我國公司法立法之改革

① 公司法法條修改的意義

《公司法》法條修改的意義：
（一）有助於鼓勵個人創業，刺激個體經濟的發展
受累於世界整體經濟形勢的下滑，中國經濟預計在未來幾年裡將呈現低增長局面，此時負面影響最大的是就業，這是擺在本屆政府面前的嚴峻課題。認繳制的正式登台體現了決策層制度創新的變革理念和放寬公司設立門檻的監管思路。取消最低注冊資本限制、取消首期必需出資20%及剩餘注冊資本必需在2年內到位的要求、不再要求提供驗資報告等將使設立公司更為便捷，成本更為低廉，這也將更好的鼓勵個體以及大學生進行創新，不斷幾次個體經濟的發展，也將有助於提高我國整體的創新力。
（二）實行認繳制，促進我國信用體系逐步建立
受認繳制影響最直觀的首先是企業的信用結構。在實繳制下，注冊資本「雄厚」對公司債權人和交易對象來說是一種宣示公司實力的方法，重要交易的前期調查中也必然包括對方注冊資本到位狀況。但是在認繳制下，任何一個人均可以成立一個注冊資本為1000萬元甚至1億元的公司，因此注冊資本的這一層含義也將失去意義。在此結構下，重大交易中，對控股股東的背景及信用調查成為重中之重。相應地，政府也將會隨之逐步建立市場主體（企業、控股股東、董事、高管）的信用體系。近期最高人民法院要求判決書、訴訟執行結果等全部進行網上公布。新公司法的修改也將更進一步建立健全我國我國信用體系。
（三）帶動其他部門法的修改，「抽逃注冊資本」等成為歷史
認繳制同時標志著工商行政管理部門的職能定位和服務理念開始變化。不但營業執照不再記載實收資本，公司設立及增資時的驗資程序也將隨認繳制的實施而取消。同時，刑法上的虛假出資罪、抽逃出資罪等與注冊資本相關聯的條款將失去意義而被修訂。除了行政、刑事領域的變化之外，民事領域的現行法律規則可能受到更大的影響。例如，原本公司法及有關司法解釋規定的董事、高管所負有的督促股東及時履行出資義務的責任將得到緩解，股東們互相之間對出資不到位所負有的連帶責任也將由於認繳制的出現而變得模糊起來。
（四）進一步放寬市場，貫徹「市場起決定性作用」原則
市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場配置資源也最有效率。中共十八屆三中全會決定提出「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用」。本次《公司法》修正就是貫徹這一原則的體現

② 我國公司法的沿革歷程

我國《公司法》頒布於1993年12月29日，距今已近10年。由於我國公司實踐起步較晚、市場發展創新迅猛等多方原因，《公司法》雖然有230條之多，但條文存在著原則性強、可操作性差、法律漏洞多等諸多不足，在很大程度上制約了企業和經濟的發展。

3月份召開的十屆全國人大一次會議議案統計顯示：建議修改公司法、證券法的呼聲高漲，約有10件。若按每件議案至少有30位代表聯名的最低要求，提出議案的代表應在400人以上。用友軟體董事長王文京的一份議案就有近百位代表聯名。

今年兩會期間，北京用友集團董事長王文京等三十多名人大代表共同向全國人民代表大會提交了一份建議修改公司法的議案，這樣的議案已提了很多次了，因為一些關鍵的問題爭議未果，公司法一直沒有修改。

是什麼促使這些代表，還有一些專家學者們如此強烈地要求修改公司法？

王文京等代表在議案中指出：我國現行《公司法》的頒布及其後的小量修改對完善我國公司制企業的治理，促進市場經濟發展發揮了重要、積極的作用。但隨著我國經濟和企業的發展變化，現行《公司法》中的一些規定已經明顯不能適應公司和經濟發展的需要，甚至制約了發展。如：其中的實收資本金制度制約了公司期權制度的建立；對外累計投資額不得超過本公司凈資產的百分之五十的規定，限制了公司的投資和控股公司的發展；公司股票回購的規定限定的范圍太窄，影響了公司的股權管理等。對此，企業界、法律界和理論界都有較多意見和建議。

據介紹，對公司法的修改已經列入了九屆全國人大的立法調研計劃，但未完成修改。建議在十屆全國人大把對公司法的修改盡早列入立法計劃，盡快完成修改。這份議案提出的立法建議是修改現行的實收資本金制度，促進公司期權等制度的建立；放寬公司對外投資的限制，鼓勵公司投資，並促進控股公司的發展；擴大公司回購股票的范圍，以利企業對股權的戰略性管理。該議案共有30多位代表簽名。主要是企業界、教育界和黨政部門的代表。

北京市中濟律師事務所房德權律師給記者介紹了兩個案例。甲公司與乙公司有貿易往來，甲公司欠乙公司貨款20萬元人民幣，事隔一年之後，甲公司在多次催要未果的情況下向法院提起訴訟，結果乙公司己於半年前被吊銷營業執照，法院不予受理。法院駁回不無道理，但是如果股東利用公司專門從事違法行為，或者設立公司是為了不法目的，於此情形，仍一味維護公司的獨立和股東的有限責任，這與法律創制公司的宗旨背道而馳。債權人的合法權益將得不到保護。

