禁毒法立法本意

A. 制定《禁毒法》的必要性是（ ）(1分)

中華人民共和國禁毒法是為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會穩定。

2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《禁毒法》，並於2008年6月1日起施行。

這是為應對毒品違法犯罪形勢、適應禁毒工作發展需要，在總結多年來禁毒斗爭實踐經驗、吸收國內外已有法律規定、廣泛聽取各方意見的基礎上，制定的第一部全面規范中國禁毒工作的重要法律，是指導中國禁毒工作的基本法。

它的頒布實施，進一步彰顯了中國政府厲行禁毒的一貫立場和堅定決心，完善了中國預防和懲治毒品違法犯罪的法律體系，對於依法全面推進中國禁毒事業具有重要意義，是中國禁毒史上的重要里程碑。

(1)禁毒法立法本意擴展閱讀：

《禁毒法》主要的內容：

一、依法規定了禁毒工作領導體制、工作機制和保障機制。

《禁毒法》規定，國務院設立國家禁毒委員會，負責組織、協調、指導全國的禁毒工作；縣級以上地方各級人民政府根據禁毒工作的需要，可以設立禁毒委員會，負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作。

二、依法規定了「預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉」的禁毒工作方針。

這一方針更加強調把預防教育作為禁毒工作的治本之策，更加強調運用多種手段綜合治理毒品問題，更加強調禁種、禁制、禁販、禁吸工作同步推進，符合毒品問題發展規律、中國毒情和綜合平衡的國際禁毒戰略。

B. 制定《中華人民共和國禁毒法》的目的是什麼

制定《中華人民共和國禁毒法》的目的是為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序。

根據《中華人民共和國禁毒法》第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，制定本法。

第二條本法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉葯品和精神葯品。

根據醫療、教學、科研的需要，依法可以生產、經營、使用、儲存、運輸麻醉葯品和精神葯品。

第三條禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依照本法和有關法律的規定，履行禁毒職責或者義務。

第四條禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉的方針。

禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

第五條國務院設立國家禁毒委員會，負責組織、協調、指導全國的禁毒工作。

縣級以上地方各級人民政府根據禁毒工作的需要，可以設立禁毒委員會，負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作。

第六條縣級以上各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，並將禁毒經費列入本級財政預算。

第七條國家鼓勵對禁毒工作的社會捐贈，並依法給予稅收優惠。

第八條國家鼓勵開展禁毒科學技術研究，推廣先進的緝毒技術、裝備和戒毒方法。

第九條國家鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為。各級人民政府和有關部門應當對舉報人予以保護，對舉報有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十條國家鼓勵志願人員參與禁毒宣傳教育和戒毒社會服務工作。地方各級人民政府應當對志願人員進行指導、培訓，並提供必要的工作條件。

(2)禁毒法立法本意擴展閱讀：

根據《中華人民共和國禁毒法》第十九條國家對麻醉葯品葯用原植物種植實行管制。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規定管制的可以用於提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的毒品原植物種子或者幼苗。

地方各級人民政府發現非法種植毒品原植物的，應當立即採取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，並向當地公安機關報告。

第二十條國家確定的麻醉葯品葯用原植物種植企業，必須按照國家有關規定種植麻醉葯品葯用原植物。

國家確定的麻醉葯品葯用原植物種植企業的提取加工場所，以及國家設立的麻醉葯品儲存倉庫，列為國家重點警戒目標。

未經許可，擅自進入國家確定的麻醉葯品葯用原植物種植企業的提取加工場所或者國家設立的麻醉葯品儲存倉庫等警戒區域的，由警戒人員責令其立即離開；拒不離開的，強行帶離現場。

第二十一條國家對麻醉葯品和精神葯品實行管制，對麻醉葯品和精神葯品的實驗研究、生產、經營、使用、儲存、運輸實行許可和查驗制度。

國家對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸實行許可制度。

禁止非法生產、買賣、運輸、儲存、提供、持有、使用麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品。

第二十二條國家對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品的進口、出口實行許可制度。國務院有關部門應當按照規定的職責，對進口、出口麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品依法進行管理。禁止走私麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品。

第二十三條發生麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形，案發單位應當立即採取必要的控制措施，並立即向公安機關報告，同時依照規定向有關主管部門報告。

