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立法員額制

發布時間: 2022-01-17 00:58:17

『壹』 員額制改革什麼時候開始

2021年7月3日。最高人民法院7月3日舉行憲法宣誓活動,主角是剛剛入額的首批367名法官。最高法院機關首批員額法官選任完成,這標志著法官員額制改革在全國法院已經全面落實。至此,全國法院共遴選產生12萬余名員額法官。員額編制是衍生出來的一種人員編制,其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障,屬於在編人員,由財政撥款保障。
《中華人民共和國公務員法》第八十二條公務員按照國家規定享受福利待遇。國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇。公務員執行國家規定的工時制度,按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規定給予補助。

『貳』 員額制的解釋是什麼

員額制一般指員額編制。

員額編制是衍生出來的一種人員編制,其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障,屬於在編人員,由財政撥款保障。

員額編制屬於政府相關主管部門統籌規劃下進行統一招聘,機構編制部門負責核定,為當地直屬或下屬單位部門的工作人員,其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障,被聘用人員與具體用人單位直接簽訂聘用合同。

相關規定

根據《關於加強社區衛生服務機構工作人員管理工作的指導意見》(穗府辦〔2011〕28號)的規定,社區衛生服務機構同樣實行員額編制,即定編定崗不定人管理。獲聘定編定崗不定人崗位人員按規定簽訂聘用合同,聘用後不辦理入編手續,但佔用核定的編制數,享受有關政策規定的福利待遇。

因此,實行改制的單位,員額編制就是單位的正式職工。

『叄』 員額制是什麼意思

員額編制是衍生出來的一種人員編制,其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障,屬於在編人員,由財政撥款保障。

員額制主要有以下幾個特點:

1、使用編制報備員額的教師統一執行事業單位人事管理制度;

2、不是事業編制,但實行員額對應人員,有總量控制,出入編制按規定程序辦理;

3、相關待遇與事業編制人員相同,參加機關事業單位養老保險;

4、根據合同期限內考核決定是否續聘。

(3)立法員額制擴展閱讀

事業編制實施范圍

1、為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位,都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。

2、事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員,都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的,按照幹部人事管理許可權的有關規定執行。

3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員,參照《試行辦法》和本實施意見,納入崗位設置管理。

『肆』 事業單位授薪員額制是什麼意思

為事業編制人員額制。

按照政社分開、政事分開、管理分開的要求,強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能,推進人才管理部門精簡和分權,消除用人單位的過度干預,自治區、市、縣(區)三級政府分別建立人才管理服務權責清單。

清理規范人才招聘、評估、流動、職稱評定、科研立項等方面的行政審批和收費事項,強化政府部門對人才工作的責任。

人才發展體制機制改革的相關要求規定:

1、實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,更大力度地引進國內外高層次人才。事業單位圍繞我區重點產業、重點學科等發展需要,自主引進全日制博士及以上高層次人才,不受編制總量和崗位結構比例等限制,沒有空編的可採取「先進後出」的辦法解決。

2、編制、人事等部門應通過「綠色通道」方式辦理相關手續。

3、對畢業於重點高校、重點學科(包括「雙一流大學」、原國家「985工程」「211工程」高校、知名科研院所,其他高校中教育部評估排名前10位學科)的全日制博士研究生,在錄用當年即可評聘副高級專業技術職務。

『伍』 司法員額制,司法責任制是什麼意思

供參抄:對於司法責任制,理論界尚沒有一個統一的概念,主要可以概括為兩種觀點。一個以司法責任後果說為基礎,即司法官對其行為所引起的不利法律後果應承擔新的義務的法律制度;一個以司法責任監督說為基礎,這種監督在國家賦予其司法權的同時,保證其忠實履行自己的義務,公正處理事務。本文更傾向於第二種說法,司法責任制度是指國家特定機關或特定主體根據法律規定,通過必要程序確認司法官的的行為是否應承擔法律責任以及承擔何種法律責任的制度。

『陸』 「法官員額制註定失敗」是什麼意思

員額制改革,無疑是當前司法體制改革試點工作中的重中之重,是決定司改成敗的關鍵環節,也是整個司改進程中最大的「攔路虎」。如果最高決策層不拿出反腐「打虎」的決心,以堅定科學審慎的態度率先擺平這只攔路虎,那麼,廣大司法人員剛剛被激發出來的改革熱情、參與意識和職業理想就將在短時間內湮滅,整個司法體系亦將陷入失去活力生機、充滿怨懟不滿的「暗黑時代」。

這恐怕不是聳人聽聞。因為,我們對員額制改革方式的選擇,其實即意味著我們在司法體制改革的方向上所面臨的道路抉擇:是走行政司法的傳統老路,還是尋求民主司法的創新之徑?

