法治王旭
Ⅰ 城市管理局和綜合執法監察局什麼區別
簡單的說，城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的關系。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市運行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管，綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來，負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管（城管執法監察員的簡稱）。
當然一些中小城市也將城市運行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構，叫城市管理與綜合行政執法局。
綜合行政執法局，也叫綜合行政執法監察局，簡稱綜合執法局，是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求，將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中，從城市管理局脫離出來。後來，隨著綜合執法改革的深入，綜合行政執法監察局開始更大范圍的綜合執法，同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。
綜合行政執法局，也有城市叫綜合行政執法監察局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
綜合行政執法局，以城市管理領域為切入點，全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等仍然留在城市管理局的行政執法權），一般包括兩方面職能：
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。
綜合行政執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法監察局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：
市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構，綜合執法局更強調集中行使行政處罰權，強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構，「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性，通過執法監察一體化建設，強調巡查監察、綜合監管職能的發揮，即通過行政執法監察工作，推動政府、市場、社會各方依法履責，更大限度的減少行政處罰，即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治，推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合行政執法局不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題。而城市管理局則是負責城市運行的規劃建設、運行保障、作業服務和行業監管。城市管理服務局與綜合行政執法監察局的分工與協作，將有利於形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料：
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性
行政法來聽吳鵬老師的課不錯，吳源鵬老師是中國人民大學法學院行政法博士，副教授，著名司法考試輔導專家，主編並出版多部司法考試《行政法與行政訴訟法學》輔導書，理論功底扎實，授課條理清晰，游刃有餘，對行政法與行政訴訟法的重點法條講解出神入化，使學員在輕松氛圍中掌握考試的重點和難點，獲得事半功倍的效果。
Ⅲ 城管和執法局是什麼性質的單位
城管和執法局是中國抄內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。
城管的職責:
1.負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
2.負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。
3.負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
拓展資料：
城市管理執法（簡稱城管；英文：Urban Management And Law Enforcement，縮寫UMALE）是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
2017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。
網路_城管
Ⅳ 領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度的專家解讀
中國社科院法學所法治國情調研室主任田禾解讀，這一表述的含義是「讓權力的歸權力，不能幹預司法」。
「實踐中存在各種各樣的權力，都有各自的界限。黨的領導權表現為黨的意志能夠體現為法律，但這是原則上的指導，並不能對具體司法行為直接干預。同樣，政府的行政權力也是不能直接干預司法的。但現實中，這種情況並不少見。」田禾表示，公報的表述明確了這不是一個「虛問題」，而要進行實質上的規范，違法就有責任追究，從制度建設而言很有意義。
「一個表述出來，還需要進一步的解讀，需要配套跟進，需要制度上的細則，需要有專門的人來做這件事，使表述落到實處。」田禾表示，對接下來的相關制度規定拭目以待。 人民大學法學院副教授王旭認為，這一表述更加堅定明確地彰顯了「法治高於人治」的理念。
「領導幹部干預司法是一種典型的『人治』行為，即以個人意志干預法律程序，公報的表述將這種做法徹底否定，符合中國特色社會主義法治體系的核心價值，也就是樹立法的權威，反對個人意志。」 王旭說，這個表述不僅是理念的彰顯，也有具體制度操作的設計，這是很大的一個亮點。
他認為，法治的核心就是有明確的規則和程序，不管什麼案件都要按照既定規則和程序來辦。公報提出的「記錄」、「通報」到「追責」，實際上形成了一個完整的追責線索，使得理念能更好落地，更具有可操作性。未來應當使法治程序化、規范化的建設站在更高起點，從理念和技術上都體現法律制度規范化的積極意義。
Ⅳ 城管局和執法局的區別 懂的來
