引導法治輿論

A. 新形勢下如何做好涉警輿情應對及提高輿論引導能力

一、認清形勢,充分認識積極應對涉警輿情和加強輿論引導工作的必要性第一,做好涉警輿情應對和輿論引導工作,是公安機關積極應對嚴峻挑戰、維護社會政治穩定的迫切需要。針對各類社會矛盾日趨凸顯,對敵斗爭趨於復雜,人民群眾法制意識和人權意識日益增強,互聯網等新型媒體迅速崛起和高速發展的社會形勢,准確把握形勢,全面掌握情況,建立完善涉警輿情快速應對處置和引導機制,將多元的社會思潮或思想意識引導到正確健康的輿論軌道,形成有利於公安事業和社會發展進步的合力和主流意識,事關公安工作全局和社會大局持續穩定。第二,做好涉警輿情應對和輿論引導工作,是樹立新時期人民警察良好形象的必然要求。自覺接受輿論監督,將輿論監督當作審視自身差距的鏡子,是確保公安隊伍建設良性發展的必要條件。

B. 如何有效推進傳統法治媒體與新媒體融合發展

新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合：
做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用。
把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念。
完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐。
加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢融合發展根基。
增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展。
加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為。

分別介紹：
（一）做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛，但從宣傳的實際情況看，傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統媒體要不斷加強自身建設，形成品牌優勢，以達到引領帶動新媒體發展，促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念，強化互聯網思維，學會運用網路技術手段改造傳統媒體，不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴大自身輿論引導的影響力，做大做強自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。

（二）把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務，各級宣傳部門應該高度重視，要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體，促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制，創新工作方式，加強網路輿論引導，凝聚社會共識，不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次，傳統媒體要轉換思維，促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗，從本地實際出發，制定長期規劃，逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一，各級新聞媒體要加快網站建設，整合媒體資源，彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點，不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二，加強內容建設。一是堅持內容為王，發揮專業采編優勢和信息資源優勢，以權威報道滿足用戶信息需求，以更好地發揮輿論引導作用；二是適應新媒體傳播特點，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，在傳播中搶佔先機；三是塑造融合新聞，在「全」「深」「廣」上狠下工夫，以傳統媒體的內容為核心，通過跨媒體聯動推助優勢互補，通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。
第三，立足大數據運用，創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台，實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心，形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池，集數據存儲、整合、備份為一體，實現數據共享。
第四，要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務，強化用戶理念，注重分析用戶特點，准確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網站定位，將政策宣傳與用戶需求有機結合，提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」，在即時視頻播報上求實效。與時俱進，把握媒體發展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台，不斷擴大新媒體影響力。
第五，凸顯個性促發展，打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章，彰顯媒體氣質，增強競爭力。
最後，增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度，通過開展網上投票和有獎問答等形式，引導用戶積極參與互動、發表評論，不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻，才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。

（三）完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向，以先進技術為支撐，不斷加大技術投入。一是積極利用新技術，充分發揮4G等新一代網路的技術優勢，提高信息傳輸效率，發展網路視聽服務，將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平台與新聞傳播平台對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應用，發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用，借力微博、微信等傳播平台，建設公共賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面；三是加強信息傳播技術應用研發，順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實現媒體融合發展的最佳效果。

（四）加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合，需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養，通過業務培訓和參觀學習，提高編采人員綜合素質，盡快建立一支集采、編、攝、播於一體，並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，適當提高技術人員的工資待遇，為新媒體的發展儲備人才力量；三是重構新聞采編生產流程，升級采編系統，建立統一指揮調度的多媒體采編平台，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業務人員的工作積極性和責任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

（五）增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展
利用好新技術，推進新媒體產業化發展，不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用，也需要各有關部門主動跟進、積極參與，以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網站，促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術人員待遇，完善技術設備，吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩有序發展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當前維持新媒體運營的主要渠道。

（六）加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度，出台相關政策法規，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規范傳播行為，加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標，將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業人才參與互聯網管理，擴大網評員隊伍，營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網路狀態，獲取網路情報信息。

