能實施行政機關行政立法行為的是

1. 行政立法與行政執法行為的區別

行政立法是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據專授權法（含憲法）創制屬行政法規和規章的行為。它通常具有兩方面的內容：①國家行政機關接受國家立法機關的委託，依照法定程序制定具有法律效力的規范性文件的活動。②國家行政機關依照法定程序制定有關行政管理規范性文件的活動。亦稱「准立法」。

廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。

2. 沒有可能實施的行政行為指的是

行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：
（1）行政行為是行政主體所為的行為
（2）行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為
（3）行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為
行政行為的構成要件。
（1）主體合法
所謂主體合法是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，並能獨立承擔法律責任。根據我國有關法律、法規規定，能夠成為行政主體的是行政機關或法律、法規授權的組織。並且該行政主體應當是依法設置的行政機關或是依法被授予行政職權的組織。
（2）內容合法
內容合法要求：
A．行為有確鑿的證據證明，有充分的事實根據。
B．行為有明確的依據，正確適用了法律、法規、規章和其他規范性文件。
C．行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神。
（3）程序合法
程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式等。任何行政行為均須通過一定的程序表現出來，沒有脫離程序的行政行為。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：
A．行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度。
B．行政行為應當符合法定的步驟和順序。
（4） 程序合法
程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式等。任何行政行為均須通過一定的程序表現出來，沒有脫離程序的行政行為。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：
A．行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度。
B．行政行為應當符合法定的步驟和順序。
4．行為必須在行政機關的許可權內，越權無效
5．符合法定形式
6.必須在法定期限內完成
（5）形式合法
行政行為的意思表示必須藉助於一定的載體才能為相對人所知曉，這種載體就是行政行為的形式。法律從嚴格執法和保護相對人的角度出發，往往對行政行為的形式作出嚴格的規定，要求行政行為必須具備某種書面形式或必須是特定意義的符號。如果行政行為不具備法定形式，則構成違法。

3. 行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為不都是行政立法

行政立法不都是抽象行政行為，要分情況，只有國家行政機關針對內不特定管理對象實施的容制定法律法規的行為等才是，而對於立法機關在行政方面的立法則不屬於。
抽象行政行為，是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為，其行為形式體現為行政法律文件，其中包括規範文件和非規範文件。其本身是一個相對於「具體行政行為」的理論概念，行政訴訟法提出了「具體行政行為」後，理論上就更多地將抽象行政行為和具體行政行為作為對行政行為的基本分類。

4. 行政立法行為與其他具體行政行為和立法機關的區別

你好，所謂行政立法行為，只是對政府制訂規范的一種統稱。
傳統的和嚴格的三權分立下，立法機關負責制定規則，行政機關負責實施規則，司法機關負責裁判規則。
後來隨著行政國家出現，隨著社會關系日趨復雜多元，立法滯後性的現象越來越突出，立法無法覆蓋的空白區域也越來越多。身為執行規則的行政機關，自然開始具有了解釋規則，乃至於開始享有制定規則的權力。這就是和議會立法權並列的行政立法權。
所謂行政立法行為，行政法學上一般把他列為抽象行政行為的一個特殊類別。
所謂抽象行政行為，指的就是制定規則的行為，制定的規則並非針對個別人、個別事，而是指向所有受規則約束的不特定多數群體。
所謂具體行政行為，恰恰相反，指的是實施規則的行為，運用規則針對個別人個別事，做出有法律效力決定的行為。
行政機關本身既是一個國家政權內的規則實施者，而且也是這個國家法律體系之中的重要立法者。
行政機關制定的各種規則，法律效力低於議會、國會、人大制定的法律和地方性法規，在我國，行政立法兩個最主要的立法成果就是：（1）國務院法制辦制定的行政法規;；（2）部委規章和省自治區直轄市人民政府規章以及省會城市政府規章，以及國務院批准設立的較大的市政府行政規章。