吊銷營業執照已成為公司的股東合法逃避債務的有效方式，由於法律未規定公司被吊銷營業執照後應承擔的民事責任，法律也沒有授予法院對公司吊銷執照的實質審查權，致使實踐中發生的以吊銷之名行逃債之實的糾紛很難處理，也使公司債權人的債權受到了嚴重侵害。特別是由於我國現行法律沒有被吊銷營業執照的公司的股東在一定時期內不得重新設立公司進行經營的規定，致使被吊銷執照的股東異地辦照的情況普遍存在，這種現象的存在，不但使債權人的利益不能得到保護，而且在一定程度上也損害了社會經濟利益。

另外一個案例也說明按照現行的公司法，引起無法解決的矛盾。李某為一有限責任公司的股東，2001年元月因一起交通事故不治身亡。其與前妻離婚後只有一子李某某在外省讀大學。李某某得知其父死亡的消息後，向人民法院起訴要求繼承其父在有限責任公司中的財產，因李某某在外地求學，不願參與公司經營，遂請求人民法院判令將李某的股份轉讓給其它的股東，轉讓現金歸自己所有。

李某在有限責任公司的股份能否被其子繼承並取得股東身份？關於股份繼承的性質的界定，我國現行《公司法》未做規定。而我國《公司法》規定禁止股東在公司登記後抽回出資，這樣如果其他股東不願意購買死亡股東的股份，繼承人既不能取得股東身份，又不能得到其應繼承的財產，在法律上不能很好的保護繼承人的合法權益。

這兩個案例只是公司法訴訟遇到難題的冰山一角。

上海浩華律師事務所合秋人楊寶春律師接受中國經濟時報記者采訪時說，《公司法》頒布施行已近10年，期間已曾作修訂，但是它畢竟是建立市場經濟初期頒布的，與現實經濟生活已經有很多脫節的地方。最高院對於重要法律都有全面的司法解釋，而對於《公司法》這樣一部重要法律，卻至今沒有全面的司法解釋。

楊寶春向本報記者介紹，我國實行實收資本制，並對出資方式作嚴格的限制，其主要目的之一就是保護債權人的利益。然而，公司法對出資限制太多，特別是對無形資產出資限制較多。而一些公司名為公司，實為合夥，或者公司資產與家庭財產界限不清，如果其出資人也承擔有限責任則損害了債權人的利益。我國只有普通股，沒有優先股，不能適應現實需要，我國對公司回購或持有本公司股票做出了嚴格限制，對企業建立激勵機制以及吸收風險投資不利。而對小股東權益保護不夠和小股東濫用訴權，也成了一對矛盾。

新公司法從我國實際出發，借鑒國際經驗，使我國公司法的制度得到完善，進一步適應市場經濟體制的要求，將有效提升我國公司的競爭力，促進我國經濟與世界經濟的健康發展。
第一，新公司法進一步增強了公司制度，鼓勵、推動公司設立、公司發展。主要在6個方面進行了完善，降低了公司的注冊數額、擴大了出資財產的范圍、只規定貨幣出資比例最高可為公司注冊資本的70％、放開了公司對外投資的限制、保留了股份有限公司的設定方式、確定了只有一個自然人股東或者法人股東的一人公司的合法地位。
第二，新公司法對貫穿公司理念，改善公司結構，提高公司的運行效率，做了修改完善，並且明確規定公司企業法人有獨立的法人財產，享有法人財產權，公司以其財產對公司債務承擔責任，公司股東在公司運營中扮演重大角色，以及在解散、清算後收回公司財產權。二是由公司章程確定公司的法定代表人，公司法定代表人依照公司章程的規定可以由董事長或者經理擔任。三是公司章程約定的效率優先，例如有限責任公司的股東可以約定按照股東分取權利，可以通過公司章程的約定決定合法繼承人是否繼受股東的資格。四是股東大會有表決權的每個股東都可以擁有權利。五是新公司法強化了對董事長權利的制約，細化了股東會的權力。六是規定上市公司設獨立董事，具體辦法由國務院規定。七是強化公司董事、監事、其他高層管理人員對公司的義務。董事、監事、管理人員違反法律，或者行政章程規定的形式應承擔賠償責任。八是，公司董事執行公司決策的行為如果是違反法律或者章程的，股東可以向人民法院提起訴訟，有效保護股東利益。
第三，新公司法進一步健全了公司股東和相關當事人合法權益的保護機制，保護投資，維護公平的社會經濟秩序。新公司法借鑒國外的通行法律規定，賦予中小股東查閱公司賬簿的權利。二是公司連續五年盈利而不分配紅利，股東對公司的合並、分立、轉讓主要財產以及不解散公司的決定持反對意見的情況下,股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權。三是公司經營管理如果發生困難，股東利益受到重大損失，通過其它途徑不能解決，出現公司僵局難以進行經營的，有10％的股東就可以起訴到人民法院。

