法治保障公平正義
① 如何用法制守護公平正義的核心價值
法治,是社會主義核心價值觀的重要內容。黨的十八屆四中全會的主題是依法治國,會議審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),要求我們以法治提高執政能力和社會治理能力,踐行社會主義核心價值觀,建設法治中國。社會主義核心價值觀內容為:富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善。其中法治是保證公正價值的基本價值和制度。法治展開於立法、執法、司法、守法諸多環節,公平正義核心價值亦體現和實現於立法、執法、司法、守法多個環節。
守護公平正義是中國特色社會主義法治體系的核心價值
黨的十八屆四中全會指出:「全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。」又強調:「依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。」思考依法治國、法治與公平正義價值的內在關系問題,我們可以回顧一下黨的十八屆三中全會關於全面深化改革指導思想的論述。三中全會強調全面深化改革的指導思想是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。推進國家治理體系和治理能力現代化,目的就是要促進社會公平正義、增進人民福祉。
既然依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,那麼,依法治國也就必須以促進社會主義公平正義,踐行社會公平正義為核心價值。相應的,中國特色社會主義法治體系也須以社會公平正義為其核心價值。
公平正義是社會關系的核心價值,是人們在社會交往合作中不損害他人,也不能被他人損害的正當關系。公平正義是法治所要追求的核心價值。在我國社會主體和利益多元化情勢下,用法治來實現公正價值是最佳選擇。對此黨的十八屆四中全會《決定》明確指出:更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,必須更好發揮法治的引領和規范作用。運用法治對社會進行統籌、平衡、調節、規范,其價值追求就是公平正義。依法治國的五項原則,特別是其中的堅持法律面前人人平等,反對特權,其價值追求都是公平正義。
守護公平正義是良法的根本屬性
「法治應包括兩重意思:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。」(亞里士多德)良法和守法是法治的兩個要點。十八屆四中全會指出,法律是治國之重器,良法是善治之前提。要制定出良法,就要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,要恪守以民為本、立法為民理念。
在中國特色社會主義法律體系中,憲法和民法處於十分重要的地位,這兩部法律最突出地體現著公平正義價值,亦決定著其他法律的公正性。四中全會特別重視這兩部法律,體現著對公平正義的高度重視。憲法是確定公民權利和實現公民權利的制度安排的根本法。權利是體現和保護公正的最好制度。因此,中國特色社會主義法律體系的核心是憲法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。定立國家憲法日,建立憲法宣誓制度等目的都是為了更好地保障社會公平正義。
四中全會提出要編纂民法典。民法是權利法,民法的多種制度都是圍繞權利而建立的,而在現代社會權利是公平正義的根本體現。編纂民法典就是要更加完善地保護公民的人身權、物權、繼承權、債權、知識產權等權利,更具體全面地實現公正價值。
公平正義價值也體現在立法體制及其改革上。在立法上以往行政部門立法較多,而行政部門總是過多考慮自己的權利,而迴避自己的義務,這是不公平的。針對此種弊端,四中全會強調,要明確立法權利邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協調決定,不能久拖不決。要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,發揮人大及其常委會在立法中的主導作用。這樣的立法體制將有利於體現公正價值的良法的制定。
守護公平正義是依法行政的根本目標
權力的設立本來是為了保護公民權利和公平正義的,但權力一旦形成也最容易變異為損害權利和公平正義的力量,因此,必須把權力關進制度的籠子里。一方面,要用法治限制權力,防止其損害權利和公正,另一方面,又要讓權力保護權利和公正。
為此,四中全會要求行政機構、職能、許可權、程序、責任必須法定化。行政機關不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。行政機關要堅持法定職責必須為、無法授權不可為。
要更好地保護公平正義,就必須對行政權力進行制約和監督。四中全會強調要將制約和監督制度化、體系化,增強監督的合力和實效。制約監督體系由黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督構成,要打出對權力有效監督的組合拳。要對政府內部權力集中的行政部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。要建立糾錯問責機制,建立責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、罷免等問責方式和程序。
全會強調要以公開促公正。要堅持公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。只有打破行政權力運行的暗箱操作和神秘化,才能保證權力運行及結果的公平正義。
守護公平正義是司法的生命線
