彭少勇回答說:「這都是檢察院的工作,沒有分內分外,都必須擔當;當領導不是當『甩手掌櫃』,不僅要主動辦案,更要執著堅守,有始有終辦好案。」
2014年2月18日,順平縣村民王玉雷撥打「110」,稱發現一男子躺在地上,懷疑死亡。公安機關偵查後,認為報案人王玉雷具有重大殺人嫌疑,對其刑事拘留並提請順平縣檢察院批准逮捕。順平縣檢察院提訊王玉雷,發現其右臂用石膏固定,且供述前後矛盾,認為該案屬重大疑難案件,提請保定市檢察院給予指導。
該案交到彭少勇手裡時,離批捕期限只剩兩天。如果錯誤批捕王玉雷,真凶將逍遙法外,更有可能造成另一個內蒙「呼格」案;如果不批捕,則可能成為一個懸案,有可能出現被害人家屬上訪、網路炒作、嫌疑人出逃再次作案等問題,責任誰來擔?
彭少勇沒有將這起案件上報市院檢委會集體研究決定以減輕個人責任,而是不等不靠,直面困難,以證定案,扛起自己的責任。
經過反復研究案情、排查證據,彭少勇提出「三個不足信」,即作案時間不足信、有罪口供不足信、認定有罪不足信,果斷指導順平縣檢察院作出不批捕決定,並迅速啟動引導偵查機制,提出9條補充偵查意見。其中「擴大排查范圍和對現場物證進一步鑒定」兩條意見,對案件偵破起到決定性作用。4個月後,公安機關將真凶王斌抓捕歸案,徹底洗清王玉雷的冤屈,有效防止了一起冤錯案件的發生。
回想起自己作決定的那一刻,彭少勇說既後怕又自豪,他說:「這起案件對我觸動很大,使我深刻體味到檢察官責任的重大和檢察工作的神聖。正義止步,則司法蒙羞;正義迷途,則法律受辱。杜絕冤假錯案必須有敢於擔當、敢於亮劍的精神。」
如果不是他堅持心中的那份正義，不知會有多少冤假錯案的發生，我們慶幸我們有一個這么好的人民公僕!也要向他學習，就算我們只能為了正義出一點綿力而已!
2015年度法治人物觀後感2
12月4日，是第10個全國法治宣傳日。晚上，我懷著感恩的心情觀看了中央電視台的《十大治人物頒獎典禮》現場直播，那些令我們大家尊敬和感謝的法治人物鮮活地展現在觀眾面前，深深地被感動。他們既有個人，也有集體。他們來自於社會各個層面，具有不同的職業背景，年齡層次，教育程度，他們的故事也呈現出豐富的內容與形態，種種不同的基礎上，有著一個基本共性——他們承載了中國的法治進程中的點滴進步，他們用實際行動推動了中國的法治進程。
2003年，一群農民工來京打工，可樓蓋完了，一年的辛苦竟然得不到一分錢的回報。500名在京的農民工，主動拿起法律武器，維護自己的合法權益，打贏了官司，要回了被拖欠3年的500萬工錢。被拖欠的是500農民工的工資，更是500個家庭的冷暖。他們主動拿起法律的武器，引發了一次公益維權的接力。法治，讓他們有尊嚴的勞動，感受勞動者的光榮。
吉林通化志願者張寶艷自費開辦公益網站「寶貝回家尋子網」並建立「寶貝回家」志願者協會，目前成員2萬餘人，已找回走失孩子60多名。2003年全國兩會期間，協會通過人大代表、政協委員，提交修改相關法律的建議，體現了現代公民法律意識和社會責任感。
2010年1月12日，海地發生7.3級地震，在海地執行維和任務的李欽、鍾薦勤、和志虹，與中國公安部的另外幾名警員不幸被埋。因為和平，他們把異國作為家鄉，海地，8位中國維和警察，以生命鑄就了和平。十年維和，他們用責任履行了國家的庄嚴承諾。
雖然評選出了十大法治人物，但是他們都是用自身的力量推進中國法治建設的傑出代表，她們的行動也必將帶動更多的人投身到法制建設當中，並將不斷地完善和創新。