公安機關接到報告後，或者有證據證明麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品可能流入非法渠道的，應當及時開展調查，並可以對相關單位採取必要的控制措施。葯品監督管理部門、衛生行政部門以及其他有關部門應當配合公安機關開展工作。

C. 《中華人民共和國禁毒法禁毒法》的立法宗旨

《中華人民共和國禁毒法》的立法宗旨是為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序。
《中華人民共和國禁毒法》
第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，制定本法。

D. 看完《虎日》之後,地方性知識對戒毒有什麼借鑒作用

摘要 親親，你好

E. 制定禁毒法的目的是什麼

目的：為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序。

《中華人民共和國禁毒法》

第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，制定本法。

第二條本法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉葯品和精神葯品。根據醫療、教學、科研的需要，依法可以生產、經營、使用、儲存、運輸麻醉葯品和精神葯品。

第三條禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依照本法和有關法律的規定，履行禁毒職責或者義務。

第四條禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉的方針。禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

(5)禁毒法立法本意擴展閱讀

2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《禁毒法》，並於2008年6月1日起施行。這是為應對毒品違法犯罪形勢、適應禁毒工作發展需要，在總結多年來禁毒斗爭實踐經驗、吸收國內外已有法律規定、廣泛聽取各方意見的基礎上，制定的第一部全面規范中國禁毒工作的重要法律，是指導中國禁毒工作的基本法。

它的頒布實施，進一步彰顯了中國政府厲行禁毒的一貫立場和堅定決心，完善了中國預防和懲治毒品違法犯罪的法律體系，對於依法全面推進中國禁毒事業具有重要意義，是中國禁毒史上的重要里程碑。

《禁毒法》共7章71條。遵循「專群結合」、預防與懲治相結合、教育與救治相結合的原則，明確了禁毒工作方針、領導體制、工作機制、保障機制、法律責任，規范了禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、國際合作等業務工作。主要包括六個方面內容：

1、依法規定了禁毒工作領導體制、工作機制和保障機制。《禁毒法》規定，國務院設立國家禁毒委員會，負責組織、協調、指導全國的禁毒工作;縣級以上地方各級人民政府根據禁毒工作的需要，可以設立禁毒委員會，負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作。

依法明確了禁毒委員會的法律地位和職責，確立了禁毒工作的領導體制。同時規定禁毒是全社會的共同責任;國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依法履行禁毒職責或者義務。

明確了「政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與」的禁毒工作機制。規定縣級以上各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，並將禁毒經費列入本級財政預算，依法確定了禁毒工作保障機制。

2、依法規定了「預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉」的禁毒工作方針。這一方針更加強調把預防教育作為禁毒工作的治本之策，更加強調運用多種手段綜合治理毒品問題，更加強調禁種、禁制、禁販、禁吸工作同步推進，符合毒品問題發展規律、中國毒情和綜合平衡的國際禁毒戰略。

在禁毒宣傳教育中，《禁毒法》規定國家採取各種形式開展全民禁毒宣傳教育，普及毒品預防知識，增強公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。明確了國家機關、社會團體、企業事業單位和有關組織以及學校、父母和監護人針對不同對象開展禁毒宣傳教育的法律義務。

3、依法規定了麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品管制的種類、范圍、措施和辦法。《禁毒法》規定，國家對麻醉葯品葯用原植物種植實行管制，對麻醉葯品和精神葯品實行管制，對麻醉葯品和精神葯品的實驗研究、生產、經營、使用、儲存、運輸實行許可和查驗制度。

對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸實行許可制度，對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品的進口、出口實行許可制度。同時，對公安機關和有關部門開展毒品查緝、可疑毒品犯罪資金監測、娛樂場所巡查制度、禁毒情報信息等作了規定。

4、依法規定了戒毒體制和措施。《禁毒法》堅持以人為本的理念，立足吸毒人員具有病人、違法者、受害者三重屬性，對其既要懲罰、更要教育和救治，對戒毒工作作出了重大改革，規定國家採取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

廢除了強制戒毒、勞教戒毒制度，將二者整合為強制隔離戒毒;將社區戒毒、社區康復、自願戒毒、戒毒葯物維持治療立法，增設了戒毒康復場所等相關內容。這些改革，一是遵循科學戒毒原則和戒毒療程規律。

