檢察機關依法治市
Ⅰ 檢察機關如何理解把握全面依法治國
全面依法治國對不同的政治主體提出了不同的要求,檢察機關是我國的法律監督機關,所以說全面依法治國,檢察機關應該公正司法,嚴格執法。
Ⅱ 如何發揮 檢察機關在 依法治國中作用
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際,直面我國法治建設領域的突出問題,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題。對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,回應了人民呼聲和社會關切,必將有力推進依法治國進程,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。
社會主義現代化建設,離不開法治的引領和規范,中華民族的偉大復興,離不開法治的保障和支持,《決定》實現了依法治國的歷史跨越,具有劃時代的里程碑意義。檢察機關做為國家治理中的重器,在依法治國全局戰略中肩負著舉止若輕的重任,《決定》為檢察事業發展開辟了更加寬闊的前景,我們要順應時代潮流,做出無愧於時代的業績。
一、堅持黨的領導,捍衛憲法權威,確保檢察工作正確的方向
檢察機關要解決存在的問題,必須堅持黨的領導,釐清黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領導人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位,在我國,堅持黨的領導,是黨和國家的根本所在,命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義,任何偏離黨的領導,背離憲法走西方所謂「憲政」的歪門邪路,是堅決不允許也行不通的。所以檢察機關只有堅定不移的堅持黨的領導,在憲法授權范圍內積極作為,才能在這場宏大的改革浪潮中,肩負起自己的歷史使命。
二、增強使命感,主動作為,全面履行憲法法律賦予的職責
《決定》描繪了依法治國新藍圖,闡釋了依法治國新理念。指明了方向,明確了目標任務。檢察機關要善於在黨和國家宏大戰略中准確定位,打贏階段性戰役。
一是大力弘揚憲法精神。
二是公正司法,嚴格執法,提高檢察公信力
三是監督依法行政,推進法制政府建設
四是積極開展普法宣傳,增強全民法治觀念
三、建設高素質檢察隊伍,夯實依法治國基礎
檢察隊伍是建設社會主義法治國家強有力的組織和人才保障。建設高素質檢察隊伍,首先要把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。其次,建立完善的執法規范,切實把「權力關進制度的籠子里」,依法規范檢察人員與當事人、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。第三,持之以恆加強作風建設。要以「零容忍」的態度,敢於向一切違法亂紀腐敗行為「動刀子」。 四、深化改革,積極作為,提速依法治國進程。《決定》對深化司法、行政改革明確了任務,檢察機關一定要在深化改革的大局中,不等不靠,積極作為,在改革總體框架內,進行深度改革,建立適應依法治國總戰略的檢察運行機制。
一是積極參與人大的立法工作。
二是積極探索,深化檢察改革。要在頂層設計的框架內,積極探索建立適應依法治國要求的檢察體制機制。
三是加快推進檢察人員職業化進程,完善各級各類人員分類目標管理,健全內部執法辦案流程管控,完善檢察人員執法保障規范,確保檢察人員公正執法、嚴格執法。
依法治國布局宏大,前途光明,意義非凡。為檢察事業發展指明了方向,提供了戰場。全體檢察人員一定要領會要義,把握先機,在依法治國的道路上肩負起歷史使命,書寫無愧於時代的新篇章。
Ⅲ 各級審判、檢察機關如何培養法治思維
審判、檢察機關:一是依法辦案的作風;二是為民便民的作風;三是公開透明的作風;四是 文明辦案的作風;五是清正廉潔的作風。
檢察官職務的特殊性表現為,一是有別於行政機關的公務員;二是有別於法官;三是有別於 律師;四是有別於檢察機關內部其他非檢察人員。
以上的觀點要求檢察官應該「受過系統的法律職業教育和訓練,有著以權利和義務為中心概 念的參照系,有著以理性思維和獨特的推理去實現法律的確定性,有著以維護社會正義和自 由,維護法律權威為價值追求的職業意識。」
熟練掌握法律職業術語是檢察官法治思維必備的基本前提;牢固樹立社會主義法治理念是檢察官法治思維的政治本質要求;客觀公正、秉公執法是檢察官法治思維的目標要求;檢察官遴選機制的弊端制約檢察官法治思維的養成;檢察業務內部運作機制的弊端制約著檢察官法治思維的養成;檢察官保障制度不健全制約著檢察官法治思維的養成;訴訟觀念上存在著一些誤區和模糊認識阻礙著檢察官法治思維的養成;
