提高貫徹落實群眾路線的法治自覺
『壹』 劉靖北:新形勢下怎樣堅持和貫徹黨的群眾路線
新的歷史時期,能否正確認識和堅持黨的群眾路線,「是關繫到黨的事業的興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。」共產黨員特別是黨員幹部應當深刻認識和自覺堅持群眾路線,經受住各種考驗,努力保持和發展黨同群眾的密切聯系。
一、准確把握黨的群眾路線的理論內涵
群眾路線,是中國共產黨的生命線和根本工作路線,是黨的群眾觀點在黨的工作中的集中體現,是馬克思主義基本原理與中國革命、建設、改革開放實踐相結合的產物,它蘊含著豐富的馬克思主義理論內涵。群眾路線的基本內容是:一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。
1.群眾路線體現了馬克思主義的唯物史觀。唯心主義認為,少數英雄人物就可以創造歷史,他們的意志就可以決定歷史的進程,而人民群眾在唯心主義者眼裡不過是一群消極被動的、無所作為的草莽,只能聽任少數英雄人物的擺布。「歷史者,英雄之舞台也,舍英雄幾無歷史」。而馬克思主義的唯物史觀認為:「歷史活動是群眾的事業。」千百年來的歷史實踐早已證明了,廣大的人民群眾才是歷史的創造者和推動者,社會的物質和精神財富的創造正是來源於人民群眾,群眾中蘊含著無窮的智慧和巨大的力量,群眾路線就是我們黨獲取力量的源泉。即使在今天,在新的歷史條件下,堅持群眾路線,對於我們建設社會主義強國依然意義重大。
2.群眾路線體現了馬克思主義的價值觀。正因為歷史是由人民群眾創造和推動的,社會發展的一切成果都是由人民自己創造的,因此,其創造結果理應由人民共享。「一切為了人民」這一理念的提出,正是順應了這一人類社會歷史發展的客觀規律,是黨根據國情和實際,在改進生產關系的層面上提出的合理思想。一切為了群眾,全心全意地為人民服務,是我們黨的根本宗旨,也是黨一切工作的根本出發點和歸宿,更是無產階級政黨區別於其他政黨的顯著標志。中國共產黨來自於人民,植根於人民,服務於人民,真心誠意地為人民謀利益,是我們黨存在的全部依據。除了人民群眾的利益,黨沒有自己的特殊利益。
3.群眾路線體現了馬克思主義的方法論。從群眾中來、到群眾中去,這是貫徹黨的群眾路線的基本方法。黨早已從實踐中得出結論,只有做到從群眾中來、到群眾中去,才能集中廣大群眾的智慧和力量,才能引領社會歷史不斷前進,才能提高人民群眾的物質和文化生活水平。因此,從群眾中來、到群眾中去,是我們黨做到「一切為了群眾、一切依靠群眾」的基本保證。從群眾中來,到群眾中去,就是將群眾的分散的無系統的意見集中起來,經過研究,化為集中的系統的意見,又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之於行動,並在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然後再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去。如此無限循環,使得群眾的意見一次比一次地更正確、更生動、更豐富。」也就是實踐、認識、再實踐、再認識的往復無窮的過程。
二、自覺抵制不良思想,增強新時期堅持黨的群眾路線的信心
1.抵制過時的思想。
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當前社會經濟文化空前發展,人民的物質和精神生活都有了大幅度的提高,在這樣的和平時期,有些人認為群眾路線是黨在特定歷史時期嚴酷的戰爭環境下的產物,當今時代已經不需要密切聯系人民群眾了;有些人認為,建設有中國特色的社會主義現代化強國需要的是有文化有專業知識懂技術會管理的專門人才,沒有必要依靠普通群眾等等。由於受到這些過時論的思想影響,當前社會黨群關系、干群關系不如從前那樣密切甚至還出現了嚴重問題,極大的影響社會安定。其實,任何時候,都不能忘記人民群眾永遠是推動歷史發展的動力。因此,堅持群眾路線,在今天不僅沒有過時,而且要求更高。改革開放和發展社會主義市場經濟是一項空前的偉大事業,沒有現成的路可以走,只有依靠群眾才能取得勝利。