F. 關於公安民警實踐執法為民思想的思考

3:論執法為民

摘要：執法為民是公安機關立警的根基，堅持執法為民必須正本清源，從根本上消除執法實踐中的偏頗做起。要做到執法為民必須努力實踐，在制度上確保公正文明執法落到實處。堅持執法為民必須努力實踐，以親民利民的實際行動取信於民，在制度層面上確保公正文明執法落到實處。要多辦實事、制度創新、標本兼治，把握執法為民本質，明確其必要性，要實現執法為民的宗旨，就要在思想上樹立人民至上、法律至上的觀念。新時期對公安隊伍建設提出了新的更高要求，公安機關只有提高自身素質，才能切實做到執法為民。

關鍵詞：執法 為民 制度創新 服務 規范 革命

執法為民是公安機關立警的根基，執法的准則，力量的源泉，是全部公安執法工作和隊伍建設的生命線。無論解決當前公安執法工作和公安隊伍建設中的突出問題，還是推動公安工作和隊伍建設方面開拓新局面，至關重要的是要端正執法思想，轉變執法觀念，把執法為民的思想植根於廣大民警頭腦之中，貫穿於執法活動的每個環節，落實到公安隊伍建設的各個方面。

解決好相信誰、依靠誰、為了誰這一重大問題，是公安機關始終堅持自身性質和宗旨的重要保證。公安機關作為武裝性質的國家刑事司法力量和行政執法力量，始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把人民群眾的根本利益作為公安工作的出發點和落腳點，把相信和依靠群眾作為公安工作的根本路線，把保護人民群眾安居樂業作為全部公安執法活動的最終目的，這是公安工作的最高價值追求和根本目標導向。相信群眾、依靠群眾、為了群眾，是公安機關的優良傳統和政治優勢。大力發揚這一優良傳統和政治優勢，對於公安機關始終堅持自身的性質和宗旨，保持正確的發展方向具有十分重要的意義。人民群眾是推動社會進步的主體，是改革開放和現代化建設的決定性力量，只有充分相信群眾，處理好打擊與保護的關系，將二者統一於實現、維護和發展人民群眾的實踐之中，才能切實維護憲法賦予人民的各項權利，保護人民致富創業的熱情，充分調動一切積極因素。人民群眾是公安工作的力量之源，群眾路線是公安工作的根本路線。只有處處依靠群眾，才能從人民群眾中汲取前進的石竭力量，確保公安工作戰勝各種困難和風險，不斷取得新的發展進步。公安機關來自於人民、服務於人民。只有一切為了群眾，做到為人民掌好權，用好權，為人民做實事，做好事，才能得到人民群眾的衷心擁護和支持，始終立於不敗之地。

堅持執法為民必須正本清源，在執法觀念上進行深刻革命，努力實現人民警察的本色回歸，當前公安執法工作和隊伍建設中出現的種種問題，其重要根源就在於執法觀念上的思想混亂，是非不清，一些不合時宜的，模糊的甚至是錯誤的觀念盛行，長期以來左右著一些領導幹部和民警的思想和行動。學習貫徹「三個代表」重要思想，堅持立警為公，執法為民，當務之急就是要撥亂反正、正本清源，真正在思想觀念上從不合時宜的傳統模式和習慣做法中解放出來，在思想感情上把淡化了的親民之情民本思想強化起來，實現人民警察的本色回歸。