從法律層面保障了戒毒治療必經的生理脫毒、身心康復、融入社會三個階段，健全了戒毒康復制度，為建立集生理脫毒、身心康復和融入社會於一體的戒毒康復模式提供了法律保障。二是適應戒毒療程需要，延長法定戒毒期限，規定社區戒毒期限不超過3年；強制隔離戒毒期限為2年，期滿後仍未戒除毒癮的，可以延長1年;社區康復期限不超過3年。

特別是將社區戒毒、社區康復納入法定戒毒期限，有利於幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，鞏固戒毒效果。三是規定社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復三項措施緊密銜接，使戒毒人員始終受到法定戒毒措施的管束；對拒絕接受社區戒毒、嚴重違反社區戒毒協議和脫管失控的，不論其是否吸毒，可以直接實行強制隔離戒毒。

四是確定了政府主導、部門協同、社會參與的戒毒工作格局，規定了城市街道辦事處、鄉鎮人民政府和公安機關、司法行政、衛生行政、民政、人力資源、勞動保障等部門以及企業事業單位、戒毒人員家庭、社會工作者、禁毒志願者等社會力量開展戒毒工作的規定，有利於從法律上保障各項戒毒措施的落實。

5、依法規定了加強禁毒國際合作的措施。以專章將禁毒公約要求的國際合作義務法律化，規定根據締結或者參加的國際公約或者按照對等原則，開展禁毒國際合作;國家禁毒委員會根據國務院授權，負責組織開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務。

國務院有關部門應當按照各自職責，加強與有關國家或者地區執法機關以及國家組織的禁毒情報信息交流，依法開展禁毒執法合作；國務院有關部門根據國務院授權，可以通過對外援助等渠道，支持有關國家實施毒品原植物替代種植、發展替代產業；並第一次將「分享犯罪所得資產」寫入法律。

6、規定了違反《禁毒法》及相關法律、法規的法律責任。

F. 制定《中華人民共和國禁毒法》的目的是

一、制定《中華人民共和國禁毒法》的目的：

1、預防毒品違法犯罪行為；

2、懲治毒品違法犯罪行為；

3、保護公民身心健康；

4、維護社會秩序。

二、中華人民共和國禁毒法：

中華人民共和國禁毒法是為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會穩定。由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2007年12月29日通過，於2008年6月1日頒布施行。共計七章七十一條。

三、《禁毒法》有五大亮點，學習領會《禁毒法》的重點、貫徹落實《禁毒法》的關鍵。

第一大亮點：明確規定「禁毒是全社會的共同責任」，確立了「政府統一領導、有關部門各負其責、社會廣泛參與」的禁毒工作機制。

第二大亮點：第一次將禁毒委員會寫入法律，明確規定了各級禁毒委員會的職責，依法確立了禁毒工作領導體制。

第三大亮點：依法明確了「預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉」的禁毒工作方針。

第四大亮點：明確規定了禁毒保障機制，規定「縣級以上各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，並將禁毒經費列入本級財政預算」。

第五大亮點：堅持以人為本的理念，立足吸毒者具有病人、違法者、受害者三重屬性，對戒毒工作作出重大改革，首次將社區戒毒、社區康復、戒毒葯物維持治療立法，將強制戒毒和勞動教養戒毒整合為強制隔離戒毒，增設了戒毒康復場所等相關內容。

G. 我國禁毒立法的意義有那些啊

禁毒工作關繫到國家和民族的興衰存亡。2007年12月29日，禁毒法在十屆全國人大常委會第三十一次會議上表決通過，並將於2008年6月1日起施行。

面對日益嚴峻的形勢，禁毒法「利劍出鞘」，對禁毒工作涉及的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒國際合作等方面進行了規范，彰顯了我國政府的禁毒決心。

確定「四禁並舉」方針

禁毒工作涉及面廣，社會性強，是一項系統工程。根據黨中央、國務院關於「通過立法明確把禁毒納入國民經濟和社會發展的總體規劃，確定禁毒領導體制、工作機制、保障機制」的要求，禁毒法明確規定：禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織和公民，應當依照本法和有關法律的規定，履行禁毒職責或者義務。

同時，禁毒法還明確規定，禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉的方針，實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制，並將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，禁毒經費列入財政預算予以保障。