維護社會公平正義,司法是關鍵,是焦點,是人們密切關注的熱點。因為司法是保護社會公平正義的最後防線,這道防線潰敗了,社會公正也就沒有來自製度的保證了,群眾就會信心喪失,希望破滅。因此,四中全會指出,司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。因此,必須讓人民群眾,讓當事人在每一個司法案件中感受到公平正義。
為了徹底解決司法公正問題,四中全會提出六個方面的舉措。一是完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權制度,二是優化司法權配置,三是推進嚴格司法,四是保障人民群眾參與司法,五是加強人權司法保障,六是加強對司法活動的監督。
司法公正的關鍵是司法人員,即法官、檢察官能否拒絕來自權力、金錢、人情三方面的干擾,嚴格依法辦案。為了排除司法人員受到權力的干擾,使司法人員能依法獨立公正行使審判權和檢察權,四中全會提出,建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄,通報和責任追究制度。要求任何黨政機關和領導幹部不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,同時任何司法機關都不得執行黨政機關和領導幹部違法干預司法活動的要求。否則就要追究責任。這樣就可以排除法官、檢察官辦案時受權力的干擾。
為了排除司法人員受金錢、人情的干擾,做到依法辦案,四中全會要求,依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或為其打探案情、接受吃請或者接受其財物,為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為,堅決懲治司法掮客行為,防止利益輸送。絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。
嚴防懲處辦關系案、人情案、金錢案的司法人員和律師。四中全會指出:對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公務員,終身禁止從事法律職業,構成犯罪的要依法追究刑事責任。四中全會對保證司法公正提出了許多制度體制機制方向的創新和安排,如行政機關依法出庭應訴制度、審判權與執行權相分離體制、變立案審查為立案登記制度、最高人民法院設立巡迴法庭、設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院等
② 為什麼要用法治保障人民權益,維護社會公平正義
法律是規矩,無規矩不成方圓,嚴格法治可以降低社會腐敗,維護弱勢群體的利益
③ 社會主義法治理念的公平正義包括哪些內容
作為社會主義法治理念的公平正義,是指社會主義社會的成員能回夠按照法律規定的方式答公平地實現權利和義務,並受到法律的保護。與西方國家所標榜的公平正義不同的是,我國社會主義公平正義是以維護、實現、發展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨。
公平正義理念要重點把握四點:合法合理;平等對待;及時高效;程序公正。
④ 如何通過法律來實現社會的公平正義
1、通過民主科學立法把公平正義的道德訴求法律化
立法通過民主的方式和法定程序,合理配置社會資源、分配權利與義務、明確權力與責任等實體性利益安排,通過立法規定相關程序、制定行為規則、劃定行為界限、明確行為方式等等,實現通過立法分配正義的目的。
2、通過實施法律實現公平正義
2011年中國特色社會主義法律體系形成後,我國法治建設的主要任務從以立法為中心轉向維護憲法和法律的權威,全面有效實施法律成為推進依法治國的中心工作。
實施法律是依法治國、建設法治中國的重要環節,是實現立法公平正義宗旨和目的的具體體現,重點應當通過嚴格執法、公正司法和自覺守法實現公平正義。
(4)法治保障公平正義擴展閱讀:
法治社會追求的公正是一種相對的公正、程序的公正、規則的公正。法治社會主張事實的公正、結果的公正,但不能保證一定能夠實現這種公正;
法治社會追求權利的公正、機會的公正、規則的公正、過程的公正、程序的公正,只要全面推進依法治國,切實做到科學立法、嚴格執行、公正司法和全民守法,做到良法善治和保障人權,就一定能夠實現權利、機會、規則、過程和程序的公正。
法治社會追求的公正是具體的、相對的、有法律依據並能夠得到法律程序保障救濟的公正。在法治社會中,任何人都不應當抽象地主張公正,不應當脫離法律規則去追求公正,更不應當以破壞法治秩序的方式或者損害他人權利的方式去尋求公正的實現。
⑤ 公平正義怎麼保障
公平正義怎麼保障
一、公平正義的呼聲為何強烈
公平正義,是中國共產黨的一貫主張,是中國特色社會主義的內在要求,我們黨領導人民幹革命、抓建設、搞改革,就是為了建設真正公平正義的社會,讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立,為實現公平正義奠定了根本政治制度。
改革開放以來,我國以世界上少有的速度持續快速發展起來,中國人民穩定地走上富裕安康的廣闊道路。這30多年,是我國經濟實力和綜合國力大幅提升的時期,是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。比如,2億多貧困人口脫貧,免費義務教育全面實現,高等教育進入大眾化階段,建成了世界上最大規模的基本醫療保障網、最大規模的養老保障網,基本公共服務均等化扎實推進。今天,人們正在享受著越來越多的改革發展成果,公平正義得到更多重視和保障。
從現實來看,黨和政府促進公平正義的努力有目共睹,但另一方面,人們對公平正義的呼聲也越來越高。在前不久人民日報微博推出的「我期待」系列調查中,對於「讓社會更和諧,你最期待」的問題,選擇最多的是「進一步促進社會公平正義」,占被調查人數的59%。為什麼會出現這種情況呢?