2.抵制封建的思想。我國有兩千餘年的封建專制制度,人治的思想在國人心裡根深蒂固,由於受到封建殘餘思想的影響,一些黨員幹部有很重的特權思想,他們忘記了手中的權力是人民賦予的,理應為人民群眾謀利益的權力變成了他們滿足私利的工具,不是為人民服務,而是為自己服務,貪圖享樂,養尊處優,迷失在燈紅酒綠中,不再與群眾同甘共苦。「水能載舟,亦能覆舟」,只有堅決抵制封建消極思想的影響,始終堅持群眾路線,管好自己手中的權力,才能得到群眾的擁護,黨的執政地位也才能永遠堅固如初。
3.抵制腐敗的思想。當前,社會飛速發展,生活水平大幅度提升,艱苦的工作生活環境一去不復返,受到一些腐朽思想文化的影響,一些黨員幹部的意識領域發生了很大的變化,不再重視與人民群眾的聯系,淡化了為人民服務的觀念,開始追求高檔豪華的生活享受,於是形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風危害嚴重,有些黨員幹部甚至鋌而走險,為了追求享樂,達到了違法犯罪的地步,極大的損害了黨在人民群眾心目中的威信,嚴重的影響了黨和人民群眾的關系。每一位黨員幹部都應該從自身做起,提升自身修養,樹立正確的人生觀和價值觀,始終如一的保持艱苦樸素、清正廉潔的作風,與人民群眾心連心。
三、身體力行,做新時期堅持黨的群眾路線的典範
1.加強學習,築牢思想防線。
當前,我們提倡構建學習型社會,建立學習型政黨,可見,學習不僅是個人的事,而且是整個社會和國家的大事。活到老學到老,只有不斷的學習,每個人才能取得進步,得到更多的成功。而國家,也正是由一代一代有知識有文化有思想的人推動前進,達到文明富強。因此,黨員幹部任何時候都不能放鬆學習,利用一切可以學習的時間和機會,增強科學文化知識,增強人文素質修養,增強黨性觀念。要通過加強學習、端正學風,進一步增強公僕意識,牢記根本宗旨,樹立起以人為本的科學理念,切實解決官僚主義、形式主義的問題,密切聯系群眾。
2.反對封建主義,拒腐防敗。
中國有幾千年的封建傳統,封建主義的思想要徹底根除非一日之功,但是每一個人,每一個黨員幹部都應該為此付出努力,尤其黨員幹部應該身體力行,帶頭破除封建思想。要堅決抵制人治主義思想,增強法制意識。法治社會中人人平等,要破除特權思想,用好管好手中的權力,使權力在陽光下運行,真正做到心為民所系、權為民所用、利為民所謀;始終堅持艱苦樸素的優良作風,厲行節約反對浪費,抵制奢靡的生活享受。黨員幹部在生活中應該培養高尚健康的生活情趣,要有豐富多彩的精神世界和追求,這就需要黨員幹部在平時生活中注意提升自己的品德修養,加強體育鍛煉,培養健康的愛好,使自己不至於陷入到攀比享受奢侈生活的漩渦中不可自拔;黨員幹部應該從自身做起,廉潔奉公,管好家人,當好帶頭人,樹立優良的家風,增強拒腐防敗的抵抗能力,家庭和諧美好,社會必然更加美好。
3.求真務實,真抓實干。
每一個黨員幹部都要向老一輩革命家學習,帶頭實踐黨的宗旨,自覺自願、勤勤懇懇地為群眾服務,一心為民,任勞任怨,做名副其實的人民公僕。群眾路線不是形式主義,不是喊口號,而是要認真地落實到每個黨員幹部具體的工作當中,不搞形式主義,踏踏實實地搞好每一項工作。要按照鄧小平同志強調的「一切從實際出發,實事求是」的精神,對待我們的工作。要強化奉獻的精神,黨員幹部尤其要具有無私的奉獻精神,我們的工作是為黨為人民,目的是在追求個人價值的實現,但是必須明白要以群眾利益的實現作為前提;要強化敬業精神,每個黨員幹部都應該深入思考怎樣幹事怎樣當官的問題,做人堅持高標准,做事更要高標准,要從人民群眾的利益出發考慮本職工作,真正把本單位本部門的工作做好了,也就是把黨和人民交給自己的權力運用好了,也就是真正做到了敬業。
『貳』 如何貫徹黨的群眾路線
密切聯系群眾是我黨優良作風之一。我們黨的一切都是來源於群眾。黨的群眾路線是黨的生命線,概括起來,就是全心全意為人民服務;從群眾中來到群眾中去;密切聯系群眾。這次突出教育和實踐,重在抓好落實。人心向背關系黨的生死存亡,必須保持黨的純潔性和先進性,保持黨同人民群眾的血肉聯系。延安結出了中國化的馬克思主義成果,這一成果是中國共產黨走向成熟的標志。堅定理想信念,信仰是根本,忠誠於黨是核心,思想改造是基礎。領導幹部要從「靈魂深處鬧革命」,親身踐行是關鍵。