為了加強對禁毒工作的組織、協調和指導工作，禁毒法規定，國務院設立國家禁毒委員會，縣級以上地方政府根據禁毒工作的需要，可以設立禁毒委員會。

專章規定禁毒宣傳教育

毒品易沾難戒，動員全社會加強對毒品危害性的宣傳教育，嚴格落實防範措施，預防毒品違法犯罪行為發生，防止公民特別是青少年沾染毒品，具有重要意義。

為了增強全社會的禁毒意識，禁毒法單設「禁毒宣傳教育」一章。規定國家採取各種形式開展全民禁毒宣傳教育，普及毒品預防知識，增強公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。


禁毒法還具體對國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織應加強本單位人員的禁毒宣傳教育，學校對學生，父母或者其他監護人對未成年人的禁毒教育義務，以及國家鼓勵公民、組織開展公益性的禁毒宣傳活動作了規定。

全面規定毒品管制措施

為了有效遏制毒品來源和吸食毒品，禁毒法在對相關法律、法規有關麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品管制的規定以及多年來實踐經驗進行總結的基礎上，對毒品管製作了全面規定。

禁毒法規定，國家對麻醉葯品葯用原植物種植實行管制；對麻醉葯品和精神葯品實行管制，對麻醉葯品和精神葯品的實驗研究、生產、經營、使用、儲存、運輸實行許可和查驗制度；對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸實行許可制度；對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品的進口、出口實行許可制度。

為了及時發現毒品違法犯罪，加大打擊的力度，禁毒法還對公安機關可以在邊境地區、交通要道、口岸以及飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭進行毒品和易制毒化學品檢查，娛樂場所應當建立巡查制度，反洗錢行政主管部門加強對可疑毒品犯罪資金的監測，以及建立健全毒品監測和禁毒信息系統作了明確規定。

戒毒措施具有針對性

為了加強對吸毒人員的管理和幫教，提高戒毒的成效，禁毒法針對吸毒人員的不同情況，分別規定了自願戒毒、社區戒毒和強制隔離戒毒。

國家鼓勵吸毒人員自行到具有戒毒治療資質的醫療機構接受戒毒治療；對吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區戒毒，負責社區戒毒工作的城市街道辦事處、鄉鎮人民政府可以指定有關基層組織與戒毒人員簽訂社區戒毒協議，落實有針對性的社區戒毒措施；對於拒絕接受社區戒毒，在社區戒毒期間吸食、注射毒品的，嚴重違反社區戒毒協議的，經社區戒毒、強制隔離戒毒後再次吸食、注射毒品等情形的吸毒成癮人員，由公安機關決定予以強制隔離戒毒。

同時，禁毒法還對吸毒成癮人員自願接受強制隔離戒毒、強制隔離戒毒後的社區康復、戒毒康復場所的建設、戒毒葯物維持治療工作等作出了規定。

加強禁毒國際合作

為了加強禁毒國際合作，根據多年禁毒國際合作的實踐，禁毒法對禁毒國際合作的原則、內容和工作機制，以及支持有關國家實施毒品原植物替代種植、發展替代產業等作出了規定。

禁毒法規定，根據締結或者參加的國際條約或者按照對等原則，開展禁毒國際合作。國家禁毒委員會根據國務院授權，負責組織開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務。涉及追究毒品犯罪的司法協助，由司法機關依照有關法律的規定辦理。

H. 《中華人民共和國禁毒法》規定，禁毒是誰的責任。

禁毒是全社會的共同責任。

《禁毒法》第三條 禁毒是全社會的共同責任版。國家機關、社會團體、企權業事業單位以及其他組織和公民，應當依照本法和有關法律的規定，履行禁毒職責或者義務。

第四條 禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉的方針。禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

(8)禁毒法立法本意擴展閱讀

舉報人獎勵：

《中華人民共和國禁毒法》

第六條舉報毒品違法犯罪線索，同時符合下列條件，經查證屬實的，對舉報人予以獎勵：

(一)舉報發生在中華人民共和國境內的毒品違法犯罪案件或者舉報涉及我國的涉外毒品違法犯罪線索;

(二)有明確具體的舉報對象、違法犯罪活動時間、地點、人員、物品等基本舉報事實;

(三)舉報時提供的信息尚未被公安機關掌握，或雖被公安機關掌握，但舉報人舉報的內容更為具體詳實且在案件偵破過程中發揮重要或者關鍵作用;

