趙C立法

1. 給寶寶起名字，可以不隨父姓和母姓，另外創造一個新姓氏嗎

現在的年輕人都富有創新精神，竟然有膽識挑戰傳承幾千年的姓氏文化，精神可嘉。說到這個話題，我們無法繞開濟南一個叫「北雁雲依」的小女孩，因為這個名字，讓全國人大的法律專家們出台了一個關於姓氏的立法解釋，厲害吧！

因為「北雁雲依」案，有關姓氏的爭議解決了。對於如何起「名」，爭議仍在繼續，我們期待《姓名登記條例》的實施。大家在生活有沒有發現比較另類的名字，歡迎來分享！

2. 趙C的相關評論

江西省資深律師劉錫秋認為，這次姓名權官司對完善中國公民權制度具有重要意義。劉錫秋認為，「趙C」得以使用外文字母為名20多年，是因為趙C父母的錯誤申請或公安部門的錯誤登記等原因造成的不應有的後果。但通過這起官司，也說明中國要從立法方面進行補救，出台「中國公民姓名登記條例」，或修改《戶口登記條例》，將其與《居民身份證法》關於姓名登記的規定相協調，從源頭上堵住使用各種外文字母作為人名並繼而申請居民身份證的行為。
二審裁定後，鷹潭市中級人民法院院長凌雲也分析認為，趙C姓名權官司案，引起了眾多中國公民對自己姓名權的高度重視，將進一步加快完善法律、健全制度的進程。尤其是在保護中國公民姓名權的背景下，將促使法律界思考如何完善各種法律法規，規范語言文字的使用。
江西省社會科學院社會學所所長馬雪松認為，名字不帶英文字母更好，而網名、筆名可以體現個性化的取名，可以滿足人們的美好願望。
在月湖分局的批復中，鷹潭市公安局提及到《公安部關於啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》中有規定，「常住人口登記表和居民戶口簿應使用國務院公布的漢字簡化填寫……」。對此，趙志榮認為，不管《通知》也好，《姓名登記條例(初稿)》也罷，都只是部門文件，況且還只是初稿，連規章都談不上，因此不具備法律效力。而《民法通則》第九十九條第一款卻明確規定：「公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒」。
「因為姓名無法進入戶籍管理系統而不允許使用這是站不住腳的。」國風律師事務所的高正尉律師指出，戶籍管理系統只是機器在操作，機器應該要適應人，而不是人去適應機器。法理上有這么一條：「下位法不得與上位法相沖突。」既然國家法律賦予了公民姓名權，《姓名登記條例(初稿)》及《通知》的相關規定就值得探討，公民姓名權應該受到尊重。「此案折射出的實際上是制度上的沖突。」月湖區法院副院長毛曉文表示。

3. 如何看待「父親為女兒取名『北雁雲依』導致無法上戶口」

從法律層面上來講，公民有姓名權，即可以決定自己的姓名。在嬰兒時期，這一權利由監護人代為行使，也沒問題。雖然說任何權利都不是無限的。但姓名權的邊界在哪裡？法學理論和司法實踐卻還沒有一個明確的說法。為此，還出現了一些比較典型的案例，如趙c姓名權案_網路（此案案情在本答案底部）。前兩個月，全國人大常委會把這個問題解決了，即《關於民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋草案》。這個草案雖然還沒有正式生效，但按照我國的立法慣例，既然是以「草案」的名字發布，那這玩意兒就是最後定稿了。在這個定稿里，全國人大明確：公民依法享有姓名權,但公民原則上應當隨父姓或者母姓。草案還規定,公民行使姓名權,還應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益。只有三種情況，允許在父姓或母姓之外選擇姓氏：（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；（三）有其他正當理由。除此之外，少數民族公民可以根據本民族的文化傳統和風俗習慣選取姓氏。全國人大常委會對這個規定的解釋是：「姓氏體現著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統,公民選取姓氏涉及公序良俗。第一,姓氏文化是中華傳統文化的重要組成部分,在中華五千多年連綿不斷的文明史中佔有重要地位。公民隨父姓或者母姓是我國姓氏文化的重要體現,應當得到良好的傳承。第二,在中華姓氏文化演進過程中相當一段時間,「姓名」中的「姓」還具有「別婚姻」的功能,是血緣關系的標志。公民隨父姓或者母姓在我國有深厚的倫理基礎,社會普遍遵循。第三,世界上許多國家都通過立法明確子女應當隨父姓或者母姓。基於以上,通過法律解釋,明確公民原則上應當隨父母姓,符合中華傳統文化和倫理觀念,符合絕大多數公民的意願和實際做法。」