踐行群眾路線,當前最緊要的任務就是反「四風」。形式主義是一種廣泛存在於各領域各方面的腐朽的工作作風,此風崇尚空談,心態麻木,不重落實,不見實效,其思想根源是主觀主義,最常見的現象是以文件貫徹文件,以會議傳達會議,這也是很不好的學風問題。形式主義在工作中又常常表現為三多三少,即總結經驗多,查找問題少,談困難強調客觀多,從自身查找原因少,批評別人多,自我批評少。要把群眾路線作為一種決策程序和領導方法,用制度進行規范和約束,維護好群眾利益。
踐行群眾路線,要帶著對群眾的深厚感情做群眾工作。改善黨群、干群關系,把群眾當親人,帶著熱情接近群眾,與群眾打成一片,設身處地想問題,及時化解矛盾,促進和諧。要把群眾的利益放在心頭上。想問題,作決策,辦實事,多從群眾利益著想,而不是為個人撈資本。情系群眾期待,千方百計為群眾謀利益,讓群眾的期待變成群眾的實惠,把群眾所思所盼成為政府決策的思想基礎,使群眾願望與政府願望合而為一,形成各方力量為共同目標發力的強大正能量,積極回應群眾,組織和動員群眾,使廣大群眾真正有效參與到實現群眾利益的行動中來。
踐行群眾路線,要樹立正確的政績觀。多做打基礎利長遠的事,少做急功近利的事,多做雪中送炭的民生工程,不做勞民傷財的豆腐渣工程。牢固樹立「功成不必在我」的思想,踏踏實實繪好藍圖,一任接著一任干,始終把人民利益至上作為價值取向的基本要求,把解決群眾突出問題作為為官做事的基本功,想問題辦事情以人民利益為根本出發點。
踐行群眾路線,要有服務群眾敢於擔當的勇氣和情懷。做群眾工作,謀群眾利益,都會涉及到各種利益的平衡問題,在這種情況下必須牢牢把握群眾利益無小事的原則,以不損害群眾利益並著力維護好群眾利益為基本出發點,真正為群眾利益著想,真正負起責任。只有心繫人民,才能穩住心神,把握自我,不計眼前之利,永葆公僕本色,做群眾的表率,不要怕被戳脊樑骨,自身要過硬,練就服務群眾的真本領。
踐行群眾路線,要始終抵禦誘惑。黨員幹部的一言一行都要體現群眾路線,慎言行獨,有效自我管控。要加強自身修養,增強自控力,做到不該做的堅決不做,不該要的堅決不要,守住清正廉潔的底線;要加強監督,完善監督體制機制,讓監督者敢於監督,依法監督,依照程序監督,受監督者正確接受監督;要大力弘揚正氣,抵禦歪風,先正黨風,帶動政風行風民風的轉變,積極清除社會風氣中存在的不良污垢,減少各種誘惑,使各級為政者集中精力服務群眾。
『叄』 如何提高黨員幹部貫徹群眾路線的思想自覺和行動自覺
深刻認識始終堅持黨群眾路線重要內涵和意義
切了群眾切依靠群眾從群眾來群眾去黨群眾路線具體表達群眾路線毛澤東思想重要內容馬克思主義唯物史觀開辟國特色革命道路正確運用典範切了群眾切依靠群眾核心黨根本宗旨全心全意地人民服務黨切工作必須廣大人民根本利益高標准從群眾來群眾去強調了實事求要深入基層調研深入群眾學習集民意科學決策再回歸群眾貫徹落實所說群眾路線實質代表人民群眾人民謀利益要執政民
堅持黨群眾路線黨基本政治觀點近年來央反復強調密切聯系群眾我們黨大政治優勢脫離群眾我們黨執政大危險只有堅持群眾路線才能保證黨與群眾血肉聯系只有斷鞏固和擴大黨與群眾血肉聯系全心全意人民服務黨執政基礎和長期執政才有根本保證堅持黨群眾路線著力解決人民群眾反映強烈突出問題提高做好新形勢下群眾工作能力黨新歷史條件下准確把握國際國內形勢、妥善應對考驗化解風險運用馬克思建黨學說加強黨建設重要舉措推進黨建設新偉大進程項基礎工程
二、正確看待當前黨群眾工作新情況新特點
始終堅持群眾路線必須深化認識新時期群眾概念當前我國正處於改革發展關鍵時期經濟體制深刻變革社會結構深刻變化利益格局深刻調整思想觀念深刻變化群眾內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發生了巨大變化群體性矛盾日益突出黨群眾工作出現了新情況、新問題近年來些地方出現群體性事件和極端案件往往有群眾工作或缺位軟弱、或簡單粗暴原因新形勢下黨統籌協調群眾利益關系難度加大多群眾問題能刀切解決或只依靠簡單行政命令、情感號召解決些黨員和幹部能好地堅持人民利益高於切黨性原則聞民間疾苦、問群眾冷暖知民情民意、曉民憂民怨尊重群眾意願、維護群眾權益思想意識和決策辦事上損害了黨同人民群眾血肉聯系因此黨群眾工作面臨新情況和新挑戰迫切要求各級黨組織和黨員更加牢固地樹立人本、執政民理念堅持走群眾路線著力解決人民群眾反映強烈突出問題切實提高做好群眾工作能力
