立法法修正案草案說明

⑴ 全國人民代表大會上審議的立法法修正案草案屬於行使什麼權力

全國人民代表大會上審議的立法法修正案草案屬於行使制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的國家基本法律的權力。

一、《中華人民共和國憲法》第七十條：

全國人民代表大會設立民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。

各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。

二、中華人民共和國全國人民代表大會的權力：

1、全國人民代表大會行使下列職權：

⑴修改憲法；

⑵監督憲法的實施；

⑶制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的國家基本法律；

⑷選舉中華人民共和國主席、副主席；

⑸根據中華人民共和國主席的提名，決定中華人民共和國國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

⑹選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

⑺選舉最高人民法院院長；

⑻選舉最高人民檢察院檢察長；

⑼審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

⑽審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；

⑾改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；

⑿批准省、自治區和直轄市的建置；

⒀決定特別行政區的設立及其制度；

⒁決定戰爭和和平的問題；

⒂應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

2、全國人民代表大會有權罷免下列人員：

⑴中華人民共和國主席、副主席；

⑵國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；

⑶中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；

⑷最高人民法院院長；

⑸最高人民檢察院檢察長。

審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查中央和地方預算及中央和地方預算執行情況的報告，批准中央預算和中央預算執行情況的報告。

改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定。

批准省、自治區、直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

⑵ 運用社會發展規律有關知識，分析說明為什麼要修訂立法法修正案

實現立法和改革決策相銜接。黨的。。
十八屆四中全會決定提出，實現立法和改革決策專相銜接，做到重大屬改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按。。
照法定程序作出授權。按照這一要求，總結近年來的實踐，修正案草案增加規定，全國人大及其常委會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在部分地方暫停適用法律的部分規定。同時，針對現
行授權立法規定比較原則，以往有些授權范圍過於籠統、缺乏時限要求等問題，修正案草案增加規定，授權決定不僅應當明確授權的目的、范圍，還要。。
明確授權的事項、期限和被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等；被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月

⑶ 法律草案與議案的區別

標准草案是指批准發布以前的標准徵求意見稿、送審稿和報批稿。它是承擔編制標準的單位或個人，根據任務書或工作計劃起草的文稿。

標准草案的主要構成有：概述部分（包括封面、目錄、標准名稱、引言、適用范圍）；技術內容（包括名詞術語、符號、代號、品種、規格、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸、貯存等）；補充部分（包括附錄等）等。

參考資料:http://ke..com/view/411460.html

議案

國家最高權力機關或立法機關開會時列入議程、交付審議的有關國家和地方性重大事項的建議和方案。包括法律案、預算案、對內閣的不信任案、彈劾案等。英國還將議案分為公議案、私議案和混合議案3種。凡涉及全國各地並與政府政策有關的議案為公議案。涉及地方當局、某些團體、集團或某些個人的權力或利益的議案為私議案。兼有公私兩種議案特點的議案為混合議案。

議案須經過議案的提出、初步審議、正式辯論、修正、表決、通過和公布等過程。議案一般由享有提案權的機關或個人提出，所提內容必須是屬於議事機關職權范圍內的事項。在西方國家，內閣或議員提出議案後，由議長安排和掌握議程。凡不符合議程的發言，議長有權制止，違反議程的決議無效。重要議案(主要是法律案)須經過「三讀」。「三讀」後由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會主席團、常務委員會和本級人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會代表也可以提出議案。議案提出後，由人民代表大會主席團提請人民代表大會討論，或交付議案審查委員會審查後提請人民代表大會討論，然後作出決定。