4. 趙c姓名權案的主要內容

趙C為何取名為趙C？
這得問趙C的父親。
趙C的父親趙志榮下過鄉，吃過很多苦，雖然後來自學拿到了本科文憑，但仍深感自身知識的欠缺。結婚後，他就多次與妻子商量，要自己的下一輩學好知識，因此，他想給後代取一個特別的名字。
一九八六年七月十八日，他喜得貴子，心中醞釀已久的名字「趙C」亮出來了。給兒子取名「趙C」，寄託著自己一種希望。人一輩子至少要學會兩種語言文字，首選漢語和英語，他自己的英語沒學好，兒子出生後，他希望兒子能學好英語，所以決定在名字上做點英語文章。他想，「C」是「China（中國）」的第一個字母，又有「西方」諧音的意思，因此告誡兒子最好能到西方國家留學並學有所成，但又不能忘掉自己是中國人。另外，以「C」開頭的單詞最多，這寓意人丁興旺。
趙志榮就以兒子「趙C」的姓名去進行戶籍登記。二○○五年，兒子考上大學了，他樂不可支，又用「趙C」為兒子申請第一代身份證，當年六月十六日，月湖公安分局簽發身份證。
「這個名字簡單，好聽好記，又不重名，老師、同學一看到我的名字就能記住我。」趙C說，這個名字給他帶來了很多便利，而且受名字的刺激，他學習英語、語文特別的賣力，同學們還給他取了一個親昵的綽號「西西」。
而現在，卻換不了第二代身份證。趙C為自己的名字，又去找月湖公安分局。戶政科民警對他說，「趙C」進不了公安部戶籍網路程序，建議趙C改名。
趙C是大三學生，就要畢業參加工作，他擔心，自己從小到大的檔案姓名都是「趙C」，萬一以後再改名的話，他連自己究竟是誰都解釋不清。
二○○七年七月六日，趙C向鷹潭市公安局申請，要求繼續使用「趙C」姓名。
當年十一月九日，鷹潭市公安局作出批復，要求趙C改名。依據是公安部《姓名登記條例（初稿）》有規定，已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯數字等字樣不能用。
都說是公安部的文件規定，弄得趙C百般無奈。
趙C的父親趙志榮是一名律師，經過查詢，是公安部《姓名登記條例(初稿)》正在起草並徵求意見。該條例規定：姓名不得使用或者含有下列文字、字母、數字、符號：一、已簡化的繁體字；二、已淘汰的異體字，但姓氏中的異體字除外；三、自造字；四、外國文字；五、漢語拼音字母；六、阿拉伯數字；七、符號；八、其他超出規范的漢字和少數民族文字范圍以外的字樣。
趙志榮認為，《姓名登記條例(初稿)》只是部門文件，況且還只是初稿，連規章都談不上，因此不具備法律效力。而《中華人民共和國民法通則》第九十九條第一款卻明確規定：「公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。」
為了捍衛自己的姓名權，趙C在二○○八年一月八日，到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。
二○○八年六月六日上午九時十分，鷹潭市月湖區人民法院二樓審判大庭內，原被告席上都只有一人參加庭審宣判。原告席上，因趙C在學校尚未放假，父親趙志榮作為委託代理人出庭。被告席上，鷹潭市公安局月湖分局法制科科長受委託到庭。
書記員站著念庭審規則，眼睛沒有正視前方。
前方第一排旁聽席上，端坐著鷹潭市中級人民法院院長、分管副院長、行政庭庭長，還有月湖區法院、貴溪市法院、余江縣法院院長、分管副院長及行政庭庭長。
「我們都是來學習觀摩的，畢竟這個案件具有典型法治意義。」鷹潭市中級人民法院院長凌雲說。各基層法院院長、分管副院長齊聚就一個案件參與旁聽，這在鷹潭市還是第一次。
在判決書中，鷹潭市月湖區法院認為，《民法通則》第九十九條第一款明確規定：「公民有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。」《居民身份證法》第四條第一款規定：「居民身份證使用規范漢文字和符合國家標準的數字元號。」第二代《居民身份證》是由漢字、數字、符號三種元素組成的。名「C」既是英文字母，也是漢語拼音字母，也是一種符合國家標準的符號，因此「趙C」是符合法律規定的。另外，「趙C」這個名字已經使用了二十二年，未給國家、社會及他人造成不利。
判決書中，鷹潭市月湖區法院另一主要認定是，原告趙C於二○○五年六月進行居民身份證初始登記，經公安機關核准領取了第一代居民身份證，應視為被告作出了具體行政行為。換發第二代居民身份證並不是第一次進行居民身份證初始登記，而是為了提高居民身份證的製作質量和防偽性，公安機關只要「復制」第一代居民身份證的內容即可，而不是改變登錄的內容。
「本院判決，責令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以『趙C』為姓名換發第二代居民身份證……」
隨著審判長汪軍太的宣判聲，趙C訴公安局侵犯姓名權案一審勝訴。
對一審宣判結果，趙志榮表示滿意，服從判決。鷹潭市公安局月湖分局當庭表示上訴。
宣判結束時，鷹潭市中級人民法院院長凌雲以旁聽者身份發表感言。他說，判決書並沒有否定公安機關將來在對居民身份證進行初始登記時，對使用類似原告趙C的姓名進行登記與否的權力，公安機關仍可自行依法決定登記與否。
凌雲說，該案的審理具有重大意義。本案中，公安部門以趙C的姓名進不了公安部門戶籍管理系統為由，拒絕為原告換發身份證。在構建和諧社會的大背景下，不但要求國家在立法的指導思想上要以人為本，在具體的司法實務中更要時刻從人的角度出發，為人民的利益考慮，體現以人為本。
凌雲還說，和諧司法對法院和法官提出了更高的要求，要求法院辦案不能機械化、僵硬化，法官要解放思想，拓寬思路，敢於進取，以人民滿意為出發點，以公正司法，一心為民為指導，維護公平正義和法律的權威。
參加旁聽的法官們，就這個案子折射出的司法意義及從中歸納出的判案指導思想，進行了廣泛探討與交流。整個交流過程維持了兩個小時。
有法官說，法官判案要注重法律效果、政治效果、社會效果的相統一。三個效果的統一說來容易，做來難，可通過眼前活生生的例子讓我們心中豁然開朗。
有法官說，行政行為具有確定力，對行政主體而言，非依法定理由和程序，不得隨意改變其行政行為的內容和就同一事項重新作出行政行為。
有法官說，案件判決後，法官就案件展開了大研討，有助於法官不被所謂的權威、固有想法、陳規陋習左右，實踐中深化「上位法」與「下位法」的關系，為日後判案提供借鑒。
以良法之治，守衛個人權利。
中華全國律師協會憲法與人權專業委員會主任、清華大學法律專業碩士聯合導師、北京中聞律師事務所律師吳革，在二○○九年一月十四日的深夜，寫下了一篇充滿激情和暖意的文章《二○○八年中國十大影響性訴訟觀察》。
二○○八年度的中國十大影響性訴訟，在彌漫著金融風暴氣息的牛年新鮮出爐了。入選的十大影響性訴訟，維權案件佔六個，刑事案件有四個。
這個寒冷的冬天，並未能動搖國人心底那個樸素的夢：依靠勤勞、聰明，創造財富，追求幸福生活。良法之治是實現這個中國夢的保障。
寫滿權利的法律文本，多元發展的社會結構，關注民生的政策導向和公民權利意識的高漲，讓六十三名毒奶粉受害者、趙C、十二名高考學生、高某、王菲等人的維權故事，在網路的聲援推動之下，勾勒了一幅公民依法維權、追求和守衛生活尊嚴的人物群像。
二○○八年發生的維權案件和刑事案件深層次反映的，是公眾對於這個轉型社會的法治希望，即公權能不濫用而被合理制約，私權能受尊重且受更好保護。二○○八年影響性訴訟中的當事人，就在我們身邊，是我們生活的真實反映。或許從這個意義上說，我們每個人並非影響性訴訟的旁觀者，而是當事人。
也正是這種當事人意識，使我們在二○○八年的雪災、地震面前，沒有置身事外，而是共渡難關。同樣，法治的進步不在他處，而在每個人為權利而努力的行動中。你所做的可能平淡無奇，卻將累積為守護幸福生活的堅固堤防，和推助中國法治的一份力量。
名列第八的趙C訴公安局侵犯姓名權，被媒體稱作「全國通過訴訟捍衛姓名權第一案」。
網民點評：老趙你太有才了。
專家點評：以「姓名權」給公權力上了一課。
一個中國人取名為「C」，你可以對此感到奇怪，但你無權阻撓他。公民趙C知道這一點，所以他無奈地將干涉自己姓名的公安局訴上法庭。公民趙C的舉動，詮釋了「姓名權」的力量，還給公權力的行使者們上了公權與私權關系的一課。當公安機關不是把監管視為權力，而是還原為服務的時候，那麼他們會更心悅誠服地接受敗訴的結果。本案，應當成為公務員們培訓的案例之一。
有人細心地記錄過，趙C訴公安局侵犯姓名權一審宣判，整個過程只有二十六分鍾，就結束了。
這世上的事，不會這么順當和簡單吧？
果然，峰迴路轉，玄機妙算，讓人不得不長嘆，世事難料啊！
鷹潭市月湖區法院作出一審判決後，鷹潭市公安局就如何執行法院判決「以趙C為姓名換發第二代居民身份證」的問題，專門向江西省公安廳請示。
江西省公安廳及時組織廳法制處與治安總隊研究，提出了意見。為慎重起見，又專門書面請示公安部。
公安部專門回復江西省公安廳。批復意見為，根據《中華人民共和國居民身份證法》及《中華人民共和國國家通用語言文字法》規定精神，居民身份證姓名登記項目應當使用規范漢字填寫，並與常住人口登記表和居民戶口簿姓名登記項目保持一致。《公安部關於啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》已明確要求姓名登記項目使用漢字填寫。公安機關發現常住人口登記表、居民戶口簿或居民身份證姓名登記項目未使用規范漢字填寫的，應請本人協助更正，並免費為其辦理更正後的居民戶口簿、居民身份證等。
江西省公安廳將該批復抄送給省高級人民法院。省高院很重視，批復給鷹潭市中級人民法院。
而社會上，眾說紛紜，莫衷一是。
就有記者去采訪人口信息系統維護專家劉森，聽聽專家的意見。
劉森說，目前，全國各省、市（區）使用的人口信息系統有多個版本，但是所有使用的系統都是經過公安部認證的，也就是說，不同版本的系統所執行的標准都是公安部制定的。 因此，如果趙C保留原名的話，就意味著公安部要對現有的標准進行修改，這也意味著全國現有的所有正在運行的人口信息管理系統要更改，牽涉面非常廣，操作起來難度非常大。
如此說來，僅從技術層面上，趙C的名字就難以保留了。
淅淅瀝瀝的小雨，天地間有點朦朧。好在人們早已習慣了早春寒，出門的腳步是擋不住的。
鷹潭市地處江西省的東北部，信江中下游，史稱「東連江浙，南控甌閩，扼鄱水之咽喉，阻信州之門戶」，可見其地理位置之重要。
如今引人注目的是，中國首例姓名權案二審即將開庭，來自全國各地十餘家媒體的數十名記者，不顧路途遙遠，趕來此地，打探消息。
二○○九年二月二十六日下午，鷹潭市中級人民法院第一審判庭，寬敞明亮，可容三百多人旁聽。全省各設區市公安部門分管戶籍工作的負責人都來到了開庭現場，當地不少市民自發地參與旁聽。
被上訴席上，坐著趙志榮一人。幫別人打了無數起官司的律師趙志榮沒有想到，二十三年前自己別出心裁地給兒子取的帶英文字母「C」的名字，卻讓自己與兒子陷入一場持續了兩年的姓名權官司。今天他再次作為兒子趙C的委託代理人走上法庭。
上訴席上，坐著公安部門從南昌專門聘請來的兩位律師。