有社會不公平現象凸顯的原因。比如,潛規則在一些領域比較盛行,有的人靠鑽空子、搞門道一夜暴富,有的人靠「蘿卜招牌」捧上「好飯碗」,有的人靠「拼爹」獲得「火箭式提拔」。求人的事屢見不鮮,無論是升學、看病、生孩子、還是辦企業、上項目,很多都得走關系、靠背景,甚至有的人說「中國人從搖籃到墳墓都要求人「。再比如。中國奢侈品消費居世界第二,但還有不少人生活在貧困線以下。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。
有政策制度不完善的原因。群眾反映強烈的社會不公現象,大都與一些領域改革不到位有關。比如,城鄉二元結構尚未打破,城鄉居民在醫療、養老等方面待遇差別較大:戶籍制度改革呼聲很高,但進展還不盡人意,導致農民工等流動人口「徘徊」在城市邊緣,享受不到應有待遇;養老保險接續、隨遷子女高考等方面的政策不完善,也加劇了一些人的不公平感。
有人們權利意識增強的原因。隨著經濟發展和社會進步,人們的民主觀念、權利意識明顯增強,對公平正義的訴求日益強烈。一旦自身權益受到侵害,許多人不再保持沉默,而是積極爭取和維護。據一項網路調查顯示,當遇到不公平現象時,83%的網民選擇通過各種渠道表達訴求。
也有媒體傳播放大的原因。過去,不公平的事件影響范圍有限。現在,隨著互聯網、手機等新媒體的快速發展,人人都有「麥克風」,不公平事件一旦發生,很快就能「壞事傳千里」。再加上有些人看待不公平現象時,容易帶有非理性和極端化情緒,利用網路進行炒作,誇大了不公平的程度。
事不公則心不平,心不平則氣不順,氣不順則難和諧。公平正義問題已經成為當前我國社會諸多矛盾的交結點,成為廣大群眾關注度很高的問題。在新的起點上推進中國特色社會主義,就應當把公平正義放到更加突出的位置,使追求公平正義體現到社會生活的方方面面,更好地促進社會和諧穩定。
二、如何正確看待公平正義
2012年年底,圍繞異地高考問題,一些非北京籍學生家長與北京籍學生家長在網上展開辯論。一方認為,只有消除歧視,讓隨遷子女享有與本地孩子同等的高考機會,才是公平的體現;另一方則認為,若放開戶籍限制,就會影響本地孩子升學機會,這是不公平的。
面對同一件事,為何人們的理解迥然不同?在公平正義問題上,可謂是「仁者見仁,智者見智」,由於人們的立場、角度不一樣,對公平正義的理解也不盡相同。那麼,應該怎麼看待公平正義?
