四個全面依法治安

㈠ 推進法治建設開啟保障民生的「新航標」

一、法治社會的基本認識
法治社會作為一個相對獨立的建設內容被表述是年末，與人治社會相對而言的。學界尚無公認的界定，應包括三個組成部分：
其一，制度層面的規則系統。包括國家正式的法律法規、社會自治規則及習慣等規則系統。法治社會之 「法」，在構成上是多元的，既包括正式規則，也包括自治性規范，還包括無形的規則。因此，其范疇有別於其他領域的法。其二，心理層面的認同。即社會群體和成員對規則的理念和精神上的認同，並自覺服從與踐行的習慣。其三，秩序層面的運行。表現為社會各類組織、成員與國家各職能部門間形成自治與統治的分工協作，形成共治的秩序。
法治國家、法治政府和法治社會的關系：法治國家和法治社會既相對獨立又密切互構，而法治政府是法治國家建設的關鍵環節，是法治社會建設的核心力量（或主導力量）。
從一體建設的三極來看法治的重點不同：法治國家強調權力控制；法治政府強調依法辦事、依法行政；法治社會強調人權保障、社會自治。
二、我國法治社會建設存在的突出問題
自依法治國戰略實施以來，法治國家、法治政府建設已有了一定基礎，但法治社會建設仍是一個短板。法治社會建設存在的問題可歸納為兩大方面：
（一）法治精神的全面缺乏
一些領導幹部缺乏法治思維，濫用行政權、司法權侵犯公民合法權益；尤其是強勢群體帶頭違法對法治精神的破壞極大；部分群眾「信訪不信法、信官不信法、信鬧不信法」；全社會「敬法」氛圍淡薄，鑽法律空子、「法不責眾」心態普遍。
（二）現行普法模式的落後和低效
實施普法已近30年，但從基層反映看，當前的普法模式仍舊偏向於單向的法律知識「灌輸」，並且普遍存在著形式主義做法，嚴重影響普法的實效。
三、推進法治社會建設的路徑
（一）推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育
1．抓「大」和抓「小」並舉，培養全民法治意識
首先，抓「大」，即注重黨員領導幹部和國家公職人員的法治思維、法治信仰的培養。這是全民守法的前提和關鍵。其次，抓「小」，把法治教育納入國民教育體系，進中小學課堂和教材。
在普法中要區分兩個重點：對公民普法要以樹立依法維權意識為重點；對公職人員普法應以嚴格依法為重點。
2．創新法治宣傳教育形式（針對以往普法的方法單一、形式主義問題）
首先，注重「參與度」與「互動性」。讓公眾參與法治各環節，在互動中放大宣傳教育效應。其次，從宣傳方式看，由單向灌輸向「整合性」「創新性」方式轉變。「整合性」即把普及法律知識與培育法治信仰、法制宣傳與法治實踐、法治教育與道德教育有機結合，重視法治示範創建活動。「創新性」增強新媒體作用，以多元、靈活方式創新普法的形式和內容。
3．以剛性約束培育法治精神
除了宣傳倡導，還須依靠剛性的約束機制和信息化手段。如通過公正宣判和以案說法等制度設計形成對全社會的威懾力和正向引導，培養全民守法意識。
（二）推進多層次多領域依法治理
依法治理是改進社會治理方式的內在要求，法治化程度越高，社會治理越接近善治。
首先，在基層組織和部門、行業各領域深化依法治理。旨在支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。
其次，發揮社會規范在社會治理中的積極作用。依法治理不僅要依據法律法規，也要依靠鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范。即硬法和軟法並用。
再次，發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。十八屆四中全會《決定》以一個自然段的文字來闡述社會組織如何在法治社會建設中發揮積極作用。
（三）建設完備的法律服務體系
為使公民信法、守法，就須以好的服務使民眾親法。為此要加強民生領域法律服務，完善法律援助制度，健全司法救助體系，從服務層面推進法治社會建設。
（四）健全依法維權和化解糾紛機制
首先，健全社會矛盾糾紛預防化解機制。為最大限度預防矛盾發生，要完善兩個機制：重大決策風險評估機制、完善民主決策的法定程序機制。為了最大限度把矛盾解決在基層和萌芽狀態，要創新和發揚「楓橋經驗」。其次，充分發揮不同糾紛解決制度的優勢。如發揮人民調解的民間性、成本低、方便快捷等特色；發揮仲裁的中立性、保密性和專業性特點。再次，建立完善各種糾紛解決制度的有機銜接、相互協調機制，形成工作合力和網路來強化糾紛解決的效果。
總之，建設社會主義法治國家，需要有豐厚的法治土壤，其中應蘊藏著全民知法、信法、用法、守法的養料，這就是我們要建設的法治社會。