剛一開庭，雙方就三大爭議焦點展開了激烈的辯論。
庭審焦點一，「C」是不是數字元號。
鷹潭市公安局月湖分局認為，一審法院認定被上訴人趙C其姓名中的英文字母「C」是一種符合國家標準的數字元號，沒有法律依據，系認定事實錯誤。
趙志榮辯駁說，一審判決認定左半月形「C」是一種符合國家標準的數字元號正確；上訴人認為屬外文字母的說法是片面的。
說到興奮處，趙志榮拿著第二代《居民身份證》，指著其存在的「X」校驗碼指出：「這足以證實，公安部門的人口管理資料庫中本身就存在類似的數字元號信息。」
庭審焦點二，取名「C」是否損害社會管理秩序。
月湖區公安分局指出，被上訴人申請使用外文（英文）字母或漢語拼音作為其名，明顯是違反了《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》等規定，也是給國家和社會管理秩序帶來損害的行為。英文字母作為一種外文字母，並沒有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同於規范漢字的法律地位。
對此，趙志榮直言：「造成危害的說法完全是危言聳聽。」趙志榮認為，法律與文化之類關系不大，兩者完全是兩種不同的上層建築領域。依據《中華人民共和國立法法》第八條規定：對民事基本制度只能制定法律。在現代社會里，公民的姓名只要符合憲法與法律規定的，公民就有權實施；而文化的傳承不是靠法律強制推行的，這是因為她本身就有強大的生命力才得以傳承。
接著他舉起了例子：公安系統對汽車（例如：贛LC55XX號牌）的管理登記，就因為使用了符合國標的數字元號，使公安部門對汽車的登記管理顯得科學、准確。
庭審焦點三，公安局拒換二代證是否合法。
法院的一審判決認定公安部門不給公民換二代證行為違法，要求其在法律期限內辦理。
就此，上訴人指出，趙C使用外文字母作為其名，既是違反法律規定義務的行為，也是給國家和社會公共利益（公序良俗）帶來損害的行為。因此，公安部門在趙C繼續申請使用外文（英文）字母「C」作為其名的前提下，拒絕為其換領第二代身份證，符合法律規定，同時，此舉也是公安部門依法糾正趙C身份證姓名初始登記錯誤的行政行為。
月湖區公安分局還認為，被上訴人使用外文字母作為其名長達二十二年，必然是因被上訴人的錯誤申請或上訴人的錯誤登記或法律規定不完善等原因造成的不應有的後果。該登記錯誤的原因及其產生該登記錯誤結果之間的因果關系，有待於進一步查清。但國家行政機關對先前錯誤的具體行政行為應當依法進行糾正，這是合法的行政行為，是依法行政的具體表現，而不是針對同一行政相對人的同一個事項作出矛盾決定的行為。
而趙志榮對此辯解稱，一審判決是從對左半月形「C」的全面認識及其本質屬性就是符合國家標準的數字元號這一事實出發，並依據《民法通則》第九十九條第一款與《中華人民共和國居民身份證法》第四條第一款規定，認為該身份證的初始登記符合法律規定，而其後的換發證的行政行為顯然是不得改變初始登記的行政行為。一審判決認定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律正確。
雙方激烈的法庭辯論，持續了三個多小時。
庭審告一段落，審判長宣布休庭。
晚上七時十分，繼續開庭。
「我宣布被上訴人趙C與鷹潭市公安局月湖分局自願達成和解協議。」審判長宣判道。
鷹潭市中級人民法院作出裁決：被上訴人趙C與鷹潭市公安局月湖分局自願達成和解協議，被上訴人趙C同意變更姓名後，依法使用規范漢字。上訴人鷹潭市公安局月湖分局免費為被上訴人趙C辦理變更及居民過戶、居民身份證，以及因姓名而導致變更的身份證明文件。
合議庭經合議認為，准許上訴人鷹潭市公安局月湖區分局撤回上訴，法院撤消一審判決，上訴費由上訴人鷹潭市公安局月湖區分局承擔，該裁定為終審裁定，雙方對此沒有異議。
各方當事人是如何看待這耗時八個月的行政官司呢？
「我們尊重趙C起訴的權利，我們也尊重審判的結果。」月湖區公安分局副局長羅賢忠說：「對趙C用了二十多年的名字現在要改名的煩惱能理解。」當記者問到如何看待這樣的判決結果時，他笑著迴避了這一問題：「人民群眾對結果滿意，那我們也滿意。」
「我沒想到這起案件會在全國引起轟動。」庭審結束後，趙志榮告訴記者：「打這場官司只想給權力機關一次深刻警醒，讓執法者明白憲法賦予的公民權力不可被隨意剝奪。當然，如果因打這場官司能給我這個做律師的帶來更大的名氣，我當然樂意。」
趙志榮直言，這起官司的根本目的已達到了，那就是引發人們對姓名權的重視和敢於叫板行政部門的決心。他服從法院的判決，但兒子以後叫什麼名字還要回家和兒子商量。為了這場官司，他付出了很多，但他表示：「打這場官司是我人生中最難忘的一件事。」
「和諧司法對法院和法官提出了更高的要求，要求法院要依法辦事，不能機械執法。判決充分考慮了司法和諧。」鷹潭市中級人民法院院長凌雲表示，公民有姓名權，但並不意味著取姓名不受任何限制。就此案件而言，公安部門已經耗資巨大建立了人口信息管理系統，這是擺在眼前的客觀事實。
凌雲說，本案是公民為維護自己的基本姓名權而提起的，通過這個案件，引起了全社會對以姓名權為主的公民權重視，也必定會進一步完備法制建設，推動有關部門加快立法的進程。案件不能說趙C敗了，是公安主動撤回上訴，趙C代理人主動放棄補償，同意更名，這是多贏的局面。
中國首例姓名權案，二審裁定後，引起了悠長的憲法學省思。
《中華人民共和國憲法》第二章第三十八條規定：「中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。」
人格尊嚴，在權利的意義上首先表現為一種人格權。憲法對公民人格尊嚴的保障，應優先解釋為對公民人格權的保障。
姓名本身是個人人格的外在表徵，取什麼樣的漢字給自己命名，屬公民個人人格自由發展范疇事項。因而姓名權是一種最基本、最典型的人格權。既然是一種人格權，那它就不但是一種私權，而且還是一種受憲法保障的基本權利。
將姓名權等公民人格權提升到憲法高度，列入憲法保障范圍，是對人，准確地說，是對每個個體之人的價值認知不斷進步的結果。
人本身即是目的。這是德國哲學家康德的曠世箴言。因為人有理性，人都是自在地作為目的而實存的。不論是誰，在任何時候都不應把自己和他人僅僅當作工具。
德國法學家拉德勃魯赫說，人之所以為人，並不是因為他是一種有肉體和精神的生物，而是因為根據法律規則的觀點，人展現了一種自我目的。
二戰後，德國《基本法》第一條、第二條的第一款分別規定：「人的尊嚴不可侵犯，尊重及保護此項尊嚴為所有國家機關的義務」、「人人有自由發展其人格的權利，但以不侵害他人的權利或不違犯憲政秩序或道德規范者為限。」通過在一系列的憲法判決中適用德國基本法上的此等規范條款，德國聯邦憲法法院創立了內含自我決定權、自我保護權和自我表現權等個人人格自由發展所必需的一般人格權，人格權的保障由此被提升至基本法（憲法）保障高度。
在二十一世紀的今日，任何人的感情要求再也不應被非法壓抑，或遭違憲抹殺。
我國制定和實施憲法，其最終意旨也就在於保障個人的自由和人權，使任何個人在對其人格自由發展具有本質意義的生命、身體、健康、精神、姓名、名譽、肖像以及生活等人格法益領域均能真正實現自治與自決，並使這種自治和自決得到具有實效的憲法保障。
從合法性保護，發展為合憲性保護。通過憲法獲得權利救濟，追求人的尊嚴與價值，開始成為人們自覺的行動。
3日，記者了解到，目前，中國首例公民討要姓名權案已經進入二審程序，法院將在本月底或下月初開庭。另外，趙C案引起了中央高層的高度關注，公安部近日對江西省公安廳的一份請示專門作出答復：姓名登記項目使用漢字填寫。
案件回放
趙C一審 勝訴公安機關上訴 鷹潭市月湖區23歲男子趙C，名字很特別。
2006年8月，趙C到鷹潭月湖區公安分局江邊派出所申辦二代證時，民警告訴他，根據規定，名字里不能有「C」。後來，他們到月湖區公安分局戶政部門了解情況，被告知「趙C」進不了公安部戶籍網路程序，建議趙C改名。在多次溝通無果的情況下，趙C向鷹潭市月湖區法院提起行政訴訟，狀告鷹潭市公安局月湖分局，以此捍衛自己的名字。月湖區法院作出判決，姓名權屬於公民的人身權利，只要不違反法律、法規或規章的禁止性規定，就可以使用。法院一審宣判後，月湖區公安分局不服判決，向鷹潭市中級人民法院提出上訴。
今年2月3日，記者來到鷹潭市公安局月湖分局。該局負責人表示，公安機關執行的是上級的命令，在法院還沒有最後結論的情況下，不方便對此事作出評論。
最新進展
公安部批復：應使用規范漢字
記者了解到，鷹潭市月湖區法院作出一審判決後，鷹潭市公安局就如何執行法院判決「以趙C為姓名換發第二代居民身份證」的問題專門向江西省公安廳請示。
公安部專門回復
省公安廳及時組織廳法制處與治安總隊研究，提出了意見。為慎重起見，又專門書面請示公安部。案件還引起中央的高度關注，專門研究該問題。近日，公安部專門回復江西省公安廳。
批復意見為，根據《中華人民共和國居民身份證法》及《中華人民共和國國家通用語言文字法》規定精神，居民身份證姓名登記項目應當使用規范漢字填寫，並與常住人口登記表和居民戶口簿姓名登記項目保持一致。《公安部關於啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》已明確要求姓名登記項目使用漢字填寫。公安機關發現常住人口登記表、居民戶口簿或居民身份證姓名登記項目未使用規范漢字填寫的，應請本人協助更正，並免費為其辦理更正後的居民戶口簿、居民身份證等。
二審將於近期開庭
據悉，江西省公安廳還將該批復抄送給省高級人民法院。3日，鷹潭市中級人民法院有關負責人告訴記者，他們剛收到高院轉來的批復精神。二審法院將在本月底或下月初對此案開庭審理。
說法
趙C父親堅持自己觀點
對於公安部的批復，趙C的父親趙志榮認為，《中華人民共和國居民身份證法》規定，居民身份證使用規范漢字和符合國家標準的數字元號填寫。並未明確規定姓名登記這一欄只能使用漢字。「C」既是漢語拼音字母，在日常生活中也是數字元號。比如在考試選擇題目中，答案A、B、C、D就有一、二、三、四的意思。趙志榮還指著自己的二代身份證告訴記者，在自己的身份證號碼上，最後一個號碼是「X」。他認為，根據國家的法律，身份證姓名可以使用規范漢字和符合國家標準的數字元號填寫。
新聞縱深
趙C若不改名全國信息系統就要改
目前，趙C一案已經進入了二審程序。
趙C是否必須改名？
由於我省集中換發二代證工作基本結束，國家將在適當的時候宣布停止使用第一代身份證。因此，對於趙C而言，盡快辦理二代身份證顯得非常迫切。
2月4日，記者采訪了人口信息系統維護專家劉森。
劉森告訴記者，目前，全國各省、市（區）使用的人口信息系統有多個版本，但是所有使用的系統都是經過公安部認證的，也就是說，不同版本的系統所執行的標准都是公安部制定的。
因此，如果趙C保留原名的話，就意味著公安部要對現有的標准進行修改，這也意味著全國現有的所有正在運行的人口信息管理系統要更改，牽涉面非常廣，操作起來難度非常大。(新華網江西頻道-信息日報王劍華)

