談依法治教

『壹』 推進依法治教的必要性

：依法治教是指國家機關以及有關機構依照有關教育的法律規定，在其職權范圍內從事有關教育的治理活動，以及各級各類教育機構及其他社會組織和公民依照有關教育的法律規定，從事辦學活動、教育教學活動及其他有關教育的活動。簡言之，就是指在社會主義民主的基礎上，使教育工作逐步走上法制化、規范化。依法治教是黨中央提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現，是新時期關系教育改革與發展全局的一個重要的工作方針。《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出：「全面推進素質教育，根本上要靠政治，靠制度保障。」以下就是依法治教的生動實例：

依法治校——從保障孩子的權益做起。去年春天，開學典禮剛剛結束，一位家長拉著孩子氣沖沖地找到我：「校長，你們學校懂不懂法律？因為寒假作業沒有做完，班主任就不許我的孩子報到上學，全校孩子都上學了，卻罰他一人在家補作業，這不是侵犯孩子的受教育權嗎？」作為一名小學校長，我不能不思考：孩子進了學校，進了課堂，其公平受教育的權益就得到了保護嗎？

縱觀我國現有的教育法規，都遵循著一個基本理念：那就是保障公民平等受教育的權益。面對現實，有多少孩子因為習慣、家庭、成績等因素，被排斥在老師的關注之外，不受老師的欣賞和喜愛；想想教育法規賦予教育工作者的責任和義務，看看身邊無數雙渴求關愛的眼神，對我們而言，關注每個孩子均等受教育的機會是多麼重要！或許,我們一時無力改變區域間的教育差別，但我們有什麼理由在校園里縱容或製造差別呢？我認為,依法治校的首要任務是在校園內讓孩子公平受教育的權益得到保障。

依法治校是學校辦學思想的航標燈。

小學的六年，是孩子社會化進程中逐漸健全人格的關鍵時期。我們從每個孩子生命成長的視角出發，提出「六年影響一生」的辦學理念，並在傳承、提煉、弘揚紅岩精神的基礎上，實施「紅梅花兒開，朵朵放光彩」為主題的校園文化。當然，我們首先找到《紅梅贊》的詞作者——閻肅老師，徵得閻老同意，將該句歌詞的使用授權給學校，又馬上將「六年影響一生」、「紅梅花兒開，朵朵放光彩」以及校徽、校歌都在教育領域進行了注冊，讓我校的品牌在法律的保護下，指導和鞭策我們去公平地關注每個孩子的成長需要。

依法治校是學校管理的切實保證。

「孩子是校園的靈魂」,這始終是我校完善教育教學管理體系和建立健全各項規章制度的首要前提；「保護孩子公平受教育的權益，增加教育機會，提高教育質量」已成為老師們行為的准則。今年暑假，我校進行全面的環境文化改造，其間，開展了一次以「喚起百花齊開放」為主題的自由創作活動：讓學生自願報名，參加校園牆磚的繪制活動，孩子們用鈾色在瓷磚上直接創作，現場燒制，不經任何挑選，都貼在了樓道的走廊里。開學後，孩子們興奮地帶領自己的同伴、老師、家長去欣賞自己的作品……這不僅讓孩子們了解了瓷磚繪制的技巧和工藝，也在公平地參與中，展示自我，體驗成功。可有的家長說：孩子帶她去看過好幾次了，其實畫得並不好，她很失望。老師們告訴家長：好與不好都是咱們的孩子，他們的學習體驗、展示交流的權利都要受到尊重和保護！

孩子的健康成長是依法治校的永恆追求。

針對普遍存在對孩子的溺愛現象，在倡導人文關愛的基礎上，我們通過班隊會、網上沙龍、課堂教學、課外活動等途徑，搭建多種實踐平台，增強教育的民主性和平等性，引導孩子從感受規則面前人人平等，到初步體會法律面前人人平等。例如：許多孩子們都埋怨，在小學六年裡，幾乎沒有機會評為三好學生，也極少有登台展示或上台領獎的機會。於是，我們在校園電視台，常年設立吉尼斯擂台賽，讓孩子們挖掘自己的優勢特長，發明競賽內容和制定參賽規則，在全校范圍內申報，由大隊部組織競賽。瞧！孩子們有的申報最佳表演獎、最孝敬父母獎、最善於合作獎、最會削鉛筆獎，甚至班級日誌記錄最整潔獎等等，精彩紛呈的競賽活動，既發展了孩子的個性，又減少了因為階層、性別、能力等差異而引起的教育機會不均衡。其實，我們維護學校、教師的合法權益，最終也是為了孩子公平受教育的權益得到保護，孩子的健康成長才是我們依法治校的永恆追求。