C. 輿論引導法對思想政治教育有什麼作用

引導我們走向正確的思想，但是還是要有自己的想法的

D. 輿論引導和輿論監督的關系。

兩者在新聞真實性方面有著頗為嚴格的相同之處；對輿情的調查、分析是輿論引導的起點，也是輿論監督的起點；媒體進行輿論引導，必須善待作為引導對象的媒體受眾（人民群眾），尊重人民群眾的國家主人的身份，尊重其知情權等民主權利，實施輿論監督，則必須善待作為監督行為的主體的受眾（人民群眾）；兩者在體現黨的意志方面有著一致性 以傳媒為載體的輿論監督，既是監督公共權力，遏制權力腐敗的「利劍」，同時又堪稱保障公民知情權、表達權、參與權、監督權的「盾牌」。倘若說「以法律制約權力」是現代法治國家推崇的重要法治信條，那麼「以輿論監督權力」則堪稱現代公民社會弘揚的重要民主理念，輿論監督是現代民主政治的重要載體。 從一定意義上講，輿論監督是公眾的知情權、表達權、參與權、監督權經由媒體傳播而形成的客觀效果。「知情」是輿論監督的前提，「曝光」是輿論監督的關鍵，「監督」則是「曝光」之後因輿論的傳播和受眾的共鳴而形成的一種客觀效果。「陽光是最好的防腐劑」，輿論監督的威力就在於通過媒體曝光將事件的真相及相關問題公諸於眾，讓輿論的陽光碟機散恣意的陰霾，讓滋生腐敗現象的黴菌難覓藏身之地。輿論監督的本質在於客觀和公正地報道事件真相和揭露有關問題，通過「曝光」的形式來滿足和維護公眾的知情權、表達權、參與權、監督權。傳媒的主要職責就是「曝光」，輿論的真正使命就在於充分滿足和維護知情權、表達權、參與權、監督權，確保一切公權力在陽光下健康運行。 新聞媒體既是黨和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌；既是社會的眼睛和良心，也是社會的預警雷達。輿論監督既是新聞媒體擁有的重要權利，同時也是新聞媒體必須履行的重要職責，只有切實行使好輿論監督職能，正確引導輿論導向，新聞媒體的「耳目喉舌」、「眼睛和良心」以及「預警雷達」的功能才能得到充分的發揮。現代社會是典型的傳媒社會，媒體正在全方位地影響政治生活、社會生活、經濟生活、文化生活，媒體輿論監督將成為國家政治生活的常態。在建設民主政治進程中，各級黨政幹部要努力學會「在輿論監督中生存」，以適應政務公開、黨務公開的時代潮流。說句實在話，只有在輿論監督的壓力下，幹部感覺難當，人民的日子才會好過。

