道德立法
傑瑞米?邊沁(1748~年),英國著名的政治思想家、法學家、經濟學家,功利主義的創始人。出身於一個律師家庭,自幼聰明好學。成年後擔任倫敦大學教授,並被法國革命政府選為法國榮譽公民。他鼓吹功利主義的政治法律思想,提倡改革政治和法律制度,信仰絕對平均主義的民主原則。他判定,只有使政權掌握在全體人民手中,建立大多數人的統治,才能保證最大多數人的最大幸福。著作主要有《道德與立法原理》等。
在《道德與立法原理》一書中,作者從功利主義的角度出發,探討了人類行為的本質、防範犯罪的方式及建立法律制度的基本目的與原理。
邊沁認為,正像自然界一樣,人類也有自己的規律,就是善於「趨樂避苦」。「趨樂避苦」是人的本能,這種本能支配著人類的一切行為。因此,我們判斷一個行為的好壞決定於這種行為能否具有增加快樂減少痛苦的作用。邊沁指出,「樂」就是指「功利」,功利意味著對任何人來說,任何事物都可能產生福利與幸福而防止發生災禍與不幸。他把苦與樂分為「單純」和「復雜」兩類。「單純」的樂是指由器官感覺、財富、技能、美名、權力產生的快樂等;「單純」的苦是指貧窮、感覺、仇恨或者惡名產生的痛苦等。「復雜」的苦由多種「單純」的苦匯集而成,「復雜」的樂也由多種「單純」的樂聚集而成。不管所有的苦與樂是怎樣產生的,它們的性質都是一樣的。
邊沁的「避苦求樂」原則分別對快樂和痛苦做出了十分詳盡的分類,並提出了快樂和痛苦的計算方法。該原則主要是用於指導立法的,實際上也被當作一個解決法的價值沖突的基本原則。
在《道德與立法原理》中,邊沁還論述了刑法問題。他認為,政府的職責就是使用獎懲辦法以提高整個社會的幸福。政府可以根據危害幸福的行為及其犯罪的程度對製造危害行為的人做出懲罰。邊沁認為,如果一種行為造成了傷害,那麼它的動機也就是傷害性的。並因此而產生了派生的傷害,它涉及整個社會或其他一批不可確定的個人。派生傷害包括兩部分,一部分是痛苦,另一部分是危險。一件過去的犯罪行為,既可能包含著削弱防止這種罪行發生的政治法令的效力,也有可能削弱防止這種行為的道德性法律的力量,因此,必須對犯罪者予以嚴格的懲罰。根據功利原理,如果懲罰被認為確有必要,那是因為它可以起到保證排除更大罪惡的作用。
《道德與立法原理》是邊沁在政治學和法學方面的代表作,也是其功利主義思想的一個著重體現。由於深感當時英國的法律和政治制度缺少一個基本的指導思想,邊沁沿著自己的功利主義思路寫成了《道德與立法原理》一書,將功利主義思想融入政治和法律制度。在書中,作者從功利主義的角度探討了人類行為的本質、防範犯罪的方式及建立法律制度的基本目的與原理,並闡述了立法、道德以及政治之間的關系。該書的出版使功利主義成為西方各國立法與行政的一個重大原則,對西方政治學和立法原則都產生了深遠的影響。直到今天,該書仍然是西方政治學界和法學界廣泛參閱的重點書目,一些理論還有著大批的信徒。
⑵ 《道德與立法原理》產生了什麼影響
該書的出版使功利主義成為西方各國立法與行政的一個重大原則,對西方政治學和立法原則都產生了深遠的影響。直到今天,該書仍然是西方政治學界和法學界廣泛參閱的重點書目,一些理論還有著大批的信徒。
⑶ 道德在滿足哪些條件時就可以立法成為法律
道德是自願性規范,法律是強制性規范,當很多道德規范人們不再自願履行而導致社會發生比較嚴重的失序的情況下,就需要立法成為法律,用強制性的手段進行調節。
⑷ 邊沁 道德與立法原理
哦,個人認為道德與立法兩個是不沖突的,即使它看似沖突
⑸ 道德是立法的基礎對嗎
對!