她呼喚我們增強依法治校的使命感；「六年影響一生」 是學校的、家庭的、社會的共同使命，她更需要在法律賦予我們的責任下，讓每個孩子公平受教育的權益得到保障，為孩子的健康成長保駕護航！

『貳』 依法治教的依法治教的必要性

（一來）依法治教是發揚社會主義民源主，加強黨的領導在教育領域的直接體現和必然要求。
（二）依法治教是在社會主義市場經濟條件下，教育進一步改革與發展的客觀需要。
（三）依法治教是教育行政部門改變領導方式，依法行政，提高行政管理效率與水平的必然選擇。
（四）依法治教是培養跨世紀一代新人，實施科教興國戰略的有力保證。

『叄』 依法治教的依法治教的標准

如何判定依法治教的實施狀況，換言之，以什麼樣的標准或什麼樣的條件判定依法治教已經全面實現呢?這就是依法治教的評價標准問題，即對依法治教的實施從客觀狀況與理論抽象結合的基礎上進行判斷和認識。在實踐中，依法治教是否具有明晰的評價標准，既會影響人們對依法治教狀況認識的客觀性，也會影響到健全法制對人們行為的可預見性作用。那麼，如何確立依法治教的標准?對此，可從不同范圍和層面進行理論設定，可以就依法治教的動態過程進行評價，也可以就其靜態過程進行評價；既可以從推行依法治教的實質的社會效益去評價，也可以從實現依法治教自身的價值因素的認知角度去評價。動態與靜態、實然與應然的結合統一，是我們設定依法治教評價標准時所必須遵循的基本原則。
借鑒國外依法治教的經驗，結合我國的實際情況，我們認為，全面實現依法治教，應當具備以下條件：
(一)完備的教育法體系
教育立法是依法治教的基礎。只有健全、完備的教育法體系，才能為依法治教工作提供全面的法律依據，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。
(二)嚴格依法行政，健全嚴格、公正的教育執法制度
「徒法不足以自行」。依法行政是依法治教的重要組成部分，是對教育行政部門及其他有關部門提出的基本要求。是否具有嚴格而公正的教育執法制度，具有一支秉公廉潔的執法隊伍，是決定依法治教能否全面實現的關鍵因素。而要做到依法行政、嚴格執法，必須具備以下條件：
1．實現教育行政機關職能的轉變。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段轉變為主要依靠法律手段，並綜合運用多種手段，要善於運用法律引導和保障教育的改革和發展。
2．具有健全的教育行政機關法制工作機構。明確其承擔的綜合執法職能，在教育行政執法中由其牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執法案件，審核業務職能機構作出的行政處罰決定，承擔對本部門提出的行政復議、行政賠償請求的受案和處理工作。
3．法律職責明確。在教育執法過程中，各有關部門及其工作人員必須依據現行的法律、法規，明確各自的職責、許可權與程序，做到各司其職、各負其責，確保教育經費投入及其他物質保障條件，依法保護學校正常的教學秩序，依法調解和處理各類教育糾紛，積極維護學校、教師、學生等教育法律關系主體的合法權益。
4．教育執法隊伍高效。法律制定出來以後，能否得到全面貫徹執行，與執法者的業務素質、道德素質及工作態度、能力等直接相關，教育執法人員的素質是依法治教的關鍵。因此必須建立完善的行政執法人員和機關工作人員的法制培訓、考核和持證上崗制度，不斷提高行政執法人員的政治素質和業務水平，建設一支法律素養較高、品質優良、秉公執法的教育執法隊伍。