㈡ 在推進全面依法治國的進程中政府應該怎麼做

黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作，意義深遠，責任重大。雲夢縣作為法治湖北建設試點縣，法治建設工作起步較早，行動較快，通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中，我們深切感受到，推進法治建設，要著重處理好以下幾個方面的關系。
一、要處理好傳統思維和工作理念的關系
推進法治建設，首先要解決思想認識的問題，思想認識不深入、不到位，工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關系、重建機制，為法治建設注入強大的工作動力。
一是要摒棄問題。以前，我們抓法治建設，形成了這么幾種思維定勢:習慣認為法治建設是政府的事，而忽略了黨委依法執政這一塊，在實際工作中，縣政府法制辦抓依法行政，法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來，造成工作力度不夠、難度很大；法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作，既不容易操作落實，也難以立竿見影；經濟建設是第一要務，平安建設是第一責任，法治建設說起來重要，落實起來並沒有受到應有的重視；構建和諧社會，許多矛盾往往一調了之，有時嚴格按法治來，現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄，切實解放思想、更新觀念，把法治上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。
二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西，也出了不少實實在在的經驗作法，特別是創造了一些難能可貴的法治品牌，一定要傳承發揚，打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲熱線」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上，成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿，擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。
三是要開拓創新。2013年省委、省政府下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》（鄂發[2013]9號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》（鄂辦文[2013]22號）等文件後，我們創新工作格局，按照歸口管理、整合力量的思路，成立了以縣委書記任組長的領導小組，縣委政法委、縣政府法制辦、縣司法局「三位一體」，套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑒，積極聯系匯報，採取上情、外情、內情「三情」結合，高度重視頂層設計，由縣委政法委牽頭抓總，統攬法治建設工作全局。奮力推動爭先進位，雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣，作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視電話會議上作典型交流發言，撰寫的法治建設調研文章被省《法治政府》季刊刊載，法治建設「五法五最」作法被省政府法制網採用。
二、要處理好法治建設與平安建設的關系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障，平安建設是法治建設成效的顯現，長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」，實施總體布局，全面理清法治建設與平安建設的關系，進行科學謀劃、整體統籌、捆綁推進，努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。
一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組，實行兩項工作一套班子、一個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組，逐一明確每個工作組組成人員、正副組長及主要職責、工作制度，建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。
二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「大法治」的要求，將平安、法治建設的任務分解落實到各鄉鎮、各部門，督促各鄉鎮、各部門制定實施細則和落實措施，深入開展平安法治鄉鎮、平安法治單位、平安法治社區（村）等創建活動。採取以點帶面和分層分類推進，抓緊開展平安、法治試點行動，邊實踐邊完善邊總結，通過努力爭取盡快通過全省最佳平安縣、全省法治建設先進縣檢查驗收。
三是要統籌工作推進。縣委將平安、法治建設工作一起研究、一並決策，先後出台了《關於進一步深化平安雲夢建設的意見》、《關於法治雲夢建設推進方案》、《雲夢縣平安、法治建設責任目標管理辦法》等重要文件，召開了動員會、現場推進會、督辦會等，進行半年考評、年度考評，做到兩項工作同規劃、同部署、同考核。
三、要處理好長遠規劃與短期安排的關系
按照《法治湖北建設綱要》和《推進法治湖北建設的實施意見》，法治建設遠期有目標，中期有規劃，年度有工作計劃、方案、推進措施。要遵循統分結合、條塊結合的思路，分年度、分步驟、分領域大力推進法治雲夢建設，確保各項工作落到實處。
一是要遠近結合。精心編制好法治建設長遠規劃、中期規劃和年度計劃，做到有效銜接、綜合配套。法治建設長遠規劃以5至8年為宜，在進行深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，提出法治建設的指導思想、基本原則、總的目標、行動進程、工作步驟、措施辦法、組織領導等，形成一個切實可行的法治建設實施意見，力爭到2020年左右，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化。中期目標是經過3年左右的努力，全縣各鄉鎮和各行業法治建設全面開展；依法決策水平明顯提升；各級政府職能依法實現轉變，做到嚴格依法行政；司法公信力明顯提高；領導幹部基本養成運用法治思維和法治方式推進改革、促進發展、維護穩定、化解矛盾的習慣；人民群眾學法守法用法的意識明顯提高，科學發展的軟環境進一步改善。而年度工作計劃，任務和目標就更加明確，措施和要求就更加具體，指導性和操作性更強，直接實行掛圖作戰。
二是要軟硬結合。按照時間節點，分別列出工作計劃，對號入座，逐步推進落實。在軟體方面，該出台的文件要出台，該制定的方案要制定，該整理的資料要整理，更好地體現頂層設計的思路框架。在硬體方面，在每個行業、每個領域都要建樹一批法治建設的示範點，推動法治建設工程化、項目化，加強硬性投入，落實經費保障，建設高標準的法治示範一條街，建設一批法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地和法治建設樣板點。
三是要條塊結合。要站在更高的視野謀劃法治建設，保持工作的整體性、連貫性和一致性，承前啟後，環環相扣，循序漸進，通過打基礎、抓鞏固、促提高，使各鄉鎮、各行業法治建設水平穩步提高，逐步實現各項工作的法治化，步入法治的軌道運行。我們研究制定《法治雲夢建設2013年行動方案》，一共有法治建設考評體系建設行動、法治建設試點行動、依法決策推進行動、司法公信力提升行動、領導幹部法治思維養成行動、法治建設品牌創建行動、全民學法守法用法教育行動「七大行動」，這「七大行動」密不可分、相輔相承，保證了法治建設多頭聯動、整體推進。
四、要處理好外在形式與實質內容的關系
法治建設事關根本性制度建設，涉及依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、「五位一體」建設法治化、領導幹部法治思維和法治方式習慣養成、全民法治意識提高等方方面面，是一項系統、復雜、艱巨的工程。在具體的實施過程中，還要依託一定的形式和載體，助推和加速法治建設進程，反映法治建設的進展情況和工作面貌。
一是試點引領，提升法治水平。雲夢縣選擇縣直政法部門、行政執法部門，與人民群眾切身利益密切相關、社會關注度較高的國土資源、衛生、教育、環保、食品葯品、民政、交通、城管、城建等行業開展法治雲夢建設行業試點，確立了「民主法治示範村」、「法治社區」、「法治學校」、「依法行政示範單位」、「公正司法示範單位」、「誠信守法企業」、「法治鄉鎮」共30個縣級試點，同時，12個鄉鎮1個開發區確定了65個試點，每個試點都做到「十有」，即有法治展牌、有固定標語、有電子顯示屏、有宣傳陣地、有領導小組工作專班、有活動記錄、有台賬資料、有特色介紹、有依法治理案例、有以法治促發展思路，積極開展評選民主法治村（社區）、法治文明戶、遵紀守法戶、誠信守法企業（經營戶）等活動，形成了以點帶面、整體推進的法治建設工作格局。
二是強化宣傳，弘揚法治文化。在城區繁華地段打造「法治文化一條街」，在全縣所有的單位都建設了「法治文化牆」，在所有的學校都建設了「法律教育欄」，廣泛開展電視宣傳、學校宣傳、入戶宣傳等多種形式的宣傳活動，努力營造全社會學法、尊法、用法、守法的濃厚氛圍。結合地方文化建設，組織專家整理了頗具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生動的碑刻、石刻、雕塑、標志牌，點綴布置法治文化陣地，培育法治文化，弘揚法治精神，樹立法治理念。
三是開展活動，促進法治惠民。堅持把法治建設融入各鄉鎮、各部門工作的方方面面，狠抓工作結合，舉辦系列活動，務求實效。組織開展執法隊伍教育整頓活動，突出依法行政，不斷提高各級各部門依法行政的能力水平，促進提能善政。開展法律援助和法律維權活動，突出司法為民、公正司法，努力把權力關進制度的籠子里，維護社會公平正義。開展社會管理創新活動，突出基層民主管理，加強基層組織建設，按照三個「1+X」的模式，在全縣所有鄉、村都建設黨員活動中心、群眾服務中心、信訪維穩中心。在此基礎上，大力推進城鄉網格化管理，積極開展「法治進社區，服務進網格」活動，推行人民調解、司法調解、行政調解「三調對接」，妥善化解各類矛盾糾紛。組織開展打擊「四霸六強」、優化法治環境專項行動，用足用活法律武器，依法快偵快辦、快捕快訴、快審快判，為企業健康發展和項目建設的順利推進提供法律保障。逐步形成利用法治思維和法治手段解決問題、化解矛盾、促進和諧、維護穩定、推動發展的工作機制。