從公安機關執法實踐中存在的一些偏頗做法來分析，一些不合時宜的模糊認識和錯誤觀念突出表現在：受傳統思維模式的影響，習慣於戴著有色眼鏡看人看事，片面強調公安機關是黨和政府的「刀把子」，忽略其人權保障職能，導致執法中往往搞「有罪推定」，把外來流動人口等同於犯罪高危人群，把人民內部矛盾推斷為不穩定因素，把一些傷害群眾感情的做法看成是「矯枉必須過正」；不能正確處理打擊犯罪與保護人民、嚴格執法與熱情服務、程序正義與實體正義的關系，導致執法中的重打擊、輕保護，重管理、輕服務，重程序、輕實體；以偏概全，用特殊取代一般，忽略了絕大多數群眾是奉公守法的，少數公民的違法行為仍屬人民內部矛盾，並不具有對抗性，導致執法中往往把服務、依靠對象當作專政和排斥對象；服務意識淡薄，服務對象模糊，熱衷於自我服務，公僕身份淡漠，甚至認為「我就是法律」，把人財物問題與執法活動攪在一起，把保障問題當作隊伍中各種違法違紀的擋箭牌。針對執法觀念上的各種模糊認識和偏差，要切實引導廣大民警提高認識，分清是非，真正在思想觀念上來一場深刻革命。同時又要注意採取科學辯證、實事求是的的態度，確實搞清楚哪些東西是錯誤的，必須堅決擯棄，哪些東西是被「歪嘴和尚」念歪子，必須予以改正。哪些東西是正確的，必須毫不動搖的堅持，防止從一個極端走向另一個極端。尤其是在處理管理與服務，打擊與保護的關繫上，必須按照「實現人民的願望，滿足人民的需要，維護人民的利益」的要求，全面正確地處理好兩者辯證統一的關系。

堅持執法為民必須努力實踐，以親民利民的實際行動取信於民，在制度層面上確保公正、文明執法落到實處。堅持立警為公、執法為民，既是公安執法工作和公安隊伍建設的根本指導思想，又是具有豐富內容的實踐活動，必須真抓實干，務求實效，從群眾最現實、最關心、最直接的事情做起，努力實現好、維護好、發展好人民的根本利益，切實履行對人民群眾的庄嚴承諾。

一要多辦實事，把執法為民落到實到親民利民的實際行動中去。一方面要從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，像抓公安部「五條禁令」落實那樣，採取非常措施，動用霹靂手段，強力推進各類「頑症」的解決，提升公安民警從警品德底線，從而在隊伍內部形成揭露矛盾，解決問題的濃厚氛圍，給黨委、政府和廣大人民群眾一個滿意的交代。另一方面要強化服務意識，凡是有利於便民、富民、安民的事都要不遺餘力的去做，從人民群眾最需要解決的問題入手，積極推出一批親民利民的新舉措，讓人民群眾以深切感受到公安機關踐行「三個代表」、實現執法為民的新變化，塑造親民警察的新形象。公安機關推出的親民利民措施，要充分體現尊重群眾、方便群眾、服務群眾、保護群眾，多做看得見、摸得著的實事，讓群眾得到更多實惠。

二要制度創新，把執法為民落實到健全完善法制，推進公安行政管理改革中去。要按照執法為民的要求，對那些不適當限制公民權利的法律、法規和規章進行全面清理，抓緊做好廢、改、立的工作，為實現執法為民提供法制保證。要著眼方便群眾、服務群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，通過多種途徑了解民情、體察民意，進一步創新公安行政管理工作改革思路，使政策更寬松、手續更簡便、服務更優質，更好地體現人民群眾的根本利益。要通過簡政放權，轉變職能，改進服務，在公安行政管理上盡快實現管理型向服務型，隨意型向規范型，封閉型向開放型的轉變，全力打造服務型公安機關。

三要標本兼治，把執法為民落實到加強公安執法工作和隊伍建設中去。實現執法為民是一項長期艱巨的任務，必須做到標本兼治，著力以體制、機制上解決問題。要重點抓好強化訓練、強化監督、強化保障。我們常說的「勤政愛、廉潔奉」具體到公安工作，就是一切為了群眾，時刻想著群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。群眾無小事，我們必須辦實事求實效。只有做到「情為民所系，利為民所謀，權為民所用」，人民公安的形象才能樹立起來。有人民群眾的支持，公安工作才能長足發展，才有用武之地。

