享有地方立法權的49個較大的市

Ⅰ 具有地方立法權的18個較大的市

法律分析：分別為：吉林市、唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、邯鄲市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市。「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而創設的。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。

Ⅱ 「較大的市」包括哪些

「較大的市」有以下幾類：
1）18個共四批公布的城市：
唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無錫、淮南、青島、洛陽（1984年10月批准，重慶市是在這一批公布的，已經升格為直轄市）
寧波（1988年3月批准）
淄博、邯鄲、本溪（1992年7月批准）
徐州、蘇州（1993年4月批准）
2）5個經濟特區：深圳、珠海、汕頭、廈門、喀什（這里談論的是經濟特區中屬於較大的市的那些經濟特區。海南是省，不是城市。）
3）27個省級政府所在地=22個省會（大陸上的省份）+5個自治區首府
目前共有50個「較大的市」=18+5+27。
在中國282個地級市中，僅僅這49個「較大的市」具有地方立法權，喀什市是縣級市。

Ⅲ 289市擁有立法權的是哪些市

目前還是草案，一般規定擁有立法權的城市是省會城市和省內較大城市。具體可參考：

根據25日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國立法法修正案（草案）》，擬將過去49個較大的市才享有的地方立法權擴大至全部282個設區的市。這些設區的市可就城市管理方面的事項制定地方性法規。

全國人大常委會法制工作委員會主任李適時25日在對草案進行說明時表示，隨著經濟社會的發展，目前設區的市普遍有根據本地實際制定地方性法規的需要。落實黨的十八屆三中全會精神，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性和積極性的原則，賦予設區的市均具有地方立法權是必要的。同時，考慮到設區的市數量較多，地區差異較大，這一工作需要本著積極穩妥的精神予以推進。

根據草案，除省會市、經濟特區所在地的市以及國務院批準的較大的市外，其他設區的市均享有較大的市地方立法權。同時，草案對地方立法權的范圍限製作出規定：「較大的市制定地方性法規限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。」

草案提出，草案規定的其他設區的市，開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會根據本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會備案。據介紹，自1984年至1993年，國務院根據地方組織法的規定，分4次批准了19個設區的市享有較大的市地方立法權。目前，在全國282個設區的市中，享有地方性法規制定權的有49個，包括27個省會市、18個經國務院批準的較大的市（其中，重慶市在1997年經全國人大批准為直轄市）以及4個經濟特區所在地的市，尚沒有地方立法權的233個。

Ⅳ 賦予地方立法權，有什麼歷史和現實的意義

2013年，黨的十八屆三中全會通過的《****關於全面深化改革若乾重大問題的決定》明確提出，「逐步增加有地方立法權的較大的市數量」。
今年8月25日，旨在規范國家立法活動的重要法律——立法法修正案（草案）提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議。該法是自2000年頒布施行14年來的首次修改，擬將過去49個較大的市才享有的地方立法權擴大至全部282個設區的市，這些設區的市可就城市管理方面的事項制定地方性法規。
在法學界看來，放開地方立法權早就具備了現實可行性。一些發達地區，人口都在百萬以上規模，經濟社會發展水平普遍較高，法制機構建設普遍較好，加之立法法已經形成了一整套的地方立法體系，對地方立法許可權、程序等都做出了十分明確的規定。與此同時，地方性法規、地方政府規章備案制度也在不斷完善，放開地方立法權的條件已經較成熟。

Ⅳ 經國務院批准有地方立法權的較大的市有哪些 較大的市行政級別

現在地級市都有地方立法權了。所謂「較大的市」一般指15個副省級市。

Ⅵ 中國有多少個較大的市，較大的高有哪些權力和義務

在我國城市系列中，有中央政府直轄市、省會城市、特區城市、設區城市（地級市）和縣級市等5個類別。另外，還有國務院特批的經濟計劃單列城市（副省級城市，目前有十多個），其中既有部分省會城市，又有部分非省會城市。而「較大的市」是一個法律概念，是指除直轄市以外有立法權的城市，包括省會城市、特區城市和國務院特批的設區城市。

《中華人民共和國立法法》對較大的市作了明確的規定，即：1、省（自治區）人民政府所在地的市；2、經濟特區所在地的市；3、經國務院批準的其它城市。這三類城市的人大及其常委會根據本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省(區)的地方性法規相抵觸的前提下可以制定地方性法規，報省(自治區)人大常委會批准後施行；其政府可以根據法律、法規和地方性法規，制定規章。在《立法法》制定以前，較大的市僅特指上述第三類城市，它由國務院根據省（區）人民政府的請求而個別批准確認，從而授予這些城市地方立法權。第一類城市的立法權早已在《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中確定，第二類城市則由全國人大專門授權而享有立法權（從1992年到1996年已先後向深圳、廈門、珠海、汕頭四個特區授權）。

