推進法治專門隊伍正規化
❶ 全面推進依法治國必須著力建設一支什麼樣的法治工作隊伍
忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律
全面推進依法治省,必須大力提高法治工作隊伍,著力回建設一支忠於黨、答忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍,為全面推進依法治省提供有力的組織和人才保障。
要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。要堅持立德樹人,德法兼修,創新法治人才培養機制,努力培養造就一大批高素質法治人才及後備力量。
(1)推進法治專門隊伍正規化擴展閱讀:
全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。「改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪」,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結合,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。要發揮依法治國和依規治黨的互補性作用,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。
❷ 堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,要推進法治專門隊伍()
摘要 堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,要推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化。
❸ 十八屆四中全會對新形勢下法治工作人員提升業務能力提出的要求包括哪些
法治專門隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員,在行政機關從事執法工作的人員,在司法機關從事司法工作的人員。這支隊伍承擔著立法、執法、司法重任,建設好這支隊伍,特別是建設好立法、執法、司法機關各級領導班子,對全面推進依法治國至關重要。
第一,把思想政治建設擺在首位。立法、執法、司法工作政治性、政策性很強,對立法、執法、司法工作者的政治立場、政治追求、政治品格、政治要求很高。政治上合格,是成為法治專門工作者第一位的條件。要加強理想信念教育,教育引導法治專門工作者常補精神之「鈣」,練就金剛不壞之身,把對馬克思主義的信仰、對共·產·主·義和社會主義的信念作為終身追求,真正立牢「主心骨」,增強政治定力,自覺抵制各種錯誤思想影響,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,始終不渝為中國特色社會主義不懈奮斗;帶頭用社會主義核心價值觀包括「忠誠、為民、公正、廉潔」法治專門隊伍核心價值觀涵養自己,內化於心、外化於行,以自己的思想、行動和良好形象樹標桿、立標准、做榜樣,並自覺貫徹和體現到立法、執法、司法的具體實踐中;牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。
第二,推進立法、執法、司法幹部和人才跨部門交流。《決定》提出:「暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。」這是深化幹部人事制度改革的重要舉措,對於法治專門隊伍改善結構、增強活力、開闊視野、提高能力水平,十分必要。要推進立法、執法、司法幹部和人才相互之間交流。建立健全人大與「一府兩院」幹部和人才交流機制,打通立法、執法、司法三支隊伍之間的幹部交流通道,積極推動立法、執法、司法系統幹部上下交流,注重從基層立法、執法、司法機關和崗位選拔幹部。要注重從其他黨政部門選拔符合條件的幹部和人才到法治部門工作。推動立法、執法、司法機關優秀幹部特別是優秀年輕幹部到其他黨政部門任職、到基層一線和艱苦崗位培養鍛煉,幫助他們加深對國情社情民意的了解,增強黨的觀念和執政意識,提高解決實際問題的能力和水平。重點抓好立法、執法、司法機關各級領導幹部的交流,在更大范圍、更寬領域選賢任能,積極推動幹部跨部門跨條塊交流。尤其要把那些政治上強、經歷多崗位鍛煉、領導經驗豐富、善於抓班子帶隊伍的人選拔到政法部門主要領導崗位上來。進一步健全領導幹部交流制度,認真執行新提拔擔任法院、檢察院、公安機關主要領導的必須異地交流任職的規定。
第三,積極推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。《決定》強調:「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平」,並部署了一系列重大改革任務。一是完善法律職業准入制度,從源頭上把好法治專門隊伍的素質關。健全國家統一法律職業資格考試制度,將司法考試制度改為國家統一法律職業資格考試制度,改革考試內容,將法律職業立場、倫理、技能納入考試范圍。建立法律職業人員統一職前培訓制度,對職前培訓實行統一管理,著力提高法律職業人員法律信仰、職業操守和職業技能。健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,重點解決專業人才引進難、公安院校畢業生入警難、邊遠艱苦地區招錄門檻高等問題。二是探索建立法律職業從業者之間良性流動和開放的人才吸納機制。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍特別是執法隊伍的通道。三是加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,探索實行差別化管理模式。完善法治人員職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度,特別是要重視解決基層法治人員流失的問題,切實增強他們的職業榮譽感和使命感。
第四,建立法官、檢察官逐級遴選制度。這是提升司法隊伍專業化、職業化水平的重要措施,對於建立合理的法官、檢察官培養階梯和機制,推動法官、檢察官眼睛朝下、精力下沉、主動接地氣,增強司法能力,滿足司法為民要求,提高司法公信力,意義重大。根據《決定》精神,除書記員、司法警察等司法輔助人員外,中級以上人民法院和市級以上人民檢察院不再直接從應屆畢業生中招錄法官、檢察官。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。在充分消化現有在編人員基礎上,中級以上人民法院、檢察院不再任命助理審判員,今後各級人民法院、檢察院招錄的法官助理符合轉任法官、檢察官條件的,應當經過法定選任程序,一律到基層人民法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官,除可面向社會公開招錄符合條件的律師、法學學者和其他法律工作者外,一般從下一級人民法院、人民檢察院中經過一定年限職業訓練的優秀法官、檢察官中遴選。