胡錦濤總書記在第二十次全國公安會議上與部分基層公安代表座談時指出，加強和改進公安工作，推動公安事業的發展，必須堅持以「三個代表」重要思想為指導，貫徹立黨為公、執法為民的本質要求，使公安工作的每一個方面，每一個環節都真正體現人民的願望，滿足人民的需要，維護人民的利益，真正做到執法為民。這一重要論斷深刻闡明了執法為民的極端重要性，不僅賦予新時期公安機關新任務、新目標，而且提示了公安工作走向法治、回歸本質的必由之路。

（一）把握執法為民的本質，明確必要性

執法為民既是公安工作的核心主題，更是一個重大的政治命題，具有深刻豐富的內涵。第一，執法為民是公安工作踐行「三個代表」重要思想的體現。社會主義市場經濟時期，尤其是隨著依法治國歷史進程的推進，公安機關的基本活動更集中的體現為執法活動。換言之公安機關實踐為民宗旨主要靠執法來實現。一切公安工作最初的出發點和最後的落腳點，都將歸結為實現好、發展好、維護好、保障好最廣大人民的根本利益。因此，只要真正把公安執法工作做好了，就是踐行「三個代表」最直接、最生動的體現。第二，執法為民是公安機關根本性質和職責的必然要求。公安機關是人民民主專政的工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的崇高職責，並且始終以履行好鞏固共產黨的執政地位，維護國家長治久安、保障人民安居樂業作為政治和社會責任。所以說，堅持執法為民，是保持公安機關根本性質，圓滿完成肩負的責任的必然要求和本質歸屬。第三，執法為民是壯大公安隊伍和加強公安工作的迫切需要。公安隊伍和公安工作要想發展壯大，永遠立於不敗之地，最終取決於能否得到人民群眾的衷心擁戴和全力支持。所以，執法為民不僅體現了法律的本質，而且鮮明的回答了相信誰，依靠誰，為了誰這一首要而根本的問題。

（二）根植執法為民的思想，激發自覺性

思想是行動的先導。當前，最急迫的是要在執法思想觀念上進行一場深刻的革命，堅決拋棄那些諸如「為了抓壞人，抓錯好人難免論」，「為了搞治安，侵犯個別人的權利無妨大局論」以及「重打擊、輕保護」，「重管理，輕服務」，「重實體、輕程序」等等不合時宜，錯誤偏執的執法觀念和做法，把執法為民根植於每一個民警的靈魂深處，打牢思想根基，不斷激發自覺性和主動性。第一是確立為民執法的觀念，防止為私執法。在任何時候，任何場合、任何條件下都要視人民群眾的利益高於一切，視法律高於一切。嚴禁把個人利益、個人意志凌駕於人民和法律之上，更不允許為錢執法，為小團體執法。第二是確立平等執法的觀念，防止特權執法。自覺維護法律的尊嚴，堅持法律面前人人平等，不畏強權，不貪利慾，不戀美色，不受誘惑；切實依法行政，依法辦案，不偏不倚，不枉不縱，全力維護社會的公平和正義。第三是確立人性化執法的觀念，防止偏執性執法。不能抱著「有罪推定」的偏見執法，要積極主動地維護人民群眾包括違法犯罪人員的正當合法權益，真正善待百姓，牢固樹立尊重和保障人權的觀念。

