我國立法的特點

1. 我國社會主義法律特點是什麼

我國社會主義法律的運行特徵：社會主義法律的運行是一個從創制、實施到實現的過程。這個過程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執行（執法）、法律適用（司法）等環節。（一）法律制定法律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環節。根據我國《憲法》、《立法法》等的規定，全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。國務院有權根據憲法和法律制定行政法規。國務院各部門可以根據憲法、法律和行政法規，在本部門的許可權范圍內，制定部門規章。省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常委會批准後施行。省、自治區、直轄市、較大的市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定地方政府規章。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據當地民族的具體情況制定自治條例和單行條例。特別行政區立法機關有權根據特別行政區基本法自主地制定本行政區的法律。國家機關的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環節：法律案的提出；法律案的審議；法律案的表決；法律的公布。A、法律議案的提出：全國人大代表和全國人大常委會的組成人員,依照法律的規定，全國人大代表30人以上或者一個代表團可以提出法律議案。全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。全國人大主席團、全國人大常委會可以向全國人大提出法律議案。全國人大各專門委員會可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。國務院、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。B、法律議案的審議：全國人大有關專門委員會進行審議和立法機關全體會議的審議。審議的結果包括提付表決、修改後提付表決、擱置、否定。C、法律草案的表決和通過：憲法的修改由全國人大代表會議以全體代表的2/3以上的多數通過。法律草案要經過全國人大或全國人大常委會以全體代表的過半數通過。D、法律的公布：法律的公布是指立法機關或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布，以便全社會遵守執行。法律的生效。法律的公布並不等於法律的生效，可以在法律中規定一個生效日期，到達該日期時生效。也可以在法律中規定自公布之日起生效。未經過公布的法律是沒有效力的。（二）法律遵守法律遵守是指國家機關、社會組織和公民個人依照法律規定行使權力和權利以及履行職責和義務的活動。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務。其實，守法意味著一切組織和個人嚴格依法辦事的活動和狀態。依法辦事包括兩層含義：一是依法享有並行使權利，二是依法承擔並履行義務。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務，它還包含著正確行使權利。在法律運行過程中，守法是法律實施和實現的基本途徑。在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。我國《憲法》明確規定：「一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。」「任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。」 （三）法律執行在廣義上，法律執行是指國家機關及其公職人員，在國家和公共事務管理中依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執行則是指國家行政機關執行法律的活動，也被稱為行政執法。行政執法是法律實施和實現的重要環節。在我國，大部分的法律法規都是由行政機關貫徹執行的。在法律運行中，行政執法是最大量、最經常的工作，是實現國家職能和法律價值的重要環節。行政執法的主體通常是國家行政機關及其公職人員。在我國，行政執法的主體大體分為兩類，一類是中央和地方各級政府，包括國務院和地方各級人民政府；另一類是各級政府中享有執法權的下屬行政機構，主要有工商、公安、稅務、物價、環境保護、食品衛生、技術監督、國土資源管理、城建、農業、水利、交通、海關、金融、計量、統計、審計、勞動、人事、教育、科學技術、文化、新聞出版、計劃生育等部門。此外，法律授權的社會組織、行政機關依法委託的社會組織可以在一定范圍內執行法律。例如，《食品衛生法》授權衛生防疫站、食品衛生監督站對食品衛生進行檢查監督，民政部門可以委託基層群眾性自治組織代為發放救災、救濟物資。如果法律不能被執行,那就等於沒有法律。——洛克執法具有國家強制性、主動性和單方面性的特點。執法依據：在法律授予的許可權內實施法律。忠實於法律制度，嚴格辦案；忠實於事實真相，嚴肅辦案；忠實於人民利益，嚴明執法。以案說法。案例：某公安局偵查誹謗案成被告 山西省某公安局在偵查一誹謗案時,懷疑某工業局打字員陳某有作案嫌疑,於是借故將其誘出工業局大樓,押到派出所,讓其在傳喚證上簽字,隨即秘密收審,後又轉到公安局看守所。在收容期間,公安局多次詢問陳是否列印匿名信的事,陳都否認。20天後公安局將其釋放。陳由於受到驚嚇,出現心慌、頭暈、哭鬧、不能入睡等症狀,患了「神經官能症」。於是她將公安局告上法庭,要求賠禮道歉,消除影響,賠償誤工、醫療等經濟損失。後經法院審理,判令公安局賠償陳某損失4913元。 問：本案的判決說明了什麼？ （四）法律適用法律適用是指國家司法機關及其公職人員依照法定職權和程序適用法律處理案件的專門活動。在我國，司法機關是指國家檢察機關和審判機關。人民檢察院代表國家行使法律監督權，人民法院代表國家行使審判權。其他任何國家機關、社會組織和個人，不得行使國家司法權。人民法院和人民檢察院根據法律法規，公正司法，保護公民、法人和其他組織的合法權利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛法律權威，維護法律秩序。