⑹ 康德所言的道德律令的三條法則是什麼
康德的道德律令體現在「普遍立法」、「人是目的」、「意志自律」三大道德法則之中。
(1)「普遍立法」,即個人行為的標准必須可以成為普遍規律;
(2)「人是目的」,即人的行為必須把人當作目的,而不是當作工具。康德提出人是目的,強調意志自律和道德原則的普遍有效性﹐它體現了康德道德的人道主義和人文情懷。
(3)「意志自律」,每個有理性者的意志都是頒布普遍規律的意志,即道德主體不受外界因素制約,為自己規定法則。善良意志作為自己的主人服從自己的立法,從而實現真正的自由。
(6)道德立法擴展閱讀
道德律在西方,智者安提卡、西塞羅以及托馬斯,阿奎那等對此都作過探討。早期稱為「未寫出的法律」,主要表現為「黃金定律」,即《聖經》中耶穌的箴言:「你們願意人怎樣對待你們,你們也要怎樣待人。」
法國伏爾泰認為,根據道德的自然規律制定的道德律是:像你希望別人對待你那樣去對待別人。
聖多瑪斯以為,自然道德律的最基本內容和原則是「行善避惡」,這是人類原始而基本的倫理經驗。除此之外,自然道德律也包括人類一些生存上的基本需要,例如:生活、繁殖、理性的生活、社會生活、基本人權……等。
台灣當代學者王臣端認為:倫理生活的最大規律,就是以人性作基礎根據理智指導生活,並認為道德律的最大原則是「行善避惡,己所不欲,勿施於人」。馬克思主義反對從抽象的人性中引申出「共同」、「永恆」的道德律。
⑺ 最早進行政府道德立法的國家是美國嗎
美國於1978年開始實行官員財產申報制度。當年,美國國會通過了《政府道德法案》,1989年又修訂為《政府道德改革法案》。這一法律是美國財產申報制度的藍本,核心是第一篇「聯邦政府官員財務申報公示規定」;經多次修繕並新添配套法規之後,終於演進為一套在形式上較為完善細致的財產申報制度。
申報主體
從規制演進歷程看,美國普通公務員一般不被要求進行財產申報。道德法案規定,總統、副總統、國會議員、聯邦法官以及立法、司法、行政三種政府機構的所有官員,必須分別於任職前在本系統內申報其本人、配偶及受撫養子女的財產狀況,並按規定程序提交財產狀況的書面報告,上任後還須按月申報。依照美國《政府道德法案》中的涉及申報人員范圍可以概括為三大類:
行政部門需要公開財產申報的有:總統,副總統,政府行政部門行政15級及以上的官員,不在行政級別序列、但是基本工資等於或高於行政15級最低工資120%的官員。上述未能涵蓋,但與制定政策有關的非公開招聘官員、由總統任命的委員會成員、軍職人員工資等於或高於0~7級者、政府各部門任命的法律顧問、郵政總局局長、副局長及郵政系統基本工資等於或高於行政15級最低工資120%的官員,以及其他經政府道德辦公室主任認定的高級官員,政府道德辦公室主任以及政府各部門道德辦公室的主管官員等,也需申報。
立法部門需要公開財產申報的有:所有國會議員,國會雇員中所需申報者為基本工資等於或高於行政15級最低工資120%者,如果某位議員的下屬工作人員中無人的基本工資等於或高於行政15級最低工資120%,則至少要有一位主要助理人員申報和公示其財產。
司法部門需要公開財產申報的有:最高法院首席大法官,最高法院大法官,上訴法院法官,地區法院包括海外領地、貿易、稅務、軍事上訴等法院及其他國會立法設立的法院法官,以上法院的雇員其基本工資等於或高於行政15級最低工資120%者。
在美國大約有2.5萬名高級公職人員和政府雇員要申報並公示其財產,加之由各單位內部掌握的秘密申報適用人員,大約30餘萬聯邦政府官員需要進行財產申報。