三、務實作風認真做好新時期黨群眾工作
面對新形勢、新任務、新要求我們要高度認識全黨保持同人民群眾血肉聯系重要性要務實作風認真做好新時期黨群眾工作
()深入調研解決群眾熱點難題認真研究經濟社會生活新變化和群眾工作新特點積極探索和掌握適應新形勢下做群眾工作新途徑新方法新機制善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法凝聚、激勵群眾自覺參與社會各項事業建設堅持問政於民、問需於民、問計於民切實維護並發揮好人民群眾主動性和創造性使人民群眾真正成建設和享有成主體把解決群眾關心熱點和難點問題作我們群眾工作重點認真體察群眾願望關心群眾疾苦把人民群眾安危冷暖時刻掛心上從人民群眾熱切盼望具體事情做起盡心盡力幫助解決群眾生產生活實際困難把群眾工作做深、做細、做實
(二)貼近群眾加強群眾觀念教育加強堅持群眾路線宣傳教育使黨群眾路線深入人心特別黨員幹部對群眾路線理解和對群眾路線作用認識開展群眾觀念主題黨課教育活動通過邀請專家學者上黨課講黨史利用現代遠程教育平台開展領導帶學活動等方式讓黨員幹部充分認識黨同人民群眾血肉聯系引導黨員幹部牢固樹立群眾觀點日常工作群眾做好事實事二重點群眾觀念教育納入各級黨校培訓內容讓黨員幹部更系統地接受群眾觀念教育更全面認識群眾歷史地位和黨同人民群眾血肉聯系三加強對農村、社區和兩新組織等基層黨員幹部群眾觀念教育利用地方黨史資源宣傳群眾觀念斗門區斗門鎮小濠沖黨史教育基地載體組織黨員幹部開展教學活動增強黨性觀念
(三)聯系群眾提高服務群眾能力堅決落實央政治局八項規定切實轉變黨員幹部作風堅持從基層黨組織和領導幹部做起領導幹部要樹立正確權力觀帶頭遵守廉潔自律各項規定自覺加強黨性修養和黨性鍛煉斷增強宗旨意識、公僕意識要求別人做自己首先做要求別人做自己堅決做二各級黨組織要對照上級要求結合實際制出更具體細則領導幹部要帶頭改進工作作風帶頭密切聯系群眾要堅持從能體現良好作風具體事情抓起下決心改進文風會風、改進調查研究、改進新聞報道力戒大而化之力戒形式主義堅持實干富民、實干興邦多干讓民眾得實實利益好事實事三繼續深化黨群連心工程形成長效機制制定出台黨員幹部直接聯系群眾工作制度進步密切黨群干群關系
(四)依靠群眾著力創新群眾工作充分尊重群眾主體地位構建保障群眾知情權、參與權、選擇權和監督權機制擴大群眾參與堅持深入實際、深入基層、深入群眾變上訪下訪基層收集帶有原汁原味、帶有現場溫度、帶有鮮明情緒群眾意見線宣講政策線解決問題二接受群眾監督健全工作機制引導群眾監督強化監督考評鞏固和繼續推進全區黨基層組織黨務公開注重總結經驗、探索規律增強黨組織工作開放度和透明度三服務群眾需要抓好基層政務服務延伸依託電子政務加強政府政務公開和政府信息公開
『肆』 如何踐行群眾路線,增強民主,法治,服務意識
第一是要加強學習,不斷提升業務能力。
要進一步學好《論群眾路線》、《厲行節約,反對浪費》等文件規定,全面正確把握中央精神,同時多向人民群眾學習。牢固樹立群眾觀點,擺正同人民群眾的關系,始終與群眾站在一起,知道「我是誰」、「依靠誰」、「為了誰」,弘揚黨的優良作風,保持清廉本色,使服務人民群眾成為我們組工幹部的自覺追求。要加強道德修養,養成清正廉潔的作風。使自身思想進一步提高、作風進一步轉變,樹立為民務實清廉的組工幹部形象。
目前幹部工作任務重,工作難度高,需要我們靜下心來刻苦鑽研,不斷加強業務學習,增加自身的知識儲備,努力工作,只有這樣才能圓滿完成各項工作任務。要加強對《幹部選拔任用工作條例》以及其他新規定的學習,深化對工作的了解。除此之外,在工作上還要不斷找問題,用嚴格的尺子衡量自己,進行深入的自我剖析,深挖根源,分清是非,總結經驗教訓,才能進一步提高工作水平。
第二是要用好批評與自我批評的武器,真正做到「紅紅臉、出出汗、治治病」。
