2017兩會法治

『壹』 2017.10.1日生效的民法通則對公民出生年齡認定是法律。所有部委對人的出生年齡認定必須依法

自2017年10月1日起施行《中華人民共和國民法總則》沒有規定公民出生、及年齡的認定辦法，回只是規定了「答自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務」。

《中華人民共和國民法總則》

第十三條 自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。

『貳』 2017年最高司法監獄減刑規定

最高人民法院關於辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定

（2016年9月日最高人民法院審判委員會第1693次會議通過，自2017年1月1日起施行）

為確保依法公正辦理減刑、假釋案件，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國監獄法》和其他法律規定，結合司法實踐，制定本規定。

第一條 減刑、假釋是激勵罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應當貫徹寬嚴相濟刑事政策，最大限度地發揮刑罰的功能，實現刑罰的目的。

第二條 對於罪犯符合刑法第七十八條第一款規定「可以減刑」條件的案件，在辦理時應當綜合考察罪犯犯罪的性質和具體情節、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產性判項的履行情況、交付執行後的一貫表現等因素。

第三條 「確有悔改表現」是指同時具備以下條件：

（一）認罪悔罪；

（二）遵守法律法規及監規，接受教育改造；

（三）積極參加思想、文化、職業技術教育；

（四）積極參加勞動，努力完成勞動任務。

對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領導、參加、包庇、縱容）黑社會性質組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其「確有悔改表現」。

罪犯在刑罰執行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。

第四條 具有下列情形之一的，可以認定為有「立功表現」：

（一）阻止他人實施犯罪活動的；

（二）檢舉、揭發監獄內外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的；

（三）協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的；

（四）在生產、科研中進行技術革新，成績突出的；

（五）在抗禦自然災害或者排除重大事故中，表現積極的；

（六）對國家和社會有其他較大貢獻的。

第（四）項、第（六）項中的技術革新或者其他較大貢獻應當由罪犯在刑罰執行期間獨立或者為主完成，並經省級主管部門確認。

第五條 具有下列情形之一的，應當認定為有「重大立功表現」：

（一）阻止他人實施重大犯罪活動的；

（二）檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；

（三）協助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人的；

（四）有發明創造或者重大技術革新的；

（五）在日常生產、生活中捨己救人的；

（六）在抗禦自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；

（七）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第（四）項中的發明創造或者重大技術革新應當是罪犯在刑罰執行期間獨立或者為主完成並經國家主管部門確認的發明專利，且不包括實用新型專利和外觀設計專利；第（七）項中的其他重大貢獻應當由罪犯在刑罰執行期間獨立或者為主完成，並經國家主管部門確認。

以下省略。

(2)2017兩會法治擴展閱讀：

死緩減為無期徒刑後，五年內不予減刑

2015年8月，全國人大常委會審議通過的《刑法修正案（九）》規定，對於因貪污、受賄犯罪被判處死刑緩期執行的罪犯，人民法院根據犯罪情節等情況，可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋；

同時還規定，對判處死刑緩期執行的罪犯，在死刑緩期執行期間故意犯罪未執行死刑的，死刑緩期執行期間重新計算，並報最高人民法院備案。這些規定都需要通過司法解釋進一步明確和細化。

《規定》新增對決定終身監禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規定。對死緩考驗期內故意犯罪但尚未達到情節惡劣，不執行死刑的罪犯，在明確死緩執行期間重新計算的同時，新增了「減為無期徒刑後，五年內不予減刑」的從嚴規定。

《規定》明確，對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領導、參加、包庇、縱容）黑社會性質組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其「確有悔改表現」。

死緩減刑後，實際執行十五年以上才可假釋

我國刑法、刑事訴訟法對減刑、假釋的規定過於原則，實際操作問題目前主要靠司法解釋細化和明確。近年來全國減刑、假釋案件平均每年在60萬件左右。減刑、假釋的司法實踐中，遇到不少帶有普遍性的問題亟待研究解決。

例如，如何界定減刑、假釋性質問題，如何科學設置減刑的起始時間、間隔時間、減刑幅度以保障刑罰最佳執行效果問題，如何均衡適用減刑、假釋以更好發揮假釋功能問題，如何完善財產性判項的執行與減刑、假釋的關聯機制問題。對這些問題進行統一明確的規范是各地的強烈呼聲，也是進一步統一減刑、假釋工作的辦案理念和標准，確保案件辦理公平公正的迫切需要。

《規定》明確，被判處死刑緩期執行的罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑後，實際執行十五年以上，方可假釋，該實際執行時間應當從死刑緩期執行期滿之日起計算。