5．具備嚴格的教育行政執法程序和完善的監督機制。嚴格執法，不僅要求有明確的法律依據，而且處理程序必須合法。因而必須具有完備的規范行政行為的實體性與程序性制度，形成完善的行政權力制約機制與監督機制。為此，必須依照法律要求，建立完備的教育行政處罰制度、行政復議制度、教育申訴制度、教育仲裁製度、教育行政訴訟制度、教育行政賠償制度等一系列教育法律制度，以及行政許可程序、行政裁決程序、行政聽證程序、採取行政強制措施程序等一整套教育行政執法程序，建立對行政權力的制約機制，確保教育執法活動的有效實施，依法保護公民在教育領域內的合法權益。
(三)教育司法作用得到充分發揮
依法治教要求充分發揮司法機關解決教育糾紛、制裁違法行為的作用。司法機關應認真查處教育違法案件，運用司法手段合理、公正解決教育糾紛，制裁違法行為，並對教育行政機關的具體行政行為予以監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
(四)健全的教育法律監督制度
建立對教育工作進行監督的各項制度和有效的監督機制。充分發揮國家權力機關監督、行政監督、司法監督、社會監督的作用，明確監督標准和程序，綜合運用各種監督手段，保證做到監督工作經常化、制度化。
(五)社會成員具有較強的教育法律意識
教育法律意識是人們對於教育法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，不僅包括人們對教育法律的本質和作用的理解和評價，也包括對教育執法和司法的信任程度和守法、用法的自覺性等。公民良好的教育法律意識應該是能夠對教育法律進行正確的認識和評價，具有較高的守法、用法的自覺性。
(六)全面實現依法治校
依法治校是依法治教的重要組成部分和標志之一，也是依法治教在學校管理工作中的具體體現。各級各類學校及其他教育機構應依照有關的法律法規組織實施教育教學活動，實現學校管理與運行機制的制度化和規范化。全面實現依法治校，需要具備以下條件：
1．學校具有明確的法律地位。學校的法律地位，主要是指學校在法律上具有的主體資格，包括在民事法律關系中作為民事主體的法律地位，在教育行政法律關系中作為行政相對人的法律地位，以及在教育刑事法律關系中作為刑事法主體的法律地位。例如，在民事法律關系中，首先，學校可以是法人。根據我國教育法第31條，「學校及其他教育機構具備法人條件的，自批准設立或者登記注冊之日起取得法人資格」，「學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任」。具備法人條件的學校，一旦依法取得法人資格，就意味著學校能夠以獨立的法人身份廣泛地參與民事和經濟活動，同時也意味著學校必須以獨立法人身份依法承擔一切因自己的民事行為引起的民事責任。其次，學校是特殊法人。由於學校具有公益性特徵，因而相對於一般法人而言，學校法人是一種特殊法人。比如學校法人與企業法人就有所不同，雖然學校以獨立民事主體資格參加學校與社會的各類關系中，但學校不能像企業那樣去贏利，不能用學校資產去進行抵押、擔保等，學校的民事行為受到一定的限制。