(四)符合舉報獎勵的其他必要條件。

I. 16、《中華人民共和國禁毒法》自（ ）起施行。(單選題)

自2008年6月1日起施行。

中華人民共和國禁毒法

中華人民共和國主席令

第七十九號

《中華人民共和國禁毒法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2007年12月29日通過，現予公布，自2008年6月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2007年12月29日

(9)禁毒法立法本意擴展閱讀：

1、《禁毒法》的立法背景

禁毒是我國政府的一貫立場和方針，從解放初期的禁毒運動到新時期的禁毒斗爭，已經形成了一整套行之有效的政策、措施和工作模式，需要以法律的形式固定下來，制定一部綜合性的《禁毒法》，是國家應對嚴峻的毒品違法犯罪形勢的需要，是進一步完善我國預防和懲治毒品違法犯罪法律體系的需要，也是我國履行國際禁毒公約的需要。

2、《禁毒法》出台的重大意義

《禁毒法》是在我國經濟社會發展進入關鍵時期和禁毒工作進入關鍵階段，總結多年來禁毒斗爭實踐經驗，吸收國際國內已有法律規定，在廣泛聽取各方意見和反復論證的基礎上制定的，是我國第一部全面規范禁毒工作的法律。

3、青少年要有效的抵禦毒品，要做好以下幾點：

（1）要接受毒品基本知識和禁毒法律知識的教育，了解毒品的危害，增加自身對毒品的免疫力；

（2）要有正確的人生觀，不要盲目去追求享受，尋求刺激和趕時髦，提高自身抵禦毒品的自製力；

（3）不要聽信毒品能治病，能使人解脫煩惱和痛苦，毒品能給人帶來快樂等各種花言巧語；

（4）要慎重交友，不要結交有吸毒和其他涉毒行為的人。對發現身邊的人有涉毒行為的，一要勸阻，二要遠離，三要報告公安機關；

（5）俗話說：「吸毒一口，掉入虎口」。一定要遠離毒品，拒絕毒品，千萬不能有偶爾吸一次不會上癮的僥幸心理。

J. 禁毒立法的意義是什麼啊

《禁毒法》立法意義

2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議通過的，於2008年6月1日實施的《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》），是我國第一部全面規范禁毒工作的法律。

《禁毒法》是我國禁毒法制建設史上的重要里程碑，是促進禁毒工作良性開展的有力法律保障，是貫徹實施依法治國基本方略所取得的重大立法成果，標志著我國禁毒工作步入法制化的軌道，《禁毒法》的頒布實施，對於廣泛動員社會各界參與禁毒人民戰爭，不斷鞏固和擴大禁毒斗爭的成果將具有重大的現實意義，必將開創我國禁毒工作的新篇章，必將對做好當前和今後一個時期的禁毒工作產生深遠的影響，發揮積極的推動作用。

《禁毒法》的第一條明確規定：「為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，制定本法。」這一條不僅闡明了《禁毒法》的立法目的，也體現了《禁毒法》立法的重大意義。貫徹和實施《禁毒法》，建設健康、和諧、穩定的社會氛圍，是人民群眾的根本利益所在，也是對政府和有關部門的職責要求。

《禁毒法》立法背景

禁毒是我國政府的一貫立場和方針，從解放初期的禁毒運動到新時期的禁毒斗爭，已經形成了一整套行之有效的政策、措施和工作模式，需要以法律的形式固定下來，制定一部綜合性的《禁毒法》是開展禁毒斗爭的迫切需要。

（一）制定《禁毒法》是應對嚴峻的毒品違法犯罪形勢的需要。

我國政府深入開展禁毒人民戰爭的禁毒戰略，取得了明顯的階段性成效。但是，由於國際、國內、地緣以及歷史、政治、經濟等諸多復雜原因, 我國毒品問題發展蔓延的總體趨勢尚未得到根本扭轉，毒品違法犯罪活動仍日趨嚴重，禁毒工作面臨的形勢十分嚴峻。

（二）制定《禁毒法》是進一步完善我國預防和懲治毒品違法犯罪法律體系的需要。

隨著禁毒工作的不斷深入，制定一部綜合性的全面規范禁毒工作的禁毒基本法律越來越必要和迫切。制定《禁毒法》是整合現行有關禁毒的法律資源，解決法律法規之間不協調，形成效力層級分明、彼此協調統一的禁毒法律體系的需要。長期以來我國禁毒工作積累了大量的、實踐證明行之有效的經驗和做法，需要以法律的形式鞏固下來。