首先,應歷史地看。公平正義,是一個古老而又常新的話題。人類社會對公平正義的思考和追求從未停止過。自柏拉圖和亞里士多德以來,思想家們就從未停止過對公正問題的探討。因此,公平正義是一個發展著的歷史范疇。在不同社會制度下,公平正義的標準是不一樣的。在階級社會,不同的階級由於階級利益的差別,對公平正義的理解也不同。
社會主義制度在我國的確立,為實現真正意義上的公平正義奠定了制度基礎。但同時也要看到,公平正義不會自然而然地實現,而是與經濟社會發展階段相聯系,是一個不斷向前推進的歷史過程。我國是在經濟文化比較落後的基礎上建設社會主義的,雖然經過改革開放30多年發展,經濟總量已躍居世界第二,在維護公平正義方面也取得了很大進步。但我國仍處於社會主義初級階段,仍是一個發展中國家,人均國內生產總值排在世界第80多位,約為世界平均水平的一半,只有發達國家的1/8左右。在這樣的歷史條件下,一方面,面對經濟社會中的矛盾和問題,要通過維護公平正義,激發社會活力,促進經濟社會更好更快發展;另一方面,我們講公平正義,又不能脫離基本國情,只能「就米下鍋」。立足經濟社會發展實際去滿足人們的要求。
在這方面,現實生活中的一些例子就很能說明問題。比如新型農村社會養老保險,這是國家為解決廣大農民的後顧之憂、促進社會公平正義的一項制度安排,每個月55元的基本養老金由國家提供,在基本養老金之上的部分根據個人繳費情況而定。這項制度開始試點之後,受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。很多農村老人說:我們也可以像城裡人一樣領養老金了!但推行一段時間後,也有部分農村群眾開始提意見了,他們覺得基本養老金標准太低,與城鎮居民養老金水平差距太大。應該說,在現階段的經濟發展水平上,「新農保」只能從低水平起步,做到廣覆蓋,同時隨著經濟發展、國家財力增強,逐步提高基本養老金標准。那種企望與城鎮養老水平進一步對接的想法,出發點可能是好的,但卻是不現實的。
「羅馬城不是一天建起來的。」公平正義是一個逐步實現的過程,將隨著經濟社會發展不斷螺旋式上升。我們一方面要盡力而為、量力而行,力求在現有條件下,最大程度實現公平正義。另一方面,要大力解放和發展生產力,把蛋糕做大,為實現更高層次的公平正義創造堅實的物質基礎。
其次,應相對地看。絕對的公平正義,從來都是沒有的,只存在於人們的觀念和幻想中。在現實社會中,由於社會成員個人情況的不同,天賦有差別,能力有大小,不可能每個人都處在同一起跑線上。純粹的起點平等是做不到的,競爭的最後結果可能導致不公平,只能求得大致公平,相對公平。如果追求絕對的公平,苛求整齊劃一、完全一致,只會回到平均主義的老路,最終導致公平正義的倒退。
最後,應具體地看。討論公平正義,不能泛泛而談,必須放在具體領域、結合具體問題來分析。比如,平等競爭、優勝劣汰的原則,在經濟領域是適用的,體現了公平正義的要求,如果拿到社會領域來,則會導致一些社會困難群體,連基本的生存需求都得不到保障,這顯然是不公正的。
三、如何通過制度改革為公平正義護航
從2003年啟動新型農村合作醫療,到2007年啟動城鎮居民醫療保險,再到2008年在全國推開。短短5年時間,城鄉居民醫療保障制度從無到有、從布局到整體、完成了全覆蓋。這項制度改革,使城鄉居民享受到了平等的醫療保障,是促進公平正義的一個重要實例。
公平正義,從美好理念轉化為實踐,需要制度的有力保障。近些年來,我們在制度建設方面進行了積極探索,但也存在制度不健全的問題。黨的十八大提出,要加緊建設對社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
公平正義的制度保障網如何織就?關鍵還是改革。30多年來的實踐證明,改革是事業發展的強大動力,也是制度建設的根本途徑。既應改革不合時宜的制度,也要把實踐中成功的做法制度化,還要探索建立適應未來發展需求的新制度,使社會公平保障體系更加完善。具體來說,要從以下幾方面來努力。