㈢ 請列舉我國社會主義法治建設的航程

黨的十八屆四中全會是我們黨在新的歷史階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《決定》是全面推進依法治國的綱領性文件，進一步昭示了我們黨將法治作為治國理政基本方式的堅定決心，全面勾畫了中國特色社會主義法治國家的建設路徑，在黨和國家的發展歷程中具有劃時代的歷史意義。
新中國成立以來，我們黨在探索法治建設道路上的腳步從未停歇，特別是改革開放以來，中國特色社會主義法治建設步伐明顯加快。鄧小平同志總結我國社會主義革命和建設經驗教訓，深刻認識到「領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性」，創造性地提出「還是要靠法制，搞法制靠得住些」，從而開啟了我國社會主義民主法制建設的偉大征程。30多年來，中國特色社會主義法治建設取得了偉大成就，實現了歷史性跨越：在理念方面，法治是治官、限權，而不是治老百姓已經成為全民共識；在功能方面，法治的作用從規范社會行為，發展到約束政府行使權力，還被確立為我們黨執政的基本方式；
在制度建設方面，中國特色社會主義法律體系已經形成，我國經濟、政治、文化、社會、生態建設等各個方面已經實現有法可依；在法律實施方面，權力逐漸被關進制度的籠子，執法的規范化制度化水平大幅提升；在社會基礎方面，越來越多的人從畏懼法律、不了解法律轉變為更加知法、守法，並善於運用法律手段維護自身合法權益，實行法治的社會氛圍越來越濃。在30多年「摸著石頭過河」的探索中，我們積累了寶貴的經驗，逐漸深化了對什麼是中國特色社會主義法治、如何建設中國特色社會主義法治的規律性認識，為黨的十八屆四中全會進行頂層設計奠定了堅實的理論和實踐基礎。
建設法治中國，必須始終堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。當前，我國意識形態領域的斗爭十分尖銳，只有毫不動搖地堅持黨的領導，才能始終保持法治建設的社會主義方向，才能在紛繁復雜的利益關系中找到最大公約數，確保所立之法能夠體現最廣大人民的根本利益，確保人民當家做主的充分實現。同時，要不斷加強和改善黨的領導，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。
建設法治中國，必須堅持問題導向，著力破解制約法治建設的深層次問題。如同改革發展大局，我國法治建設業已邁入深水區，必須敢於在事關全局和長遠的關鍵問題、關鍵環節上動刀動槍。依法治國首先是依憲治國，依法執政首先是依憲執政。建設法治中國，首要的是維護憲法權威，維護憲法作為國家根本大法的地位和尊嚴。這就需要進一步健全憲法實施和監督制度，健全憲法解釋程序機制，堅決制止、糾正違反憲法的行為。法律的生命力在於實施，確保法律規定不折不扣地落到實處，需要繼續深化行政執法體制和司法體制改革，努力形成符合執法規律的法律實施機制，確保執法機關嚴格公正文明執法。同時，必須堅持扎牢權力的籠子。把大大小小的權力運行制度化、規范化，讓權力在陽光下運行，確保權為民所用。
建設法治中國，必須堅持法治建設與深化改革緊密結合，以法治引領和規范改革進行。法治改革是全面深化改革大業的重要組成部分，法治自身也要與時俱進，不斷破除不符合實際和形勢發展的內容。法治建設只有同鮮活的改革實際結合起來，才能真正激發活力、彰顯價值。同時，改革創新必須在憲法法律框架內進行。對確需突破法律規定的改革試驗，應由立法機關作出授權，在一定范圍內先行先試，積累經驗。立法要主動適應改革和經濟發展需要，勇於在矛盾的焦點上作出判斷和選擇，堅持把重點放到保障改革舉措實施、推動重大改革落地上來，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據。
建設法治中國，必須堅持以人為本，最大限度地激發全體人民的法治精神。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。盡快實現全會提出的建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，需要堅持不懈地強化法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，推動全社會牢固樹立法治意識，著力形成人人學法、人人懂法、辦事依法、遇事用法的濃厚氛圍。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。在加快建設中國特色社會主義的偉大征程中，法治中國這艘護衛艦必將為實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，劈波斬浪、保駕護航。

㈣ 加強社會法治建設的內容有哪些

在當前新的形勢下，加強民主法制建設重點抓好五個方面：

第一，切實加強政府立法工作。立法的重點要著眼於服務經濟社會發展大局，緊緊圍繞黨和國家中心工作以及「十二五」時期發展的主題和主線，深
入貫徹落實科學發展觀，重點抓好深化改革開放、保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生、維護社會和諧穩定，節約能源資源、保護生態環境，規范行政行為、加
強政府自身建設等方面急需制定或者修訂的法律、行政法規項目，著力為經濟社會發展提供製度保障。要堅持依法立法，嚴格遵守法定許可權和程序，防止越權立法。
要堅持科學立法，遵循並反映經濟社會發展規律，一切從實際出發，解決我國的實際問題；要更加註重增強法律制度的可操作性，做好成本效益分析和立法後評估工
作，使法律法規規定在理論上站得住，實踐中行得通。要堅持民主立法、開門立法，暢通人民群眾有序參與立法的渠道，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴
求和合法利益得到充分體現。除依法需要保密的外，所有行政法規草案和部門規章草案都要通過「中國政府法制信息網」集中公布，向社會公開徵求意見，並以適當
方式反饋意見採納情況。最重要的是，政府立法工作要本著對國家和人民高度負責的精神，始終站在全局的高度，從維護國家利益、人民群眾根本利益出發，克服地
方保護主義和部門利益的干擾，確保出台的法律制度有用、管用、好用，堅決杜絕權力部門化、部門利益化、利益合法化傾向，以及出現「合法不合理」的情況。

第二，強化和改進行政執法。當前，我國一些地方和部門行政執法工作的現狀，與建設法治政府的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距：
執法的社會公信度不高，特別是許可審批、執法檢查、行政處罰等執法行為中存在的隨意性較大，自由裁量權較大；「多頭執法」的問題依然比較突出，「運動式」
執法較多，以及存在執法推諉扯皮等問題，社會效果難以持久；一些行政機關及其執法人員執法方式簡單粗暴、態度生硬、服務意識差，甚至發生侵害群眾利益的問
題，社會反映比較強烈。加強和改進行政執法，一要創新執法方式，寓行政指導於行政執法中，採取勸告、建議等非強制性方式，引導行政相對人自覺守法，依法辦
事。二要建立健全經常化的執法模式和工作機制，把查處違法行為的執法活動經常化，把控制違法活動的管理活動常態化，從而切實解決執法缺位、越位和不到位等
問題。三要完善和落實行政執法責任制和評議考核制，切實發揮執法評議考核獎優罰劣的作用，把行政執法的標准、過程、結果與行政執法的責任統一起來。四要規
范執法程序，全面清理和修訂行政執法程序，修訂和完善實際執法中的具體操作規則，實現行政執法程序的標准統一、流程清晰、內容合法與合理。夯實程序建設的
基礎，切實增強行政執法程序的合理性和可操作性，通過進一步規范檢查、取證、聽證等重點環節的執法程序，並結合加強和深化行政執法案卷評查工作，逐步加以
完善。六要加強執法隊伍建設。通過制定崗位資格標准，建立執法人員資料庫，建立和完善輔助人員培訓考核和資格管理制度，切實加強執法人員及其輔助人員的資
格管理，提高執法隊伍管理的規范化水平。