《政府道德法案》進一步規定,無官職但有意參加競選公職的公民也必須公開其財產和收入。
申報內容
在實際操作中,聯邦政府道德辦公室制定了統一的申報書,把要求申報的財產事項分類列在申報書的表格中。美國公務人員申報財產的范圍較為廣泛,凡憲法容許的和國會明確規定的事項都要申報,依據財產申報書的四張表格的內容,主要分為「勞務所得和投資收益」、「買賣交易」、「贈與和賠償費」、「債務」等內容。申報人的配偶、無獨立生活能力的子女,以及在其中有所有權或合夥權利的各種經濟或商業組織的交易,也必須申報。
申報的內容主要包括:從聯邦政府之外的任何來源得到的超過200美元的紅利、租金、利息、資本利得以及它們的來源、種類和數量或價值,從非親屬收受的累積價值超過250美元的所有禮品,包括來源和禮品說明,價值超過1000美元的貿易或業務投資所得,任一時間對任何債權人負債超過10000美元的債務,本人主要住所除外,超過1000美元的房地產購置、出售或交換,超過1000美元的股票、債券、期權或其他證券的買賣或交換。
當公共行政人員的財產和其擔任的職責相沖突時,美國做出四項規定解決利益沖突:迴避、免除責任、財產處理、合格的盲目與多樣性信託。其中財產處理是指變賣財產;合格的盲目與多樣性信託則指不論採取哪種方法來處理財產,都必須事前詳細申報財產,合格的盲目信託的財產及收益不必申報,凡是不屬於合格的都需要按照投資收益的申報規定進行申報。
申報方式
聯邦政府行政、立法和司法三大系統所有申報適用對象,包括總統、副總統、國會議員和最高法院大法官都必須在就職的30天內向相應部門申報。總統提名、需要由參議院審議批准任命的官員,在總統向參議院提名的5天之內需要全面申報財務狀況。在不遲於第一次提名聽證會舉行的當天,須提交更新報
告,包括收入、年度累積超過200美元的酬金、以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等。總統或當選總統只要在公開場合宣布打算任命某人擔任某項要職,該人可以在該項宣布後的任何時間提交財務報告,但是不得晚於總統正式向參議院提名後5天。按照聯邦選舉法的規定取得總統、副總統或國會議員候選人資格的30天之內,或者不遲於該選舉年的5月15日,但是最晚不得晚於選舉日的30天之前,上述候選人必須提交財務報告。在一個日歷年內擔任申報適用職務超過60天的官員,須在次年5月15日之前提交包括收入、年度累積超過200美元的酬金、以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等財務申報。擔任申報適用職務的官員在終止擔任該項職務後的30天內,須提交包括收入、年度累積超過200美元的酬金、以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等財務申報。
申報受理機構
一般而言,申報適用官員向自己所在部門或將要工作部門的道德官員申報。總統、副總統、獨立檢察官以及獨立檢察官任命的工作人員直接向聯邦道德辦公室主任申報。其他直接向聯邦道德辦公室主任申報的有:郵政總局局長、副局長及郵政系統其他申報適用官員。其他負責接受與發布官員財務申報的機構及其管轄對象是:司法會議——負責最高法院首席大法官和大法官,上訴法院和地區法院包括海外領地等法院以及其他國會立法設立的法院法官,以及上述法院雇員的申報;各軍兵種部長——負責軍職人員的申報;聯邦選舉委員會——負責總統或副總統候選人的申報;眾議院書記——負責眾議員、眾議員候選人及眾議院管轄機構(如國會圖書館)雇員的申報;參議院秘書——負責參議員、參議員候選人及參議院管轄機構(如政府問責辦公室)雇員的申報。