提高檢察官職業准入條件,確保檢察官隊伍的精英化;加大檢察官的培訓力度,提高其職業素能;加強檢察官管理制度建設,健全檢察官職業的獨立性體制;完善檢察官保障機制建設,提高檢察官的待遇;大力推進有地方特色的檢察文化建設,強化檢察官的職業意識;
Ⅳ 檢察機關如何落實黨的十八大依法治國新要求
摘要:黨的十八大提出了「全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家」新論斷,這對新回時答期的檢察工作指明了方向。作為國家法律監督機關,檢察機關肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的重任,應積極參與推進平安中國、法治中國建設,為全面建成小康社會提供有力司法保障,確保黨的十八大提出的依法治國新要求落到實處。
Ⅳ 關於檢察機關關於打造公平公正的法制環境的思路做法經驗及建議
在全國政法機關開展「社會主義法治理念教育活動」,是黨中央為進一步加強政法隊伍思想政治建設而作出的重大部署。檢察機關深入學習實踐以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為核心內容的社會主義法治理念,必須緊緊圍繞「強化法律監督,維護公平正義」這一檢察工作的主題,真正做到「內化於心、外踐於行」,使公平正義的精神和價值通過法的運用、實施,在執法辦案實踐中得以實現、彰顯和弘揚。 一、守護法的靈魂,使公平正義貫穿於執法活動全過程 執法活動以公平正義作為價值追求,是現代法治國家的基本標志。司法工作是各類社會關系以及矛盾和沖突的調解器,既是社會公平正義的重要組成部分,也是實現、維護和保障社會公平正義的最後一道防線。如果執法不公,損害的不僅是執法者的形象和信譽,而且破壞法制的根基,破壞社會的價值標准和公民對法律的信任基礎。因此,在執法活動的各個方面、各個環節,都要緊緊圍繞維護公平正義這個主題。 檢察機關肩負著法律監督的重任,准確理解和把握公平正義的精神實質,克服檢察人員認識上的偏差,堅持公平公正,嚴格依法辦事,提高辦案質量。要堅持實體公正與程序公正並重,在執法中既講辦案結果的正確性,又講辦案過程的合法性,嚴格按照法律規定的程序辦事;在履行法律監督職責中,既要重視監督實體違法,也要重視監督糾正程序違法。要以公正執法為核心,以專業化建設為方向,不斷提高檢察人員的政治素質、業務素質,恪守「忠誠、公正、清廉、嚴明」的檢察職業道德,在嚴格執法、公正執法、文明執法的進程中追求公平正義目標的實現。 二、突出工作重點,進一步強化法律監督機關的職能 當前,我國社會主義建設事業既處在重要戰略機遇期,也處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。社會管理、經濟管理等領域的新情況不斷出現,各種社會矛盾必然以訴訟形式不斷進入司法渠道。打擊犯罪、化解矛盾、維護穩定的任務十分艱巨而繁重。 檢察機關必須對當前的形勢保持清醒認識,加強法律監督能力建設,著力提高維護國家安全和社會穩定的能力,保障社會公平正義的能力和運用司法手段化解社會矛盾的能力。 檢察機關作為國家法律監督機關,必須立足於憲法和法律賦予的職能,把依法履行法律監督職責作為服務改革發展穩定大局的根本途徑,牢牢把握「強化法律監督,維護公平正義」主題,按照「加大工作力度、提高辦案水平和質量」的總體要求,在各項檢察業務工作中充分體現法律監督屬性。一是加大打擊嚴重刑事犯罪的力度,全力維護社會穩定。二是認真履行查辦職務犯罪職能,努力營造廉政勤政的良好風氣。三是進一步加強訴訟監督,維護法律尊嚴。 三、增強服務意識,堅持法律效果和社會效果有機統一 檢察機關法律監督的憲法地位和國家公權的本質屬性,決定了檢察執法活動必須立足本職服務大局,緊緊圍繞黨和國家的重大決策和部署,確定服務重點,改進服務措施,提高服務的針對性和時效性。 堅持執法辦案的法律效果與社會效果的有機統一,是檢察機關服務大局的關鍵所在。在辦案中,要正確把握和處理好三個關系:要正確把握和處理好嚴格執法與服務大局的關系。在具體辦案中,既要嚴格執行法律,依法辦理案件,又要防止孤立辦案、就案辦案,把嚴格執法與「寬嚴相濟」的刑事政策結合起來。要正確把握和處理好打擊與保護的關系。嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差等與犯罪的界限,支持改革者,保護創業者,懲治犯罪者。