E. 如何引導社會輿論加強政法宣傳工作

(一)建立新聞發布會制度
政法機關應健全和落實新聞發言人制度,規范新聞發布的內容、時間、地點、程序和渠道,為新聞記者深入、真實的采訪創造便利條件,提供新聞稿件和素材。通過建立新聞發布會制度,加強和改進對重大涉法性事件、群體性事件、突發事件的主動宣傳輿論引導,從而牢牢掌握主動權,積極引導社會輿論的動向。政法機關新聞發布的主要內容包括:政法機關的重大方針、政策和重要工作部署;查辦的重大犯罪案件有關情況;重要改革舉措和創新工作機制;先進典型;與政法機關有關的重大突發性事件;政法機關舉辦的重大活動;對有關報道及輿情的回應等。建立和完善新聞發布會制度,有利於保障公民的知情權,有利於減少流言和謠言傳播及其負面影響,避免出現不利的輿論導向。及時的信息發布和有效的媒體管理,也有利於調動各方面的積極性,在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。
(二)提高應對網路輿情危機的能力
在新時期,政法機關如何應對網路輿情危機,及時掌握社會輿情動態,不斷增強引導輿論的本領,牢牢把握政法輿論工作的主動權。具體策略有:(1)強化政法機關自身建設,從根源上降低網路輿情危機發生的可能性。這是根本。網路時代帶給政法機關的,是無孔不入的監督,只有嚴格執法,讓群眾滿意,才不會產生輿情危機。(2)增強政法機關工作人員的輿情意識,樹立正確的輿情觀念。長期以來,在部分政法機關工作人員的觀念中存在一個誤區,認為與媒體打交道是宣傳部門的事,與己無關。對一些突發事件反應遲緩、被動應付、危機公關意識缺位。由此,往往造成惡性循環,引起更為嚴重的後果。要有正確的輿情觀念,包括堵不如疏,蓋不如開,被動不如主動,事後救火不如事前防火。對於輿情危機事件,要更新觀念,爭分奪秒搶發突發事件新聞稿。先上網,後見報。先簡報,後詳報。佔領網上發言主動權和主導權。(3)高度重視互聯網等傳媒對社會穩定的影響,建立健全網路輿情危機評估分析、預警報告機制,切實加強網上輿情的控制。敏銳發現和整理有關的輿情信息,正確甄別篩選。保證輿情的客觀性,開展動態跟蹤,科學分析研,盡可能全面客觀地揭示輿情的狀況和走向,形成定期分析制度。定期對輿情動態做出階段性的分析評估,對形勢進行適當的研判。(4)網路評論員隊伍的組建與輿論引導。網上凡是政法系統的負面信息,網民幾乎千篇一律「吐口水」,但是很多時候事實真相並非如此。在這種情況下,網評員的介入就顯得非常必要。網評員通過法言法語、客觀評述和勸解,化解網上極端信息,對於平息網路輿情危機是極為重要的。組建網評員隊伍並有組織地對網路輿情進行引導已經成為一種現實需要。
(三)通過政法宣傳工作樹立司法權威、增強政法工作的透明度
推進司法體制改革,保障在全社會實現公平和正義,是黨的十六大提出的一項戰略任務。司法體制改革的重點是加強監督。監督的重要渠道之一就是要把司法工作置於人民群眾的直接監督之下,增強透明度,以司法公信贏得司法權威。這些工作都需要加強宣傳,通過宣傳讓社會各界了解中央推進司法體制改革、從制度上解決當前司法活動中人民群眾反映強烈的突出問題的堅定決心;通過宣傳讓人民群眾更多地了解政法機關轉變工作作風,促進公正執法所付出的艱苦努力;通過宣傳努力樹立政法機關和政法幹警的良好形象,營造良好執法環境;通過宣傳將政法工作和各項執法活動置於人民群眾的監督之下,以公開促公正。
(四)建設一支高素質的政法隊伍
要良好的引導社會輿論,需要通過政法宣傳工作營造積極向上的良好氛圍,進一步規范幹警的言行,鼓舞隊伍的士氣。政法隊伍是維護社會穩定和社會公平正義的重要力量,必須始終抓住隊伍建設這個根本,努力把政法隊伍建設成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,要緊密結合社會主義法治理念教育活動和深化執法規范化建設的宣傳,進一步統一廣大幹警思想認識,促進執法公正。同時要加大對政法幹警的培訓教育力度,提高幹警的各項素質,建設一支學習型的政法隊伍,滿足時代的新要求。還要加大對政法宣傳工作的投入,把宣傳經費列入年度預算,確保專款專用,保障基本的宣傳陣地和必備的宣傳裝備。