2．依法行使學校權利，嚴格履行學校義務。依法行使學校的權利和義務是依法治校的核心條件。學校作為專門的教育機構和場所，是教育法律關系的重要主體之一，有其特定的權利和義務。依照我國教育法及有關法律的規定，學校在教育活動中，可以按照章程自主管理；可以按照國家規定，自主確定、實施本機構的教學計劃，全面組織實施教育教學活動；有權依照國家有關規定，制定具體的招生辦法，確定本機構招生的具體數量及招生范圍；有權根據主管部門的學籍管理規定和國家有關學生獎勵、處分的規定，結合本校實際，制定具體的學籍管理辦法和獎勵、處分辦法，並對受教育者實施具體的管理；有權依照國家有關規定，向其學生頒發相應的學業證書；有權根據國家有關教師及其他職工管理方面的法規及主管部門的規定，制定本校教師及其他職工的聘任辦法，自主決定聘任、解聘，並有權對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內的具體管理活動；學校對其佔有的場地、房屋、設施、設備、經費及其他有關財產，享有管理權和使用權，必要時可對其佔有的財產進行處分；學校對來自社會上的其他組織及個人等任何方面的非法干涉教育教學活動的行為，有權加以拒絕和抵制。權利和義務是統一的，學校及其他教育機構在享有權利的同時，也必須履行自己的義務。學校必須遵守法律、法規；認真貫徹執行國家的教育方針，執行國家教育教學標准，保證教育教學質量；採取積極措施，維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；通過合法、有效的途徑，為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利；學校要從辦學的公益性質出發，嚴格按照國家有關收費規定收取費用，並公開收費項目；學校對於權力機關、行政機關依法進行檢查、監督等職務行為以及社會各界依法進行的社會監督，應積極予以配合，不得無理阻撓和拒絕。
3．依法管理學校各項事務。學校在教學、管理和服務等方面實行依法管理。具體地講，就是依法進行教學管理、財務管理、教職工管理、學生管理、後勤管理等。在學校教學管理方面，應按照教育法、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)、教師資格條例、教學成果獎勵條例及教育部有關教學方面的計劃和規定去執行，嚴格貫徹執行國家的教育方針，遵循國家規定的教育教學標准，科學地進行課業組織、師資配備、教學環節管理、學籍管理、科研管理及課外活動的管理等，充分調動教師、學生的教與學的積極性和主動性，提高教學質量。在對教師管理方面，學校應根據教育法、教師法及其他有關的法律、法規實施管理，學校不僅要尊重教師的權利，同時還要注意改善教師的工作、生活條件，提高教師素質，充分發揮教師在學校管理中的主體作用。在學生管理方面，要正確認識和處理學校與學生的法律關系，重視學生在教育法律關系中的主體地位，充分發揮學生的主體作用，尊重和保護學生的權利，並督促他們依法履行其義務。在財、物管理方面，學校應依照有關規定，建立、健全財務制度，其中包括財務計劃和決算制度、預算管理制度、基本建設財務管理制度、收費標准管理制度、會計檔案管理制度、財務檢查制度等，使財務工作有章可循，從而合法、有效地籌措、運用資金，提高教育投資效益。在學校食堂管理、衛生管理等方面，也要依法履行對學校育人工作的支持職責，認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱食品衛生法)、《中華人民共和國物價法》(以下簡稱物價法)、《學校衛生工作條例》等有關的法律法規，提供充分、有效的物資和服務。
4．依法保護學校及師生員工的合法權益。對於學校自身而言，應嚴格遵守法律法規，用法律規范自己的行為，不得侵犯教師、學生的合法權益，也不得侵犯社會上其他組織和個人的合法權益。而當社會上其他組織或個人侵犯了學校的合法權益時，要敢於運用法律的手段，依法保護自己；當教師、學生的合法權益受到侵害時，要積極協助有關單位，查處違法行為的當事人，保護師生的合法權益。

