依法治市公安民警

『壹』 警方始終堅持依法從嚴治警嗎

近日，媒體報道，上海市公安局一位民警在執法過程中，面對當事人的無理糾纏而進行行專為不當的粗屬暴執法，對此上海市公安局表示，該事件中民警為制止當事人無理糾纏而粗暴執法的行為是錯誤的。錯在，沒有始終堅持依法從嚴治警，沒有始終要求民警堅持理性、平和、文明、規范執法。

上海市公安局表示，該事件中民警為制止當事人無理糾纏而粗暴執法的行為是錯誤的。警方始終堅持依法從嚴治警，始終要求民警堅持理性、平和、文明、規范執法。

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『貳』 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。

『叄』 公安民警輔警如何理解政治和法治關系

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『肆』 在依法治國中,基層人民警察的作用

全面推進依法治抄國，基礎在基層，工作襲重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。

『伍』 如何提高公安民警法制思維和依法辦案能力

強調法治思維和法治方式,要求公安機關必須牢固樹立社會主義法治理念,強化嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,不僅要推進依法行政,做到嚴格規范公正文明執法,還要善於運用法治思維處理各種復雜問題,善於運用法治手段化解社會矛盾,善於運用法律法規維護社會秩序,為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。根據公安機關執法實踐,重點要強化「四個理念」,實現「四個統一」。

一、樹立嚴格執法理念

強化職權法定、嚴格執法的理念,努力實現依法履職與依法治權的有機統一。重點抓好三個方面: 首先,法定職責必須履行到位。其次,執法權力必須依法行使。第三,執法者特別是領導幹部必須率先垂範。

二、樹立文明執勤理念

牢固樹立規范執法、文明執勤的理念,實現法律效果與社會效果的有機統一。樹立規範文明的執法形象,不僅有利於增進人民群眾對執法機關的信任,更有利於促進法律在人民心中樹立尊嚴和權威。 在處理敏感案、事件時,要把法律的剛性和執法的柔性結合起來。在執法辦案時,要把打開「法結」與打開「心結」結合起來。

三、樹立公正執法理念

牢固樹立平等對待、公正執法的理念,努力實現維護法律權威與維護公平正義的有機統一。

首先,要堅持法律面前人人平等。其次,要堅持程序公正與實體公正並重。第三,要堅持正確行使行政自由裁量權。

四、樹立保障人權理念

牢固樹立執法為民、保障人權的理念,努力實現社會維穩與公民維權的有機統一。

首先,要更加自覺地把尊重和保障人權放在各項執法辦案的首位。其次,要更加註重在社會管理中體現服務為先。第三,要更加註重在維權中實現維穩。

『陸』 公安民警辦案不公違反什麼法律

公安民警辦案不公違反〈中華人民共和國人民警察法〉法律。

第十九條人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。

第三章 義務和紀律，第二十條人民警察必須做到：（一）秉公執法，辦事公道；（二）模範遵守社會公德；（三）禮貌待人，文明執勤；（四）尊重人民群眾的風俗習慣。

第二十一條人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。

第二十二條人民警察不得有下列行為：（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；（二）泄露國家秘密、警務工作秘密；（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；（七）毆打他人或者唆使他人打人；（八）違法實施處罰或者收取費用；（九）接受當事人及其代理人的請客送禮；（十）從事營利性的經營活動或者受雇於任何個人或者組織；（十一）玩忽職守，不履行法定義務；（十二）其他違法亂紀的行為。

『柒』 公安機關人民警察職務的分類

公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責： （一）預防、制止和偵查違法犯罪活動； （二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩 公安機關職責
序的行為； （三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故； （四）組織、實施消防工作，實行消防監督； （五）管理槍支彈葯、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品； （六）對法律、法規規定的特種行業進行管理； （七）警衛國家規定的特定人員，守衛重要的場所和設施； （八）管理集會、遊行、示威活動； （九）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務； （十）維護國（邊）境地區的治安秩序； （十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監督、考察； （十二）監督管理計算機信息系統的安全保護工作； （十三）指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建 110的職責范圍
設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防範工作； （十四）法律、法規規定的其他職責。

『捌』 公安民警如何做好政法工作

全面提高政法幹部隊伍的政治素質和業務素質

一、要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更好地為人民群眾服務，為黨的中心工作服務，為社會政治穩定服務，忠實履行黨和人民賦予的職責。

二、不斷提高遵守政治紀律的自覺性。一切行動聽從黨中央的指揮，為保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，努力做好本職工作。要不斷增強國家安全意識，增強敵情觀念，對西方敵對勢力「西化」、「分化」的圖謀和顛覆、滲透活動，對境內外敵對分子運用心戰謀略和高科技手段進行的各種破壞活動，對民族分裂主義分子和非法宗教組織、宗教極端主義分子分裂祖國、破壞民族團結的陰謀活動，始終保持高度警惕，進行堅決斗爭。對境內外不法分子相互勾結、走私販私的犯罪活動，進行堅決打擊。

三、按「嚴格執法、熱情服務」的要求，堅持把讓人民群眾滿意作為做好工作的根本出發點，牢固樹立愛民為民的思想，爭當人民群眾滿意的政法幹警。要按照政法各部門的規章制度和職業道德規范，約束自己的言行。增強廉潔自律的自覺性，消除特權思想，自重、自省、自警、自勵，自覺經受各種考驗。

四、要認真學習法律知識，不斷增強法制觀念，提高執法水平，嚴格依照法律程序辦事。要堅持法律面前人人平等，嚴肅執法，秉公辦案。在新形勢下，特別要善於正確區分、妥善處理兩類不同性質的矛盾。對敵對勢力和犯罪分子，要依法嚴厲打擊；對人民內部矛盾，要疏導、教育、化解、做耐心細致的思想工作，防止矛盾激化。

五、要堅持走科技強警之路。不斷提高掌握和運用高科技手段與犯罪分子作斗爭的能力。加強學習業務、鑽研業務，不斷提高業務素質。