2. 說明我國是如何推進科學立法,民主立法,彰顯社會主義民主政治的特點和

1.加強來人大對立法工作的組源織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制等。
2.更多地發揮人大代表的作用，通過密切聯系群眾、行使提案權等，促進立法的科學化、民主化。
3.健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。
4.健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用。
5.探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機構。
6.健全公開徵集意見和公眾意見採納反饋機制

3. 淺談我國《海商法》的立法特點

簡要一說。
其一，適應當時（制定之時）的國際海商立法趨勢，中國海商法集海牙維斯比規則和漢堡規則於一體，採取中庸辦法調節各方的權利義務。
其二，我國海商法大量語言文字直接引用國際公約的國際慣例的英文譯文，很多問題由於中國法律文化和英美法律文化的差異、中國和西方的語言差異等因素，理解不一致。
其三，中國海商法加入了我們自己的內容，在世界上的海商國內立法裡面還是比較先進的。

4. 我國循環經濟立法的五大特徵

我國循環經濟立法的五大特徵

全國人大環資委副主任、循環經濟立法起草小組組長 馮之浚

新世紀新階段，我國以科學發展觀統籌全局，堅持大力發展循環經濟，促進我國經濟社會又好又快發展。但是，我國循環經濟還處於起步階段，實踐中仍存在不少問題和障礙，迫切需要立法加以解決。

由於我國所處的社會經濟發展階段不同，面臨的環境與可持續發展問題不同，循環經濟立法，一方面要總結國內外大量的實踐經驗，另一方面要將時代特徵、中國特色、行業特點和自身特長有機結合，形成有特色的循環經濟立法。

這是邯鋼2007年5月新投產的燃氣－蒸汽聯合循環發電項目。

特徵之一：綜合管理法

國外關於循環經濟的立法，多由經濟專門機構負責，往往帶有很重的單項法的色彩。而我國在立法時，是由全國人大環資委牽頭，協同全國人大法律委、財經委、常委會法工委、國家發改委和國家環保總局的有關部門共同參加法律的起草工作，層次高，立意深，表明我國的循環經濟法並非單一法，而是涉及眾多相關部門的綜合性管理法律。立法的目的是為了實現「投入最小化、廢物資源化、環境無害化」，達到以最小發展成本獲取最大經濟效益、社會效益和環境效益的綜合目的。

與其他國家循環經濟法的發展歷程相比較，能更清楚地了解我國循環經濟法的這一顯著特徵。如日本的循環經濟立法從孕育、產生到不斷健全和完善，都體現出了明顯的環境保護色彩。1994年，日本內閣制定環境基本計劃，首次提出「實現以循環為基調的經濟社會體制」。《環境白皮書》提出「環境立國」的新戰略，將環境保護提到了國家戰略的重要地位。盡管已經做出上述努力，但是由生產和消費產生的廢棄物仍然是日本面臨的主要國內問題之一。為此，在1996年的《環境基本法》之下，日本於2000年召開「環保國會」，參眾兩院表決通過和修訂了《促進資源有效利用法》等多項法規，並相繼頒布實施了廢棄物處理、資源有效利用、政府綠色采購以及涉及容器包裝、家電、建築材料、食品和汽車再生利用等八部專門法。顯而易見，日本的循環經濟立法起源於廢棄物問題，以解決環境污染問題為目標，旨在解決整個社會發展進程中面臨的環境問題，基本上是以環境保護為中心的法律。