5. 中國人能注冊英文名字嗎

為了捍衛自己的姓名權，2008年1月趙C將鷹潭市公安局月湖分局告上法庭。2008年6月6日，鷹潭市月湖區人民法院對此案作出一審判決，趙C勝訴。

鷹潭市公安局月湖區分局於2008年6月提出上訴。

法院二審時，雙方激烈的法庭辯論持續了3個多小時。雙方爭論的焦點是，「C」是不是《中華人民共和國居民身份證法》規定可以使用的符合國家標準的數字元號。

最後，在法院的反復協調下，當事雙方在庭外都表示願意妥協，雙方最後達成和解。法院於26日19時12分對「趙C姓名權」官司當庭作出二審裁定，裁定撤銷鷹潭市月湖區人民法院一審判決；趙C將用規范漢字更改名字，鷹潭市月湖區公安分局將免費為趙C辦理更名手續。

江西省資深律師劉錫秋認為，這次姓名權官司對完善中國公民權制度具有重要意義。劉錫秋認為，「趙C」得以使用外文字母為名20多年，是因為趙C父母的錯誤申請或公安部門的錯誤登記等原因造成的不應有的後果。但通過這起官司，也說明中國要從立法方面進行補救，出台「中國公民姓名登記條例」，或修改《戶口登記條例》，將其與《居民身份證法》關於姓名登記的規定相協調，從源頭上堵住使用各種外文字母作為人名並繼而申請居民身份證的行為。

二審裁定後，鷹潭市中級人民法院院長凌雲也分析認為，趙C姓名權官司案，引起了眾多中國公民對自己姓名權的高度重視，將進一步加快完善法律、健全制度的進程。尤其是在保護中國公民姓名權的背景下，將促使法律界思考如何完善各種法律法規，規范語言文字的使用。

江西省社會科學院社會學所所長馬雪松認為，名字不帶英文字母更好，而網名、筆名可以體現個性化的取名，可以滿足人們的美好願望。

6. 大陸身份證什麼時候可以用英文名

暫時沒有使用英文名的說法。
2003年6月第十屆全國人大常委會第三次會議通過了《居民身份證法》，於2004年1月1日起施行。這標志著居民身份證引制度的進一步完善，現代經濟社會人口動態管理水平得到提高，同時也是對戶籍管理制度的改革、補充和完善，並用國家立法建立和實行。換發第二代居民身份證對於促進我國社會主義現代化建設和[1] 經濟體制改革，方便群眾生活和保護公民合法權益具有十分重要的作用。
2011年10月24日十一屆全國人大常委會第二十三次會議上提請審議《中華人民共和國居民身份證法修正案（草案）》議案的說明。草案規定：公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息。在居民身份證中加入指紋信息。

7. 中華人民共和國語言文字法頒布十周年 小論文

通用語言文字法這十年

二O一O年十月三十一日，將是《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布十周年。

十年來，該法在基本維持「漢語精神」方向的同時，也考慮了民眾個人使用習慣

2010年9月25日。

北京航空航天大學法學院的博士生聶衛峰來到台灣已經有幾天了。這個30出頭的年輕人在台灣的街頭巷尾，看到了一樣黃色的臉，卻看到了不一樣的文字。

那些熟悉而又陌生的繁體字隨處可見，也毫不例外地出現在當天的一場呼籲立法的千人集會的示威牌上。

在自己的家鄉，他從記事起就開始學習寫簡體字。而那些印象里大多出現在古書、春聯和海外出版物中的繁體字，看上去又有味道，又神秘。

聶衛峰當時並不知道，再過一個月零六天，就是《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布十周年。

這部法律於2001年1月1日正式實施，是中國歷史上第一部關於語言文字的法律。

這部法律，不僅涵蓋了聶衛峰所關心的簡繁體字使用問題，也將一個國家的文化傳承提到了立法高度。

十年過去，與這部法律相關的具體工作在緩慢推進中。各地紛紛出台了針對這部法律的具體使用辦法和細則。

今年7月31日，特區海南在四屆人大常委會第十六次會議上，通過關於這部法律的實施辦法，對繁體字、異體字、網路詞彙的使用作出明確限定，將幼兒園納入普通話推廣范圍，規定媒體可用方言、少數民族語言播音、主持和采訪。

2009年，中國語言學會副會長王寧曾對媒體透露，正在進行中的《規范漢字表》「全是簡化字」，這一工作前後做了八年，面世後勢必進一步影響未來人們對語言文字的使用情況。

一時間，這被譽為中國語言文字界近代以來又一件「書同文、語同音」的大事。

回顧十年來，這部法律是否解決了一些問題？又留下了什麼問題？

在我國，如何保護方言和推廣普通話？如何包容外來語同時捍衛漢語的純潔性？如何對待廣告語和網路流行語？這都是我們所關心的。

一部法律的十年

十年彈指一揮間。

2000年10月31日，正在北京外國語大學中文系任教的丁啟陣找到了當天的《光明日報》，收藏起來。

上面用一整版記錄了《中華人民共和國國家通用語言文字法》發布的消息。

由教育部語言文字司牽頭，全國人大常委會副委員長許嘉璐等人作為制定立法的重要智囊團。經第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過。

這意味著，語言文字從此有法可依。盡管學術圈反應並不熱烈，不過，語言文化圈的研究人員，都意識到了這個消息的意義。

丁啟陣對《法治周末》記者說：「法律規范難免有和實際情況不一致的地方，但有了規范就是邁出了第一步。」

該法規定，國家通用語言文字是普通話和規范漢字。以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。推廣普通話，推行規范漢字是公民義務。