第三，推進司法體制機制改革。要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，深化司法體制機制改革，努力讓人民群眾在每一個司法
案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。按照全國政法工作會議精神，2013年將重點推進勞教制度改革、涉
法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革等「四項改革」。這「四項改革」均是長期以來人民群眾特別關心的改革，牽扯到廣大人民群眾的切身
利益，是改革重點，更是改革難點。從收容遣送制度的廢止到勞教制度的改革，我國司法體系與時俱進，順應人民群眾的正當訴求，對那些已不適應社會發展需求的
法規制度進行反思、改革及至廢止，呈現了社會主義司法制度改革的新氣象，必將不斷提升我國法治建設的文明水準，不斷推動法治中國的前行。

第四，加快基層社會組織發展。要加快推進社會組織登記管理體制改革，大力支持社會組織發揮服務社會作用。穩步推進社會組織直接登記工作，有
條件的地方要繼續下放非公募基金會和異地商會登記管理許可權，擴大地方試點管理涉外社會組織范圍和領域，在設區市和縣（市、區）設立全國社會組織建設創新示
范區。要依託城鄉社區，依據群眾需求，簡化備案登記手續，大力發展基層服務性、公益性、互助性社會組織。要加快出台政府購買社會組織服務的政策文件，既推
動政府向社會組織轉移職能又提高社會組織承接能力，發揮社會組織在改善公共服務提供方式中的作用。探索社會組織參與社會協商民主的途徑和方式，重點發揮行
業協會反映訴求、維護權益、行業自律的作用。開展民辦非企業單位塑造品牌與服務社會活動，促進民辦社會事業健康發展。發展樞紐型、聯合性社會組織，利用社
會組織管理和服務社會組織。同時，要大力推進社會組織分類評估，全國性社會組織評估率達到70%，地方社會組織評估率也要明顯提高。完善社會組織信息公開
制度和失信懲罰機制，加強對離岸社團、網路社團和在境內活動的境外非政府組織監管，依法查處社會組織違法行為，堅決取締非法社會組織。

第五，深入推進以完善社區治理為重點的城鄉社區建設。要完善基層民主制度，發展社區服務，增強城鄉社區自治和服務功能。推動修訂城市居委會
組織法，完善村委會選舉規程，探索外來常住人口參加居住地選舉的方式，依法開展村（居）委員會換屆選舉，重點加強「農轉居」村、村民居民混居村、流動人口
聚居地等村（居）委會建設，抓好「難點村」後續治理等工作。促進基層群眾自治組織更好地行使自治職能，開展基層民主協商，規范村（居）民議事活動，提高基
層民主決策和民主管理水平。推廣建立村務監督委員會，規范村務公開目錄和程序，完善村務公開制度和民主評議規則，強化基層民主監督。要繼續實施社區服務體
系建設「十二五」規劃，加快社區綜合服務設施建設，2013年社區綜合服務設施覆蓋率比上年增長10%。推動制定《關於加強農村社區建設試點工作的指導意
見》，深入開展和諧社區示範單位創建活動，扎實推進全國社區管理和服務創新實驗區工作，積極完善與人口大規模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元
化相適應的社區建設體制機制，努力把社區建設成為服務完善、管理民主、充滿活力、和諧幸福的社會生活共同體。