F. 如何正確應對輿論媒體，媒體如何引導輿論，新媒體時代

時下,在新媒體時代,無處不在、無時不在的媒體正日益影響著檢察院的形象、聲譽和社會公眾對檢察院的信任。新情況、新問題層出不窮,想不想、會不會利用媒體與社會公眾進行溝通,已經成為新形勢下衡量檢察官執法能力高低的重要標志。只有以改革創新的精神迎接新媒體的挑戰,切實加強對新媒體傳播規律的把握,深入研究輿論引導規律,善待媒體,善用媒體,不斷提升新媒體時代網路溝通和輿論引導能力,才能為檢察工作健康發展營造良好的社會輿論環境。
一、提升新媒體時代輿論引導能力必須善待媒體,強化媒體意識。
在今天的開放環境與信息全球流動的條件下,要想有效應對人們的思想意識多元化帶來的挑戰,要想努力保持並增強檢察工作的輿論引導權,就必須充分認識新媒體的社會影響力,全面、客觀地認識新媒體給我們帶來的機遇和挑戰,轉變傳統的思維方式和工作習慣,不斷提高與媒體打交道的能力。
一是要更新觀念,善待媒體。要走出過去媒體宣傳容易泄露案情、對媒體敬而遠之的誤區,主動加強與媒體的溝通和聯系,善於研究媒體、合作媒體、關注媒體、藉助媒體,把編輯記者當朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系,做到檢媒聯動,實現互助雙贏,增強宣傳工作效果。二是了解媒體,提高運用新媒體的能力。要通過有針對性地舉辦情景模擬訓練、網路培訓班、輿情報告會、網路論壇等活動,讓領導幹部學會運用在線訪談、網路評論、即時通訊等方式,主動加強對新媒體運用知識的學習,熟練掌握新媒體的傳播規律,做新媒體時代的弄潮兒,不要做落伍者,不斷提高領導幹部特別是檢察宣傳人員運用新媒體的能力和素質。同時,還要把新媒體的建設和管理納入黨組的議事日程,健全組織機構,健全相關制度,規范新媒體的管理和運行,為做好新媒體的應用應對工作打下堅實的組織基礎。三是要正確看待媒體,自覺接受輿論監督。要充分意識到,面對媒體,積極的公開、主動的溝通,更能消除誤解,贏得民心,越著捂著、蓋著,越容易被動,滋生謠言。要不斷深化媒體意識就是監督意識的觀念,以更加坦誠的姿態面對公眾與媒體,進一步強化接受輿論監督意識,時刻做好接受監督准備,把接受監督作為改進工作的動力,時刻想到每一次執法辦案都在媒體監督之下,時刻注意維護好檢察院檢察官形象。
二、提升新媒體時代輿論引導能力必須善用媒體,打造網路宣傳新格局。
隨著信息化技術的不斷進步,博客、微博、微信等新傳播途徑改變了人們的閱讀習慣。要增強檢察宣傳工作的覆蓋面和影響力,特別是提升新媒體應用應對能力,就要全力打造檢察門戶網站、檢察博客、檢察微博、檢察微信「四位一體」的宣傳格局。
一是加強檢察門戶網站建設,及時發布權威信息。要高度重視網路宣傳和檢務公開工作,建設好、管理好、使用好檢察門戶網站,把門戶網站打造成弘揚法治精神、宣傳檢察工作、普及法律知識、豐富檢務公開的有效載體。要針對隊伍建設、業務工作、檢務公開、檢察動態等板塊,專門設立與公眾互動空間,讓網民發表對檢察工作的意見和建議,讓檢察人員為網民解疑釋惑,做好正面引導工作。二是開通檢察博客,傳播檢察好聲音。要依託重要網站開設檢察院官方博客,及時向群眾宣傳檢察機關的重大活動、檢察隊伍和業務工作的重要成果,加強正面輿論的引導,傳遞檢察工作正能量,提升檢察機關的社會形象。三是開通檢察微博,加強與網民的互動交流。針對微博特有的簡短、閱讀方便的特點,根據受眾的需求和群眾的訴求,開展好發布檢察動態、解疑釋惑、接受法律咨詢和控告舉報工作。要用鮮活生動,群眾容易接受的語言,減少書面化、模式化的言論,拉近與群眾的距離,實現面對面的交流,鍵對鍵的溝通,使微博真正成為檢察機關與網民的交流平台。四是開通檢察微信,密切與社會各界的聯系和溝通。要通過微信平台,在「朋友圈」群發文字、圖片和視頻,展示檢察動態,接受法律咨詢,強化微信與微友的互動;建立與人大代表、政協委員、人民監督員和副科級以上幹部的手機信息交流平台,定期通報檢察工作情況,以便更有效地接受人大代表、政協委員、人民監督員和社會各界人士的監督,切實履行好法律監督職責。
三、提升新媒體時代輿論引導能力必須強化引導,及時掌控網路輿論發展方向。
提升檢察機關輿論引導能力,要完善好涉檢輿情巡查、輿情報告、輿情研判、輿情引導四項機制,做到早發現、早研判、早引導、早控制,掌握主動權,打好主動仗。
一是建立監控巡查機制,第一時間發現輿情。在技術科、政治處應明確網路「巡視員」和「評論員」,在工作日的8點至10點、下午2點至5點、晚上8點至10點以及法定休假日,對各大網站、論壇進行「關鍵詞搜索」,全方位查找涉及本院的新聞報道,確保監測不留死角,適時進行實時監控。
二是可以藉助類似多瑞科輿情數據分析站輿情系統建立輿情即時匯報反饋機制,第一時間向黨組匯報。網路「巡視員」一旦發現網路輿情,要詳細、准確記錄輿情上網時間、主要內容、瀏覽和跟帖人數、群眾反應、點擊率等各項內容,在30分鍾內向黨組匯報。
三是建立分類研判機制,准確鑒定輿情性質。根據輿情反映問題的性質、內容以及影響力等,對輿情進行深入分析,做到把握關鍵,准確定位。對涉及本院的重大輿情,要迅速查找源頭媒體,在分析研判輿論熱點和輿情發展走向後,迅速向網路輿情處置領導小組報告情況並提出初步處置意見;要分析涉檢輿情的成因,與控申部門及輿情涉及的相關部門一道查明真實情況,並及時聯系有關人員,爭取最短的時間內做出正確反應,避免陷入被動。
四是建立及時應對機制,積極消除負面影響。要堅持積極回應,及時消除負面影響,防止事態擴大。及時與涉檢涉法網路輿情發生的源頭媒體進行溝通,做好解釋說明工作,力爭在源頭上控制輿情進一步擴散。最大程度爭取傳統媒體的支持,利用傳統媒體的公信力和權威性,發布最及時權威的信息,影響網路輿情的走向。必要時,協調宣傳主管部門,積極尋求互聯網管理部門、新聞單位、網路媒體的支持,採取適時召開新聞發布會等方式,公布事實真相,使不明真相的公眾了解事實,引導視聽,把握輿論導向主動權,共同化解涉檢網路輿情的不利影響。網路評論員要以普通網民身份按照統一口徑和指令,參與涉檢網路輿情討論,消除網民誤解,引領網上輿論導向。