批評與自我批評是我黨的優良作風。所謂「金無足赤,人無完人」,一個人有缺點毛病並不可怕,可怕的是諱疾忌醫,以致「小疾」拖成「大病」,甚至病入膏肓,不可救葯。「良葯苦口利於病,忠言逆耳利於行。」只有經常地開展批評和自我批評,虛心地接受批評,才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。不僅要充分聽取本單位同事的意見,而且要廣泛聽取下級單位和服務對象的意見,特別是聽取老同志的意見,聽取普通群眾的意見。
要正視查擺出來的問題,重視自己身上的毛病,不躲避矛盾,真正拿出改的誠意和決心,以改進作風的實際行動和成效來提高自己。必須堅持理論聯系實際,以黨章、「三個代表」重要思想以及科學發展觀的要求為指導,以優秀共產黨員為鏡子,緊密聯系當前工作,認真查找自身存在的突出問題。
第三是要堅決反對「四風」,發揮組織部門模範帶頭作用。
組工幹部要在反「四風」上起示範作用。一是不搞「形式主義」,以求實、務實、落實的精神扎實推進各項工作,把求真務實的精神落實到具體行動上。多到基層單位,多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,力求全面、准確、深透地了解實際情況。真正把心思用到幹事業上來,做到工作符合實際、措施務實管用、辦法切實可行。
二是不搞「官僚主義」。都說組工幹部要「高看一眼」,我們自身要時刻保持清醒,要擺的正位置,放得下架子,積極主動地傾聽各單位及幹部的意見、解決單位及幹部實際困難;要樹立正確的價值觀,甘當鋪路石,願為渡人梯。正確對待權利,把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發點。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實拉近與群眾的距離,用務實的態度樹立組工幹部的良好形象。
三是不搞「享樂主義」。艱苦奮斗是我黨光榮傳統和政治本色。組工幹部擔負著對全體黨員幹部的培養、教育和選拔的重任,要自覺在艱苦奮斗的實踐中增強黨性,在艱難困苦的環境中增長才幹,在工作實踐中大力培育和弘揚艱苦樸素的良好作風。要不怕吃苦,吃得起苦,嚴格要求自己,自覺抵制特權思想和及時行樂思想的腐蝕,爭當艱苦奮斗、勤儉節約風尚的傳播者、示範者、實踐者,真正做到一言一行讓群眾滿意。
四是不搞「奢靡之風」。組工幹部要以身作則,厲行節約不鋪張浪費,倡導簡朴不搞排場,要時刻警醒自己,防微杜漸,做勤儉節約的排頭兵。只有以身作則,才能帶動廣大黨員幹部共同抵制浪費,切實將厲行節儉成為廣大黨員幹部的自覺行動。
第四是要牢固樹立服務意識,切實提高組工質量。組織部是「黨員之家、幹部之家、人才之家」,組織部不應成為一個「神秘部門」,而是應當積極走出去,成為面向廣大黨員群眾的服務窗口。在工作中,要杜絕「門難進、臉難看、事難辦」,要以誠相待、熱情服務。一是要增強服務群眾的意識。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨也是組織工作的根本價值取向。樹立為群眾服務的意識就要求我們把實現好、維護好、發展好廣大人民的利益作為組織工作的出發點和落腳點,只有解決好群眾關心的問題,做到心為民所系,情為民所用,才能更好地密切干群關系,才能得到群眾的擁護。
二是要增強服務基層的意識。基層是社會的重心,基層組織是我們開展工作的一個重要力量,這就要求我們在安排計劃、部署工作時,要多考慮基層的需求,多想基層的難處,多幫基層解決實際困難,切實做到想基層之所想,急基層之所急,解基層之所難,多傾聽基層幹部的呼聲,真正使各項工作更加貼近基層、更加貼近實際。
三是要增強服務黨員的意識。黨員是黨的主體,更是我們服務的重點對象。要結合我們當前的工作實際和上級組織部門有關工作的安排,做好服務黨員工作。作為組工幹部,要強化服務意識,滿含「真情」去工作,做到不敷衍、不冷漠、不厭煩,能辦的事盡力辦,辦不了的事耐心解釋清楚,讓他們滿意而回。要盡心盡力地為他們排憂解難,讓他們感受到「家」的溫暖,構建一個和諧溫暖的「大家庭」。
以上為有關論述,僅供參考,希望對您有所幫助