要正確把握和處理法律效果與社會效果的關系。執法辦案,就是要嚴格依照法律規定辦案,維護法律的權威與尊嚴,既不能由於追求社會效果而忽視辦案的法律效果,也不能因為追求辦案的法律效果而忽視執法活動的社會評價與導向作用,要盡力做好相關工作,使執法辦案取得更好的社會效果。 當前,檢察機關要重點開展以下幾個方面的工作:積極參與整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊嚴重危害國家安全、嚴重破壞市場經濟秩序、嚴重危害人民群眾利益和生命財產安全的犯罪,促進現代市場體系和社會誠信體系建設。依法打擊侵犯知識產權犯罪,著力營造有利於自主創新的法治環境,促進創新型國家建設。依法打擊破壞環境資源保護的犯罪,促進資源節約型、環境友好型社會建設。依法打擊各種侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪,保障農民合法權益,為建設社會主義新農村創造公平公正、安定有序的環境。 四、堅持改革創新,進一步完善執法規范化的保障機制 堅持改革創新,不斷推進執法規范化建設,加強對執法活動的監督制約是實現公平正義的重要保障。剖析執法工作中存在的突出問題以及一些典型案件,絕大部分都與執法不規范有著直接的重要聯系。執法工作的特點和面臨的任務,要求我們必須高度重視保障機制建設。 近幾年來,檢察機關在執法規范機制建設方面,建立了規范辦案程序、加強監督制約、保證辦案質量、促進辦案安全的一系列相關制度和機制,如執法辦案業務流程、偵查一體化建設、主訴檢察官辦案責任制、民行抗訴書說理改革、普通程序簡化審、偵查訊問同步錄音錄像等,較好地發揮了機制規范應有的保障功能。隨著依法治國的全面推進,結合當前工作實際,必須不斷深化檢察改革,進一步完善執法規范化保障機制,針對執法中容易發生問題的重點崗位和環節,建立一套比較完善的制度規范體系,通過嚴格的流程管理、過程式控制制、科學考評,把各項檢察工作納入更加規范有序的軌道。 根據中央政法委的統一部署,今年執法規范化建設要重點加強包括執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法工作信息化和教育培訓長效機制的建設,同時要進一步落實執法工作保障。結合本地檢察工作實際,當前要著力研究落實好幾個方面的工作:要進一步明確執法質量和效率的評價標准、范圍、質量界定、評查結果運用等問題。結合完善辦案責任制和錯案責任追究制,探索把辦案責任監管、辦案責任考評、錯案責任追究與完善各項執法業務流程規范相結合的方法和措施;抓住責任落實和責任考核、責任甄別、責任追究等重點環節,細化具體的規范標准,全面建立執法工作考評檔案,將執法質量和效率考評結果與政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要進一步完善內外部監督制約機制。重點強化對初查、撤案、不批捕、不起訴以及採取強制措施等容易發生問題的環節的管理和監督,以及對辦案一線人員的教育、管理和監督;在繼續加強與兄弟政法部門的配合,自覺接受執法制約監督的同時,拓寬接受人大監督的途徑,深化檢務公開制度,完善人民監督員制度,增強檢察工作的透明度,在主動接受社會各方面監督中轉變執法作風,不斷規范執法活動。要積極爭取黨委、人大、政府和有關部門的支持,認真落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》中關於完善人民檢察院工作保障機制的各項政策措施,加大經費保障力度,加強基礎設施建設,加快科技強檢步伐,為履行法律監督職能提供有力保障。
Ⅵ 檢察機關依法對哪些職員進行監察
檢察機關依法對公職人員和有關人員進行監察。
具體包括如下人員:
1、法律、法規授權或者受國務院機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員。
2、基層群眾性組織中從事管理的人員。
3、公辦的教育、科研、文化、醫療、衛生、體育等單位中從事管理的人員。
4、國有企業管理人員。
【法律依據】
《監察法》第十五條
監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
Ⅶ 檢察機關如何推進依法治市工作
一是以推進三項重點工作為抓手,維護社會和諧穩定。