G. 如何正確引導社會輿論意見和建議

在多元化的媒體發展時期，作為我們黨和人民耳目喉舌的新聞媒介承擔著越來越重要的角色，「輿論導向正確，利黨利國利民；輿論導向錯誤，誤黨誤國誤民。」社會輿論可以說是公眾情勢的公示欄，它顯露出一定社會群體在特定時期內共有的一種心理和情感訴求，由於利益關系不同，思想層次不同，教育背景不同，看問題的角度和方法不同，得到的結果和評論也會有所不同。
善用新聞媒介，正確引導輿論是服務型政府急需解決的公關問題。正常良性循環的新聞媒介應該既能夠承擔真實反映輿論動態，反映群眾願望及要求、呼聲的任務，也能夠扛起引導輿論走向、統一思想認識、緩解社會矛盾、溝通黨和政府與人民群眾聯系渠道的責任。在輿論形成和擴散的過程中，新聞媒介的交流平台是相對寬廣和自由的，在這里既可以形成對社會問題的普遍關注，形成對某一問題的強大理論陣地，還可以形成一種社會力量，稍加運用，就可以對事件產生不可預見的影響。近年來，輿論環境越加復雜化，一些別有用心的人傳播虛假信息，製造謠言，歪曲事實，惡意炒作，利用輿論蒙蔽和誤導民眾，嚴重影響到了社會的和諧穩定，尤其在處理黨和政府與人民大眾的關繫上，刻意的拉開距離，深化矛盾，導致盲目的仇官現象發生。政府如何有效進行輿論管理、輿論引導成為熱點課題。
首先，主動出擊，發揮人文關懷，保持政府和民眾溝通渠道的暢通。社會輿情是公眾自主表達意願、要求、呼聲的新渠道，能夠為政府部門提供全面、真實、有效的信息，有助於決策的科學化和民主化；能夠促使政府部門加強自身廉政建設，純潔黨員幹部隊伍，陽光行政。政府部門要想樹立輿論引導的權威性，不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海，黨和政府要抓好日常的黨務、政務公開，及時更新門戶網站，建立長效輿情監督機制，針對群眾關心的話題、社會熱點問題及時給予整理和回復，在溝通中體現人文關懷，在互動中建立信任依賴。
其次，先聲奪人，及時發布第一手資料，保證信息的完整性和真實性。從傳播學的角度來說，存在「第一印象」效應，受眾對於時間的第一報道會有先入為主的思想，一旦觀念形成，即便信息接收的是片面的，存在誤區的，也很難通過後期的完整真實報道進行修正，政府部門要想正確發揮引導作用，獲得主動權，就必須在各類利益和突發事件中第一時間以權威口徑准確、全面地報道事實真相，掌控輿論主導權。
最後，有備無患，加強輿情控制，增強輿論引導的的預見性和可控性。與傳統媒體相比，新型媒體具有傳播性快、互動性強、隱蔽性高、分散性廣的特點，在極短的時間內可以形成巨大的信息量，隨著事件不同時間的走向會產生不同的效應，任何一個極微小的信息點都有可能引發不可控的輿論效應，「表哥事件」「雷政富事件」「郭美美事件」，政府部門要及時跟蹤信息，全面監測輿情，研究分析事件發展階段的可能趨勢和特點，尋找合理的對策和疏導辦法，從而有效化解負面公共輿論影響。進行輿情監測可以在市場上選擇相關軟體，如藍太平洋輿情監測系統，24小時監測，第一時間發現相關的輿情信息，負面信息，重大輿情及時預警；提供定性定量的輿情分析數據，准確研判具體輿情或者某一輿情專題的發展變化趨勢；自動生成輿情報告和各種統計報表；對有較大影響的重要事件做到快速發現、及時處理，為政府、企業決策提供信息依據。
（本回答來自人民網 http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/1/133565956.html）