（三）提高執法為民的素質，增強適應性

只有高素質的執法隊伍，才有高水平的執法工作和高質量的為民服務。要改變目前一些民警因文化基礎不牢、法律業務不熟、辦案水平不高、服務質量不好而釀成隨意執法、定性不準、處罰不當和不會做群眾工作，令群眾反感、警民關系緊張的狀況，根本途徑在於走素質強警、內涵發展之路，努力培育和造就一支政治強、業務精、執法嚴、素質高的公安隊伍。要提高對法律知識的學習能力，大力開展教育，激發自我更新知識結構和提高業務能力的積極性，形成執法首先學法、更懂法、更守法的濃厚氛圍。要提高公安執法的實踐能力，注重理清聯系實際，學以致用；在日常執法實踐中，注重總結吸取經驗教訓，強化證據意識、程序意識、許可權意識和自覺接受監督意識，實現執法水平質量的飛躍。要提高做群眾工作的能力，把聯系群眾、服務群眾作為民警的基本素質和基本功，熟練掌握為群眾辦事的方式、方法和技巧、技能，善於與百姓打交道、交朋友，以優質高效的服務讓群眾滿意。要提高創新工作措施的能力，把創新精神貫穿於公安執法工作乃至整個公安工作的始終，認真審視公安執法工作，為民服務等方面的問題和差距，注重從如何促進嚴格公正文明執法和改進警民關系的現實出發，改革落後陳舊的工作機制和執法服務模式，有針對性的推出有利於實現對黨、對法律負責和對人民負責的統一，有利於法律效果、政治效果和社會效果的統一的各種新舉措，善於在創新中解決新情況，總結新經驗，開創新局面。

（四）履行執法為民的職責，強化實效性

創造安全穩定的社會環境，維護良好的治安秩序，促進經濟建設的快速發展，增強人民群眾的安全感，是執法為民的基本要求。檢驗執法為民的成效，關鍵看各級公安機關和每一位公安民警的執法觀念是否轉變，執法態度是否端正，執法水平和質量是否提高，看各種違法犯罪活動有沒有減少，社會治安大局是不是安全穩定，人民群眾滿意不滿意。要充分發揮職能作用，確保法律的嚴格實施。既要防止和糾正執法中的亂作為，又要防止和糾正執法中的不作為。要充分運用法律武器，履行專職職能，該打擊的依法堅決打擊，該整治的依法整治，該管理的依法堅決管理，決不心慈手軟，姑息遷就，讓其形成氣候。在執法過程中，面對生與死、和血與火的考驗，公安民警要發揚不怕犧牲的獻身精神，懲惡除害，既當法律的忠實執法者，更當法律的堅強捍衛者。要提倡求真務實的作風，執法為民不僅要言之以口，更要力戒浮誇空談，做表面文章。

（五）嚴格執法為民的制度，實現持久性

執法為民，貴在堅持。只有從隨機應對的模式轉到制度規范的軌道，著眼於建立長效機制，才能促使其長抓不懈、持之以恆。規范化、制度化是執法為民的根本保證。當務之急是針對公安執法和服務的范圍、內容、方式、特點，不斷建立完善科學、縝密、嚴謹和操作性強的制度規范，用制度管人管事。要建立警種的執法執勤制度，規范執法行為、執法責任、執法資格、執法程度和執法環節，防止執法的隨意性。要建立便民利民服務規范體系，端正服務態度，改革服務方式，推行警務公開，提高服務質量。要注重完善執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，倒查制度，構築全方位、多層次的執法監督網路。

要實現執法為民的宗旨，就是要在思想上樹立人民至上、法律至上的觀念，在實踐中切實做到四個必須。第一是必須端正執法思想。把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益作為執法工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想。堅持杜絕為體現自己存在而執法的惡習，堅持肅清為地方利益、單位利益、小團體利益、個人利益和經濟利益而執法和本位意識。第二是必須轉變執法觀念。要牢固樹立法律至上的思想，在運用執法權力時必須受法律的約束和控制，切實嚴格依法辦事。第三是必須增進執法感情。要通過深入開展宗旨觀念和群眾觀念教育，打牢廣大民警執法為民的感情基礎。第四是必須規范執法行為。