③ 中華人民共和國公司法修改變革的原因與意義

(一) 完善公司的設立制度，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制
通過降低公司設立注冊資本的最低限額來降低門檻，股份有限公司取消了關於公司股東(發起人)應自公司成立之日起兩年內繳足出資，投資公司在五年內繳足出資的規定；取消了一人有限責任公司股東應一次足額繳納出資的規定，採取公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，並記載於公司章程的方式。簡化公司設立的程序實行准則主義，進一步明確公司設立的各項責任。

（二）放寬注冊資本登記條件
除對公司注冊資本最低限額有另行規定的以外，取消了有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司最低注冊資本分別應達3萬元、10萬元、500萬元的限制；不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例。
（三）簡化登記事項和登記文件
有限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作為登記事項。公司登記時，不再需要提交驗資報告。此次修法為推進注冊資本登記制度改革提供了法制基礎和保障。工商總局也將研究並提出修改公司登記管理條例等行政法規的建議，同時積極構建市場主體信用信息公示體系，並完善文書格式規范和登記管理信息化系統，此點值得關注。
《公司法》修改的積極意義
（一） 有助於鼓勵個人創業，刺激個體經濟的發展
認繳制的正式登台，體現了決策層制度創新的變革理念和放寬公司設立門檻的監管思路。取消最低注冊資本限制、取消首期至少出資20%及剩餘注冊資本須在2年內到位的要求、不再要求提供驗資報告等，將使設立公司更為便捷，成本更為低廉，這也將更好地鼓勵個體以及大學生進行創新，不斷刺激個體經濟的發展，也將有助於提高我國整體創新力。
（二） 實行認繳制，促進我國信用體系逐步建立
受認繳制影響最直觀的首先是企業的信用結構。在實繳制下，注冊資本「雄厚」對公司債權人和交易對象來說是一種宣示公司實力的方法，重要交易的前期調查中也必然包括對方注冊資本到位狀況。但是在認繳制下，任何一個人均可以成立一個注冊資本為100萬元、1億元甚至更大資本的公司，因此注冊資本的這一層含義也將失去意義。在此結構下，重大交易中，對控股股東的背景及信用調查成為重中之重，對律師的法律盡職調查提出了更高的要求。相應地，政府也將會隨之逐步建立市場主體（公司、控股股東、實際控制人、董事、高管）的信用體系。近期最高人民法院要求判決書、訴訟執行結果等全部進行網上公布，這次新修改的《公司法》也將更進一步建立健全我國的信用體系。
（三） 帶動其他部門法的修改，「抽逃注冊資本」等成為歷史
認繳制同時標志著工商行政管理部門的職能定位和服務理念開始變化。不但營業執照不再記載實收資本，公司設立及增資時的驗資程序也將隨認繳制的實施而取消。同時，刑法上的虛假出資罪、抽逃出資罪等與注冊資本相關聯的條款將被修訂。除了行政、刑事領域的變化之外，民事領域的現行法律規則可能受到更大的影響。例如，原本公司法及有關司法解釋規定的董事、高管所負有的督促股東及時履行出資義務的責任將得到緩解，股東們互相之間對出資不到位所負有的連帶責任也將由於認繳制的出現而變得模糊起來。
通過本次修法，我們有理由相信，關於個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業等的設立，年檢等將會變得更為便捷，三部外資企業法廢除亦指日可待。
《公司法》修改在其他方面的影響
（一） 關於行政對市場的干預可能繼續存在
修改後的公司法依然明確規定，法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定。在相關立法中，相關部門會不會在其他法律、行政法規以及國務院的決定中繼續設置或者抬高實繳資本或者最低限額的門檻，如在銀行、保險、融資、擔保、信貸、典當等行業，這無疑還需要有一套制約機制。按照以往和現行實際，估計立法機關和政府不會放手，行政干預還會繼續存在。
（二） 對公司經營運作產生諸多影響
債權人難以確定公司實有資產，交易會更加謹慎。由於可以認繳形式設立公司，故而公司是否實際具有相應資產，債權人難以確定；由於實收資本不在登記事項中，因此債權人很難簡便可行地查悉交易對方的實有資本情況，從而導致交易上的風險難以把控，某種程度上對交易會更加謹慎。從另一方面講，股東認繳出資的行為構成對公司的承諾，形成了公司對股東的債權。若屆時公司無資產對債權人承擔責任，債權人可通過公司行使代位權和追索權，將債務人直接轉變為股東。
新法對股權轉讓會產生巨大的影響。認繳未實繳的情形下，股權轉讓後，新股東取得的股權是一種不完全或有瑕疵的股權。如果股權轉讓的標的包括原股東對公司應盡的實繳義務，則股權轉讓的受讓

④ 本次《公司法》修改是我國立法機關做出的第幾次修改

1、第4次修改；
2、修改時間：
中華人民共和國公司法[19931229]
全國人大常委會關於修改《中華人民共和國公司法》的決定(1999)[19991225]
全國人大常委會關於修改《中華人民共和國公司法》的決定(2004)[20040828]
中華人民共和國公司法(2005修訂)[20051027]
全國人大常委會關於修改《中華人民共和國海洋環境保護法》等七部法律的決定(含葯品管理法、計量法、漁業法、海關法、煙草專賣法、公司法)[20131228]