特徵之二：減量化優先的全過程治理法

由於發展階段的不同，發達國家的循環經濟立法多強調資源化，強調環境保護。而我國循環經濟立法遵循「減量化是循環經濟第一法則」的要求，重點強調「減量化」，從而保證在發展的源頭上實現資源節約，在發展的過程中實現多重利用，在發展的結果里實現綜合效益。

德國的循環經濟立法與實踐在世界上廣受好評。該國礦產資源並不豐富，經過工業化的大量消耗，不可再生的礦產資源所剩無幾。與此同時，大量的廢舊物資，如廢鋼鐵、老舊汽車、廢家電等卻「堆積如山」。這在客觀上要求對廢棄物進行再生利用，以降低經濟發展的成本。此外，由消費帶來的日益增加的垃圾（包括工業和消費領域的廢棄物），也成為德國面臨的最大國內環境問題之一。到上世紀中後期，德國意識到，簡單的垃圾末端處理並不能從根本上解決問題。於是，德國在1996年制定了《循環經濟和廢棄物管理法》。該法的目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產品責任（延伸）制度，要求在產品的生產和使用過程中盡量減少垃圾的產生，在使用後要安全處置或重新被利用。因此，德國的循環經濟立法是由垃圾問題而起，重點是「垃圾經濟」（3R和最終安全處置），並向生產體系（企業）中的資源循環利用延伸。

我國目前正處在工業化加速發展階段，不僅面臨因人口增加和生活水平提高而來自消費環節的大量廢物問題，更面臨由於經濟高速增長中生產經營粗放、資源能源利用效率較低、污染產生排放嚴重所引發的資源環境問題。我國的循環經濟立法將著力解決能耗物耗過高、資源浪費嚴重、前端減量化潛力大的問題，實現資源的高效利用和節約使用。為此，我國循環經濟立法遵循：發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理和環境友好的條件下，以減量化優先為原則的指導思想開展工作。

減量化優先原則與再利用和資源化優先原則相比，包括了生產、流通和消費領域內所有的減量化活動。比如，不僅對「減量化」有一些原則性的特殊規定，還分別對「生產過程中的減量化」和「流通、消費過程中的減量化」提出了具體要求。同時，也提出要在「減量化」的前提下，做到「再利用和資源化」。可以說，這是一部減量化優先與資源綜合利用相結合的全過程治理法。

特徵之三：既有總體框架，又重點突出

我國的循環經濟法既有一般綜合法的框架，又突出主要工業行業和重點企業，著力解決影響我國循環經濟發展的重大問題。比如，考慮到我國目前正處在工業化加速發展的階段，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、建築、造紙、紡織、食品等主要工業行業資源消耗高，資源利用效率低，污染物排放量大，其中的大企業在資源消耗中又占很大比重，在當前和今後一段時期，抓住了這些重點行業的重點企業，就等於抓住了資源節約和循環利用的關鍵。因此，我國循環經濟法專門設立了重點企業管理制度，明確提出節能減排的強制要求，並定期進行審核。

可見，從實際出發，突出重點，著力解決主要矛盾，是我國循環經濟立法的重要指導思想之一。

特徵之四：法律文本與配套法規有機結合

我國的循環經濟法既要普遍適用於全國不同地區，又要涵蓋從資源開採到廢物最終處置的整個經濟過程，還要突出重點行業和企業，因此，在循環經濟法立法的同時，將會同有關部門研究制定與之配套的政策、法規、規范、制度、標准、技術支撐體系，為我國循環經濟的科學發展提供法律依據、技術保障和行為規范。