㈤ 關於安全生產月警示教育片有哪些

——2015年安全生產月活動主題光碟
一、全片簡介：
2014年12月1日，新修改的《安全生產法》正式施行。
這是一個嶄新的起點。「以人為本、安全發展」，進一步成為億萬中國人的共同心聲和堅決行動。在「四個全面」戰略布局中，在謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、築執政之基的偉大征程中，依法治安更加根深蒂固，安全發展更加動力磅礴。
新《安全生產法》保民生、順民意、得民心，和每一個人都息息相關。在依法治國的今天，「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」是我們共同的選擇。「學法、知法、用法、守法」永遠在路上。
本片全面深入解讀新《安全生產法》條款，結合案例，分析重點，指明影響，為您依法維權盡責而助力加油。
二、分集簡介：
第一集 堅持以人為本 實現安全發展
安全為了什麼？安全的真諦到底是什麼？安全是為了生產嗎？安全是經濟社會發展的附屬嗎？都不是！
「以人為本、安全發展」—— 新《安全生產法》旗幟鮮明地樹立起這一崇高理念，確立了新時期安全生產的重要地位和作用。
安全生產的擺位就這樣提升、再提升。
第二集 各方齊抓共管 五位一體發力
安全生產，責任重於泰山。在這一拯救生命的偉大工程中，人人都是建設者，人人都是受益者，沒有局外人、旁觀者。只有人人挑起重擔，合力攻堅克難，安全生產之路才能越走越寬。
新《安全生產法》明確的「五位一體」的工作機制，規定了各方職責，是安全生產監督管理機制的重大創新，對加強安全生產工作、形成強大合力具有重大意義。
第三集 擔起主體責任 堅持安全發展
安全生產，是企業生存的命脈、發展的根基，根深才能葉茂。但現實中，一些企業不落實安全生產主體責任，在做大做強中摔了跟頭、掉了隊。
本集通過正方兩方面案例，細數新《安全生產法》針對強化企業安全生產主體責任作出的諸多修改，告訴您如何織就一張以主要負責人為核心的責任網，將風險隔離，將安全長留。
第四集 排查治理隱患 源頭防範事故
隱患不除，事故未已。這是用鮮血和生命換來的啟示。而開展隱患排查治理，是遵循規律的必然選擇，是溫故鑒往的寶貴經驗。新《安全生產法》將隱患排查治理制度上升為法律規定，建立了五項工作制度。本集將帶領您細細分析、逐項了解，用事故和經驗告訴您：實現無患，才能無憂。
第五集 依法行使權利 自覺履行義務
生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，也負有以自己的行為保證安全生產的義務。沒有義務，權利便不存在；沒有權利，便沒有義務存在的必要。
面對高於一切的生命，從業人員只有遵照新《安全生產法》，將行使權利和履行義務結合起來，才能不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
第六集 嚴格監督管理 力推責任落實
曾幾何時，地位低、機構缺、人員少……負有安全生產監督管理職責的部門不容易；門難進、活難干、人難留……安全生產監督管理這項工作不容易。
如今可以說，這十多年來困擾基層的頑疾，從此將成為歷史！因為新《安全生產法》對症開出良方。
第七集 執法利劍在手 厲行重典治亂
「刀不快，腰不硬」。由於缺乏強硬執法手段，一些企業目中無法、為所欲為。事故，不期而至。
隱患面前，豈忍如此恣意妄為？新《安全生產法》賦予了安監部門治亂的「重典」、出擊的「重拳」。
保護生命就得當機立斷，安全第一就是天大理由！
第八集 運用市場機制 激發主體活力
企業是市場經濟活動的主要參與者，是最重要的市場主體。要想讓企業重視安全生產，市場化手段有著「四兩撥千斤」的妙用。新《安全生產法》在這方面進行了補充完善，充分發揮了市場的杠桿作用。哪些條款與此相關，如何巧妙運用市場這只「無形之手」，本集為您一一展現。
第九集 加強應急救援 築牢生命防線
應急救援，是保障人民群眾生命財產安全的最後一道防線。這些年，在事故應急救援方面，成功經驗很多，慘痛教訓也有。事故可怕，但不認真調查處理事故，就有可能重蹈覆轍。認真進行事故調查處理，總結經驗、不斷改進，吸取教訓、舉一反三，才不會犯同樣的錯誤。請看新《安全生產法》是這樣要求的。
第十集 加大懲治力度 維護法律權威
有著史上最嚴之稱的新《安全生產法》，對應予處罰的所有違法行為都規定了明確的法律責任，提高處罰上限，還實施「雙罰」，不僅處罰發生事故的企業，也處罰其主要負責人。新《安全生產法》重典治亂、猛葯去痾，強化了對安全生產違法行為的震懾力。
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AQY1501 安全生產典型事故案例解析——生命不能重來 ——2015年安全生產月警示教育片
全片簡介：
人的生命最為寶貴，失去便不會重來。
然而，為金錢或利益付出生命代價的悲慘事故卻頻繁發生。他們，有非法違法膽大包天的，有麻木不仁掉以輕心的，有無知無畏糊塗喪命的……
這里，我們一一盤點，細細解析，就要把別人的事故當成自己的事故來對待，把過去的事故當成今天的事故來對待，把小事故當成大事故來對待，把隱患當成事故來對待，驚醒夢中人、模糊者，麻痹人、無知者，一起與隱患纏斗，與死神賽跑，構築以人為本、安全發展的銅牆鐵壁。
第一集 非法違法是戕害生命的「魔爪」
非法違法，頑症固疾，罪魁禍首。
近年來，我國因非法違法導致的事故比例居高不下。一些人法治意識全無，膽大包天，恣意妄為，非法違法生產、經營、運輸、建設，釀成慘禍。
非法違法不除，事故災難不止！
第二集 麻痹僥幸點燃「火葯桶」
掉以輕心、漫不經心、麻痹大意……
面對生命，一些人如此考量。繼而致履責不力、管理鬆弛、漏洞百出、隱患遍地。然後是，事故不期而至。
思想隱患是最大的隱患。在紅線面前，我們必須心存敬畏。

第三集 盲目施救成為吞噬生命的「黑洞」
「我來救你！」救的人也倒下了。再救，再倒下……接力救援演化成接力倒下，形成「吃人」的多米諾骨牌。
數據令人驚心動魄：近年來，在某些領域，因盲目施救致死人數，超過了涉險死亡人數。
救援很重要，科學有效救援更重要。事故面前，切記盲目沖動。
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AQY1503 新《安全生產法》公益廣告四則
——安全月主題光碟
概述：
生命是一張單程火車票，生活不是演習，生命不可重復。關注安全，關愛生命，平安才能一直和我們在一起；有安全，有健康，才有美好的未來。「法律是治國之重器，良法是善治之前提」，新《安全生產法》的實施，為每一個寶貴的生命都增添了牢固的盾牌。人人知法、懂法、守法、護法，是給自己和家人的最好禮物，也是給他人和社會的最大回報。這四個短篇，以小見大，言近旨遠，讓人們在心靈的同頻共振中，播下敬畏法律的種子。
說明：新《安全生產法》的公益宣傳採取系列廣告的模式，具體為一條長篇（90秒）與三條短片（各45秒）的組合形式，力圖從更多的側面多方位地宣傳新《安全生產法》的意義與內涵。
長篇：《法佑平安》篇 90秒
公益廣告不是簡單的法律條文宣講，而是深入其精髓詮釋其內涵。創意抓住新《安法》以人為本、對生命安全的關切與護佑，以多重場景，展現新《安法》在變遷的社會中不變的堅持，因為「生活不是演習，生命不可重復」。
短片一：《在一起》篇 45-60秒
創意以煤礦安全生產為展示場景，表現礦長不僅關心工人們的生活、更時刻關心著工人們的生命安全。有了新《安產法》的保障，平安就永遠和工人們「在一起」。全片即是對「七項規定」的展示，又是對新《安法》的精神表達。
短片二：《成長》篇 45-60秒
創意將場景設定為建築工地，著力表現安全培訓對工人（片中為農民工）的重要性。「成長」在片中不僅意味著青年工人的成長，更表達出新《安法》時時刻刻不斷提示著我們，讓全社會的安全生產意識在不斷地提高。
短片三：《呵護》篇 45-60秒
創意將場景設定在高危、需要特別防護的冶煉行業。以「防護服」這一最為直觀的表現手段，闡釋安全生產的重要性，進而傳達出新《安全生產法》就像防護服那樣，必要、必須，且時刻呵護著生產者的生命安全。
售價：11980元