❹ 建設高素質法治專門隊伍為什麼要把思想政
1、把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵,突出政治標准,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。
2、推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度,健全國家統一法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
3、建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。
❺ 落實法治專門隊伍正規化,專業化,職業化建設,廣東省將會採取哪些舉措
為推進法治專門隊伍的正規化、專門化、職業化,《決定》提出了一系列重大舉措。
一是健全國家統一法律執業資格考試制度。
二是建立法律職業人員統一職前培訓制度。
三是探索建立法律職業從業者之間良性互動和開放的人才吸納機制,從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官。
四是暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間交流渠道。
五是加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度。
❻ 十八屆四中全《決定》對建設高素質法治專門隊伍提出了哪些具體要求
一是提出「四忠於」、「三至上」、「兩擁護」,即「忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律」,「黨的事業、人民利益、憲法法律至上」,「擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治」,這是對法治工作者的總要求,管根本政治方向。它也許和西方對法官檢察官律師的要求不一樣,但這是中國特色社會主義法治道路的必然要求。
二是在隊伍前面加了一個「專門」二字,這和其他領域隊伍建設的要求又不一樣。所謂專門,也即有專長、有門檻的意思,不是什麼人都可以乾的。具體來說就是「三化」:正規化、專業化、職業化。如何實現「三化」,《決定》有很多具體規定。在法治工作人員的進口方面,提出要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的機制。注意這里多處有「符合條件」的表述。在法官、檢察官遴選方面,提出要逐級遴選:「初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。」這就是說,今後的法官、檢察官要由省級招錄,積累基層經驗後逐級上調。在律師方面,提出構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。
❼ 十八屆四中全會指出推進法治專門隊伍的什麼提高專業素養和專業水平
十八屆四中全來會指出全面自推進依法治國,建設一支德才兼備的高素質法治隊伍,提高專業素養和專業水平。
十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務,這就是:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
(7)推進法治專門隊伍正規化擴展閱讀:
建設高素質法治專門隊伍,把思想政治建設擺在首位,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設,暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道;
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業准入制度,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,完善職業保障體系。
❽ 如何推進法治專門隊伍正規化,專業化,職業化
2014年四中全會提出「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業准入制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、
法官、檢察官制度。健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,完善職業保障體系。」現在個人對此部分的解讀如下:
一、「健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,完善職業保障體系」,此舉代表了:
1、在今後司法員額制的要求下,總額高達67%的審判檢察助理及行政人員無需通過司法考試,可以直接從政法院校擇優選擇適合的畢業生進入法檢;
2、在中西部招不到專門人才的情況下,開展國家指定就業的新途徑,廢除了周時期的非法本中選拔政法幹警定向錄用。未來會解決一部分法學畢業
生就業難和中西部法檢招錄無人的問題,同時也可推動廢止司法考試的專科報考的歷史。
二、「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業准入制度」,此舉代表了:
1、專業化和正規化代表了,非法本報考的難度將大大提高,並逐漸被淘汰出司法考試領域!
2、職業化代表了,司法人員的地位將得到提升!司法考試的難度會加大,來適應符合司法人員的職業要求!司考過於重視客觀題的局面會大大削弱
,卷四的考察內容和比重將逐漸嚴格起來,分階段考試可期!
三、"建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,此舉代表了:
1、現有體制,當法官和檢察官要考公務員,律師想進來可以,要考公務員考試?不考沒人服你,怎麼辦?司法人員入職廢了公務員考試不就得了!
《法官法》也沒說要考公務員考試,一次司法考試足以!
2、在推行員額制的前提下,如果要求審判助理和行政人員過司考,那律師不考公考就進來肯定沒人服氣!所以未來的《法官法》修改肯定不會要求
助理和行政人員過司考!
3、所以!司法考試將是唯一的「司法職業選拔考試」,其難度和通過後從事司法職業的榮譽成正比!
加油吧!騷年!!!
你們趕上好時代了!