一是權利公平。在我國,不論民族、性別、職業、財富等,每個人都應一律平等地享有基本權利。應加大法制建設力度,完善法律制度體系,保障公民合法的政治權利和經濟文化社會等方面權利,建立健全公平享有和行使權力的體制機制、保障人民當家作主。重點完善公共財政制度、義務教育和職業教育制度、基本醫療衛生制度、收入分配製度、社會保障制度等,促進基本公共服務均等化、使不同地區、不同人群都能享有平等「待遇」。完善全力維護和保障機制、著力解決征地拆遷、環境污染、工資拖欠等群眾權益受損的突出問題,確保權利公平的實現。
二是機會公平。在現實生活中,每個人都有自己的理想追求,都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現自己的機會。應強化政策保障,拆除制度「籬笆」,取消不合理的准入限制,使盡可能多的人有打拚的舞台。比如,2013年5月國務院出台政策規定,大學生就業不得設置畢業院校、年齡、戶籍等限制要求。同時搭建更多平台,疏通上升渠道,讓人們的創造活力迸發出來,使大家共同享有人生出彩的機會。對那些困難群體,還要給予更多關懷和扶持,避免「無機會群體」出現。
三是規則公平。任何一個社會都需要有一套規則來保證運行,而公平正義則應是這套規則的靈魂。一方面,通過科學合理的制度安排,確保規則公正嚴明、不偏不倚;另一方面全社會都應嚴格按照規則辦事,堅決抵制潛規則。比如,我國公務員「逢進必考」的規則,堵上了過去那種憑條子、找關系的門路,「國考」成為人們普遍認可的、體現公平競爭原則的人才選拔方式。數據顯示,近3年來,中央和國家機關新錄用公務員九成來自非公務員普通家庭。
維護公平正義,還須反對特權現象。哪裡有特權,哪裡就不公平。在我國,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權,所有公職人員都不得謀求法律和政策規定之外的任何權利和特權。但在現實生活中,一些幹部搞特殊、耍特權,比如違規佔有多套住房、違規佔有公家車輛,以各種形式侵佔公共利益、群眾利益,明裡暗裡為子女親屬陞官發財奔走,群眾對此意見很大。如果幹什麼事都要靠關系、搞門道,有背景的就能得到等多照顧,沒有背景的再有本事也無法出頭、勢必嚴重影響社會公平正義。應採取得力措施,堅決反對和克服特權思想、特權現象。進一步完善權力制約監督機制,把權力關進制度的籠子里,保證權力依法運行、最大限度地防止公權私用變特權。
四、如何用法治守護公平正義
「公平正義是每個法律人的信仰。」這是北京市房山區人民法院法官厲莉的座右銘。在審理一起保險賠償案的過程中,她勇敢挑戰顯失公平的行業規則,不僅是原告贏得了訴訟,更使中國保險行業協會修改了相關條款。她用自己的堅定與執著、果敢與擔當,展現了法治在維護公平正義中的力量。
人們常說,司法是維護公平正義的最後一道防線。但這些年來,司法不公現象時有發生,引發人們的持續關注。「同案不同判,同罪不同罰」,「前門進後門出」的減刑假釋等問題,一樁樁、一件件都在拷問著司法的公正性。如果守不住這道防線,就會縱容和放大社會不公,阻斷老百姓維護權益的「正道」,造成嚴重的社會問題。正如一位思想家所說,犯罪好比污染了水流,而不公正的審判好比污染了水源。如何堅決維護法治的權威、尊嚴和公信力,讓人民群眾在每一個司法案件審理中都感受到公平正義,已成為當前必須解決的重要任務。
以公平促公正。公開透明才能公道公正,暗箱操作則會問題叢生。2009年12月,最高人民法院發布《關於司法公開的六項規定》,要求公開立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等方面內容,有力促進了司法在陽光下運行。今後將繼續加大司法公開力度,完善公開審判和公開執行制度,推廣庭審電視網路直播、網上曬判決書等做法、完善新聞發言人制度和人民陪審員制度,讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。