AQY1504 安全生產公益廣告三則《童畫篇》《講述篇》《別缺席孩子的人生》

概述：
愛妻愛子愛家庭，出了事故等於零。作為父親、丈夫、兒子的您，不論何時，無論何地，別忘了肩上那份沉甸甸的責任和家人一雙雙祈願平安的眼神。這三個短片，通過家人的脈脈心香，將「安全就是愛」的主題演繹得溫情動人。
《童畫篇》60秒
童畫篇從兒童的視角出發，通過孩子神秘地畫畫、藏畫，直到圖畫被父親在工作中發現，將原本成年人不在意的安全隱患最大限度地突顯出來。不僅讓人為孩子的童稚會心一笑，為父子之間濃濃的親情感同身受，更提醒觀眾不管是在哪一個生產崗位，都不要忽視任何一個安全隱患，注意生產安全，為家人撐起一片天空。
《講述篇》60秒
孩子眼中父親是高大慈愛的偶像，妻子眼中是生活的瑣碎和不易。講述篇通過女兒和妻子或感性或理性的只言片語，以及丈夫身體局部特寫，共同拼湊出一個家庭頂樑柱的形象。他瘦弱卻堅強的肩膀支撐起避風的港灣，他每一天的安危牽動著家人的心，他的安全就是全家人的安全。
《別缺席孩子的人生》30秒（彩色、黑白兩版）
孩子原本應該無憂的童年，因為父親角色的缺失而蒙上了一層陰影。《別缺席孩子的人生》讓觀眾站在孩子的角度，獨自面對成長過程中每一個重要時刻，通過對比凸顯出父親陪伴與指引的重要性，不用一句對話，就將孩子失落、無助、恐懼與羨慕等種種復雜心情表露無遺。從而讓觀眾思考並引以為戒，關注安全生產，珍愛生命，陪伴孩子每一個成長瞬間。
售價：8980元

AQY150 依法治安的法律重器—聚焦新《安全生產法》
總簡介：
當安全發展主旋律在神州大地唱響，當安全生產紅線意識日益深入人心，保護生命的民生工程再添豐沛動力——2014年12月1日，新修改的《安全生產法》正式施行。
這是我國安全生產法制建設的又一重大成果，凝結了「發展決不能以犧牲人的生命為代價」的安全發展治理智慧，展現了以人為本、生命至上的執政理念，承載著萬千安全生產工作者的心血與期望，守護著無數勞動者的安康與幸福。
本片細致剖析，深入解讀，帶您體會此次《安全生產法》修改的及時和必要，領略這一安全生產法制利器的鋒芒和威力，揭開依法治安的新篇章。
第一集 架生命紅線 促安全發展
12年前，《安全生產法》應運而生；12年後，《安全生產法》因勢而變。在歷史變遷、歲月更迭中，這部全面規范我國安全生產工作的根本大法、綜合大法，浴火再造，更露鋒芒，光輝盡顯。
第二集 利劍出鞘 法佑平安
時代需要什麼，經濟社會發展需要什麼，安全生產事業需要什麼，決定了《安全生產法》的變與不變。
修改後的《安全生產法》緊扣時代脈搏、與現實需求接軌、彰顯依法治國理念，其強調「以人為本」、強調安全生產的重要地位、強化企業主體責任、確立監管部門執法地位、加大追責力度等特點，鮮明而突出。
第三集 崇尚法治 依法治安
做好安全生產工作，預防和減少事故是目標，落實企業安全生產主體責任是根本。
修改後的《安全生產法》從解決安全生產現實問題和滿足發展需要兩方面入手，既強調了政府的安全監管職責，又極大強化了企業的安全生產主體責任，明方向，重治本，揮利劍，嚴執法，旨在推動科學發展、安全發展。

㈥ 中國的法治建設的重要

重大意義抄：
第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強內和改善黨的領導；容
第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；
第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；
第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；
第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；
第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

㈦ 如何認識新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用

新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用的認識：
一、確立以人為本安全發展理念‍
新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了中央領導同志近一年來關於安全生產工作一系列重要指示精神，對於堅守「發展決不能以犧牲人的生命為代價」這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中是「保財產」還是「保生命」，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法堅持將安全發展寫入了總則，使安全生產的目標更加清晰、明確。
二、完善安全生產工作機制
新法確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字」方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。「安全第一」要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。「預防為主」要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。「綜合治理」要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用。新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。
三、強化生產經營單位主體責任
做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：
1.明確委託依法設立機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責。
2.明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
3.明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
四、建立事故隱患排查治理制度
新法把建立健全生產安全事故隱患排查治理制度作為一項重要內容，完善了事故隱患和應急救援機制建設：
1.生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施及時發現並消除事故隱患，並向從業人員通報隱患排查治理情況。
2.政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
3.對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。
4.賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定,有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法可以採取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。
5.國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統，生產經營單位應當依法制定應急預案並定期演練，參與事故搶救的部門和單位要服從統一指揮，根據事故救援的需要組織採取告知、警戒、疏散等措施。
五、進一步推進安全生產標准化建設
安全生產標准化是在傳統的安全質量標准化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。安全生產標准化是保障生產經營單位的基層工程、也是綜合工程、包括安全生產的目的和任務、安全生產責任制和規章制度、安全投入、安全設備管理、從業人員安全生產教育和培訓、重大危險源管理等十三項內容。近年來，礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標准化取得了顯著成效，工貿行業領域的標准化工作正在全面推進，企業本質安全生產水平明顯提高，結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標准化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。
六、推行注冊安全工程師工作制度
新法確立了注冊安全工程師制度，並從兩個方面加以推進：
1.危險物品的生產儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
2.鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。
七、充分發揮市場機製作用
新法除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還增加了市場機制方面的規定。
1.發揮社會中介組織為生產經營單位提供安全的生產技術、管理服務的作用，同時，還規定承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
2.發揮安全生產責任保險在事故預防、第三人賠付(事故單位從業人員以外的人員)、應急救援方面的作用。
3.發揮行業協會在安全生產工作中的作用，新法規定有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
八、加大責任追究和行政處罰力度
第一，規定了事故行政處罰和終身行業禁入。將行政法規的規定上升為法律規定，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文；大幅提高對事故責任單位的罰款金額，一般事故罰款20萬元至50萬元。較大事故罰款50萬元至100萬元。重大事故罰款100萬元至500萬元。特別重大事故罰款500萬元至1000萬元。特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
第二，加大罰款處罰力度，結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，並且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了「打非治違」、「重典治亂」的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利於降低執法成本、提高執法效能。
第三，建立了嚴重違法行為公告和通報制度，要求負有安全生產監督管理的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。