『肆』 為什麼要依法治教

加強教育法制，推進依法治教
的重 悻
在科學技術迅猛發展，「知識經濟」已見端倪內的時候，依
法治教更容具有十分重要的意義。
首先，實行依法治教是社會主義法制建設的必然要求。
黨的十一屆三中全會以後，黨和國家在總結歷史經驗的基
礎上，把社會主義法制建設提到重要日程，並提出「依法治
國」、「行業依法而治」，國家管理的法制化，要求教育也要依
法而治。依法治教是依法治國的重要組成部分。
其次，實行依法治教是由學校教育在我國社會主義現
代化建設中所處的重要地位決定的。在我國，社會主義現
代化建設能否成功，關鍵要看學校教育能否培養出堅持社
會主義方向的建設者和接班人。因此，必須用法律手段來
保證教育事業的發展，保證學校事業的發展；堅持應用法律
手段來加強對教育的宏觀管理與調控，加強對學校辦學行
為的指導與監督，依法保護教育領域各種行為主體的合法
權益，把對學校的行政管理納入法制化的軌道。
再次，依法治教已成為當今世界各國發展教育事業的
一條基本經驗。

『伍』 依法治教的依法治教的內容

依法治教的內容，主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、教育法律監督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現。
教育立法就是教育法的制定，是指一定的國家機關依照其法定職權制定(修改和廢止)教育規范性文件的活動。根據我國憲法和有關法律的規定，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權，有權制定教育法律；國務院作為最高行政機關有權制定教育行政法規；國務院的各部、各委員會有權制定部門教育規章；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會，根據本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律相抵觸的前提下，有權制定地方性教育法規；省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民政府有權根據法律和行政法規，制定地方政府教育規章。
法律一經制定，就應付諸實施。教育執法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權和程序適用教育法律規范，依法行政。教育行政執法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執行等形式。
教育司法是國家機關依照法定許可權和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動，還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處於起步階段，很多地方都在進行積極探索。
教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業組織和全體公民應自覺按照教育法律規范行為，正確行使自己的權利，嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起，我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作，教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，開展此項活動，對增強公民的教育法律意識，提高教育管理人員和教育工作者的法律素質，保證教育法律法規的J頃利貫徹實施，具有重要意義。
在加強教育立法、教育執法的同時，必須進行教育法律監督，以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權對教育法律、行政法規、規章、地方性法規的實施情況予以監督。我國目前教育法律監督的方式主要有權力機關監督、行政機關監督、司法機關監督、政黨監督、社會組織監督、社會輿論監督、人民群眾監督等。
當教育法律關系主體的合法權益受到侵犯並致損害時，可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在於補救受損者的合法權益，為其合法權益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。

『陸』 教師如何做到依法治教

依法治國的基本方略落實到教育領域就是要依法治教。依法治教既是宏觀的國家和社會層面的事情,也是微觀的,是每一個社會組織,每一個公民,特別是每一個從事教育工作的教師都應身體力行的事情。因為教師是國家教育事業的專門工作者,所以,從微觀的一個角度,具體深刻地探討和落實,不僅具有理論意義,而且具有實踐意義。

『柒』 什麼是依法治教

依法治復教，即全部的教制育活動都應當符合教育法律的有關規定，所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規定和精神。
1、對依法治教基本內涵的理解所謂依法治教是指運用法律手段管理教育事業它既包括國家和國家機關對教育事務的管理也包括學校的內部管理
2、依法治教是指依照法律管理教育事業，學校應當符合國家高等教育發展規劃，這其中既包括國家及國家機關對教育事務國家利益和社會公共利益,不得以贏利為目的管理,也包括學校的內部管理
3、所謂依法治教,是指依據法律來管理教育,即在社會主義民主的基礎上,使教育工作逐步走上法制化、規范化.無論國外的法律還是我國的法律,均對保證人的條件作出了規定
4、依法治教是指通過法律的調整使教育管理和教育,要從講政治的高度來認識依法治活動向規范化、制度化及科學化的方向發展。

『捌』 談談作為一名教師該怎樣做到依法執教

眾所周知，『依法執教』，就是教師要依據法律法規履行教書育人的職責。其含義有二，一是教師的教育教學行為要在法律法規所允許的范圍內進行;二是教師要善於利用法律手段來維護自身的合法權益。

首先，要守法，即嚴格遵守《未成年人保護法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規，尊重少年兒童的合法權益和人格尊嚴，關心愛護全體學生，不歧視後進生。學生是未成年人，是受教育者，就難免有這樣那樣的缺點或問題。尤其是我們在面對差生或所謂的「問題學生」時，更應當選擇積極的角色進入學生的心靈中去，幫助他們分析原因，找准症結，制訂措施，並建立平等、民主、融洽的師生關系，同時還要有耐心，做好「學生的問題會反復、反彈」的心理准備，再次幫助他改正缺點。眾所周知，改正缺點、養成好習慣絕不是一蹴而就的，有的是在經過多次反復之後才能改正的，特別是對十幾歲的初中孩子來說，更是如此。如果我們選擇消極角色，採取高壓政策，動輒對學生發火、甚至打罵，這不僅侵犯了學生的合法權益，損害了學生的心靈，而且你自己也在埋怨、指責、憤怒中受到更大的損害。當學生下一次有不良表現時，你仍未找到解決辦法，除了埋怨、指責、憤怒之外依然別無它法，而與此同時，你已經給學生的心理蒙上了一層陰影，進而對你所做的一切都產生反感。接下來，就陷入了惡性循環的教育旋渦，有的教師為此而採取了違法的手段。這樣的事例不是沒有發生過在我們的教育系統中。比如，有學生上課開小差，有的老師就罰抄課文;有學生上課不遵守紀律，有的被罰站，有的被趕出教室，有的就被用一些語言在同學面前進行挖苦嘲諷。仔細回想我站在這三尺講台上的時間里，也有著一些不夠合適的行為。