目前，已出台的配套文件中，關於基本制度的有11項，關於減量化的有24項，關於再利用和資源化的有10項，關於激勵措施的有16項。其中，與統計、標准等基本制度相配套，與國家質檢總局職責相關的有30多項標准，主要涉及節水、節材、可再生資源、廢舊產品及廢物的回收利用等四個領域。僅節水領域就涉及到《用水單位用水計量器具配備和管理通則》、《水嘴用水效率限額及等級》等10項配套文件。與評價和考核制度相配套的《循環經濟評價指標體系及其考核規定》，由國家發改委會同統計局、環保總局等有關部門正在研究制定中。眾多配套的規定、辦法、標准、規劃與循環經濟法同步實施，保證了法律條文的嚴肅性和可操作性。

特徵之五：制度安排十分完善

我國的循環經濟法，為循環經濟的健康發展設立了八項基本制度。第一，建立循環經濟規劃制度，明確政府績效評價考核和鼓勵、限制或禁止措施的具體要求。第二，建立循環經濟評價指標體系和考核制度，杜絕一些地方重經濟增長、輕資源和環境保護的做法。第三，建立循環經濟的標准、標識、標志和認證制度，規范政府評價循環經濟發展狀況的依據和手段。第四，建立以生產者為主的責任延伸制度，明確生產者應依法承擔其產品廢棄後的回收、利用、處置的責任。第五，建立對重點企業資源節約和循環利用的定額管理制度，加強對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、建築、造紙、紡織、食品等主要工業行業的高耗能、高污染企業的監管。第六，完善產業政策制度，規范和引導符合循環經濟要求的產業發展，限制高消耗、高污染行業的發展。第七，建立政策激勵制度，調動各行各業的積極性，鼓勵走循環經濟的發展道路。第八，建立明確政府、企業和公眾責任的有關制度，以在生產、流通、消費各環節中，充分發揮政府的主導作用、企業的主體作用和公眾的參與作用，形成推動循環經濟發展的整體合力。

以上八項制度准確地把握了我國發展循環經濟的本質要求，確保權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉，體現了激勵和約束兩方面的機制和措施，為循環經濟成為真正意義上的法治經濟提供了制度保障。

5. 我國行政立法的公共選擇機制呈現哪些特點

一、我國行政立法的公共選擇機制呈現的特點：

1、中國政府管制不是建立在市場失靈的基礎上，而是一開始就用管制來限制、替代和消滅市場，它的核心是政府對資源的壟斷和分配權。

2、為了管制的方便，對公民實行「無權利推定」原則，即除非有法律的明確允許和政府的「恩賜」，否則推定公民沒有作出某種行為的權利。

3、由於限制了市場作用和個人選擇的空間，公共選擇的范圍就非常廣泛，或者說，在邏輯上沒有政府管不到的領域，行政法也隨之滲透社會生活的各個領域。

4、政府管制總體上是一種從上到下的單項的公共選擇過程，公民的個人選擇遠未成為公共選擇的基礎。

5、共有產權與管制的非中立性，在中國，承擔者主要管制職責的政府職能部門往往既是法定的行政管制者，又是產業的主管者或公有產業的老闆。

6、公共選擇缺乏一種以個人選擇為前提的合法的、充分的激勵機制。

7、中國的公共選擇體制是一種高度集權的縱向體制，在政府之外，很少存在與之制衡的多元分散的利益集團。

8、就時空上的特點而言，1970年代末以來的中國公共選擇體制一直處於轉型發展時期，這一過程既產生了大量創租、尋租機會，也使選擇的結果喪失了確定性，或難以預測均衡。

二、公共選擇理論：

公共選擇理論在英文文獻里通常稱作「公共選擇」（public choice），又稱新政治經濟學或政治學的經濟學（economics of politics），是一門介於經濟學和政治學之間的新的交叉學科。它以微觀經濟學的基本假設（尤其是理性人假設）、原理和方法作為分析工具，來研究和刻畫政治市場上的主體的行為和政治市場的運行。

公共選擇，是指人們提供什麼樣的公共物品，怎樣提供和分配公共物品以及設立相應匹配規則的行為與過程。公共選擇理論則期望研究並把研究結果影響人們的公共選擇過程，從而實現其社會效用的最大化。