新時期，新任務，對公安隊伍建設提出了新的更高要求。公安機關作為國家機器，是人民民主專政的工具，是一支重要的武裝性質的執法力量，要讓犯罪分子聞風喪膽，沒有威嚴就不能稱之為過硬的隊伍，就沒有戰鬥力。我們要始終堅持政治建警、從嚴治警、科技強警、文化育警、從優待警的工作思路，按照公安隊伍建設革命化、規范化、軍事化的要求，努力打造一支「政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正」的公安隊伍。

希望有所幫助

G. 什麼叫警察文化

警察文化就是警察這一社會群體的生存生活方式。其內涵可分為四個層次：

一是警察在長期的社會實踐中形成的價值觀、理想人格、法治意識、思維方式、道德情感、藝術修養、業務技術、警體素質等所構成的精神文化；

二是以《警察法》為中心的法規、管理規范等制度文化；

三是警察裝備、設施所體現出來的文化品味的價值的物質文化；

四是警察所從事的文學藝術等文化事業和文化產業。

就現代警察精神文化來說，大致可分為八個方面：

價值觀。這是文化的核心，它與一定時期群體共同的理想、信念密切相關。主要解決的是人生目的價值取向問題。警察是把切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大責任作為價值取向和人生目的的。

理想人格。老公安部長羅瑞卿早就說過「進了公安門，死了埋在公安墳」，我們的警察在今天的歷史條件下則說：「怕死就不當公安，為私就不搞公安」。這十四個字就是具有鮮明職業特徵的理想人格的高度概括。許多優秀人民警察身上所表現的無私無畏、忍辱負重為特點的人格力量不是常人可以比擬的。

法治意識。法律也是一種文化，這已成為人們的共識。對於警察來說，憲法、人民警察法等法律賦予警察神聖職責和權力，就是依法行政、執法為民，因而必須具有自覺的法治意識，以自律保公正，經得起情與法、錢與法、權與法的考驗，不論處於什麼崗位、辦什麼事情，都不為金錢、美女、私情所惑，以實際行動維護社會的公平和正義、維護好人民群眾的根本利益。

思維方式。警察傳統的思維方式以直覺思維為主，如在偵查中的攝象、意象、思象、創象等都含有直覺思維，但在實踐中直覺的形象思維和邏輯推理的抽象思維往往交叉使用才見成效的。如今現代警察的主要角色已由「專政者」向「服務者」轉變，與此相應的是現代警察工作倡導假定「所有人都是好人」。這一觀念的變化，體現了一種開放、創造性的思維方式，特別是面對復雜環境中發生的意料不到的事件和問題，更需要發揮創造性思維的作用。

情感心理。我們警察因長期超負荷工作而使自己積勞成疾未老先衰乃至英年早逝，因特殊的職業需要而使自己不能讓兒女，愛人得到溫馨的愛而內疚落淚；因而對社會不正之風的蔓延也會出現困惑憂慮，甚至產生心理不平衡而發發牢騷。但在敵情、案情、災情、險情面前，他們卻以忘我的英雄行為，戰勝了種種情感心理壓力，令人敬佩。

審美情趣。人民警察群體的豪爽、正直、坦誠、友好、勇於獻身等等氣質的形成，正好是警察特有的與職業相關的審美情趣的直接產物。因而，我們要加強藝術修養，提高辯別真善美與假丑惡的能力和水平，高尚的審美情趣才能導致良好的行為方式和作風。

業務技術。這是警察履行職責的必備條件和手段。尤其是隨著科學技術的發展，智能化犯罪活動越來越猖獗，因而，掌握和運用業務技術在社會生活進程中越來越顯示出它的巨大作用。

警體素質。過去我們就警體講警體，少去論及它的文化屬性。其實，體育活動是人的創造性行為，是滿足人的生存需要和精神需要的文化活動。從文化方面看，體育又是文化內涵的生動體現。通過體育，不僅獲得體質、體強的增強，而且對心理品質的培養和構建產生積極的影響，還能培育現代競爭意識，塑造完美的個性品質，乃至提高民族素質。