同時，對政府機關、教育機構、大眾傳播媒體的使用情況，以及方言、繁體字和異體字的具體使用范圍，都作了明確規定。

其中第八條還明確規定：各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。少數民族語言文字的使用依據憲法、民族區域自治法及其他法律的有關規定。

北京語言大學應用語言學研究所教授張普向《法治周末》記者介紹，1998年，國家語言文字工作委員會並入教育部，教育部設語言文字應用管理司、語言文字信息管理司。負責與語言文字相關的應用和信息的管理。

多年來，語用和語信兩個管理司通過各種專家會議，各地調研，與一線教學者和學生座談的方式，把握民間鮮活的語言文字應用方向，制定並推出相關的標准規范。

十年以來，該法在一定程度上發揮了應有的作用，滲透進普通人的日常生活。

丁啟陣比較自己在國外教書的經歷，認為相比日本、韓國，我國的語言文字法還是「相對寬松」，基本維持「漢語精神」的方向，同時也考慮了民眾個人使用習慣。

北京語言大學中華文化研究所教授方銘則表示，法律制定者首先要考慮是否符合群眾的需要，其次是實施細節問題。

張普說，任何一部立法，頒布後引發不同意見，需要在實踐中完善，都是非常正常的。

立法已解決的

蘇州麥點廣告策劃公司的黃慶培已是個熟練的地產文案了。

熟練，包括懂得如何在文案中規避雷區。

他向《法治周末》記者介紹。「郡、國、首府，這樣的敏感詞基本不可以用……第一、最，這樣帶有強烈排他性的詞，也不適用在報紙媒體上」。

涉及到高架廣告、廣播電視或者紙質媒體等影響力較大的傳播媒體，類似「御苑」、「華府」的推廣名也需要再三斟酌。

如果在這些地產推廣名中使用適合蘇州風格的繁體字，即使視覺效果比簡體字好，在平面媒體和電視台也是不「吃香」的。

黃慶培們遇到的，正是當前語言文字使用中的廣告流行語規范問題。

而這些限制和規范，源於中國通用語言文字法中第十四條的既有規定：

廣播、電影、電視用語用字、公共場所的設施用字、招牌、廣告用字，應當以國家通用語言文字為基本的用語用字(這里的通用文字，即為簡體漢字)。

還引入了罰則。「城市公共場所的設施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關規定的，由有關行政管理部門責令改正；拒不改正的，予以警告，並督促其限期改正」。

這就在一定程度上，有效規范了公共傳媒的語言用字。

北京四中初中部的語文老師熊良柏是湖南人，多年前來到北京任教，擺在面前的重要問題就是標准音和普通話。

在職教師45歲以下的，須用普通話教學，且接受測試並持普通話等級證書上崗。

身在教學崗位，熊良柏表示理解。他還指出，北京方言本身也並非標准語音。「鯽魚的『鯽』在北京方言里念第三聲，實際上是第一聲，在生活口語中難以避免，但是考試時要注意」。

方銘告訴《法治周末》記者，從文化整合角度，推廣普通話是為了文化傳承。

張普認為，漢語語音和漢字有自己的傳承系統，讀寫錯別字，或者念字念半邊，都會破壞漢字的聲韻調系統和書寫系統。因此在小學到初中語文教育里，老師有義務糾正錯別字和讀音。

這在中國通用語言文字法中也有所規定：以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應當具備說普通話的能力。其中教師應達到二級以上標准。

熊良柏現在的學生們基本上都生於1998年前後。從小生長於網路信息化環境，浸染在網路流行語和NBA等外來詞彙中，教育專家們擔心，這一代人會與傳統文化產生斷裂。

當提及此事，熊良柏認為沒必要過多擔心———雖然孩子們口頭上會使用網路流行語，或者夾雜幾句英文，但是每周他們有兩個早晨在讀論語、中庸和大學。識別繁體文和寫毛筆字也不難。

北京四中的學生並不是完全特殊的個例。「要相信孩子們自己有雅俗分辨能力。尊重他們的語言習慣。」熊良柏說。

「新的用語往往從民間和網路開始，總是快於政府的規定。」丁啟陣也表示，語言像一條大河，有自潔能力。流行的語言現象會在日常選擇中優勝劣汰。

今年9月12日，教育部副部長、國家語委主任李衛紅在公開活動中，再次肯定了這部法律對於普通話和規范漢字的促進作用。

其中包括消除語言隔閡，使農村剩餘勞動力向城鎮大規模轉移成為可能；以漢語拼音輸入為主要技術支持的電子、通訊產業得以飛速發展；以普通話和規范漢字為主要載體的廣播、影視、報刊、書籍等實現全方面覆蓋。

執法效果不理想

另一方面，因這部法律本身不完善帶來的問題不容忽視。

首當其沖的就是涉及漢語純潔性的「外來語混入漢語」。

隨著國門大開，科學與信息技術迅猛發展，在我國的公開出版物、媒體報道乃至政府文件中，WTO、MP3、DVD……等英文縮略詞不經翻譯，大規模植入漢語。

在遭到年輕人歡迎的同時，也引發了擔憂。代表性事件是央視「屏蔽」洋字母，NBA等詞彙被取代為漢語譯名。

教育部語言文字應用管理司文字處處長於虹多次對外強調了外來詞轉化成漢語的必要性。她認為，英文詞的語音、書寫形式都與中文不匹配，英漢夾雜不能實現二者有機融合。

在完全沒有漢字解釋的情況下，張普說，如果X光只有一個「X」，GAMA刀光剩下「GAMA」，民眾確實不好理解其中含義。

其實，在中國通用語言文字法第二章第十一條，對此已有規定。

「漢語文出版物應當符合國家通用語言文字的規范和標准。漢語文出版物中需要使用外國語言文字的，應當用國家通用語言文字作必要的解釋」。

但是，在對使用外國語言問題上，該法律太過原則，不夠具體；而且沒有制定配套的外文使用管理的法規或規章。這就導致了有法可依但是不見效果的尷尬。

曾被稱為「中國姓名權第一案」的趙C案再次佐證了該法的不完善之處。

江西省鷹潭市月湖區市民趙C，因名字出現外文字母「C」，當地公安分局拒絕向其發放第二代身份證。趙C認為姓名權被侵犯，訴到月湖區人民法院，一審判決勝訴。月湖區公安分局再向鷹潭市中級人民法院上訴。

由於語言文字法和居民身份證法都沒有明晰具體的規定，法院判案無法可依，二審的結果卻是雙方達成庭外和解協議，趙C願意更改姓名，月湖區公安分局撤回上訴。

2000年7月3日，全國人大教科文衛委員會副主任委員汪家鏐，在作通用語言法草案說明時曾說道：外文使用情況復雜，法律只能作原則性規定。但「根據實際需要，可以制定配套的外文使用管理法規或規章」。

然而，10年後，「配套的外文使用管理法規或規章」依然未能出現。

方銘告訴《法治周末》記者，另一個問題在於貫徹實施不力。

在中國通用語言文字法中，同樣規定了國務院語言文字工作部門之外其他有關部門的職責，規定了地方政府和其他有關部門的職責。

然而，在商業動機和眼球效應的驅動下、鋪天蓋地的大眾傳媒上、商品包裝上、公共出版物上，漢英混雜觸目驚心。儼然一副未經監管的樣子。

亦有民間人士舉出法國的例子進行比較，認為我國當前的語言文字法缺乏具體罰則，導致沒有約束力。

而張普認為，對公眾的使用習慣不能硬性要求，不能完全靠罰則來管理。主要靠引導的方式，提高國民素質，包括使用規范漢語漢字的自覺意識。

文化傳承之爭

漢字的簡繁使用，事關文化傳承，多年來爭論不休。也是中國通用語言文字法無法直接解決的。

主要爭議點集中在是否該進一步簡化漢字，是否該恢復繁體字，以及簡化字是否會割裂文化傳承幾個問題上。

接受《法治周末》采訪的專家普遍認為，漢字簡化是文字發展的自然規律，漢字簡化對於普及文化，掃除文盲，在建國初期也發揮了巨大作用。

「識繁用簡是比較好的辦法。」丁啟陣說，現在無人支持進一步簡化漢字，更多聲音在呼籲保持當下漢字的穩定性。而已經簡化的部分也不必再變為繁體。

張普認為：漢字從甲金篆隸開始一路在簡化，漢字工具就是要隨著書寫工具進入信息時代而推進。盡管古書中的繁體字可能都會超過一萬字，甚至兩萬字及更多。

但他介紹，國家語言資源監測研究中心主要對平面有聲網路媒體用語用字測查，漢字近5年來，在所有主要的大眾傳媒上，覆蓋99%的字數只有2400多字種，使用相對穩定。總共使用約11300多字種，2400之後的8900字種，只覆蓋1%。