以完善體制促公平。科學規范的體制和制度,是阻止金錢、權力、人情干擾司法公正的隔離牆。近年來,我國司法體制改革不斷深化,推出一系列措施,向著「公正高效權威」的目標邁進。下一步的關鍵,是按照黨的十八要求,進一步深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。進一步優化司法職權配置,創新和加強審判管理,改進司法權運行機制,完善內部和外部監督制約機制,確保司法公正不斷向縱深推進。
以強隊伍促公平。司法隊伍頭頂天平、手握准繩,是公平正義的化身。建設一支廉潔正派、執法公正的司法隊伍,是維護司法公正的關鍵。這些年涌現出了「柔情的女法官」陳燕萍、「法官媽媽」詹紅荔、「全國模範檢察官」鄭喜蘭等一批先進典型,同時也存在少數司法工作人員知法犯法、執法犯法、貪贓枉法,滋生了司法腐敗,加強司法隊伍建設的任務還很重。應強化職業道德建設,牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念,注重教育培訓和社會實踐,加強紀律作風建設,加大對違紀違法行為的查處力度,切實提高維護社會公平正義的能力。
維護公平正義不只是司法部門的事情,全社會都應樹立法治理念,增強遵法守法用法意識,自覺做公平正義的守護者。各級政府應依法行政,善於運用法制思維和法制方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。廣大群眾要依法維護自身權益,不斷提高學習運用法律的能力、避免在維權的同時違法。社會輿論應依法、客觀公正地進行監督,努力防止「權力」傷害「權利」現象的發生。
實現公平正義是一條很長的路,但前景必然越來越廣闊。只要我們大家共同攜手、持續努力,不斷朝著更加公平和諧的社會邁進,我們每個人也必將贏得屬於自己的美好人生。
⑥ 法治如何保障社會公平正義
法治就是通過打擊犯罪,維護社會的利益來實現社會的公平正義。
⑦ 大一思政問題 :在法治實踐中,( )是公平正義的保障。
司法 是公平正義的保證
⑧ 社會主義法治的根本保證是公平正義。( )
錯誤。
社會主義法治的根本保證是黨的領導。
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。
(8)法治保障公平正義擴展閱讀
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》
全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。
堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。
全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現國家各項工作法治化,向著建設法治中國不斷前進。
⑨ 公平正義與社會主義法治有什麼關系
社會主義法治理念被概括為依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。在這五個方面中,公平正義被表述為社會主義法治的價值追求。
社會主義法治理念是社會主義法治實踐的指導原則,是發展中的馬克思法治觀在當代中國的最新理論成果,其價值取向為公平正義。公平正義應是社會主義法治的靈魂,是「以人為本」為本質要求的科學發展觀的重要組成部分,其核心是社會基本制度的公平正義,其實現有賴於和諧社會的構建,有賴於執法機關和執法人員公平公正執法司法理念的樹立。
公平正義是社會主義法治的靈魂
社會主義社會一定是以公平為基本特徵、以正義為最終價值的社會。依法治國,建設社會主義法治國家的目標就是在全社會實現公平正義。法治的精神不僅在於有完備的法律法規體系、復雜的執法工作機制,更在於公平正義精神與價值在法治各個環節中真實的體現和實現。