6. 我國法律規定的中央和地方的立法許可權有何特點

立法權

立法權構成國家的主權，這通過法律來組織和調整一切。立法權，國家制定、修改和廢止法律的權力。分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類是制定和修改普通法律的權力。一方面，立法機關自己制定法律，另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規范的性質。

在資本主義國家，作為立法機關的議會還享有提出法案的權力。在中國，全國人民代表大會及其常務委員會依法行使立法權。

1、立領域許可權劃根據憲全權修改憲制定修改基本律（包括權律）監督憲實施等；全委權解釋憲監督憲實施權制定修改律《立》並具體列舉能由全及其委制定律事項同依照《組織》《立》規定省級較市及其委同憲、律、行政規本省、自治區性規相抵觸前提制定頒布性規根據《憲》《民族區域自治》民族自治自治機關權依照民族政治、經濟文化特點制定自治條例單行條例報請批准施行根據兩《特別行政區基本》香港、澳門特別行政區享立權特別行政區立機關通案經行政官簽署、公布即效些律雖須報全委備案備案影響律效。

2、行政領域許可權劃行政事務十紛繁復雜憲沒具體列舉哪些行政事務歸屬央哪些歸屬哪些既由央管理由管理原則規定由務院統領導全各級家行政機關工作規定央省、自治區、直轄市家行政機關職權具體劃《組織》規定縣級民政府管理本行政區域內經濟、教育、科、文化、衛、體育事業財政、民政、公安、司行政、計劃育等行政工作。

7. 我國的憲法有哪些特徵

我國憲法由序言和總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗國歌國會首都四部分組成。是根本大法，是治國安邦的總章程，是人民群眾的保障書。體現了我國是人民民主專政的社會主義國家。
憲法在國家法律中具有最高的法律地位和法律效力。
憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，是組織個人的根本活動准則，憲法制定更改的程序更為嚴格

8. 我國能源立法的特點

由中國能源法研究會舉辦，以「推進依法治國與完善能源立法」為主題的「2015能源法年會」近日在黑龍江省大慶市召開。

會議圍繞「能源革命、能源安全與能源法治」、「能源立法"立改廢"與能源法律體系建設」、「《能源法》的立法契機與制度選擇」、「國外能源立法與我國能源立法的比對與借鑒」等議題展開為期數天的討論，為國家能源行業立法積極建言獻策。

據悉，《中華人民共和國能源法》（送審稿）繼2008年提請國務院審議後，又作為全面深化改革和全面依法治國急需的項目，於2015年被列入國務院立法工作計劃。而此次會議正是為配合目前正在進行的《中華人民共和國能源法（送審稿）》的修改工作，落實《中國能源法研究會發展規劃》（2015~2020年）提出的「建設特色突出的能源法治智庫」、「服務支持國家能源立法」等目標和精神，在新形勢下，重新梳理我國能源立法的現狀及存在的問題，分析能源立法滯後的體制、制度和機制等方面的深層次矛盾及原因，借鑒國外能源立法的成熟經驗，對《能源法》基本框架進行科學的頂層設計，結合實際對《能源法》（送審稿）進行深入研究及修改，推動該法盡快出台，促進能源法制建設。

黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，並明確提出制定和完善能源方面法律法規。一些多年未有改觀的事項，也提示著我國能源立法工作亟待提速。今年，國家相關部門發文強調，抓緊修訂電力法律法規。我國能源立法或將進入新階段。

此次會議，全國人大法工委、國務院法制辦、國家能源局、中國法學會，中國石油天然氣集團公司、大慶油田公司的相關負責人均有出席，各大能源企業法律顧問、行業協會法律部門負責人及高等院校、研究機構和實務部門從事能源法研究的專家、學者共近百人參加。

9. 說明我國是如何推進科學立法,民主立法,彰顯社會主義民主政治的特點和優勢的

科學立法民主立法依法立法的內涵 立法工作是一項非常重要的工作,一定要重視科學性,還要重視民主性,更要注重合法性,這三者都是非常重要的,哪一個也不能缺少