『叄』 社會主義法治理念的基本內容有哪些2017

社會主義法治理念的基本內容包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五方面內容，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，構成了社會主義法治理念完整的理論體系。
一、依法治國：社會主義法治的核心內容
除了法律規范之外，道德、宗教等都是調整社會的重要規范，但是新中國法治建設的歷程告訴我們，建設有中國特色社會主義法治國家，必須依「法」治國，而非依「人」或其他社會規范治理國家。依法治國是社會主義法治的核心內容，其主要理由在於：
（一）依法治國體現了我們黨治國理政觀念的重大轉變
在黨的十一屆三中全會之前，由於「左傾」錯誤和封建殘留思想的影響，我們黨長期存在著「以權代法」、「以言壓法」的「人治」思想。通過對改革開放之後的社會主義建設實踐經驗的總結，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體逐步意識到「法治」對國家的重要意義。在黨的十五大報告中明確提出依法治國的基本方略，將過去「建設社會主義法制國家」的提法改變為「建設社會主義法治國家」，極其鮮明地突出了對「法治」的強調。1999年，「依法治國，建設社會主義法治國家」被正式寫入憲法。2007年黨的十七大報告中提出「全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家」，標志著我們黨堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執政治國理念的一次深刻而重大的轉變。
（二）依法治國是實現國家長治久安的重要保障
依法治國是中國基本國情的要求。中國是一個大國，各地區之間的政治、經濟、文化發展還不是很平衡，且擁有近14億的龐大人口和兩千多年的封建專制傳統，這使中國與英國、法國等西方資本主義國家的國情有重要區別。要有效治理這樣一個大國，必須穩定地保持中央的高度權威，同時還必須充分發揮地方的積極性，因地制宜地回答和解決地方性問題。法治不僅可以保證基本規則和政策的穩定性，而且有助於將中央的權威以及中央與地方的關系制度化；不僅使問題的處理可以依賴於當代人的智慧，而且還可以藉助制度凝結的前代人智慧，並通過各層級之間以及同一層級的各國家機構的有效分工合作得以實現，從而保證了效率和公正。
（三）依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。只有依法治國，人民才能通過各種法定形式參政、議政，管理國家和社會事務；才能通過法定程序保證國家的重大決定符合自己的根本利益；才能使自己的一切合法權利和自由得到切實保障，並在受到侵害時能及時獲得法律的有效救助。因此，要推進社會主義民主建設，必須依法治國。
二、執法為民：社會主義法治的本質要求
法律的運行過程包括立法、執法、司法和守法四個階段。
然而這里，我們對於執法為民中的執法應該做廣義理解，即其不僅僅包括行政機關或者司法機關的執法司法行為，而是指社會主義法治實踐的全部活動。
（一）執法為民的主要內容
執法為民是執政為民的具體體現，其主要包括以人為本、保障人權和文明執法三方面內容。
1.以人為本是執法為民的根本出發點。以人為本是科學發展觀的核心，也是執法為民的根本出發點。其具體要求為：以維護最廣大人民群眾的根本利益為本；執法為了人民；執法依靠人民。
2.尊重和保障人權是執法為民的基本要求。尊重和保障人權是我國憲法規定的一項基本原則，人權通常是指普遍的人類權利，在我國主要指憲法賦予公民的各項基本權利，主要包括：公民的生存發展的權利、政治權利、經濟社會文化權利與婦女、老人等弱勢群體的權利。上述公民權利如果遭受到侵犯而得不到救濟，勢必會極大地損害憲法與法律的威信，所以貫徹落實執法為民必須堅持尊重和保障人權原則。
3.文明執法是執法為民的客觀需要。所謂文明執法，就是在行政執法中樹立以人為本、依法行政、執政為民的理念，充分尊重行政執法相對人的權益，嚴格遵循法律規定的執法程序，堅持教育與處罰相結合，管理與服務相結合，不斷提高行政執法效能，為建設和諧社會和法治社會提供保障。這也是新時期人民群眾對執法工作所提出的更高要求。
（二）執法為民是社會主義法治的本質要求的體現
執法為民是社會主義法治的本質要求，其主要體現在：
1.執法為民是「三個代表」重要思想、科學發展觀落實到執法工作中的必然要求，也是我黨「立黨為公、執政為民」執政理念的重要體現。堅持執法為民能充分體現出我黨全心全意為人民服務的宗旨。
2.執法為民是「一切權力屬於人民」的憲法原則的具體體現。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，是一切國家權力的來源。執法機關作為權力的行使者，只能充當人民的公僕，為人民服務，而絕對不能凌駕於人民之上。