『伍』 如何開展黨的群眾路線教育提高做好新形勢下群眾工作能力
做好新形勢下的群眾工作,不是紙上談兵,喊喊口號、裝裝樣子,必須以實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益為出發點,以贏得群眾滿意為最終目標,取得實實在在的成效。
(一)加大聯系群眾力度,進一步了解民情。做好群眾工作,必須了解群眾。要了解群眾,首先要深入群眾。只有這樣,我們的工作才有針對性、才有說服力。要帶著對群眾深厚的感情多做關心群眾的事,關心困難群眾的生產生活,當前尤其要了解掌握積石峽、黃豐電站建設庫區移民群眾的思想動態和現實困難,幫助他們能搬得出、穩得下、過得好。繼續加大聯系群眾力度,堅持到群眾需要的地方去噓寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到群眾積怨的地方去理順情緒,群眾是淳樸善良、最講感情的,只要我們心裡裝著群眾,帶著感情貼近群眾,再難、再復雜的問題也能找到解決的辦法。
(二)加大為民辦實事力度,進一步增加民享。為民辦實事,解難題是做好群眾工作的重點。解決群眾遇到的實際困難和問題,滿足了群眾需要,群眾就會真正圍繞在我們周圍。因此,做好群眾工作要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。一是嚴格落實各項惠農政策。認真落實好國家、省、地對農業、農村和農民的各項惠民政策,如糧食直補、良種補貼、農機具補貼、移民安置補償等,嚴格按照政策規范操作,在落實上不以任何名義打任何折扣,切實做到公平公正。二是始終把群眾最關心、最直接、最現實的問題作為工作重點。堅持把解決單個的民生問題與提升整體的民生質量結合起來,把解決遺留的民生問題與滿足群眾的新要求新期待結合起來,把政府保障和改善民生的責任與民間興辦公益事業的力量結合起來,更好地滿足群眾在勞動就業、教育醫療、扶貧救助、保障性住房等方面的需求,真正使群眾得到更多實惠。三是加大對特殊群體和特困群眾的幫扶力度。建立完善特殊群體和困難群眾幫扶救助制度,擴大就業和再就業渠道,妥善解決特殊群體和困難群眾在生活、子女入學、醫療等方面的實際困難,繼續拓展送溫暖和結對幫扶等活動,充分動員社會各界積極行動起來,共同為幫扶特殊群體和困難群眾獻計出力、排憂解難,通過辦好一件件為民實事,讓廣大群眾切實享受到科學發展的成果。
(三)加大問題解決力度,進一步化解民怨。實踐證明,哪個地方群眾心齊氣正,哪個地方就和諧穩定。近年來,隨著積石峽、黃豐電站建設的推進,庫區群眾認為征地補償標准低、反映的問題不能及時得到解決而怨氣較大,時有上訪、阻撓施工等現象。對此,我們一方面由縣級領導帶頭,組織得力幹部深入農戶開展摸底調查工作,傾聽群眾呼聲,了解群眾願望和訴求。另一方面,積極向上反映問題,及時兌現各種補償和補助,協調並爭取各類政策和產業項目,解除群眾後顧之憂,使他們由消極抵觸向積極接觸、由不配合向積極配合轉變,確保了電站建設順利推進。再比如,前幾年群眾一度對我們的治安和教育問題怨聲較多,但通過連續幾年的加強和改進,我們的治安環境不斷好轉,教學質量不斷提高,群眾滿意度明顯提升。漠視民意,必將招致民怨。化解民怨,就會贏得民心。再比如執法不公、司法不廉的問題,部分群眾對執法部門缺乏信任,懷疑司法公信力,不依法通過法律渠道維權和表達訴求,信訪不信法,更多採用群體上訪等形式取得關注和重視。對此,我們必須把促進公平正義放在群眾工作的突出位置,採取有力措施,堅持不懈地抓好政法隊伍建設,從根本上推進公正廉潔執法,全面提高政法機關公信力,樹立起"化解矛盾也是發展、解決問題也是政績"的理念,經常深入群眾,注意傾聽民聲,找到群眾的怨氣所在,有針對性地一一化解掉。