建設國家、管理國家所要實現的理想境地是經濟富足、政治進步、文化昌明、社會和諧,這些目標的實現皆有賴於社會公平正義價值的統領。從人類歷史的發展經驗來看:社會的主流價值決定著社會的文明走向和發展方向。一個良善的社會必定是將公平正義奉為圭臬的社會,而一個公平正義不彰的社會必定會走向經濟的衰退與凋敝、政治的專制與腐化、文化的消沉與墮落、社會的混亂與無序。在一個國家中,利益需求是多種多樣的,沖突與矛盾也是變化多端的,因此執政者的首要任務並非是纏身於具體事務的細枝末節中而是要進行價值判斷與選擇,進而消除沖突,維護公平,匡扶正義。在此意義上,我認為管理國家的本質就在於價值選擇;而一個好的執政者的標准就是,在任何時候都會義無返顧地選擇公平正義。當公平正義成為社會主義法治的靈魂,成為全社會的人們看得見、感受得到並能夠分享得到的結果的時候,社會主義法治才能真正惠及廣大人民群眾。
公平正義社會是一個「以人為本」的社會
公平正義如果不是抽象的教條,就應擁有反映時代要求的具體內容。公平正義社會首先應是一個「以人為本」的社會。「以人為本」首先要回答的是「以什麼人」為本的問題。一個國家的權利保障體系有三個層次:一是「人人」的層次,二是「公民」的層次,三是「弱者群體」的層次。公民權利主要指向政治參與、擔任公職、勞動就業和社會保障等領域;弱者群體權利主要指向婦女、老人、兒童、身體殘障者等特殊對象;而第一個層次,也就是「國家尊重和保障人權」中的層次指的是「人人」、「所有的人」,也就是《世界人權宣言》所講的不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其它見解、國籍或社會出身、財產、出生或其它身份的差別,平等享有基本人權和人格尊嚴中的「人人」。
「以人為本」其次要回答的是「以人的什麼」為本的問題。這一問題涉及兩方面內容,首先,「以人為本」必須以人的共同需要為本,人的共同需要就是最廣大人民的根本利益,就是社會民眾的共同的普遍的要求,所以,滿足人民的共同要求就是黨和國家工作的基本出發點和落腳點。其次,「以人為本」還必須以人的全面而自由的發展為本,每個人的自由而全面的發展當成為其他人自由而全面發展的條件時,公平正義的社會與社會主義和諧社會便是告成之時。
「以人為本」最後還要回答「如何將人的需要轉化為法律上的權利」這一問題。人的需要惟有轉化為法律上的權利才是現實的、安全的。「以人為本」與「科學發展觀」、「和諧社會」理論在價值上是一致的,它們一方面解決了目的性問題,那就是實現人的自由而全面地發展;另一方面又解決了一系列關系問題,即政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設的統一與和諧。社會主義法治理念的提出正是這些理念邏輯的產物,因此,對作為社會主義法治價值追求的公平正義的理解也必須從建立在這些理念基礎之上。各級執法機關和執法人員如果不能透徹理解「以人為本」和「和諧社會」理論,就不可能真正把握社會主義法治理念的精髓。
公平正義的核心是制度的公平正義
公平正義是歷史久遠的人類理想,它的基礎是社會制度的公平正義。從直觀的層面看,社會不公現象是形態各異的,但概括言之不外乎以下四個方面:第一,起點的不公。其典型表現是,在人們出生伊始就被依照自然生理狀況和社會出身的不同進行人格身份的差等劃分;第二,機會的不公。對人們進行人格高低區別的目的,是要賦予他們不同的社會發展機會,這便是機會不公。在高考招生中,同一張試卷面前不同地區的考生享有不同的上學機會,甚至在同一個地區的考生因戶口的差異也有所不同,這就是機會不公的具體表現;第三,規則的不公。用一類規則對一群人,用另一類規則對另一群人,便是規則的不公;表現在法律上,便是法律面前的不平等,便是凌駕於法律之上的種種特權的存在;第四,結果的不公。同勞而不同酬,少勞而多得,多勞而少得,勞而不獲,不勞而獲,就是結果不公的表現。
⑩ 公平正義有怎樣的法治意義
社會主義法治理念被概括為依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。在這五個方面中,公平正義被表述為社會主義法治的價值追求。公平正義理念要重點把握四點:合法合理,平等對待,及時高效,程序公正。
作為社會主義法治理念的公平正義,是指社會主義社會的成員能夠按照法律規定的方式公平地實現權利和義務,並受到法律的保護。我國社會主義公平正義是以維護、實現、發展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨。社會主義法治理念是社會主義法治實踐的指導原則,是發展中的馬克思法治觀在當代中國的最新理論成果,其價值取向為公平正義。