對於漢字詞語表達文化傳承來說，兩千多個簡化字和傳承字、對應簡化字的繁體字同樣發揮著作用。

關於當前出現的簡繁體爭議，包括是否取消生僻字，丁啟陣從約束力和民眾使用習慣兩方面作出分析。

他說，簡繁體變動和姓名中生僻字的使用，會導致字型檔額外造字，政府更多從錄入和使用情況角度，考慮新聞出版和社會資源成本的問題，而民眾則更多在意個人的自由選擇。「這是爭議產生的原因，需要充分溝通進行解決」。

文化傳承的另一個問題是漢語和外來語的關系。

上世紀50年代，漢字拉丁化曾把漢語能否融入世界語和主流文化這一問題擺上檯面。

如今，漢語進出口問題，被認為與大國軟實力相關。

張普認為，「雖然當前語言進口大於出口，不過，『功夫』(kongfu)這個詞已經被世界認可了，我們的語言也有對外滲透。」但是，語言的出口，更多是靠綜合國力強大，自然向外滲透。

方銘則表示，漢文化是否進入世界主流文化，與字怎麼讀，怎麼寫無關，更多與主流的普世價值相關，「說法語和德語的人少，並不意味著他們就不代表主流價值」。

8. 列舉5個侵犯他人姓名權的案例。

侵犯他人姓名權的案例。

案例一

2000年至2001年期間，原告徐誠被某市招生辦派往下屬某區招生辦協助進行中專、技校的招生工作。2000年8月，被告李樺以「徐成」的名義，向省招生辦公室寫檢舉信，聲稱考生張劍「在入學考試時，系他人冒名頂替參加」。

並在信中稱「我是市招生辦幹部，現協助某區招生辦進行本年度中專、技校招生工作，我有責任也有義務對此事予以反映，本著對國家、對學校、對張劍本人負責的精神，懇請省招生辦領導予以查處此事。」省招生辦接信後對此事認真進行了調查核實，並進行了考卷筆跡鑒定。

8月28日，省招生辦復信「徐成」，說明「參加考試系張劍本人所為，無冒名頂替現象」。徐誠接信後，感到莫名其妙，就向市招生辦及有關部門反映此事，要求調查事實真相。

2001年3月，經鑒定：檢舉信是被告李樺書寫。在調查取證及進行鑒定的7個月內，徐誠因精神壓力大，受到一定的精神損害。

案例二

江某為能趕上其男友即林某所在單位的分房，因其未到法定婚齡，不能辦理婚姻登記手續，於是，謊稱其身份證已丟失，以購買進口葯需要居民身份證為借口，向張某借用身份證。

隨後，江某假冒張某之名到其單位開出婚姻登記介紹信，並拿走張某所在地的公共戶口薄，與林某一起去民政局辦理了結婚登記手續。

江某的假冒行為後被張某發現，張某認為江某的假冒行為侵犯了自己的姓名權，並因此承受了強大的社會壓力和精神打擊，於是要求江某賠償損失5000元並賠禮道歉。

案例三

原告A系某公司的股東、董事，在A未參加董事會的情形下，B董事直接在董事會決議等文件上偽造A的簽名，致使A變成了公司的董事長、法定代表人。

A認為，B的行為是公司職務行為，因此公司未經其同意而盜用其姓名，侵犯了其姓名權，要求法院確認上述盜用姓名的侵權事實，並要求被告公司撤回相關的工商登記，消除影響、賠禮道歉、賠償損失。

案例三

第3562067號「易建聯Yi Jian Lian」商標（即爭議商標）由案外人名樂公司於2003年5月向國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）提出注冊申請，並於2005年9月被核准注冊，其專用期限至2015年9月，核定使用商品為第25類服裝、柔道服、足球鞋等。

2009年5月，經商標局核准，爭議商標轉讓給易建聯體育用品（中國）有限公司（以下簡稱易建聯公司）。2006年3月，易建聯向國家工商行政管理總局商標評審委員會（以下簡稱商評委）請求撤銷爭議商標。

評審期間，易建聯提交的新浪網網頁列印件等證據載明：易建聯自1999年開始從事籃球訓練，2002年入選廣東隊，同年入選國家青年隊。2002年獲得亞洲青年籃球錦標賽冠軍，2003年獲得全國男籃甲A聯賽亞軍。

網頁列印時間為2006年3月。2009年11月，商評委作出商評字〔2009〕第33584號《關於第3562067號「易建聯Yi Jian Lian」商標爭議裁定書》，認定：易建聯系我國著名籃球運動員，在爭議商標申請注冊之前已經具有了一定的社會知名度。

易建聯公司未經易建聯授權，將與其姓名相同的文字申請注冊商標，侵害了易建聯的姓名權，違反了商標法第三十一條的規定。裁定：爭議商標予以撤銷。易建聯公司不服，提起行政訴訟。

案例四

幾年前，高先生與某房地產開發有限責任公司簽訂了期房購銷合同，約定房地產公司保證在高先生入住之日起1年內為其辦理房屋產權手續，如現房實測面積與期房預測面積發生變化時，按實測面積交納相關稅、費。

高先生入住後不久，房地產公司通知他到公司交納辦理房屋產權證所需的契稅、過戶費及印花稅，高先生交納了全部費用，並將私人印章交給房地產公司。因高先生購買的期房實測面積大於預測面積，辦理產權證需按實測面積重新簽訂《北京市內銷商品房買賣契約》。

房地產公司在高先生在場的情況下，填寫了3份內容相同的《北京市內銷商品房買賣契約》，同時在乙方簽字處填寫了高先生的名字，並加蓋了高先生的私人印章。

半年後，房地產公司將房屋的產權證、新合同及高先生的私人印章交給高先生，並向他講明新合同是為了辦房產證而簽訂的，雙方仍沿用舊的期房購銷合同。

後高先生起訴至通州法院，稱簽訂新合同他不知道，此合同中減少了許多對他有利的條款。房地產公司為自身便利，冒用他的姓名侵犯了他的利益,要求房地產公司承認錯誤、賠禮道歉並賠償精神撫慰金2000元。

訴訟過程中，房地產公司辯稱，我公司為高先生的利益使用其姓名，且我公司與高先生實際履行的仍是舊合同，沒有給高先生造成經濟和精神損失，不構成侵犯他的姓名權。

案例五

2005年6月份，被告王某、李某准備登記結婚，因李某全家搬遷，戶籍丟失，無法辦理結婚登記。王某隨找到自己妹夫姨家(即原告方某家)親戚，稱未婚妻戶籍登記丟失，無法辦理結婚登記，想用方某的戶口薄和身份證附李某的照片去辦理結婚登記。

當時方某在外務工，只有父母在家，其父母想只是借用女兒的戶口簿和身份證，不會有什麼問題，就同意把女兒的身份證和戶口簿借給王某使用。2005年6月24日，王某、李某登記結婚，結婚證上是方某的名字。

後方某務工回家得知此事，找到王某、李某兩人要求用他們自己真實姓名登記結婚。2005年9月5日，王某、李某到登記機關辦理了離婚，又於2005年9月8日以雙方真實姓名重新登記結婚。方某戶籍薄上留下了「離異」字樣，引起了男友對其有「婚史」的誤解，無奈之下訴至法院。

9. 哪些情形公民可以在父姓和母姓之外選取姓氏

公民原則上應隨父姓或母姓

此次審議的「關於民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋草案」明確：「公民原則上應當隨父姓或者母姓。」

但有人說，民法通則第九十九條第一款規定，公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，據此認為，姓名權是私權利，自己起任何名字都可以不受約束。

中國政法大學教授夏吟蘭指出，姓名權問題上，民法通則是保護性規定，側重說明公民享有姓名權；婚姻法是賦權性規定，側重說明父母雙方有權協商子女的姓氏，兩者是不矛盾的。

事實上，姓氏體現著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統，公民選取姓氏涉及公序良俗。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹27日在向大會作說明時表示：「公民隨父姓或者母姓在我國有深厚的倫理基礎，社會普遍遵循。也是我國姓氏文化的重要體現，應當得到良好的傳承。」