當前最高決策層及社會各界對司法已經形成了這樣的共識:法院不再是通常意義上的黨政機關,法官也不再等同於政府公務員,司法改革要尊重司法權的本質、遵循司法的基本規律來進行。這判斷無疑是正確的,但問題卻尖銳痛徹:那個存在於各級法院,經數十年行政化性思維及實踐浸淫形成的龐大的官僚化司法團隊,豈能僅通過簡單、短促的身份整合在一夜之間即華麗地轉身,變身為從骨子裡奉行「公正、平等、民主、中立」等現代司法理念的新型法官團隊?矛盾的現狀令決策者焦慮不安,洶涌的民意讓改革家血脈僨張,但真正能夠有效解決這一問題的對策卻是:既要攻堅克難、脫胎換骨,亦當步步為營、漸次推進。

盡管司改試點工作才剛剛起步,盡管各試點地區法院對如何作為也諱莫如深,但強大的媒體輿論令那些秘而不宣的改革舉措都昭然若揭,無法掩藏。從中,人們不難發現,此次司法體制改革,尤其是員額制改革方面,暴露出了准備不足、急功近利和避重就輕的重大缺陷,為司改前景籠罩上了一層厚重的陰影。

首先,頂層設計中有關員額制改革的規劃存在明顯的先天不足。盡管中央對於員額制改革有著理想化的目標設定——讓真正稱職的法官入額辦案,並且,有著防範改革誤入歧途的原則要求——不能讓徒有法官職務的領導者法官自然入額,不能簡單粗暴地剝奪助理審判員們的辦案資格令其「就地卧倒」轉任法官助理,但這些顯然遠不足以防止在具體改革方案的制定和實施過程中出現游離目標之外,規避原則要求的變通之舉。因為改革方案的參與制定者和組織實施者,其自身也恰恰是改革的對象。3月17日,周強院長在全國法院電視電話會議上要求,「要敢於打破各種利益藩籬,不計個人得失,勇於向自身開刀,動自己的『乳酪』,敢啃硬骨頭,甘當『燃燈者』。」然而,「揮刀自宮」,顯然並不是每個人都能下得去手的。把問題交給「問題」自己解決,那後者得有多麼無私的胸懷和敢於擔當的勇氣才行呢?

其次,司改試點的「一窩蜂」局面凸現了改革主導者和地方司法主官們的政治功利思想。顯而易見的是,本次司法體制改革的框架藍圖比以往歷次改革的設計都更宏大、更深入,它不但突破了司法工具主義的傳統思維束縛,突破了部分現行法律乃至憲法的立法紅線,甚至也突破了許多局內局外人的心理承受能力。所以,對於如此重大的改革事項,非經中央決策、全國人大立法授權不能付諸實施,並且,必須首先經過局部試點,待總結試點工作經驗教訓後才能在修憲立法的基礎上全面推開。然而,目前的司改試點卻不再局限於之前中央全面深化改革領導小組在《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》中確定的六省市,儼然已經在全國鋪開,甚至有的高級法院表態將於近期在轄區法院全面推開,改革「於法有據」原則顯見已被束之高閣。可是,若全國都開展起「試點」工作,那還能稱之為試點嗎?

第三,避重就輕的員額制改革方案不啻為逼迫部分法官盲目逃離的最後通牒。從幾個試點法院的員額制改革設想來看,院庭長、審委會委員以及審判員的入額仍是自然的,即便有些前置程序恐怕也是形式主義地走走過場而已,而對於助理審判員們則在形式上的業績評價之外,又祭起了考試這一法寶。且不論這些做法是否科學合理公平,是否會寒了眾多一線業務法官們的心,是否深深地損害了因工作需要被安置在行政綜合部門工作的非業務法官們的權益,單與改革的初衷相比較,即已南轅北轍、背道而馳遠矣。君不見,各地,尤其是發達地區年富力強法官們的辭職現象非但沒有減少,反而有愈演愈烈之勢,這顯然並非科學司改所帶來的大浪淘沙式的適者生存效應,而是偏私任性改革所構造的劣幣逐良幣困局。難道本輪司改果真將像一些圈內人調侃的那樣,一如既往,有疾而終嗎?