（三）制定《禁毒法》是履行國際禁毒公約的需要。

目前我國已加入了聯合國《1961麻醉品單一公約》、《1971精神葯物公約》和《聯合國禁止非法販運麻醉品和精神葯物公約》、《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》等禁毒國際公約以及其他一些國際禁毒協議或協定。在這些禁毒公約和協議中，對締約國的禁毒立法提出了許多具體要求和建議。與此同時，禁毒國際合作還涉及公安、司法、海關、衛生、葯品監督、商業等很多部門的職責，需要有一個牽頭部門來組織、統籌運作。

《禁毒法》五大亮點

《禁毒法》共七章71條，明確了禁毒工作方針、領導體制、工作機制、保障機制、法律責任，規范了禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、國際合作等業務工作。其中有五大亮點，是我們學習領會《禁毒法》的重點、貫徹落實《禁毒法》的關鍵。

第一大亮點

明確規定「禁毒是全社會的共同責任」，確立了「政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與」的禁毒工作機制。

禁毒是一項社會系統工程，涉及經濟、社會、生活各個領域和諸多管理部門，需要強有力的政府統一領導，需要各部門齊抓共管、形成合力，需要調動社會各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面積極性。為此，《禁毒法》第一次從法律層面規定了這一工作機制，明確了政府、部門和公民的禁毒職責。

第二大亮點

第一次將禁毒委員會寫入法律，明確規定了各級禁毒委員會的職責，依法確立了禁毒工作領導體制。《禁毒法》確立了禁毒委員會的法律地位。設立禁毒委員會，是政府統一領導禁毒工作最直接的體現；堅持政府對禁毒工作的統一領導，最有力的就是由禁毒委員會履行組織、協調和指導職能。在這次立法中，正是考慮到禁毒工作涉及多部門、多領域，迫切需要一個能夠統籌各部門的領導機構，因此將組織機構寫入法律，這在其他立法中是不多見的，也是由禁毒工作的特殊性所決定的。

第三大亮點

依法明確了「預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸並舉」的禁毒工作方針。這一方針更加強調綜合運用法律、行政、經濟、文化、教育、醫療、外交等多種手段治理毒品問題，推動禁毒工作從部門行為轉變為行政行為和社會行為；更加強調禁種、禁制、禁販、禁吸工作同步推進，以法律形式固定由禁毒宣傳教育、堵源截流和緝毒執法、禁吸戒毒、禁種鏟毒、麻醉葯品精神葯品和易制毒化學品管制、禁毒國際合作等構成的社會化、專業化、國際化禁毒框架，符合毒品問題發展規律、我國毒情和綜合平衡的國際禁毒戰略。

第四大亮點

明確規定了禁毒保障機制。《禁毒法》規定：縣級以上各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，並將禁毒經費列入本級財政預算。依法確定了禁毒工作保障機制。總結三年禁毒人民戰爭的寶貴經驗，很重要的一條就是中央和地方財政加大了對禁毒工作的投入，僅中央補助地方禁毒專項經費就達11.7億元，補助地方禁毒基礎設施建設經費5.14億元。正是考慮到禁毒是一項需要長期開展、不斷加強的工作，迫切需要通過立法建立穩定的經費保障機制，為此，《禁毒法》明確了縣級以上地方各級人民政府禁毒經費保障規定，確保禁毒工作有充足的經費保障。

第五大亮點

堅持以人為本的理念，對戒毒工作作出重大改革。《禁毒法》從以人為本的戒毒理念出發，立足吸毒者具有病人、違法者、受害者三重屬性，對吸毒人員要懲罰、更要教育和救治，對戒毒工作作出了重大改革。《禁毒法》對實踐證明行之有效的各種戒毒措施進行了注重人性化與提高戒毒效果並重的整合，規定國家採取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。首次將社區戒毒、社區康復、戒毒葯物維持治療立法，將強制戒毒和勞動教養戒毒整合為強制隔離戒毒，增設了戒毒康復場所等相關內容，充分體現了以人為本的戒毒理念和對吸毒人員的關愛，必將有力推進我國禁吸戒毒工作的長遠發展。