⑷ 很多法律法規中的修訂草案送審稿什麼意思

修訂草案就是法律專家或者修改法律的部門製作的修改草稿，需要權力機關審議通過的才行。
送審稿一般是指經過多次修改討論送到有權決定的機關表決的文稿。

⑸ 修正案草案有法律效力嗎

沒有法律效力。看字義都知道，既然是草案，就是還沒正式出台的，對外就不生效啊。

⑹ 法律規章的巜草案》與《修正草案》區別

草案就是沒有被通過的。這個沒有被通過的法律就是廢紙。沒有什麼效率。修正的草案可能就是在草案上，又經過了修改。也沒有什麼意義。人大不通過。就沒有法律e。

⑺ 立法法擬修改了哪些

嚴格規范地方政府許可權
草案二審稿第82條對制定地方政府性規章的范圍限定為「城市專建設、城市管理、環屬境保護等方面的事項」。明確沒有法律、行政法規、地方性法規作為依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。修正案草案同時還規定，應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人大或其常委會制定地方性法規。
更加註重保障公民權益
只要關繫到公民合法權利和義務的地方性法規和規章都要於法有據。通過對地方政府規章與法規的許可權劃分，也進一步釐清地方政府權力的邊界。
體現對法律的尊重
憲法、法律、行政法規、部門規章嚴格按照一定的層級關系，立法法的修改就是要用法律確定這種關系。

⑻ 2014年《立法法》修改需解決哪些根本問題

同學你好，很高興為您解答！

2014年《立法法》修改需解決哪些根本問題？

我國目前存在五種立法權：國家立法權、地方立法權、行政立法權、軍事立法權和授權立法。但是，關於不同立法權之間的許可權劃分，尤其是國家立法權與地方立法權、行政立法權之間的許可權劃分仍然存在不夠明確的問題。

2014年8月25日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議了《中華人民共和國立法法修正案（草案）》，這是該法自2000年頒布施行14年來的首次修正。該草案有很多亮點，但從理論上看，應該釐清幾個根本性問題。

「立法」中「法」的范圍

我國享有立法權的地方最低只到較大的市，較大的市以下的地方（比如縣級、鄉級）沒有立法權，但是這些地方的權力機關、行政機關仍然可以針對不特定對象制定具有普遍約束力、能夠反復適用的規范性文件（俗稱「紅頭文件」）。同時，即使那些享有立法權的機關也可以在立法之外製定具有普遍約束力的規范性文件。

那麼，這些規范性文件與立法之間到底有什麼區別？由於《立法法》並未對「什麼是立法」以及「授予立法權的標準是什麼」給出一個答案，這就導致在實踐中對各類規范性文件的法律效力的認定出現了困難。雖然2007年的《各級人大常委會監督法》第五章規定了對規范性文件的備案審查，2004年最高人民法院《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》規定了「人民法院可以在裁判理由中對其他規范性文件是否合法、有效、合理或適當進行評述」，但現實中規范性文件的數量遠遠超過立法，如果《立法法》不解決「立法與非立法」的實質區別問題，「依法治國」還是「依文件治國」的困惑勢必長期存在。

准確劃分立法許可權

我國目前存在五種立法權：國家立法權、地方立法權、行政立法權、軍事立法權和授權立法。但是，關於不同立法權之間的許可權劃分，尤其是國家立法權與地方立法權、行政立法權之間的許可權劃分仍然存在不夠明確的問題。

根據立法部門的觀點，解決上述兩種立法許可權劃分的主要依據是《立法法》第8條。學界普遍將本條規定稱為法律保留，即它主要用來橫向劃分國家立法權與行政立法權，而非用來縱向劃分國家立法權與地方立法權，因為後者涉及中央與地方的許可權劃分問題。從理論上分析，中央與地方的許可權並非「管轄范圍」的大小不同——涉及全國范圍的中央管、涉及地方范圍的地方管，而是「管轄事務」的內容不同——某些需要統籌規劃的事務，比如外交、國防只能由中央管轄，而某些需要因地制宜的事務，比如教育福利、環境衛生只能由地方管轄，當然，也還存在中央與地方共管的事務，比如《立法法》第64條第2款的規定。