『柒』 員額制是正式公嗎。員額制和正常的公務員有什麼區別

員額編是衍生出來的一種人員編制,待遇要比臨時工和公益崗好,但是比正式在版編人員差一點,屬權於在編人員,財政撥款。

具體區別如下:

1、定義不同:

實行事業單位改制的地方是全員聘用制 ,沒實行改制的地方分幹部編制和工人編制,工人轉干時是聘用制,其他是正式在編人員。不過不參與改制的也分參照公務員管理的國家正式幹部和公益類事業單位的正式在編人員。

公務員是指,依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份,都屬於公務員編制。

2、考試難度不同:

事業單位更容易考,事業單位招考一般都有專業限制,公務員考試很多是專業不限的崗位,競爭更為激烈。

3、考試內容及類型不同:

公務員都是通過公務員考試進入,事業單位招考是不會招考公務員的,事業單位招考,主要是針對科、教、文、衛、交通等系統,報考時還有一些具體限制。如報考教師的,需要教師資格證,報考醫院的,需要醫師資格證書等。

『捌』 員額制與事業編有什麼區別呢

事業編制就是指事業單位的人事編制。員額編制是衍生出來的一種人員編制,其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障,屬於在編人員,由財政撥款保障。員額編制和事業編制一樣,屬於在編人員。

工作與生活的關系是相輔相成的,工作可以為生活提供保障,更好生活則是工作的目的。人如果不工作的話,生活不僅沒有保障,還會碌碌無為,失去價值和樂趣。但如果只工作的話,就沒有時間享受生活,這樣的經歷是不快樂的。

"工作狂",這個詞彙大家不陌生,印象中這是當代產生的一個極新的詞彙。它指的是對工作極度投入、近乎痴狂的一種人,這種人大概是不會"生活"或顧不得談"生活"的。

其實這樣的人很早就有,當然也遍及各地,只是未曾使用這個詞罷了。似乎每一個堪稱偉大的人無不是忘我工作的人。我們暫時把這種人說成是:工作第一、生活第二的人。甚至是人生中只有工作的人。

再就是所謂追求極致生活的,他們不一定非常富有,對工作也有熱情。只是他們認為工作是簡單又簡單的,在他們的世界絕不容許將生活說成是"日子"。應該說這樣的人過的是極度瀟灑和愜意的,他們的生命的意義在於此。這種人算是:生活第一、工作第二的人。

還有一種人最最理想、數量很多。那就是將工作和生活嚴格分開,工作就是工作,生活就是生活。"公私分明"是他們的原則和願望,從不混為一談。他們認為工作和生活是同樣重要的,工作是他們的需要,生活是他們的追求。

我還想說起這樣一種人,生活無疑是他們人生的最高目的,其實他們內心也沒有關於生活的概念,他們只是有這樣的邏輯:工作是為了生活,或者說,工作是為了更好的生活,不工作就不能生活。

這時候的生活的概念好像只是"活著"或"生存"。其實不然,它是一種意識。我覺得在我國傳統里有這樣的意識,所有人或者說絕大多數人的思路是受到這種邏輯的限制的。

我們當然不能忘記這樣一群人,他們是一群快樂的人。在他們的世界裡,工作和生活都是藝術化了的。他們從不思考活著是為了工作還是工作是為了活著的問題。在他們的每一天里,都是享受的。

還有多種多樣的人,有的是我們無法形象地形容的。

生活是一個人一生的全部過程,工作只是生活的一部分。如同生活中的很多方面一樣,沒有了工作,就是一點殘缺,便不完滿。終於可以理解為什麼有人為了工作而暫時放棄生活另一部分,生活不只是活著,但是活著是生活的基礎,只有生活起來,才算是真正地活著。

掌握好工作和生活的關系,是有利於我們的身心愉悅和成長的。

『玖』 員額制是正式公嗎。員額制和正常的公務員有什麼區別

員額制一般是事業單位,不是公務員。
員額制最早實行於法院、檢察院人員管理,2014年6月中央深改組通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》第一次明確提出「建立法官、檢察官員額制」。司法員額制,是指有關司法機關包括法院和檢察院在編制內根據辦案工作量、轄區人口、經濟發展等因素確定的司法官包括法官和檢察官的職數限額的制度。
醫院實行的員額管理
公立醫院員額管理是區別於以往編制管理的,員額管理是指根據醫院的工作需要而設定人員配置。編制管理是指國家核定醫院的人員編制,在編人員與不在編人員在撥款上是有差別的,公立醫院員額制改革也是人員編制改革的重要舉措,將加速去編制改革的進程。
教育領域實行的事業編制報備員額制
2018年溫州市甌海區在招聘幼兒園教師,招聘的崗位名稱味編制報備員額教師,實行「事業編制報備員額制」。
事業單位員額編制是機關和事業單位按照社會化、市場化方式購買服務、財政部門核撥經費,單位自主聘用,人員不納入編制管理的一種用人新機制。通俗的說,即根據工作的需要而決定工作人員的數量。

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