(四)加大構建和諧力度,進一步保障民安。和諧穩定是實現人民群眾根本利益的基本前提,也是實現科學發展、跨越發展的根本保障。因此,重點突出三個方面的工作。一是強化社會治安工作,讓群眾安心。結合社會管理創新試點縣工作,切實加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治集中行動,始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢,堅決有力做好打黑除惡工作,努力確保地方平安。二是強化公共安全工作,讓群眾舒心。抓好重點領域專項整治工作,加大食品葯品安全監管力度。目前食品質量安全,已經成為消費領域的突出問題。因此,我們要加大監管力度,讓群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三是強化安全生產工作,讓群眾放心。全面落實安全生產責任,清除安全事故隱患,堅決遏制重特大安全生產事故的發生。完善自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件等應急反應機制,保障人民群眾生命財產安全。
(五)加大宣傳引導力度,進一步凝聚民心。目前,群眾工作之所以難做,很多與群眾不了解或不完全了解黨委政府的政策、主張及所做的工作有關。究其原因,在於宣傳引導不到位。為此,我們要准確把握群眾的思想脈搏,學會用群眾的語言宣傳群眾、引導群眾,特別在積石峽、黃豐等水電站建設移民安置重點工作中,我們講求群眾工作方式方法,實現由"堵"向"疏"轉變,注重用合理引導和科學分析的辦法來處理復雜問題,通過加大宣傳教育、幫扶貧困群眾、救助傷殘人員困難等措施,努力使黨委、政府的決策部署成為廣大群眾的共同意志和自覺行動。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會問題時,一定要把工作的必要性和重要性向群眾講清楚,把政策要求和具體內容向群眾講清楚,把有關法律規定向群眾講清楚,把對群眾利益的安排講清楚,贏得群眾的理解和支持。在群眾工作中還要學會用法律、經濟、教育、協商等手段,針對不同群體、不同人的思想特點開展工作。發揮好電視、廣播、報紙、網路等媒體的作用,讓群眾知道我們准備干什麼、正在干什麼和取得了什麼成果,以此凝聚民心,匯聚民智。加強對群眾的法制教育,引導群眾依法有序表達利益訴求,以理性、平和、包容的心態來認識和處理問題,以法制的理念、法律的途徑來維護自己的權益。
『陸』 基層幹部如何踐行黨的群眾路線
密切聯系群眾是黨的優良作風,也是我們做好工作的法寶。當前,黨的第二批群眾路線教育實踐活動正在全國各地轟轟烈烈地開展起來。這項工作做細、做實、做好,就能夠更好地貼近群眾,服務群眾,造福群眾,贏得群眾的擁護,不斷夯實黨的執政基礎。
一、樹立為民情懷是關鍵。思想是行動的先導。思想的統一,認識的提高,是做好一切工作的前提條件。當前,我們部分黨員幹部群眾觀念、群眾意識淡薄,工作作風飄浮,存在著嚴重的形式主義、官僚主義、享樂主義傾向,集中表現在理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂等方面。究其原因,還是思想上對群眾工作不夠重視,心中沒有裝著百姓,對群眾缺乏感情。因此,開展群眾路線教育活動,必須牢固樹立各級黨員領導幹部的群眾觀念和宗旨意識,提高黨員幹部貫徹落實群眾路線的自覺性和堅定性。一方面要始終堅持把黨的理想信念教育和宗旨意識教育作為對黨員領導幹部教育培訓的重要內容,通過講黨課、學黨史、研讀黨章、觀看警示教育專題片和紅色現場教學等形式,切實抓好黨的理論武裝,幫助黨員幹部端正思想,增強黨性觀念,築牢為民、務實、清廉的思想基礎。另一方面要組織各級黨員領導幹部深入基層,了解群眾生活疾苦,幫助群眾排憂解難,改進工作作風,密切黨群干群關系,在服務民生、破解難題的過程中,牢固樹立為民情懷,增進對群眾的感情。
二、提升服務本領是核心。開展群眾路線教育實踐活動,要把提高新形勢下黨員領導幹部服務群眾的工作能力和水平作為一項重要內容。一是調研走訪,摸清基層實情。這是提升服務質量的前提和基礎,各級黨員領導幹部要帶著調研課題深入基層,特別是深入一些基礎薄弱、發展滯後、矛盾突出的地區,認真調研走訪,掌握實情,對群眾反映的突出問題要認真梳理歸類,找准原因,為出台相關政策提供真實依據,提高做好基層工作的針對性和實效性。二是加強培訓,提升業務水平。要以提高黨員領導幹部服務經濟社會發展的能力素質為重點,堅持「缺什麼、補什麼,用什麼、學什麼」的原則,結合黨員幹部業務工作的所需、所求,科學確定學習目標。可靈活採取「異地交流、外派掛職」、「本地輪崗,下派鍛煉」的方式,不斷提高幹部推動經濟社會發展的能力。三是豐富載體,搭建鍛煉平台。按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,嚴格貫徹落實中央「八項規定」,扭轉一些部門機關和黨員幹部中存在的不良習氣。突出「下基層、訪民情、送服務、解難題、促發展、建和諧」主題,結合不同類型黨組織和黨員特點設計活動載體,通過加強實踐鍛煉提升服務群眾工作的能力。