注重抓住影響穩定的突出環節,以「息訴罷訪」為總目標,全力做好涉檢信訪工作。積極開展排查化解重信重訪、案件評查等活動,重點抓好「平安大運」涉檢信訪維穩工作。努力促進社會管理創新,積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設,強化刑罰執行監督和社區矯正監督,依法從寬辦理未成年人犯罪案件;堅持法制副校長制度,堅持送法進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關,有計劃地開展普法宣傳教育活動;舉辦「檢察開放日」活動,進一步加強陽光檢務的保障機制建設。
二是以推進反腐倡廉建設為目標,依法查辦和預防職務犯罪。
以源頭防治為目標,加強職務犯罪預防工作。
三是以促進司法公正為目的,加大訴訟監督工作力度。
加強刑罰執行和監管活動監督,對全市監管場所呈報減刑、假釋、暫予監外執行進行了監督,,較好地預防了超期羈押案件的發生。
檢察機關要緊緊圍繞「強化法律監督,維護公平正義」的主題和「加快轉型升級,建設幸福陽江」的主線,更加自覺地服從、服務於市委的中心工作,找准切入點、結合點和著力點,以執法辦案為中心,以開展「三打兩建」和派駐鎮街檢察室兩項工作為重點,夯實基層基礎、隊伍建設、規范管理三大支撐。
Ⅷ 如何發揮檢察機關在推進社會綜合治理中的作用
檢察機關職務犯罪偵查與預防工作對直轄市社會治理體系現代化可以起到重要的推動作用:
一是打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪案件,保障各社會治理政策順暢運行。直轄市社會治理體系的改革政策未能得到貫徹,多是由於一些部門或單位出於各種利益因素考慮,互相推諉,有令不行,有禁不止,甚至上有政策下有對策,形成貪賄瀆職性職務犯罪案件。檢察機關職務犯罪偵查工作切實打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪,間接推進各項改革政策的施行。
二是震懾潛在的職務犯罪行為,促進依法行政、執法。由於檢察機關職務犯罪偵查工作的不斷推進,其反腐成果經公示可以極大的震懾潛在的職務犯罪行為人,使其不敢以身試法。間接促進各行政執法單位和部門人員依法行政、執法。增強直轄市社會治理體系現代化發展的執行力。
三是阻塞職務犯罪漏洞,為行政執法部門提供發展平台。藉由檢察機關職務犯罪預防工作,可以阻塞行政執法部門的職務犯罪漏洞,避免犯罪造成的國家和個人
的損失;並協調職能重疊或監管缺失領域的相關部門共同開展行政執法工作,直接推進直轄市社會治理體系現代化發展。
二、回應:檢察機關職務犯罪偵查與預防工作推進直轄市社會治理體系現代化發展的途徑
(一)通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為,挽回經濟損失,保障直轄市群眾生命財產安全
群眾的生命財產安全是一切工作的基礎和前提,檢察機關通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為,直接挽回經濟損失,並促使發案單位建章立制切實保障直轄市群眾的合法權益和生命財產安全。
(二)通過組織各行政執法部門開展聯合行動,對監管領域進行綜合治理,為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路
許多監管領域都存在多部門聯合管理的現象,如食品安全,防火用電等。檢察機關可以通過職務犯罪預防的形式牽頭聯合多部門開展聯合行動進行綜合治理,這也為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路。
(三)通過現場監督,專項預防的方式化解社會矛盾,推進直轄市社會治理體系的現代化發展
當前,我國經濟社會發展進入深水區,各類社會矛盾由於不同原因漸次爆發,檢察機關作為職務犯罪偵查與預防機關,可以以第三方介入方式化解多種社會矛盾,推進直轄市社會治理體系的現代化發展。
(四)通過運用檢察建議消除各類隱患,構建直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎
檢察建議是檢察機關職務犯罪預防的重要抓手,對於行政機關及相關單位的職務犯罪風險漏洞可以起到及時監督反饋彌補的作用,這也將構成直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎。
(五)通過及時介入社會熱點事件,平息輿論爭議,維護直轄市社會治理體系的穩定性突發事件的增多是社會轉型期的必經階段
,為平息輿論爭議,重塑社會公信力,檢察機關職務犯罪偵查與預防工作的及時介入將是重要的解決途徑。
Ⅸ 檢察機關如何落實黨的十八大關於依法治國
檢查機關要嚴格按照立法法制定法律,逐步建立起完備的法律體系,使國家各項事業有法可依。有法可依是實現依法治國的前提條件。