警察文化在精神方面的表現自然不限於上述八個方面，但就這八個方面來論，歸根到底集中反映在世界觀、人生觀、價值觀上。這個問題是管總的，決定著我們的思維方面，價值取得和理想人格，支配著我們的思想境界、道德情操和行為准則。

H. 法制文化 政法對聯集萃

舉例如下：
1.公安警察
警，察風雲色，出手校場摩霹靂；
公，安天地心，抱拳和氣化霓虹。
2.刑事警察：
刑偵破案，修成火眼金睛霹靂手；
警探擒凶，練就天羅地網工程師。
3.相貌圖象刑警：
訪前身髑影，鉤玄寫照，去還原本相；
追表象心痕，獵秘傳神，來激活靈元。
4.預審刑警：
診案由，反切脈攻心，勾元鬥法盤根系；
審苗竅，調和弦掠穴，索隱窮形克底牌。
5.預審刑警：
修辭排律審形，禮義威靈，法眼追蹤查實證；
邏緝控弦推理，緣情體物，公心究底驗真憑。
6.預審刑警：
嫌、疑，預審端詳，解惑明刑，因明義理掏心話；
案、犯，相尋演繹，抽絲剝繭，法禮言行鑒實情。
7.刑事法醫：
法眼鬼工，解剖刀、解剖孳息，讓死魂靈說話；
佛心神驗，裁鑒筆、裁鑒果因，為幽獄氣伸冤。
8.刑事檢驗警察：
流光異彩觀生息，
幽谷偏峰剔鬼神。
9.刑技文檢警察：
警視凡塵字眼形神，舒演墨痕三昧；
清澄贗本文心品性，昭彰弦影八邪。
10.刑技文檢警察：
文心品性情，從容貼切凝神驗；
字眼禪形質，印象清澄檢贗工。
11.刑技文檢警察李華教授：
清揚字眼神情，交鋒折射波光潛影；
激活文心步韻，檢點空靈社鼓鄉音。
12.治安警察：
撫社區公安脈息，情緣融地骨；
舒天網末梢神經，禮法潤人心。
13.治安警察：
領平安，走進村頭巷尾；
宣律法，威靈世道人心。
14.治安警察：
法眼金剛藏，
公心石敢當。
15.治安警察：
將民眾喜、悲、憂、樂，奠基音，通韻和弦，激揚起治安旋律；
對社區衣、食、住、行，淘底蘊，秉公執法，涵養成文化細胞，
16.治安警察：
情融百姓，
法潤千家。
17.治安警察：
秋霜動憲，
春雨陳情。
18.治安警察：
春風化雨，
秋典凝霜。
19.公安特種警察：
特警凌波護法，霆鋒乘霹靂；
公安審勢和弦，劍氣化霓虹。
20.巡警110：
警世觀音，律令雷鋒消劫難；
巡風護法，仁和劍氣貫長虹。
21.交通警察：
紅綠燈前，輪流協奏曲；
指揮棒下，盤查安全弦
22.交通事故痕檢警察：
創痕探賾凝神驗，活現道行弦影；
晦跡勾玄繹鬼工，揭開車駕魘謎。
23.網路警察：
察玄關密鑰，警視神魔信使；
靖網路終端，緝拿蠱毒幽靈。
24.網路警察
警視窗前，網際網路牆清剿蠱蟲，律度傳媒網頁；
虛玄界上，鎮流程序緝拿扒手，文衡軟硬玄機。
25.網路警察
網篩雅俗濾黃霾，為界面聊齋檢疫；
警鏈傳媒揪黑客，給終端搏影清創。

I. 如何加強公安機關執法規范化建設

1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。

2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。

3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。

(9)公安法治文化擴展閱讀

強化執法權力監督制約：

1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。

2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。

2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。

3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。

4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。