如果申報者尚未上任,或正在等待有關部門審議批准,或者是民選官員候選人,則接受申報的部門需要將申報材料副本提交相應的機構。而聯邦選舉委員會也必須定期向參、眾兩院的書記或秘書通報候選人登記的進展情況。民眾或民間團體可以到相應的機構去查找自己關注的官員或候選人的財務情況,發現問題提出質疑,或者在競選過程中挑戰該候選人的資格。
申報內容的核實和公開
考慮到公務員人數眾多,因其崗位不同而產生的貪污腐敗的系數大小有別,以及尋求公務員的隱私權與財產申報的平衡等諸多因素,美國最終採取了公開申報與秘密申報兩種類型。依據《政府道德法案》的規定,凡擔負重要決策權和指揮權的官員、高級科技人員、咨詢顧問人員等,必須公開申報本人及其配偶和撫養子女的財產狀況。秘密申報的人員,適用於中、下級官員和雇員,一般由各單位自行確定,一般包括文職GS~15級、軍人0~6級及其以下的官員或雇員,主要指那些從事工程合同、物資采購、執照發放、獎金管理、企業監管、行政執法以及對非聯邦實體產生經濟影響的人員。
申報內容的公示層面,落實公眾監督權。除在國家安全部門工作或其他不宜暴露身份的官員外,屬於公開申報的人員應當遵循公開申報的程序,各受理申報的機關均須向社會公開個人財產報告,任何公民均可查閱或復印;申報結束的15日內,申報資料應向公眾公開,此後6年內,除出於非法目的查閱或公開申報資料將危害國家利益等情形外,任何公眾經申請均可查閱。
申報監察與責任追究
據透明國際清廉指數2012年最新排名,美國得分73,世界清廉排名依然與往年一樣位列十九,在美洲則排名第三,屬於較為清廉的國家。盡管如此,美國本土學者有許多對於美國自身的制度持有批判態度,認為美國官員財產申報制度的鮮明特點也許也正成為其發揮應有功能的內生性桎梏,其不配合較健全的公序良俗、社保法律、法治信念等更無法單挑大樑。
根據《政府道德法案》設立的聯邦政府道德辦公室是美國政府中的實權機構,它由總統直接領導,向總統和國會匯報工作;主要職責是管理政府各級官員的財產申報事務和監督政府官員的道德行為。聯邦政府道德辦公室負責審閱和監察官員財產申報登記表格;一旦發現誰有違法收入,聯邦政府道德辦公室立即處理。
美國財產申報制度要求官員必須按照規定,如實填寫財產申報表格,公開的部分要隨時接受公眾查詢和監督。政府規定了嚴厲的違規處罰措施。如果各部門的道德辦公室或接受申報的機構有充足的理由認為某位官員偽造申報信息,或者明知規定但是故意不按時間申報,須將案情通報聯邦司法部長。司法部長將通過地區法院對該名官員提起民事訴訟。偽造申報信息者最高罰金5萬美元,或一年有期徒刑,或二者並罰。明知規定但是故意不按時間申報的最高罰金為5萬美元。一般的逾期申報也會面臨處罰,如果逾期超過30天,包括特殊情況下例如在戰區服務的軍人或在戰區因傷病住院,已經給了寬限但是還逾期30天以上,將被罰款200美元。司法部門可以依據通貨膨脹狀況,對罰款金額作四年一次的法定調整。
⑻ 為道德立法會不會改善現今中國人道德面貌
這不是法律的問題 這個需要幾代人的不懈努力道德觀念是需要從小就養成內的了 法律可以約束一些容人 但是沒用 畢竟長久以來的思想已經凝固了 改變不了 要改非常難 必須從小孩子開始教育起來 當然 現在這樣的社會是分數社會 什麼道德什麼律法不過是浮雲 社會逼的而已想改變太難太難了