完善司法保障制度體系在整個司法改革鏈條中具有承前啟後的樞紐性作用,對於構建公正、高效、權威的司法制度具有重要意義。司法保障是司法機
關為了依法正確行使審判權和檢察權所必須具備的各種條件和制度的總和,具體包括職業准入保障、職業倫理保障、職業經費保障和職業身份保障等
。
完善司法保障制度體系是我國司法改革要致力於完成的重要任務,其在整個司法改革鏈條中具有承前啟後的樞紐性作用,對於構建公正、高效、權威
的司法制度具有重要意義。反觀我國目前的司法保障制度,還存在諸多缺陷。比如職業准入門檻偏低,司法大眾化現象嚴重;司法人員「吃大鍋飯」
現象嚴重,司法人員苦樂不均,優秀的司法人才大量外流;司法獎懲機制不完善,司法人員存在嚴重的出口不暢以及後顧之憂,缺乏足夠的職業安全
感和榮譽感;司法人員滿足於簡單被動應對,工作的積極性和能動性不強、效率不高等等。
一、法官和檢察官任職年齡應當適當偏大 鑒於此,我認為,應適當調整法官和檢察官的准入年齡和退休年齡。法官和檢察官不同於普通公務員,他
們不僅需要具備一定的專業知識和素能,同時需要較為豐富的社會閱歷和經驗。因此,他們的任職年齡應當適當偏大,而不宜過於年輕化。
目前我國擔任法官和檢察官的年齡為23周歲,退休年齡為男60周歲、女55周歲,這兩個年齡標准設定得均不夠合理,表現為准入年齡過於年輕,退休
年齡過於提前,二者均應適當推延。參酌國外經驗,結合我國實際,我認為兩方面均應增加5年為宜,即准入年齡應設定為28周歲,退休年齡應按男
女分別確定為65周歲和60周歲。
而且,該退休年齡應為可退年齡,如果身體條件等允許,且本人自願,該年齡還可順延5年。
二、完善司法考試制度
我國目前所實行的司法考試帶有大眾考試、自學考試等特點,沒有學過法律的人,也許經過短時間的突擊記憶,就可以容易地通過司法考試。這種
現象是不正常的,嚴重製約了司法人員的素質和水平,不利於將真正優秀的人才選拔到司法崗位上來。我建議司法考試分初級階段和高級階段兩個層
次進行。
通過初級階段考試者,可以從事律師、公司及政府法律顧問等法律服務工作,但不得擔任法官和檢察官;欲擔任法官和檢察官,尚需進行高級階段的
司法考試。高級階段的司法考試需具有極強的針對性,並且分為筆試和面試兩個方面。而通過高級階段的司法考試還僅僅具備到法院和檢察院擔任司
法輔助人員的資格,若要從司法輔助人員中晉升為法官和檢察官,尚需經過專門化的司法研修,通過司法研修合格考試後方能被遴選為正式的法官和
檢察官。以上三種考試可分別稱為「初試」、「再試」和「終試」。這樣,經過三種司法考試,再加上必須接受過系統的法律教育,司法職業化的知
識素養和能力素養就有了基本保障。此後還要定期接受司法培訓,不斷更新司法知識,提升司法能力。
三、法院院長和檢察院檢察長要有更高的任職要求
法院院長(含副院長)和檢察院檢察長(含副檢察長)在邏輯和常識上應當具有較普通法官和檢察官更高的任職要求和資格條件,然而目前的《法
官法》和《檢察官法》規定,擔任法院院長(含副院長)和檢察院檢察長(含副檢察長),僅需具備本科學歷、具備一定法律工作經歷即可,無需通
過司法考試,甚至也可以不具有法律教育的背景。這種規定,顯然對提升司法權威和司法公信力不利,實踐中備受詬病的「外行領導內行」的現象應
予盡快克服,並通過立法規定,凡擔任法院院長
(含副院長)和檢察院檢察長(含副檢察長)者,都應當具有法律本科以上學歷,並且通過司法考試,而且具備長於普通法官和檢察官的法律工作經
歷。
四、應適當提高法官和檢察官的經濟待遇
我並不贊成西方社會普遍實行的所謂高薪養廉制度。在社會主義司法制度中,應當主要依靠無形的精神激勵、光明的職業前景和崇高的社會地位留
住優秀的法官和檢察官,使他們全身心地投入到社會主義司法事業之中,確保他們能夠依法公正高效履行職責。當然,在實行司法人員分類管理後,
法官和檢察官將奮戰於司法工作第一線,他們要按照員額制承擔更為繁重的司法職責,同時司法錯案責任也愈益嚴格,從權、責、利相統一的原則出
發,理應適當提高其物質條件和經濟待遇,使其得以改善生活並解除生活上的後顧之憂。我建議,在保持基本工資不變的前提下,基於與工作強度、
工作業績相掛鉤的基本原則,兼采按件計酬等量化標准,通過發放工作津貼、獎金等方式,提高法官和檢察官的待遇保障。同時,應當建立更加完善
的退休金制度,使其在任職期間能夠安心工作。(作者湯維建系全國政協委員,中國人民大學法學院教授、博士生導師)
❾ 法治專門隊伍都包括哪些
法治專門隊伍都包括立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍。
政法工作涉及面很廣。回宏觀上包括審答判工作、檢察工作、公安工作、國家安全工作、司法行政工作等方面。每個方面又細分為不同行業、不同系統。
例如審判工作包括刑事審判、民商事審判、行政審判等;檢察工作包括職務犯罪案件偵查、審查批准逮捕、審查起訴與公訴、法律監督等;公安工作包括治安管理、公交管理、消防管理、刑事、經濟犯罪案件偵查、反恐、防暴等。
專業化就成為對政法隊伍履職能力建設的必然要求。
(9)推進法治專門隊伍正規化擴展閱讀:
把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重要政治任務,當好表率、走在前列。要組織開展形式多樣的學習教育活動,用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入基層、深入實際,研究解決影響實施依法治省方略的重大問題和群眾反映強烈的突出問題,深入推進法治青海建設。
要充分發揮法治引領和規范作用,促進治理體系和治理能力現代化、法治化。要帶頭樹立法治信仰,推進嚴格執法、公正司法,維護憲法和法律權威,不斷提高運用法治思維和法治方式做好政法工作的能力水平。