⑤ 你對我國公司法立法之改革的看法

一、降低公司的運營成本。 1、降低注冊資本的最低限額。現行公司法規定的有限責任公司和股份有限公司的注冊的資本最低限額普遍高於其他國家和地區。過高的注冊資本的最低限額不利於調動出資人的積極性,並且有可能在一定程度是不利於外資的進入。因此,注冊資本最低額的限制應根據公司的經營方式的不同而靈活的掌握。 2、減少制度規則為公司設立增加的成本。為了簡化投資設立的手續,我國公司法的改革應確認公司設立的准則主義,即公司依公司法所規定的條件在工商行政機關注冊登記而成立。以前公司的設立方式有特許主義,行政許可主義,通過這兩種方式設立的公司都需要政府的審查。公司設立依准則主義並不是排斥政府的一切審查,它只是要廢除政府主管部門對公司法人成立的審批,而不是廢除公司登記機關的審查。公司實行准則主義設立的方式是在糾正市場准入的限制的競爭中向前邁進了一步,提高公司的透明度,減少了不必要的成本。 二、不斷改進和完善公司治理,降低公司的經營風險。 公司治理是指所有者,主要是股東對經營者的一種監督和制衡機制,即通過一種制度安排來合理地配置所有者與經營者之間的權利與責任關系。公司治理的目標是保證股東利益的最大化,防止經營者對所有者利益的背離,其主要特點是對股東、董事會、監事會及管理層所構成的公司治理結構的內部治理。 1、健全股東大會制度,落實股東大會作為權力機構的法律地位。股東大會是股東行使監督權、表決權和知情權等一系列權利的重要平台。在中國,股東大會只是具有形式上的權利並無實際上的權利,有些公司的股東大會被大股東操縱控制,而有些股東大會議事程序不規范。因此,在公司法的改革中,應在健全股東會的具體規則上加以詳細的規定,確保股東大會及時、順利地召開,使有表決權的股東能夠按自己的內心真意行使表決權,保護股東合法的權益,推進股東大會運轉的科學性和民主性。 2、完善董事會制度。董事會是一個通過召開會議集體行使表決職權的機關。一般情況下,董事會是由若干董事組成,通過董事行使表決權來做出決定。不同的董事會制度對董事會的獨立性及科學的決策的公正性、合理性的影響很大。因此構建一套合理的董事制度對完善公司治理至關重要。 其一,設立專門委員會。完善董事會制度應從董事會的組織機構入手,保證董事會有一定的獨立性,避免董事會成為大股東操縱公司的工具。目前,外國公司董事會制度就是在董事會下設立各專門委員會,以保證董事會能做出獨立、合理公正的決議。 其二,完善董事會的動作機制。健全的公司組織機構是完善董事會制度的前提,但是公司機構的有效運作是實現組織機構設置的目的,保障董事會能夠對公司的經營、市場的變化做出迅速的反應,並且能迅速化解經營中出現的風險。它主要包括董事會權力的完善,議事方式和表決程序的完善及對董事會會議瑕疵救濟的完善。首先,董事會的權力是私法上權力,不同於公法上的行政權力,它是一種私法自治的擴張和補充。董事會實際上代行著公司的權力。其次,從董事會的議事方式和表決程序是上看,董事會的會議頻率應合理化,而不用強制的法律條文加以規定。同時,為了避免董事會成為某些人爭權奪利的工具,董事會必須牢牢掌握會議議程,如明確會議前的准備工作,完善並嚴格遵守董事會會議召集程序,而不能任憑經營者操縱董事會會。 3、有效發揮監事會的監督職能,是保證公司治理中權力制衡機制的重要方面。在我國,監事會職能虛化的現象十分嚴重,上市公司出現了內部人控制,大股東侵害小股東的利益,公司股東利用職權進行違規的關聯交易或對披露的財務報表造假等一系列問題。其中一個重要原因就是我國的上市公司監事會監督不力,也因此引發了社會經濟問題。首先,法律規則沒有完全體現監事會制度的本意,許可權不完備、手段缺乏、義務不充分。其次,信息嚴重不對稱導致監事會無法監督。公司的信息最容易被接近信息的執行業務的董事,經理層獨占,監事會完全依靠經理層提供的信息進行監督,或根本得不到應有的信息而無法行使監督權。因此,保持獨立性是監事會有效履行監督權的根本前提,而且監事會要形成激勵約束機制,強化監督會的責任,保障監事會責、權、利之間相互協調,才能充分發揮監事的積極性,確保監事會的監督作用。 三、不與WTO 規則相悖。 為更好地與國際上各國及WTO規則的順利接軌,我國應在公司法改革中實現外商投資企業與公司法的並軌,賦予外商投資企業國民待遇。我國從1979年陸續制定了三部外商投資企業立法,這三部外商投資企業立法對於吸引和規范外商投資企業的設立與經營管理發揮了重要作用。但是隨著我國加入世貿組織,這三部法律已不在符合國際的公司治理結構,也大大落後於中國現行公司立法。為了鼓勵外商投資,應盡快廢止這三部外資企業立法,實現外資立法與公司法的並軌。