3.執法為民是法治建設始終保持正確方向的根本保證。執法為民理念的提出清楚地回答了執法工作「相信誰、依靠誰、為了誰」這個根本問題，鮮明地指出了我國法治建設的社會主義性質，其生命力就在於人民性。而在當前執法工作中存在諸多的「野蠻執法」、「暴力執法」的現象，都違背了執法為民理念的要求。
三、公平正義：社會主義法治的價值追求
2005年，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出：「公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現」。公平正義理念的核心內涵為：
（一）法律面前人人平等
法律面前人人平等包括平等對待、反對特權、禁止歧視三方面內容。因為性別、年齡、貧富、身份等個體差異，不可能存在絕對的平等，但是任何公民在法律面前，都應被以同樣的標准對待，任何人都不享有超越憲法、法律的特權。公民在憲法和法律面前一律平等，是我國憲法確立的基本原則。
（二）合法合理是公平正義的內在品質
任何組織或個人追求和實現公平正義的方式只有既合乎憲法和法律的規定，又符合事物的內在規律，才能為社會公眾所普遍接受。故而該內涵具備合乎法律、利益均衡、情理兼顧三方面內容。
（三）程序正當是實現公平正義的方式與載體
所謂程序正當，是指司法機關必須嚴格遵守法定程序的規定，保證案件及時正確處理，確保公平、效率、人權保障與司法監督等價值目標得以實現。其主要內容包括充分參與、裁判中立、程序公開、程序約束四個方面。
（四）及時高效是衡量公平正義的重要標尺
及時高效，要求以公平正義為前提和基礎，以最短的時間、以最少的成本投入、最低的資源消耗實現最大程度的公平正義。即要求做到完善體制、平均成本和提高效率。我國的及時高效原則主要體現在對行政行為作出的時間限制上，例如：依據行政許可法第四十二條規定,除可以當場作出行政許可決定的情況外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定，確有特殊情況才可以按照法定程序再延長10日。
四、服務大局：社會主義法治的重要使命
法律作為上層建築，應該反映並服務於經濟基礎。服務大局要求牢牢把握大局，緊緊圍繞大局，切實立足本職，全面保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，建設富強、民主、文明的社會主義國家。
（一）服務大局理念的基本內涵
1.把握大局。現階段，黨和國家工作的大局，是全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業。把握大局要求我們充分認識這個大局，並自覺在大局的指引下行動，其包括把握大局的根本性、統領性、歷史性、層次性四方面內容。
2.圍繞大局。這主要包括決策部署以服務大局為目標方向；具體工作以服務大局為基本准則；工作成效以服務大局為檢驗標准，全面保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。
3.立足本職。立足本職原則要求，在建設社會主義法治國家的過程中，全體執法人員應充分樹立大局意識，依法、全面、充分地履行自己的職責。
（二）服務大局是社會主義法律的必然要求的體現
1.服務大局是社會主義法律的必然要求，作為人民意志和國家意志的集中體現，社會主義法治必須按照人民的意志，服務黨和國家大局，維護人民的根本利益，保障和促進中國特色社會主義事業發展，這是我國社會主義法律的必要要求和功能體現。
2.服務大局是由法治工作的性質和地位所決定，作為國家的治理方式，法治必然服務於國家的根本任務和根本利益。
3.服務大局是社會主義法治實踐的經驗總結。
五、黨的領導：社會主義法治的根本保證
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。建設社會主義法治國家，最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。
堅持黨的領導的基本內涵
1.堅持黨對社會主義法治的思想領導。
堅持黨對社會主義法治的思想領導，要求我們在堅持馬克思主義的立場、觀點和方法的同時，充分考慮中國國情，堅持中國特色社會主義理論體系。
2.堅持黨對社會主義法治的政治領導。

『肆』 2017年兩會在依法治國方面部署

依法治國當然比以法治國好，因為後者只是把法律當作統治百姓的工具，但是它僅僅版停留在法家的水平上，因權為它還沒有解決法律本身合法性的問題對此，兩千年的黃老道家提出了「道生法」主張，不但為道家治世開辟了道路，還說明了法律本身合法性的來源，正如黃老道家代表人物慎到所說：「法非從天下，非從地出，發於人間，合乎人心而已。」據此，法律還可分為有道之法和無道之法，有道之法天下大治，無道之法「法令滋彰盜賊蜂起」（老子語）

『伍』 2017年央視政論片除了《將改革進行到底》《法治中國》《大國外交》還

9 月上旬抄，《巡視利劍》將在央視播襲出.
9 月中旬，《強軍》將在央視播出。
9 月下旬，《輝煌中國》接棒登上央視。
9 月底到 10 月上旬左右，《不忘初心繼續前進》將全面反映黨的十八大以來理論創新成果和實踐成就。