H. 如何加強網路法制建設和輿論引導

抓思想認識，強化網路輿論引導的管理能力。要充分認識網路輿論引導的重要性，領導幹部要做到經常上網，認真聽取網友的意見建議，學會動用互聯網了解輿情、推動工作。要客觀認識網路輿論引導的多面性。在相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前，這些海量、及時、真實的網路原生態信息，有真實、理性的一面，也有虛假、盲動的一面，對此，我們必須客觀認識、區別對待。
抓重點內容，提高網路輿論引導的工作效能。在網路輿論引導上要重點突出三方面：一是問民意趨勢。絕大多數網民是正直無私的，他們能夠判別基本的是與非、對與錯、忠與奸、善與惡。因此，網民的意見傾向是非常重要的。各級政府要充分利用網路徵求意見建議，掌握民意變化趨勢，並作為決策的著力點。二是求民間觀點。各級領導都要捨得花時間在網上吸取精華，各網路媒體也要盡可能地把精華文字推薦給各級領導，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教訓。近年來，網上反映各級政府官員不作為、亂作為的帖子越來越多，這些帖子提醒了我們民眾反感什麼、厭惡什麼，具有很強的警示意義。因此，適時組織幹部學習網路文章、適時用網上的案例警醒幹部，是網路輿論引導的又一重要內容。
抓工作落實，實現網上網下的長期有效結合。一要回復網民制度化。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規范受理、回復、跟蹤等程序，使網路成為群眾與黨委、政府互動的重要平台。二要解決問題常態化。領導幹部既要「上網訪民意」，更要善於「下網解民憂」。要採取有效措施把網路中發現的問題轉化為現實工作渠道加以研究解決。尤其要解決網民反映的最關心、最直接、最現實的利益問題。三要收集輿情日常化。網路輿情信息渠道很多，要進一步完善網路輿情機制，切實加強網路輿情監看、收集、研判、引導、報送、會商、反饋等工作。
抓長效管理，推進網路輿論引導的規范有序開展。網路輿論引導本身只是一種形式，其內核在於政府的工作效能問題。要本著開放的視野、平等的心態、法治的理念對待網路民意,從而推助網路輿論引導工作的規范有序開展。要完善網路法治秩序。進一步加強構建互聯網法治機制；增強「網路社區」的道德約束，實行「注冊參與」，維護正常的網路秩序；堅決打擊網路淫穢色情等犯罪活動。對一些過激的誤導公眾的言論，採取法律和行政手段實行必要的管制。要加強網路監督管理。要建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網路問政鏈條，實行關口前移、重心下移。