⑥ 公司法的立法概況

我國的《公司法》由第八屆全國人大常委會第五次會議於1993年12月29日通過，自1994年7月1日起施行。
根據1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第一次修正
根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第二次修正
2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂
2005年10月27日中華人民共和國主席令第四十二號公布自2006年1月1日起施行
新《公司法》共十三章二百一十九條，原法中只有二十餘條內容未變。其他條款內容均有所添加或刪改。新法條款數量略有減少，但立法體系與法律結構更為合理嚴謹。
新《公司法》的立法理念更為適應市場經濟之需要，體現了鼓勵投資，簡化程序，提高效率的精神，取消了諸多不必要的國家干預的條款，廢除了股份公司設立的審批制，減少了強制性規范，強化當事人意思自治，突出了公司章程的制度構建作用，為進一步完善公司治理結構，加強對股東權益的保護提供了制度保障。
此後，《公司登記管理條例》於2005年12月18日修訂頒布，隨《公司法》於2006年1月1日起施行。

⑦ 請談一談你對我國公司法立法之改革

公司法修改中的幾個問題：

一、進一步借鑒國外的成功經驗，適應加入世界貿易組織的要求

我國公司法在起草時，借鑒了國外許多經驗或國際通例。但是，當時對國外許多作法未來得及全面、認真地研究和考慮，一些好的經驗未能吸取。經過六年多的研究和實踐中的比較，人們對有些經驗的認識明朗化了，因而現在有可能在更大范圍內借鑒國外成功的作法。

1、降低法定資本最低限額。 現行公司法規定有限責任公司和股份有限公司的注冊資本最低限額普遍高於其他國家，不利於吸引國外的投資。現在，我國尚保留外商投資企業法律制度。一旦加入世界貿易組織，實行「國民待遇」，實行企業法律制度一元化，過高的注冊資本最低限額將意味著過高的投資「門檻」，影響國外投資者的積極性，也不利於調動國內投資者的積極性。

2、股份有限公司實行折衷授權資本制。 現行公司法對股份有限公司注冊資本的規定，還存在著忽視公司資金使用效率的問題。換言之，股份有限公司實行法定資本制，使有些公司在募足資本後，不能將資金充分利用起來，導致部分資金閑置或者用於非經營活動。有鑒於此，有必要仿效國外普遍的作法，實行折衷授權資本制，即在公司章程中規定注冊資本總額和第一次應募足的資本額。只要第一次應募足的資本額募足了，公司即可合法成立。注冊資本總額和第一次募足的資本額之間的差額，由公司股東大會授權董事會在一定期間內募足。該期間的長短，由公司法明確作出規定。

3、公司設立實行准則主義。為簡化投資手續， 應在公司法修改中確認公司設立的准則主義，即公司依公司法規定的條件在工商行政管理機關注冊登記而成立。當然，在公司設立的准則主義之後，特殊行業的營業許可仍可存在，這是符合國際通例的。

4、結合我國公司運營中已經出現的問題， 借鑒國外行之多年的作法，應對股東（特別是控股股東）濫用有限責任原則採取相應對策，即規定「股東違反誠實信用和權利濫用禁止原則，濫用公司法人人格和股東有限責任原則，應對公司的債務承擔連帶責任。」

二、簡化有限責任公司的規則，突出有限責任公司和股份有限公司的區別

我國公司法規定了有限責任公司和股份有限公司兩種公司形式，其用意是讓投資者根據自己的判斷對兩者作出選擇。但是，現行公司法的規定，沒有突出兩者的差別。為了突出有限責任公司簡便易行的特點，可否在公司法修改中作如下改革：

1、仿效國外大多數國家和地區的作法， 總結外商投資有限公司的經驗，不再設置股東會。同時，組織機構的職權作相應調整。

2、限定設董事會、監事會的范圍， 擴大現行公司法中只設執行董事和一兩個監事的作法。

3、明確允許設立一人公司， 取消有限責任公司至少有兩個股東的規定和有關國有獨資公司的規定，實行投資主體平等待遇的原則。

三、公司立法與國有企業改革立法宜分別進行

制定公司法時，恰逢在我國實行現代企業制度。而國有大中型企業實行公司製作為國有企業實行現代企業制度的有益探索，又成為人們的一種共識。因此，公司法容納了不少國有企業改革的內容。由於公司立法與國有企業改革立法的混同進行，使公司法中出現了不少僅為國有企業改革或國有投資主體規定的規則，導致規則之間的不協調，不利於公司法的實施。國內外的經驗表明，國有企業改革是一項自身特點很突出的問題，將其與其他立法（包括公司立法）一起進行，不利於解決這些問題。相反，單獨立法則有利於解決國有企業改革的特殊問題。依此思路，有關國有企業改革的特殊問題，諸如國有企業改革中國有財產保護、國有職工的安置、土地使用處置、國有資產的運營體制、國有股股權的行使等等，可以單獨制定為一個立法文件，譬如命名為「國有企業改製法」。而公司法修改則不必再與國有企業改革扭在一起，只需完善公司應遵循的共同規則，包括國有企業改建為公司後遵循的規則。