㈧ 標題 2011—2021年,我國的社會主義法治建設取得了哪些成就

多零年來，在我國社會主義事業取得舉世矚目的全面發展
的歷史進程中，我國的民主與法制建設，取得了歷史性的e米量a量聯曉電曉受曉受曉曉曉多曉電曉米曉受曉聯曉受曉零曉電曉受曉米曉多曉曉曉受曉曉曉曉曉少曉少曉米米多
偉大成就。特別是受惠少量年受電月召開的中國共產黨十一屆三
中全會，是新中國歷史上具有深遠意義的偉大轉折，在把
我們黨和國家的工作重點轉移到全面進行社會主義現代化
建設的同時，將我國社會主義民主與法制建設推向了一個
新的階段。
中國共產黨第十五次全國代表大會確定"依法治國，建
設社會主義法治國家"，第九屆全國人民代表大會第二次
會議將我們黨領導人民治理國家的這一基本方略，庄嚴地
載入了憲法。這就為我們國家跨世紀的發展，為我國社會
主義民主與法制建設的進一步發展和完善，為國家興旺發
達、長治久安，提供了根本保證。
一、人民代表大會制度是我國的根本政治制度
受惠聯惠年，中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長
期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以後，終於推
翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了
新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從
此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人，在我
國結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，結束了
帝國主義、殖民主義奴役中國各族人民的歷史。
毛澤東同志指出，革命的根本問題是政權問題。任何
一個國家都有國體和政體。國體是指各個階級在國家中的
地位，它決定和體現國家的本質。同時，不論什麼性質的
國家都要採取一定的政體來實現統治階級對國家的管理。
世界上有各種不同性質的國家，存在著各種不同形式的政
體。一個國家採取什麼樣的政治制度，最根本的是由這個
國家的國體決定的。不同性質的國家，採取的政治制度就
會不同。由於每個國家的政治、經濟、文化和民族的歷史
傳統及現實情況不同，因此，同一性質的國家所採取的政
治制度又有差別。
中華人民共和國誕生後，建立了以工人階級為領導、
以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民
掌握了國家的政權，成為國家的主人。我國各族人民在中
國共產黨的領導下，根據長期革命斗爭的實踐經驗，把以
民主集中制為原則的人民代表大會製做為國家的根本政治
制度。受惠聯零年毛澤東同志在《新民主主義論》中就指出，
我們要建立的新的國家的政體，是實行民主集中制原則的
人民代表大會制度，這是適合我國國情的政權組織形式。
這種政體的建立，經歷了長期實踐過程。在第二次國內革
命戰爭時期，在革命根據地建立了蘇維埃代表大會和工農
兵代表大會；在抗日戰爭時期，為了適應抗日民族統一戰
線的需要，建立了參議會形式的抗日民主政權；在解放戰
爭時期，採取了人民代表會議的形式。新中國成立後，中
國人民政治協墒會議通過的《共同綱領》，確定我國實行
人民代表大會制度。受惠多電年底，中共中央提議並由中國人
民政治協墒會議建議，中央人民政府著手召開全國人民代
表大會和地方各級人民代表大會的准備工作，並開始起草
憲法草案和選舉法草案。受惠多曉年，通過了《關於召開全國
人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》、《全國
人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》，在全國
開展了選民登記工作和進行普選。中國歷史上空前規模的
由人民選舉自己代表的活動在全國展開，中華人民共和國
年滿受量周歲的公民，不分民族、性別、職業、家庭出身、
宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，除依照法律
被剝奪政治權利的以外，都有選舉權和被選舉權，參夾投
票的選民共有電.少億人，選舉出基層人民代表大會代表多米零
多萬名。到受惠多聯年，全國各省、自治區、直轄市召開了第
一屆人民代表大會，並選出了出席全國人民代表大會的代
表。受惠多聯年惠月，在北京舉行了第一屆全國人民代表大會第
一次會議，通過了新中國第一部憲法。大會還通過了全國
人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、
人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人
民委員會組織法，選舉產生了中央國家機關，奠定了人民
共和國政治制度的基本體制。
人民代表大會制度的核心是一切權力屬於人民。我國
憲法規定："中華人民共和國的一切權力屬於人民。""人民
行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民
代表大會。""人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，
管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。"我
國國家機構實行民主集中制的原則，全國人民代表大會和
地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，
受人民監督；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人
民代表大會產生，對它負責，受它監督。全國人民代表大
會及其常務委員會統一地行使最高國家權力機關的職責，
地方各級人民代表大會及其常務委員會行使地方國家權力
機關的職責。它們代表人民履行憲法賦予的權力，討論和
決定國家和地方的各項重大問題。人民代表大會制度，是
人民行使國家權力、維護自己利益的根本途徑，是發展社
會主義民主、健全社會主義法制，建設社會主義法治國家
的最可靠保證。
我國的人民代表大會制度，同西方國家的三權分立的
政治體制有本質的區別。西方國家實行的立法、司法、行
政三權分立制度，是反對封建專制，建立資產階級共和國
的需要和結果，其實質是維護資產階級統治的政權形式。
我國實行的是以民主集中制為原則的人民代表大會制度，
不照搬西方三權分立的議會政治制度。我國人民代表大會
制度的優越性在於：第一，全國人民代表大會和地方各級
人民代表大會是國家權力機關，集體決定國家的重大問題
。行政機關、審判機關、檢察機關都是由作為權力機關的
人民代表大會產生，國家權力機關對政府組員、審判
機關和檢察機關的負責人員實行監督並有權罷免，以保證
行政機關、審判機關、檢察機關在行使職權時，必須遵照
人民的意志，維護人民的利益。這種制度，使政府、法院
、檢察院必須按照人民的意志行使行政管理權、審判權和
檢察權。而資產階級議會是立法機關，總統不由議會產生
，而且對議會制定的法律有否決權，還可以解散議會。第
二，人民代表大會的代表對原選區或選民負責。全國人民
代表大會代表受原選舉單位的監督，原選舉單位有權依照
法律規定的程序罷免本單位選出的代表。地方各級人民代
表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷
免由他們選出的代表。代表如果不按人民的意願辦事，原
選舉單位和選民可以撤換甚至罷免，這種制度就能保證代
表要反映人民的意志，代表人民利益。而西方議會議員選
出後，在任期內選民是不能撤換的。因此，人民代表大會
制度是人民行使管理國家權力的最好的政治制度，可以使
人民真正掌握國家的、民族的和自己的命運。黨的十五大
再次強調，我國實行的人民民主專政的國體和人民代表大
會制度的政體，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅
持和完善這個根本制度。這對於堅持黨的領導和社會主義
制度、實現人民民主，具有決定性意義。
我國的人民代表大會制度，從建立到現在，得到不斷
的發展和鞏固。特別是黨的十一屆三中全會以來，對進一
步完善選舉制度和人民代表大會制度方面，進行了一系列
的改革，主要是
受擴大直接選舉的范圍，實行差額選舉
選舉制度是我國社會主義民主的重要內容，是人民代
表大會制度的重要基礎。選舉權和被選舉權是人民行使管
理國家權力的最重要的政治權利。黨的十一屆三中全會以
來，對選舉制度作了許多改革和完善，先後四次對選舉法
進行了修改和補充。
首先，擴大了直接選舉的范圍。受惠少惠年修改選舉法時
，把直接選舉代表的范圍由鄉、鎮一級，擴大到在縣一級
的范圍內直接選舉人民代表。在一個縣的范圍內，人民群
眾對本縣人員的情況比較熟悉和料解，實行直接選舉，有
利於發揚民主，能把代表人民利益的人選為代表，也便於
人民群眾對國家機關和國家工作人員實行有效的監督。縣
級人大代表的選舉十分重要，它是省、自治區、直轄市和
全國人民代表大會代表選舉的基礎，擴大直接選舉的范圍
，是選舉制度的一項重大改革，對於發揚社會主義民主，
有著十分重要的意義。
改革和完善選舉制度的另一個重大措施，是實行差額
選舉。受惠少惠年修改選舉法時，確立了差額選舉的原則。各
級人大代表候選人的名額應多於應選代表的名額。在直接
選舉中，應當多於應選代表名額受/曉至受倍；在間接選舉中
，應當多於應選代表名額的受/多至受/電。差額選舉可以更好
、更充分地反映人民的意志，保證人民群眾充分行使民主
權利，選出他們認為真正能夠代表他們意志和利益的人。