1、執法地位不同。執法局有合法執法地位。它是將原來城建、規劃、環保等等行政執法部門的執法權拿出來，統一由新成立的執法局行使。原來那些執法局則只行使行政許可權（審批權）。而過去的城管是地方「武裝」，沒有行政執法資格。
2、單位編制不同。執法局是國家人事部門認可的，有正規編制和經費，是執法主體。受行政人員編制限制，多數地方執法局人員是事業編制但參照管理，而過去的城管不在編制，沒有經費保障，多是依靠罰款生存。
3、執法范圍不同。因為執法局是將許多行政執法單位的執法權歸在一起管理城市，所以它的管理面更寬，而過去的城管主要是管小商站販，涉及面很窄。
4、歷史功績不同。執法局是大的城市執法，它是執法主體，有正式編制和事業經費，可以更加合理科學進行城市綜合管理。但也不能抹殺了城管的成績，畢竟它在多年的城市管理中也作出過積極貢獻的。
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行政執法局主要職責：
1、貫徹執行國家、省有關城市管理行政執法工作的方針政策和法律、法規、規章，研究擬定我市城市管理行政執法工作的規范性文件，並組織實施。
2、制定全市城市管理行政執法工作的總體規劃和年度工作計劃，並組織實施。
3、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。
4、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃行為的行政處罰權；對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批准臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施的行為的行政處罰權；對未經批准擅自設置城市雕塑、建築小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。
5、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
城管局主要職責：
1、貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。
3、負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。
Ⅵ 數字城管的兩個管理軸心中，派遣員屬於什麼軸
在移動信息通信技術、地理編碼及網格GIS等信息技術的支持下，北京市在2004年以東城為試點推進網格化城市管理開啟了數字城管新模式，以城管通為牽引，實現了城市管理空間細化和管理對象的精確定位及城市管理的流程化，確立了城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，是對城管巡查監察數字化的開創新探索。隨著信息通信技術的進一步演進，2015年中央37號文對數字城管向感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的升級提出明確要求。以物聯網、雲計算、大數據為代表的新一代信息技術以及面向知識社會的創新2.0正推動數字城管向智慧城管的轉型，推動了巡查監察數字化體系的進一步演進，也推動了城市管理綜合執法監察架構中原有「兩個管理軸心」的新演變以及橄欖型城市管理模式的形成。
數字城管的兩個管理軸心是指數字城管中創新的監管分離的城市管理監督中心和城市管理指揮中心。「兩個軸心」的管理體制創新再造了城市管理流程，實現了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。強化監管分離，將城管綜合執法監察中的綜合監管職能獨立出來，建設了專門的城管監督員隊伍，組建城市管理監督中心作為監督軸，負責城市管理監督與評價工作。監督中心下設呼叫中心，並有城市管理監督員負責對城市管理中出現的問題巡查、上報、立案和派發（派遣員就是城市管理監督中心負責任務派發的工作人員）。指揮軸下設指揮中心，作為區政府主管城市市政基礎設施、公用事業、城市環境的綜合管理部門，統一調度分散在城管、市政、公用、房管、規劃、環保、園林、市容、環衛等不同專業管理部門和街道的管理資源和執法力量，共同履行城市管理職責，負責對城市管理中出現的問題進行處置與執法。
數字城管「兩軸」管理體制創新在信息化城市管理歷史上發揮了重要的作用，特別是基於城管通應用的城管監督員隊伍組建以及城市管理監督中心的建立和運行是對城管巡查監察數字化的開創新探索，為數字城管向智慧城管的進一步演進提供了實踐基礎。隨著綜合執法改革的深入推進，大數據條件下的執法監察一體化趨勢正推動專兼結合、政府與社會結合的巡查監察數字化體系（該體系依託「五位一體」執法監察一體化架構全面整合城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、各類市場社會巡查力量及廣大的社會監督力量）的形成，推動數字城管向智慧城管的進一步演進。基於感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的執法監察一體化架構推動了「兩個軸心」管理體制進一步演化，推動形成橄欖型現代城市治理結構，適應新時代對城市精治、共治、法治的要求。
參考：
鄔倫,宋剛,吳強華,朱慧,童雲海,安小米.從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術[J].城市發展研究,2017,24(6):99-107.
宋剛,王毅,王旭.城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J].城市發展研究,2018,25(12):113-121.
Ⅶ 社會主義法治理念 是單獨的課程嗎
新增的。其實很簡單，我當時看了王旭的講義，結合任海濤的一些小總結（花了三天左右回），然答後基本就都過了。
我記得我只花了一個中午背，結果下午第四卷關於這個方面也就都做得八九不離十。
目前沒有課本，你可以看09三大本，或者上法法網找講義。不用太擔心這個。
祝你順利通過考試！
Ⅷ 城管執法局都是干什麼的 懂得來
所謂的執法局，就是城市管理行政執法局，有的地方叫城市管理綜合執法局或者城鄉管理專綜合執法局，簡稱屬執法局。官方簡稱是城管執法局。所以，城管局與執法局肯定是一個局。
但是不排除有的城市是城市管理局和城市管理行政執法局並立存在，那就是你們是管理機關，他們是執法機關。但是實質上都是統稱的「城管」，這一點毋庸置疑。
Ⅸ 綜合執法局是干什麼的
綜合執法局的全稱是「城市管理綜合行政執法局」，簡稱「城管局」或者是「城管」。
其工作職責有：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。