四、公司法的修改應充分體現公司法的精神

公司法的基本精神是以法律的形式塑造公司法律人格，並在公司所有與公司經營分離的前提下，以完善的公司治理結構實現其法律人格。與此相比，現行公司法中尚存在一些不協調之處，甚至有個別明顯違背之處，要作相應的調整。

1、現行公司法第4條第三款規定，「公司中的國有資產所有權屬於國家。」顯然，這與同一條中第一、二款規定的精神沖突。因為，所有股東出資後僅有股權，而不再對其作為出資的財產享有所有權和直接控制權。同時，公司則享有對所有股東出資形成的公司財產的全部法人財產權（首先是法人財產所有權）。為此，應刪除第三款的規定或修改為「公司中的國有股股份屬於國有出資人」。

2、借鑒國外經驗，結合中國實際情況， 規定出席股份有限公司股東大會股東所代表的表決權法定數額，以避免在實踐中代表表決權過少比例的股東主宰股東大會現象的屢屢出現。

3、糾正現行公司法第35條第二款規定和第38 條第（十）項規定之間的沖突。前者，股東向股東以外的人轉讓出資，須經全體股東過半數同意。後者，作為股東會會議決議事項通過，須依「資本多數決定原則」。為求其貫徹公司法精神的一致性，應統一為後者。

4、實行「獨立董事」和「外部監事」制度， 強化公司的監督機制。現行公司法中已確認股東大會對董事、監事的監督，董事會對董事長、經理的監督，監事會對董事、經理的監督。但是，監督流於形式的問題比較突出。所以，可考慮引進國外的經驗，在股份有限公司董事會和監事會的部分成員中，依照法定程序，由既非股東代表又非員工代表，與公司沒有利害關系的公司外部人士充任，專司公司監督職能。當然，鑒於公司組織機構引入外部成員僅是為了實現監督，結合到我國公司組織體制中已專設監事會負責監督，也可考慮僅設「外部監事」。

還應注意到，現行公司法中有許多關於由國務院作出規定的授權，而國務院在公司法實施多年後仍未作出規定。這表明，一方面，涉及公民、法人投資權利和相關民事、商事權利的行使，應由立法機關直接作出規定；另一方面，國務院無力對此作出規定。在這次公司法修改中，應由立法機關統一完善。

⑧ 我國公司資本制度的最新變革是什麼如何實現

公司資本是公司賴以生存和對外獨立承擔責任的物質基礎,對公司債權人利益的保障有重要意義但隨著融資技術的革新和資本理性投資功能的增強,公司資本的擔保功能在逐步減弱,並限制了公司便利籌資自由經營的空間因此,各國的資本制度逐漸走向寬松和靈活我國原有公司資本制度存在諸多缺陷,《公司法》的修訂為我國公司制度的改革與完善奠定了堅實一步,並在促進公司發展保護債權人利益,實現整個市場經濟良性運行上發揮重大作用
關鍵詞:公司資本制;法定資本制;折衷資本制;公司法
中圖分類號:D922.291.91 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0082-03

一、我國原有公司資本制度的缺陷

我國1993年制定的《公司法》以「安全」作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度目的在於:規范現實中大量皮包公司存在,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐投機行為對債權人利益的損害,保證公司資本的真實可靠
然而,十多年的實踐證明,嚴格的法定資本制度不但沒有達到充分保護債權人維護交易安全的預期目標,公司虛假出資抽逃資金,資本被掏空的現象屢見不鮮,而且嚴格恪守資本三原則,對企業的生產經營和對外融資股東利益的維護社會經濟發展的客觀要求等都產生了巨大的阻礙主要表現在:
1.過高的法定最低資本額要求我國目前仍是發展中國家,但1993年《公司法》規定的法定最低資本額卻是世界上最高的,這無疑抑制了公民投資的積極性,阻礙了公司的設立
2.嚴格的資本確定製設立公司時,出資人或發起人必須全部認足並繳足股款,公司登記機關才能予以登記注冊,頒發營業執照,公司始得成立這造成了資本的閑置浪費,不符合經濟效率的原則在出資形式上,將股權債權等形式的出資不當排除在外,並對實物出資實行嚴格監督和控制,尤其對無形資產出資比例規定過低,無法適應高科技技術進步與社會經濟發展的客觀需要
3.嚴厲的資本維持原則將公司對外轉投資的累計數量機械地限制在公司凈資產50%之內,公司發行公司債的累計數額不得超過公司凈資產的40%,限制了公司的經營自主權;禁止公司回購自己的股份,對公司進行以建立員工激勵機制為核心的制度創新設置了障礙
4.呆板的資本不變原則對公司形式增減資和實質增減資不加區分,一律須踐行債權人通知和債權人異議程序,造成公司增減資本困難,使得公司無法適應瞬息萬變的市場需要