5. 行政立法的原則有哪些

行政立法應當遵循的原則有：行政合法性原則、合理行政原則、程序正當原則、誠實守信原則、
權責統一原則。
一、依法立法原則
1、法律優先原則

2、法律保留原則

二、民主立法原則

在我國，民主立法原則主要表現在以下方面：
1、行政立法以保護和促進公民權益為出發點和歸宿
2、行政立法在程序上，應當使公民充分參與
依法立法是行政立法的原則之一

6. 行政立法的基本原則是什麼

1．立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」的重要思想，堅持改革開放。
2．立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。行政立法權是一種從屬性、補充性和執行性的立法權。只有享有行政立法權的行政機關在其許可權內以憲法和法律為依據制定的行政法律規范，在不與憲法、法律以及上級法規相抵觸的限度內，才是合法的和有約束力的。也只有嚴格遵循法定的程序立法才能保證立法的科學性、民主性和公正性。如前所述，實現國家利益、集體利益和個人利益的統一，是行政立法一項重要的艱巨的任務。如果說，依照法定程序立法是民主原則的要求，那麼，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，則是我國社會主義法律性質所決定的。
3．立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。人民的意志是我國社會主義法的本質。我國立法，從憲法到一般法律、行政法規，再到地方性法規、規章，都應當表達人民的共同意志。現階段，應以發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，全面建設小康社會的重要目標，加快推進社會主義現代化建設為其歷史任務。因此，必須堅持民主立法，通過多種形式，充分聽取和考慮利害相關人的意見，建立公開聽證、合議制度和專家論證制度，使行政立法具有群眾基礎和保證立法質量。
4．立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。制定行政法規、規章必須尊重客觀實際，把馬克思主義同中國具體情況密切結合起來，根據社會主義國家政權建設和法制建設的要求，既要積極，又要慎重；既要考慮可能性，又要考慮可行性；恰如其分地掌握立法時機，條件成熟的，應及時制定；未成熟的不能急於求成，片面追求「完備化」。這樣才有利於根據社會經濟的發展，恰當地確認公民的行政權利，正確處理行政權力與公民權益之間、以行政權為核心的國家權力之間的關系。
5．堅持原則性和靈活性相結合，這是馬克思主義的一條重要原則，也是社會主義立法的基本原則。原則性是立法工作的本質規定性，是法律的基本目的要求。它是維護法律性質，堅持社會主義立法方向，實現法制統一性的基礎。

7. 行政立法行為應當遵循什麼樣的規則

行政立法應當遵循以下原則：

（一）堅持共產黨領導的原則。一切行政法規和規章應該體現黨的方針和政策，為貫徹落實黨的方針政策提供具體的行為規范。
（二）立法有據的原則。行政機關進行行政立法要有法律上的根據。這條原則在我國有以下三層涵義：
（1）只有法律規定有行政立法權的行政機關才能制定行政法規或行政規章，它們在進行行政立法時也不能超過本部門的職權管轄范圍，如果根據需要必須超越，要經過同級權力機關或上級行政機關正式批准。
（2）國務院制定行政法規，必須依憲法和法律的有關規定作為立法依據。
（3）國務院所屬各部、各委員會，省、自治區、直轄市人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府發布行政規章，必須以現行的法律或行政法規的有關規定為立法依據。制定行政法規和行政規章，都應當聲明其法律根據。
（三）民主立法原則。行政立法要建立公開聽證、合議制度和專家論證制度，經過認真調查研究和充分的民主討論，使行政立法具有群眾基礎和保證立法質量。
（四）效力分級原則。行政立法權是一種從屬性、補充性和執行性的立法權。在我國，國務院制定的行政法規的效力高於一切行政規章的效力，低於現行憲法和法律的效力；國務院所屬各部、委制定的行政規章的效力高於地方行政規章的效力，低於國務院行政法規的效力；省級人民政府的行政規章的效力高於市人民政府的行政規章的效力。
（五）程序合法原則。行政法規和行政規章的制定，通過和發布都必須經過合法的程序，這是保證行政立法合法性的重要措施。
（六）權力責任相統一原則。尊重客觀實際，規范行政機關的權力與責任。正確處理行政權力與公民權益之間、以行政權為核心的國家權力之間的關系。

8. 行政立法是否屬於具體行政行為

具體行政行為包括：行政給付、行政許可、行政確認、行政徵收、行政處罰、行政強制行為、行政裁決等，行政立法不是