公平正義應是社會主義法治的靈魂,是「以人為本」為本質要求的科學發展觀的重要組成部分,其核心是社會基本制度的公平正義,其實現有賴於和諧社會的構建,有賴於執法機關和執法人員公平公正執法司法理念的樹立。
社會主義社會一定是以公平為基本特徵,以正義為最終價值的社會。依法治國,建設社會主義法治國家的目標就是在全社會實現公平正義。法治的精神不僅在於有完備的法律法規體系、復雜的執法工作機制,更在於公平正義精神與價值在法治各個環節中真實的體現和實現。
公平正義是評判社會善惡的首要標准。有關社會價值的學說可謂精彩紛呈,「利益」說、「自由」說、「效率」說、「秩序」說就是其中較有代表性的。
承認、肯定和保護人們的正當利益,是一個社會發展的動力源泉,但是一個社會如果奉「利益」或「功利」為最終的依歸,這個社會將成為德性盡失的社會。
自由是社會生命力、創造力的源泉,但是極端的自由主義將會使社會退化為原始叢林。
效率是社會發展必需的,但是「效率優先」在任何時候都不應成為漠視公平、踐踏正義的借口。
秩序是社會穩定的基礎,沒有秩序也就沒有社會安全可言,但是當秩序成為社會最高價值的時候,則有可能將社會導向活力窒息的境地。
由此可見,利益、自由、效率、秩序作為社會價值的一部分,固然為社會發展所必須,但都不能作為社會的終極價值准則,它們最終都要受公平正義這一基準的評判和檢驗,它們中的任何一項均不具有超越社會公平正義價值的能力。所以,一個社會的善惡及其文明程度,最終要看它是否奉公平正義為最高價值准則。
建設國家、管理國家所要實現的理想境地是經濟富足、政治進步、文化昌明、社會和諧,這些目標的實現皆有賴於社會公平正義價值的統領。
從人類歷史的發展經驗來看,社會的主流價值決定著社會的文明走向和發展方向。一個和諧的社會必定是將公平正義奉為主流價值的社會,而一個公平正義不彰的社會必定會走向經濟的衰退與凋敝、政治的專制與腐化、文化的消沉與墮落、社會的混亂與無序。
在一個國家中,利益需求是多種多樣的,沖突與矛盾也是變化多端的,因此執政者的首要任務並不是埋身於具體事務,而是要進行價值判斷與選擇,進而消除沖突,維護公平,匡扶正義。在這個意義上說,管理國家的本質在於價值選擇;而一個好的執政者的標准,就是在任何時候都會義無反顧地選擇公平正義。
當公平正義成為社會主義法治的靈魂,成為全社會的人們看得見、感受得到並能夠分享得到的結果的時候,社會主義法治才能真正惠及廣大人民群眾。
公平正義的實現是我國法治建設的實質核心,沒有了公平正義,也就談不上我國的國家性質了。古希臘著名的哲學家畢達哥拉斯認為,人類的社會一定要公正,沒有了公正,不僅秩序破壞,這也是最大的惡。
公平正義是法治國家的本質需求。一個民族的精神價值的嚮往與追求往往體現在公正的實現。如果沒有公平,就不會有效率,也不會有穩定。一個既無效率,又不穩定的社會,定然是一個不依法治國的社會。
公平正義是法治保障的基本要求。我國在改革開放以來發生了從未有過的奇跡,這是屬於我國全體人民的,不過這當中也孕育了不少突出的危機,收入分配差距過大等矛盾已經影響了我國繼續經濟發展的趨勢,那麼實施法治不僅有利於在法律的界限內解決矛盾,使其逐步地消散於無形之中。
從宏觀意義上說,法治是實現公平正義的主要載體,也是社會規范中最要重要的機制。因此,實現公平正義對於我國法治保障的作用不僅涉及理論,而且對於我國實踐也有著很大的作用。
總之,建設社會主義法治國家,其終極目標在於公平正義,其現實道路在於保障和發展人權,其具體途徑在於公平執法。國家尊重和保障人權這一原則的入憲,為社會主義公平正義理念確立了現實的基準、法律的標桿。
和諧社會的構建,為社會主義公平正義的實現提供了思想和社會條件。社會主義公平正義不再僅是一句口號,不再僅是一個理論術語,而是已經成為我們這個社會的價值共識,已經融進我們的法律制度和執政理念,成為執法機關和執法人員執法的靈魂和動力。