目前，我國的「較大的市」有49個，其中省會城市27個、經濟特區城市4個、國務院批準的其它城市有18個。國務院先後4次批准19個城市為「較大的市」（其中重慶於1997年3月升格為直轄市）：1984年10月批准唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無錫、淮南、洛陽、重慶共13個市；1988年3月批准寧波市；1992年7月批准淄博、邯鄲、本溪市；1993年4月批准蘇州、徐州市。

可見，「較大的市」並不單是就城市規模而言，溫州、泉州等城市在城市面積、人口、經濟總量等方面早就超過了上述許多較大的市，但至今未被批准為「較大的市」；較大的市與計劃單列市也不是同一概念，目前非省會的「較大的市」中只有大連、青島、寧波為副省級計劃單列市。

成為「較大的市」的意義

標志著城市發展達到了一定規模，在區域中具有影響力。審批「較大的市」目前尚無詳細的量化指標，主要依據城市的區域影響力和發展前景等現實條件。城市規模應該是綜合建成區大小、人口多少以及經濟發展水平來衡量的。雖然如前所述，較大的市有其特定的含義，但它必定是在中等城市基礎上產生的而又不同於（至少在立法許可權上高於）一般中等城市。

有利於營造良好的法制環境。經濟社會的發展離不開良好的環境條件，首要的便是政策的符合實際並嚴格執行。我國地域遼闊，各地情況千差萬別，國家的法律、法規貫徹到地方，難免存在一定的「盲區」，對經濟發展造成不必要的麻煩。在統一法制和准確執行中央政策的前提下，允許並要求各地靈活運用政策手段以便形成適宜的小氣候。「較大的市」與其它城市的最大區別在於其享有地方立法權，可以制定一些適應地方經濟發展的規范性文件，規范市場經濟秩序，以此調節經濟發展過程中的矛盾。

有利於提高政府的工作效率。政策要以文件為載體，不同的文件有不同的效力。地方政府的規章以下的紅頭文件可以應管理對象的要求進入行政復議程序予以審查，並且隨著法律制度的健全，有可能允許進入訴訟程序，對紅頭文件進行司法審查；規章則因其有嚴格的制定程序而不受此約束，可以免去行政機關不必要的訟累。再者行政機關在執法過程中製作法律文書只能引用法規、規章以上法律文件的條文，其它「紅頭文件」的規定不足為行政執法的憑據。

Ⅶ 中國13個較大城市有哪些

唐山市、吉林市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、撫順市、齊齊專哈爾市、屬無錫市、淮南市、青島市、洛陽市、重慶市、寧波市、邯鄲市、本溪市、淄博市、蘇州市、徐州市。

「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而於1982年創設。廣義上，較大的市分為省會城市，經濟特區，還有其他國務院批準的城市。目前，我國的「較大的市」有49個，其中省會城市27個、經濟特區城市4個、國務院批準的其它城市有18個。

(7)享有地方立法權的49個較大的市擴展閱讀

立法許可權：「較大的市」制定的地方性法規，必須報經所在省、自治區、直轄市的人大常委會批准後才能施行。但「較大的市」的人民政府規章的制定無需報經批准就可以直接施行。獲得「較大的市」的地方立法權後，有幾個法律意義：

名正言順，由「文件」升格為「法」；可以定規定製的權力增大了。比如，「文件」不能設定行政處罰、行政強制，「法」就可以。「文件」不能設定行政許可，「法」就可以等等；「文件」只能執行「法」，而「法」只要不抵觸上位法就可以創設法律制度等等。

Ⅷ 國務院批准18個較大城市具有立法權,是哪幾個

分別為：吉林市、唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、邯鄲市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市。

「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而創設的。一旦獲得「較大的市」地位，就擁有了地方性法規和地方政府規章的立法權。

國務院共四次審批了共19個「較大的市」。其中，重慶因升格為直轄市而不再是「較大的市」，所以目前國內實際存在的經批準的「較大的市」只有以上18個。

(8)享有地方立法權的49個較大的市擴展閱讀：

地方性法規可以就下列事項作出規定：

1、為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項。

2、屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。

2014年8月25日，立法法修正案草案提請全國人大常委會審議。立法法修正案草案提出，除省會市、經濟特區所在地的市以及國務院批準的較大的市外，其他設區的市均享有較大的市地方立法權。

草案對地方立法權的范圍限製作出規定：較大的市制定地方性法規限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。

Ⅸ 立法法修改前享有地方立法權的有49個是沒有地方立法權的235個是沒有地方立法權的市

有什麼用

Ⅹ 《立法法》修改前享有地方立法權的有49個市，沒有地方立法權的235個市

縣級市沒有地方立法權