此次《立法法》修改草案對全國人大及其常委會授權國務院制定行政法規作了具體規定，但問題在於，國務院根據授權制定的行政法規的數量很少（目前主要在稅收領域），而現實中大量存在的是國務院違反法律保留的情形。另外，較大的市地方性法規的內容限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。這雖然具有了事務劃分的意味，但范圍未免太小，而且與《地方各級人大和地方各級人民政府組織法》第8條的「縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權：……（三）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」，以及第44條的「縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會行使下列職權：……（四）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」也不盡一致。所以，當務之急是對《立法法》第64條第1款第2項的「地方性事務」作出具體規定。

立法效力位階影響立法沖突

由於我國立法種類眾多，立法之間的效力位階對於民眾守法、國家機關執法、司法都可能產生重要的影響。現行《立法法》第78—82條雖然規定了部分立法之間的效力關系，但是仍然存在很多不明確之處，比如省級的地方性法規與較大的市的地方性法規之間、地方性法規與部門規章之間、較大的市的地方性法規與省級的地方政府規章之間，以及自治區、自治州、自治縣的自治條例和單行條例之間等的效力位階關系。同時，也缺乏判斷立法效力位階的實質標准，從而給立法沖突的認定帶來很大困難。

目前，立法沖突表現為兩個方面：一個是縱向的上下位階的立法沖突，另一個是橫向的同一位階的立法沖突。對於前者，我國通過改變或撤銷制度（《立法法》第88條）予以解決；對於後者，則通過裁決制度（《立法法》第86條）予以解決。

前者的問題在於，2000年以前，改變或撤銷以審查機關主動審查為主，但審查機關發現下位法存在問題的幾率較小，所以主動審查往往處於閑置狀態。《立法法》第90、91條規定了被動審查方式，即由某些主體向全國人大常委會申請對違反上位法的下位法進行審查。

但是，被動審查的范圍僅限於行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例（且根據《立法法》第88條第1項，有權審查自治區自治條例和單行條例的是全國人大，而非全國人大常委會），其他一些立法，比如法律、規章並沒有被納入被動審查的范圍。該兩條規定在《立法法》第五章「適用與備案」中，尤其是規定在第89條的備案制度之後，似乎被動式的審查要以該立法提請備案為前提，但實際上，《立法法》並未將備案作為立法機關的一項義務也未規定不備案的後果，同時，全國人大常委會並非自治區自治條例和單行條例的備案機關。

被動審查雖然部分解決了審查機關動力不足的問題，但也產生了申請主體過泛、申請條件過寬的問題。《立法法》第90條規定的申請主體幾乎涵蓋了一切國家機關、社會團體和公民。另外，《立法法》第90條第1款雖然規定「一府兩院兩委」可以向全國人大常委會提出立法審查要求，但實踐中「一府兩院兩委」申請的情形幾乎沒有。這些問題亟待在本次《立法法》修改中予以解決。

當前，中央提出全面深化改革的目標。在這一大背景下，《立法法》修改不宜局限於小問題，而要著力解決那些全局性、根本性的問題。

更多關於財經資訊，可以點擊高頓網校財經資訊查看詳情。

作為全球領先的財經證書網路教育領導品牌，高頓財經集財經教育核心資源於一身，旗下擁有高頓網校、公開課、在線直播、網站聯盟、財經題庫、高頓部落會計論壇、APP客戶端等平台資源，為全球財經界人士提供優質的服務及全面的解決方案。

高頓網校將始終秉承"成就年輕夢想，開創新商業文明"的企業使命，加快國際化進程，打造全球一流的財經網路學習平台！

高頓祝您生活愉快！如仍有疑問，歡迎向高頓企業知道平台提問！

⑼ 審議立法法修正案草案是行使立法權嗎

不是吧？

⑽ 談談你對《中華人民共和國立法法修正案（草案）》第四項修正案的看法

我只講我對刑法的看法，對於那些被正式宣判了死刑的犯人應該立即執行死刑，不能說被判了死刑後又改判成死緩或者是無期。如果是繼續那樣，只會讓更多的犯罪人員還抱有一線希望，而後更加肆無忌憚。這只是我的看法。