電進一步健全和夾強人大常委會的組織
我國是一個有受電億多人口的大國，各民族、各地方、
各黨派、各階層、各方面在全國人民代表大會中，都需要
有適當數量的代表，人數太少了不行，一般每年開一次會
，不便經常進行工作。為料解決這個問題，要求夾強和發
揮全國人大常委會的作用。全國人大常委會實質上成為代
表各方面的常務代表，人數較少，可以經常開會，討論決
定國家的重大問題。為此，受惠量電年通過的新憲法進一步夾
強了常委會的組織，主要是：
第一，人大常委會組員不得擔任國家行政機關、
審判機關和檢察機關的職務，這樣就可以使絕大多數人大
常委會組員不兼任其他職務，是專職的。這樣做的好
處是，從職責上講，人大常委會要監督政府、法院、檢察
院的工作，不宜兼執；從時間、精力上講，人大常委會的
工作十分繁重，可以集中精力把常委會的工作做好。
第二，縣級以上地方各級人大設立常委會。受惠少惠年以
前只有全國人大設立常務委員會，地方各級人大都沒有常
委會，而是由人民委員會也就是人民政府行使權力機關的
常設機關的職權。為了發揮地方各級人大作為地方權力機
關的作用，受惠少惠年修改地方組織法時規定了縣級以上地方
各級人大設立常委會，新憲法肯定了這一點。縣級以上地
方各級人大設立常委會有重要意義：(受)有利於地方各級人
大通過其設立的常委會開展經常性的工作，進一步發揮地
方權力機關的作用；(電)省級人大及其常委會可以在與憲法
、法律、行政法規不相抵觸的前題下，根據本地情況制定
地方性法規，有利於在法制統一的原則下發揮地方的積極
性；(曉)由人大常委會任免法院副院長、審判員、檢察院副
檢察長、檢察員，改變過去由地方人民政府任免的辦法，
有利於保證法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，
不受行政機關的干涉；(聯)有利於夾強對代表的監督，在大
會閉會期間，人大常委會可以撤換由它選出的上一級人大
代表。因此，縣級以上地方人大設常委會，是完善人民代
表大會制度的一項重大改革。
第三，增設了常設的專門委員會。受惠量電年通過新憲法
以前，全國人大的常設專門委員會只有兩個，即法案委員
會和民族委員會，預算委員會只在開大會時活動。為了夾
強人大工作，按照新憲法的規定，全國人民代表大會陸續
增設了有關的專門委員會，現有民族委員會、法律委員會
、內務司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生
委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源委員會、
農業與農村委員會等九個專門委員會。這些專門委員會在
全國人大及其常委會的領導下，研究、審議和擬定有關議
案。向大會或常委會提出的議案，一般先經專門委員會審
議，這樣做的好處很多。(受)由於專門委員會各有分工，便
於分門別類地專門討論問題；(電)專門委員會的成員對有關
問題比較熟悉，研究有關的專門問題時，能夠更深入、更
周到；(曉)提議案的單位和有關部門可以列席會議發表意見
，有助於客觀、全面、系統、深入地研究問題、解決問題
。經過專門委員會的審議，有助於人大或人大常委會作出
的決定能夠更夾符合實際。
為了使人民代表大會及其常委會在審議、決定問題時
，能夠充分發揚民主，更好地實行民主集中制的原則，便
利代表、委員履行職權，在總結經驗的基礎上，制定了全
國人大議事規則和全國人大常委會議事規則，規定了會議
次數、召開的日期和程序。為了使代表和委員在開會前，
能夠對會議審議的問題做好准備，以便更好地發揚民主，
進行審議，要求在一定期限前將會議討論的主要事項、法
律草案告訴代表和委員。常委會審議法律案一般實行三審
制，重要法律草案向社會公布，徵求意見。大會和常委會
審議工作報告時，國務院和有關部門、法院、檢察院要派
人參夾會議，聽取意見，回答詢問。常委會舉行會議時，
邀請各省、自治區、直轄市的人大常委會主任或副主任列
席會議，以便反映各地的意見，等等。通過完善民主的程
序，更好地發揚民主，使人大和常委會通過的議案，可以
更好地反映人民的意志，代表人民的利益。
總之，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是
人民當家作主，行使管理國家和管理社會事務權力的基本
形式。在社會主義制度下，只有通過夾強和完善人民代表
大會制度，才能使黨的路線、方針、政策在人民代表大會
通過議案的審議、研究，形成為法律，變為國家意志，變
成全體人民和全社會共同遵循的行為規范和行為准則。通
過人民代表大會及其常委會對各級國家機構領導人的選舉
、任免以及對各類國家機構工作的監督，實現人民的民主
監督。人民代表大會及其常委會各項議案的審議過程，就
是黨的路線、方針、政策以及黨所選拔、推箭的幹部接受
人民群眾檢驗的過程，也就是實現黨對國家領導的過程。
因此，不斷夾強和完善人民代表大會制度，是新的歷史時
期黨帶領人民群眾建立社會主義法治國家的必然要求。

㈨ 誰可以幫我列舉我國推動社會主義法治建設的重大舉措

我國推動社會主復義法制建設的制重大舉措有如下幾條：
1、2014年10月20號在北京召開的中共十八屆四中全會以依法治國為會議主題。
2、2014年11月1號，第十二屆全國人大常委會決定將每年的12月4號定為國家憲法日。
3、2015年3月15號，第十二屆全國人大三次會議表決通過了關於修改【中華人民共和國立法法】的決定。

㈩ 如何加強社會主義法治建設

1、堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

2、堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。要嚴格執法資質、完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度。

防止行政自由裁量權被濫用的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制，把決策、執行等環節的權力全部納入監督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行，防止行政權力的異化，確保法律公正、有效實施。

三、深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(10)四個全面依法治安擴展閱讀：

各級黨和國家機關以及領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。