二、新公司法下我國公司資本制度的改革

面對法定資本制存在諸多問題,如何加快資本制度改革,使其適應社會發展的需要,真正發揮功效,已成為我國公司立法面臨的緊迫問題故此次《公司法》的修正,在對我國立法經驗進行總結,並深入了解研究公司資本制度發展演化趨勢及其本質的基礎之上,對公司資本制度做出了重大的改革主要表現在以下方面:
1.折中授權資本制的確立修改後的《公司法》第26條規定,有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額,其全體股東的首次出資額不得低於注冊資本的20%,也不得低於法定的注冊資本最低限額,其餘部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足第81條規定,股份有限公司採取發起設立方式設立的,公司全體發起人的首次出資額不得低於注冊資本的20%,其餘部分由發起人自公司成立之日起兩年內繳足折中授權資本制的確立,兼顧了企業籌資的快捷便利,解決了發起人籌資困難的問題;避免了公司資本的閑置,提高了資本使用效率,同時也考慮到公司資本信用對外彰顯以保護債權人的功能
2.降低了法定最低資本額新的《公司法》第26條第2款,取消了對不同行業的公司進行分門別類的規定,將有限責任公司注冊資本的最低限額統一規定為人民幣3萬元;第81條第2款規定,股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元法定最低資本額的大幅降低,一方面拆除了中小投資者進入市場參與競爭的障礙,有利於保持必要的市場競爭繁榮經濟,同時也與我國現有的經濟狀況和發展水平相適應另一方面,適度的最低限額規定,有效避免因濫設公司可能衍生的維持社會經濟秩序的高成本,同時公司擁有最基本的物質條件,可保障成立後的正常生產經營之需,避免了空殼公司的產生
3.出資類型的多樣化新《公司法》第27條規定,股東可以用貨幣出資,也可以用實物知識產權土地使用權等用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資該條規定在明確了知識產權出資的同時,為其他財產出資留下了拓展的空間,實質上取消了股東出資形式的限制既保障了股東投資的自由,調動了投資者的積極性,為投資行為掃清了障礙,又拓寬了公司的融資渠道,為其充分利用潛在的投資資源打開方便之門,促進了公司的發展與繁榮此外,該條規定全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的30%,放寬了對實物尤其是高新技術作價出資比例的限制,使人力資本物力資本得以發揮最大的作用,體現了資本效率目標,並將對我國高新技術的進步和高新產業的發展起到巨大的推動作用
4.對公司取得持有自己股份限制的放寬相對於原公司法律規范對公司股份回購的限制,此次《公司法》的修改,無疑在該問題上邁出了重大一步依第143條的規定,公司在下列情形中,可以收購本公司股份:減少公司注冊資本;與持有本公司股份的其他公司合並;將股份獎勵給本公司職工;股東因對股東大會作出的公司合並分立決議持異議,要求公司收購其股份的公司回購自己的股份有利於以較低的成本強化異議股東「用腳投票」的權利;有利於減少股東間「搭便車」的問題,促使股東積極行使自己的權利;也有利於控制自己公司的資本市場價格和企業的資金使用量,該規定還為通過開展職工持股,調動公司管理層和職工的積極性實現企業的合並和重組,開辟了一條便利的渠道
5.公司法人人格否認制度的引進公司法人人格否認制度也稱「揭開公司面紗」原則,是一項源於英美法系的判例制度對公司法人人格的否認是為了協調因股東有限責任制度被濫用而導致公司股東和公司債權人利益失衡,實現個案的實質公平修訂後的《公司法》引入了該項制度,第20條規定,公司股東應當遵守法律行政法規和公司章程,依法行使股東權利,不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任本條的設立,使債權人在出現股東虛假出資或抽逃資金使公司不能清償債務時,可以直接向負有責任的股東追償,既對具有虛假出資抽逃資金的股東予以有效的懲治與警戒,也填補了資本三原則對債權人利益保障的不足,以事後救濟機制構築起保護公司債權人利益的安全網

6.注冊資本檢驗制度的健全在原有嚴格法定資本制下,資本確定原則未能起到杜絕資本虛增灌水,確保股東出資到位的原因之一,就在於驗資制度的不健全由於我國社會中間力量缺失社會中介組織發育不良的現象普遍存在,部分會計師事務所為了求得生存,以出賣虛假驗資證明為業,使未達到資本限額要求的公司,可通過造假得以合法注冊,嚴重地損害了債權人的權益和交易安全在折中資本制下,如果沒有發育良好的社會中介組織,由於管制的放鬆,有可能使公司的資信狀況進一步惡化因此,如何對會計師事務所等驗資機構進行有效的監督,規范公司登記注冊的程序,保證公司在對外關系中具有最基本的資信,是確保實現我國折中資本制目的維護債權人利益維護交易安全的關鍵所在新《公司法》第208條,針對驗資機構違反法律的規定,提供虛假驗資報告證明行為應承擔的行政處罰和民事賠償責任特別作了規定,這對於社會中介組織的培養社會資信狀況的提高,勢必產生重要影響