「現在，家庭仍然是社會的細胞，擔負著很多重要的功能。」中國人民大學法學院教授楊大文認為，在這種情況下，隨父姓或者母姓可以增強家庭凝聚力、維護親子關系和代際關系。

子女能不隨父母姓嗎？

草案規定，考慮到社會實際情況，公民有正當理由的也可以選取其他姓氏，包括選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；有其他正當理由。少數民族公民可以根據本民族的文化傳統和風俗習慣選取姓氏。

實際生活中，常有父母給孩子選擇父姓、母姓之外的其他姓氏。一位戶籍民警說，自己就遇到過有父母因父輩參加革命改姓改名，但想讓自己的孩子回復祖姓；還有人因受他人恩惠，希望將孩子隨恩人的姓；更有人為給外婆家延續香火，把孩子改成隨外婆姓等情形。

「年輕人對取姓的態度更為開放，他們認為取一個好聽的姓名，是追求美的體現。」中山大學社會科學教育學院副教授童建軍曾對學生做過一份調查，結果顯示，有66%的學生贊同公民可以不隨父姓或者母姓；超過10%的學生願意不隨父姓或母姓。

自選姓氏「口子」開多大？

自由選取姓氏的口子可開多大？如何避免自由選擇姓氏帶來的社會管理困擾？

一些專家認為，子女隨父母姓有利於身份管理工作的有序進行。公民選擇外姓不能完全禁止，但口子開得要適當。

全國人大代表、農工民主黨湖南省委專職副主委蔣秋桃認為，完全放開姓氏選擇，既有可能違反公序良俗，也可能對社會管理造成較大沖擊。比如有的公民利用改姓逃避刑事處罰或者債務，給公安機關的偵查工作或者法院判決的執行工作造成障礙等。

有學者建議，應對「在父姓和母姓之外選取姓氏」作出更加嚴格而明確的限定，增加公民選取姓氏的禁止性規定，便於公安機關在姓名登記工作中准確把握。

蔣秋桃也認為，對姓氏選取問題進行立法規范，既要明確公民在什麼情況可以選取第三姓，也要列出「負面清單」，明確哪些情況下不可以選取第三姓，避免給違法犯罪人員等留下法律空子。

奇葩姓名能取嗎？

姓李的改姓「木子」；姓「麻」的改姓「廣林」；有人為兒子取名「歐陽成功奮發圖強」，有人給兒子取名「趙C」……這些標新立異的姓和名可以嗎？

此次的解釋草案明確，公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，還應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

名字的選取也需要規范。中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長馬憶南說：「名是人與人相區分的符號，也給人們之間的交往提供了便利條件。太怪異的名字往往難以實現姓名的真正意義和功能，給自己和他人也會帶來不便。」

湖南省人大常委會法工委主任肖迪明認為，「姓」和「名」的功能不完全相同，「姓」的選取應當嚴格限制，「名」的選取則應賦予當事人較大的自由。

10. 誰有初二下冊政治期末考試卷

八年級思想品德中段考試試題

班級 姓名 座號 評分

一、 單項選擇題

1、在今年的「兩會」上，三位分別來自廣東、上海、重慶的農民工人大代表格外「搶眼」。農民工當選全國人大代表

①有利於維護社會公平 ②能從根本上解決農民工這一弱勢群體面臨的困難 ③充分反映了人民是國家的主人 ④是人民代表大會代表廣泛性的真實體現

A. ②③④ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③

2、午休時間，小琪還在教室大聲朗讀英語。同學多次提醒，她卻說：「學習是我的權利和自由，任何人不能幹涉。」小琪的觀點是

A．錯誤的，因為公民不得濫用權利和自由

B．錯誤的，因為公民的權利與義務具有合一性

C．正確的，因為我國公民的權利和自由受法律的保護

D．正確的，因為在我國公民享有的權利和自由具有平等性和真實性

3、下列屬於我國憲法規定的公民的基本義務有

①行使監督權 ②維護全國各民族團結 ③維護國家統一 ④依法納稅

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

4、國務院辦公廳下發通知，要求自2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。對於「限塑」，你所持有的態度和理由是

A.支持。因為保護環境是每個公民的義務

B.反對。因為公民的權利和義務是對立的

C.反對。因為這給我們的生活帶來極大的不便

D.無所謂。因為「限塑」是國家的事，與青少年無關

5、公安機關依照法定程序，在深夜搜查了李某住宅，公安機關的行為

A.是依法辦事，合乎法律要求 B.侵犯了李某的隱私權

C.是違法行為，要受法律制裁 D.侵犯了李某的財產權

6、尊老愛幼、孝敬父母是社會主義道德的基本要求，受其影響，我國憲法、婚姻法等法律中都明確規定「父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。」這說明

①我國法律體現並維持社會主義道德 ②社會主義道德所提倡的行為都是法律所要求的行為 ③很多法律要求公民履行的義務，也是社會主義道德的要求 ④社會主義道德和法律可以互相代替

A．①②③ B．①③ C．③④ D．②③④

7、下列行為能體現自覺履行法定義務的是

A、「上課要遲到了，紅燈我也得闖過去」

B、「請不要在書桌上亂寫亂畫，我們要愛護公物」

C、「又要交稅了，讓我想想怎樣才能少交點」

D、「一次性木筷方便又衛生，我喜歡用」

8、近二十年來，我國制定了一百多部法律，確保了公民各方面的權利和自由得以實現，這體現了以憲法為核心的公民權利保障體制中的

A．立法保障 B．司法保障 C．社會保障 D．政策保障

9、「救人要不惜任何手段，任何代價。」溫總理的話體現了對公民的（ ）的尊重

A．生命健康權 B．名譽權 C．人格尊嚴權 D．人身自由權

10、假設八年級某班，甲丟了一支鋼筆，乙在同學中散布甲的鋼筆是丙偷的謠言；丙為了報復乙，啟封偷看了乙的信件；甲和乙聯手將丙打成了輕傷。數天後甲的鋼筆在自己的家中找到了。那麼乙侵犯了丙的

A．名譽權和隱私權 B．隱私權和生命健康權

C．名譽權和生命健康權 D．名譽權、隱私權和生命健康權

大學生趙C因名字「中西合璧」。在換發第二代身份證時遇到麻煩，民警要他把名字全部改為原汁原味漢字，否則不予換發，趙C不服，一紙訴狀將公安局告上法庭，經審理，法院一審判決趙C勝訴，公安局必須允許越C使用原名換領身份證。據此回答11、12題

11、上述案例中，趙C之所以能勝訴，是因為公民依法享有

A．姓名權 B．生命健康權 C．財產權 D．名譽權

12、從上述安全中，我們可以得到的啟示有

①公民權利需要法律保障 ②法律總是維護公民個人權益 ③任何單位和個人都是依法辦事 ④當個人合法權益受到侵害時要善於運用法律武器維權

A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
13、胡季將呂明較胖的臉形十分誇張地畫了一幅漫畫，並以《肥豬》為名，張貼在教室里，呂明理直氣壯地對胡季進行了交涉。這是呂明在積極維護自己的

A．名譽權和榮譽權 B．榮譽權和姓名權

C．名譽權和肖像權 D．肖像權和姓名權

14、下列行為不屬於侵犯他人隱私權的是

①小剛將一同學的作弊行為報告老師 ②小玲在背後散布和議論一同學的缺陷

③大春給一同學起綽號 ④大民把一同學的作業拿來抄襲

A．①② B．①③④ C．②③ D．②③④

15、我國法律對未成年人的生命健康權給予特殊保護，下列做法符合這一法律規定的是

A．某煤礦招用14歲的男孩做工 B．某初中對學生進行安全教育

C．某學校讓學生在危房內上課 D．小商販在校門口向學生出售過期食品

16、我國公民在遵守公共准則的條件下，個人私情、私事不受非法干擾。這是法律在保護公民的

A．名譽權 B．榮譽權 C．肖像權 D．隱私權

17、下列行為屬於侵犯公民姓名權的是

A．小鵬用筆名「明天」向報社投稿 B．小輝用別人的名字寫誣告信

C．小峰按法定程序更改自己的姓名 D．小華用「愛心」的名字為災區捐款

18、公民參加各種有益活動，依法享有其他各種權利的基本保障是

A．肖像權 B．選舉權 C．人身自由權 D．名譽權

19、新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》指出，任何人不經未成年人同意，不得非法查看他們的日記、信件。這項規定

①尊重和維護了未成年人的隱私權 ②有利於未成年人的健康成長

③不利於樹立良好的社會道德風尚 ④不利於了解未成年人的思想動態

A．①② B．②③ C．①③ D．②④

20、某照相館未徵得楊某同意，擅自將其照片放在櫥窗里招攬顧客。該照相館侵犯了楊某

A．名譽權 B．肖像權 C．隱私權 D．姓名權

21、九屆全國人大代表的構成是：工人、農民563名，知識分子628名，幹部988名。這表明

A．我國公民的自由和權利是有法律保障的

B．我國享有權利的主體非常廣泛

C．只有九屆人大代表才是國家的主人，行使國家權力

D．我國人民享有權利的范圍極其廣泛

二、 多項選擇題1、偷看他人信件，又把信中內容加以傳播、添油加醋，給他人的人格尊嚴造成了損害，屬於侵犯了

A. 公民的通信自由和通信秘密 B. 公民的名譽權

C. 公民的隱私權 D. 公民的榮譽權

2、下列行為，屬於侵犯公民肖像權的做法是

A. 寧某的一張名星照，被照相館為了招徠顧客，放在門外的櫥窗里，寧某得知後沒表態

B. 小歌星楊某的藝術照片，被某膠印廠印在廣告上宣傳，小歌星堅決反對並制止

C.公安機關為追捕刑事在逃犯，將逃犯的照片用電視公告

D. 某報記者，去一中學校采訪，將學生學習、鍛煉、業餘生活的照片登在了報刊上，進行宣傳

3、下列行為中，屬於違法行為的是

A．父母偷看子女的日記 B．公安人員因國家安全的需要對出境信件予以檢查

C．老師長期扣留學生信件 D．小麗在公眾場合惡意抵毀小靜

4、放學的路上，14歲的小楊看到幾個窮凶惡極的彪形大漢正在毆打自己的同學小張。小楊滿腔怒火，奮勇上前與歹徒搏鬥，結果兩人都被歹徒打成重傷，住進了醫院。這一事例給我們的啟示是

A．事不關已，熟視無睹，面對暴徒行凶他人，避而遠之

B．見義勇為，匡扶正義，不顧一切同犯罪分子作斗爭

C．要見義勇為，更要見義智為 D．在盡量保護自己的前提下，維護正義

5、我國憲法規定：「任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。」這說明

A．我國公民的權利和義務是密不可分的

B．我國公民的權利和義務都是不能放棄的

C．我國公民的權利和義務具有一致性

D．我國不允許只享受權利而不盡義務的特殊公民存在

6、按照教育部、國家體育總局、共青團中央的通知要求，「第二屆全國億萬學生陽光體育冬季長跑」活動於2008年10月26日全面展開。開展這一活動

A．體現了對青少年生命健康的重視 B．體現了對青少年的社會保護

C．有利於促進青少年的健康成長和身心健康

D．不符合實際，僅僅是一種形式，沒有實際意義
三、簡答題（每小題5分，共10分）

1、2008年5月16日拾金不昧網載文指出，2008年5月14日上午，當漢口的黃先生從武昌菜籃子酒軒女服務員李莎手中接過丟失的皮包，看到包內6750元現金及存有6萬元存款的銀行卡、寶馬車鑰匙一個都不少時，他對拾金不昧的好青年李莎連聲稱謝。原來，不久前黃先生在武昌菜籃子酒軒就餐時不慎將皮包丟失，被女服務員李莎拾得並馬上上交服務台，積極聯系失主，最終將財物歸還。

（1）李莎履行了什麼義務？（2分）

（2）我們應該如何忠實地履行義務？（3分）

2、以下四位同學的話都涉及公民的人格尊嚴，請具體分析並回答問題。

甲：「經過協商，照相館使用了我的照片並付給了我報酬。」

乙：「我現在開始寫作了，筆名叫『晨陽』。」

丙：「他長得胖頭胖腦的，我叫他『小胖豬』。」

丁：「他的手機簡訊真多，我偷看了一下，什麼都有。」

（1）分別指出以上四位同學所享受的權利或所侵犯的他人的權利。（2分）

（2）當你的人格尊嚴受到侵犯時應該如何依法維權？（3分）

四、辨析題（8分）

要保護自己的隱私，就得「逢人只說三分話，未可全拋一片心」。

五、材料分析題（10分）

從2008年3月26日起，重慶市三峽博物館、紅岩革命歷史博物館等景點免費開放。中學生小胡和小吳在參觀景點的過程中，發現部分景點非常擁擠，一些設施遭受破壞，便將上述情況及改進意見寫在紙上，一方面向有關部門反映，一方面張貼在景區的顯要位置，向參觀者宣傳。

（1） 小胡和小吳將發現的情況及改進意見向在關部門反映，這是他倆在行使什麼權利？（2分）

（2） 請你溫馨提示他倆，在行使權利時，要注意什麼問題？（4分）

（3） 他倆可以通過哪些渠道表達自己的看法，請你出出主意。（4分）

六、探究題（12分）

梅老師是八年級（2）班的班主任，她最近遇到了不少問題，班裡的男生動不動就打架，導致班裡的綜合測評扣了不少分；女生經常哭著鼻子跟她投訴男生喜歡去翻她們的書包；學生間打招呼都是直呼「花名」，讓她摸不著頭腦……為了使班裡恢復往常和諧的氣氛，她准備舉辦主題班會。請你也積極參與到這次主題班會中。

[主題]

（1） 請你為本次班會主題取一個恰當的名字。（2分）

[情景再現]

情景一：上課前，組長要向組員收數學作業。但掃視全班以後沒看見張明的蹤影，只看到他的書包乖乖地躺在桌子上。組長同時發現，班裡的籃球也隨著張明失蹤，他知道張明一定是「晨運」去了。這下怎麼辦？再不交作業就會被老師批評不負責任，但張明又不在，他決定……

方案一：先把作業交給老師，跟老師說明白張明為什麼會遲交作業，讓老師來處置張明。

方案二：翻開張明的書包，私自拿出作業本然後交給老師。

（2） 你覺得哪個方案可取？為什麼？（3分）

情景二：放學後，負責倒垃圾的李全同學為圖方便把垃圾從窗戶往下扔，剛好被巡邏的教務主任逮住了，主任說要扣操行分5分，李全就把簡劍的名字「如實」呈報。第二天簡劍在公告欄上看到自己榜上有名非常氣憤，同學告訴他是李全的行為，他要去跟他全理論。

（3） 如果你是簡劍，你會跟李全說什麼？（5分）

[結束語]

（4）在班會結束之前，請你點一首歌表達你今後對同學行為的期望。並說說為什麼要選這首歌。（2分）
一、單項選擇題

CBDAA BBAAC ADCBB DBCAB B

二、多項選擇題

ABC AB ACD CD ACD ABC

三、簡答題

1、（1）道德義務。

（2）忠實履行義務應該做到：法律鼓勵做的，我們積極去做；法律要求做的，我們必須去做；法律禁止做的，我們堅決不做。

2、（1）甲：肖像權；乙：姓名權；丙：名譽權；丁：隱私權

（2）要求侵權人停止侵害，賠禮道歉；向老師、父母以及公安司法人員求助；必要時可提起訴訟。

四、辨析題

這個觀點是錯誤的。上述說法，是講人民內部的事，強調與人交往不把內心的秘密全說出去，有合理的地方。也就是說，保護隱私首先自己不輕易泄露隱私；向別人傾訴、與人分享隱私，要選擇對象，如果對方不能承擔保密的責任、沒有信譽，就不對他說。因為尊重隱私要強化責任和信譽意識。但總體上講，上述說法封閉了自己，不利於交往合作，對我們為人處世不利。與人交往，並非交流的全是隱私，因此只說三分話就不坦盪、不真誠了，除隱私外，應該以誠相待，這樣才能更好地與人溝通、交流和合作。

五、分析說明題

（1）批評建議權（監督權）

（2）要採用合法的方式和渠道，不要張貼大字報，侵犯別人的合法權益。

（3）向人大代表反映；直接向國家機關或工作人員反映；通過新聞媒體暴光。

六、合作探究題

（1）我們都是一家人。

（2）覺得方案一可取。因為方案二中私自翻開張明的書包是侵犯張明隱私的行為。書包是屬於私人領域，任何人都不得濫用權利侵犯他人的隱私，人與人之間要相互尊重彼此的隱私。

（3）我會告訴他：你冒用我的名字是屬於侵權行為，侵犯我的姓名權，是屬於違法行為，我有權追究你的責任。你現在應該向教務主任說清楚事情的始終。

（4）《相親相愛》。歌詞「因為我們是一家人，相親相愛的一家人」，表明我們作為班級的每個成員應該要互相尊重彼此，包括我們的生命健康權、隱私權、姓名權、名譽權等，只有在和諧的人際關系中，我們才能學習得更快樂。