三、對我國公司資本制度改革的評析

從我國公司資本制度的變革可以看出,我國公司資本制從以強制性規則為主,充分保障債權人利益為目標,以事先形式安排為模式的嚴格的法定資本制,向著以實現公司及股東自由決策為主體,以提高公司效率為目標,強化過程監督和事後救濟模式的折中資本制度轉變這既是世界各國公司資本制度發展的趨勢,也是對資本制之真實本質反思與回歸的體現公司資本制度的價值理念到底是什麼?是為了使公司更廣泛地籌集到資本而便利地設立公司,應對瞬息萬變的市場商機,實現對效率的追求,還是最大程度的保護債權人的利益,實現市場交易的安全?法定資本制的實踐已證明,試圖通過法定最低資本限額的設置,資本確立維持不變三原則的嚴格執行,來實現債權擔保功能的結果,只能是預期價值與現實功效的背離因此,將股東視為具備誠信的基礎,給股東最大限度的自治空間,在公司設立之時,賦予其以最為簡便的籌資方式,便利地設立公司;在公司運營中,體現股東對公司風險決策享有自主決定權,以便公司有效地抓住瞬息萬變的商機,實現資本制度本質價值的復位——籌集資本與高效運營,是我們在公司資本制度改革的過程中,應當首先考慮的那麼,在資本制褪去了債權保障功能之後,如何更好地維護債權人的合法權益,防止有限責任的濫用,在股東權利與債權人利益之間實現最優的平衡呢?這需要在資本制度之外建立一個有效的債權保障機制,包括公司設立時的信息披露機制,使債權人根據披露的信息預期自己的利弊得失;公司設立後營運過程中有效控制公司資本不當流失的機制,使債權人及時掌握公司資本的重大變動,採取相應的防範措施;公司設立的責任追究機制,使債權人在股東濫用公司人格並將過度風險不當轉嫁給債權人時能有獲得救濟的途徑
總之,《公司法》的修訂,為我國公司制度的改革與完善,奠定了堅實的一步相信隨著公司治理機制社會信用機制責任保險機制債務擔保機制等相關制度的建立和完善,我國公司法律制度在促進公司發展保護債權人利益實現整個市場經濟良好運行上將會發揮更大的作用

⑨ 我國公司法的立法宗旨有哪些

我國公司法的立法宗旨在公司法第一條中就已經明確規定。
第一條為了規范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。

⑩ 關於我國的新《公司法》

一、《中華人民共和國公司法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議於２００５年１０月２７日修訂通過，自２００６年１月１日起施行。 二、新《公司法》的主要立法特點： 新《公司法》摒棄了舊《公司法》中諸多限制性條款，為各種資本的運營提供了良好的法律保證。新《公司法》與舊《公司法》相比較，其立法特點主要表現在以下幾個方面。 一是鼓勵投資興業。新《公司法》不再根據公司不同產業分別規定最低注冊資本，而是統一將有限公司最低注冊資本降至3萬元；同時允許較大數額注冊資本分期繳納。有限公司注冊資本由「在公司登記機關登記的全體股東實繳的出資額」改為「在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額」。新《公司法》降低了投資的門檻，大大提高了中小投資者的積極性。另外，新《公司法》放寬了股東出資方式，增強了公司的資本實力。 二是善待國有公司與民營公司。新《公司法》將國有股東與其他股東之間的制度歧視廢棄，為民營公司提供了與國有公司地位相同的平台。在新《公司法》制度下，民營有限責任公司只要具備《證券法》規定的公司債券發行條件，就可以和國有投資的有限責任公司一樣發行公司債券，從而突破了民營企業融資的瓶頸。 三是鼓勵公司自治除弊。新《公司法》尊重公司與股東的自治、自由、民主和權利，大幅減少了行政權和國家意志對公司正常經營的不必要干預。新《公司法》在公司的設立、經營、治理乃至於公司解散清算等環節大膽放手鼓勵公司與股東自治，擴大了公司的商事權利能力與行為能力。 四是強調社會責任。新《公司法》在公司設立、治理、運營、重組等各個環節的適用與解釋中弘揚了公司社會責任精神，強調公司必須「承擔社會責任」。新《公司法》不僅將強化公司社會責任理念列入總則條款，而且在分則中設計了一套充分強化公司社會責任的具體制度。這是我國社會主義公司法的一大特色，也是我國立法者對世界公司制度的一大貢獻。 五是操作性強。新《公司法》的可操作性與可訴性不僅表現在公司法自身的細密規定，而且表現在公司法預先規定粗線條的基本法律制度，並為日後最高人民法院起草公司法司法解釋和法官、仲裁員行使自由裁量權預留「制度介面」。「制度介面」密切銜接法律和司法解釋之間的法律適用關系，確保公司法律制度的完整性、統一性。 六是強化和保護投資的信心。新《公司法》強化股東權利的保護，不僅在總則中重申股東的常見權利，而且將股東權保護的精神貫穿於整部法律。如既強調保護股東的自益權（財產權利），也強調保護股東的共益權（監督與控制權利）；既重視實體法律規范的完善，也重視程序法律規范的完善；既囊括股東身份取得後的權利保護問題，也覆蓋股東身份取得過程中的權利保護問題；既覆蓋了公司正常存續過程中的股東保護問題，也要照顧到公司購並重組時的保護問題等。 三、 新公司法將公司的形式分為兩種，有限責任公司和股份有限公司，並對其中兩種有限責任公司，即一人有限責任公司及國有獨資公司，作了特別規定。 如有疑問請補充問題，如有幫助請採納。

麻煩採納，謝謝!