三、解決實際困難是重點。開展群眾路線教育實踐活動,最根本的是要實實在在解決一批事關群眾切身利益的實際問題。首先,要切實幫助群眾增收致富。引導廣大黨員幹部深入基層、深入群眾,在充分摸清民情的基礎上,幫助群眾找准發展的結合點和著力點,結合發展思路,通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式,引領各村做大做強特色、優勢產業,帶動群眾增收致富。其次,要切實保障改善民生。下大氣力解決好基層群眾普遍關注的農田、水利、道路等基礎設施建設,教育、醫療、衛生保障體系建設和環境保護等一系列突出問題,注重對群眾反響強烈的民生問題的跟蹤問效,以實際成效取信於民。再次,要落實基層保障經費。對基層幹部反映的辦公經費、工資待遇,特別是黨組織活動經費不足等問題,要充分利用各種方式,對基層盡可能予以政策、資金和人力傾斜。同時,要進一步健全完善困難黨員定期走訪、慰問制度等黨內關懷、幫扶機制,確保基層辦事有經費、活動有場所、待遇有保障。
四、建立長效機制是保障。開展群眾路線教育實踐活動,必須把建立長效機製作為保證活動能夠持續、深入、有效開展的根本舉措。一是健全乾部下基層直接聯系服務群眾常態化機制。進一步建立健全領導幹部包聯幫扶、徵集意見、矛盾排查等一系列制度,逐步使幹部聯系群眾、服務基層成為一種工作常態和重要內容。二是完善群眾訴求表達和群眾監督機制。要充分尊重群眾表達訴求的權利,不斷暢通群眾訴求渠道,廣泛推行黨務、政務公開,通過設置意見箱、熱線電話,利用電子信箱等有效方式,引導群眾理性合法的表達意願,方便人民群眾對黨和政府的工作進行監督,促使黨和政府的工作更趨公開、透明。三是充實完善領導幹部考核評價辦法。建立健全科學的群眾工作考核評價體系,把群眾的認可作為考核領導幹部的重要依據。在幹部的提拔使用交流上,進一步擴大群眾參與度,關注幹部的群眾口碑,真正使那些素質高、能力強、群眾公認的幹部得到重用,樹立起正確的選人用人導向,提升群眾對選人用人工作的滿意度。
五、實現人民滿意是目標。開展群眾路線教育實踐活動,要借力各類宣傳媒體,通過大量正面宣傳報道,贏得人民群眾對我們工作的認可。一方面要廣泛動員,引導群眾主動參與。各級黨員幹部特別是領導幹部要切實做好群眾發動工作,把群眾參與貫穿於活動的全過程。要依託便民服務宣傳、結對幫扶等載體,廣泛宣傳動員,讓群眾不僅了解活動開展的意義和要求,又要積極主動支持和參與。另一方面要多角度宣傳,營造良好社會氛圍。充分運用電視、網路、報刊、手機簡訊等形式,多層次、多角度、大張旗鼓地宣傳報道活動中涌現出的先進典型,用先進事跡感染人,用模範典型帶動人,用優秀品質影響人,在全社會營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。同時也要嚴肅整治庸懶散奢等不正之風,加大對一些反面典型案例的通報力度,著力解決在黨員幹部中存在的思想、組織、紀律等方面的問題,在全黨上下大興求真務實之風,密切聯系群眾之風,讓老百姓真正感受到活動取得的良好效果,使活動能夠進一步凝聚民心、贏得贊譽。
『柒』 社會主義法治的基本要求是什麼
社會主義法治理念的基本要求
一、健全完善立法
1.科學立法
科學立法是黨科學執政、科學決策的必然要求,是社會主義法治理念的必然要求。只有在立法工作中堅持科學立法,才能夠滿足人民對法律的需求,立法的目的才能夠真正實現。科學立法必須貫徹落實科學發展觀,立足我國國情,遵循客觀規律,科學合理地規定權利、義務、權力與責任,健全立法程序。
2.民主立法
民主立法要求在立法過程中堅持群眾路線,體現人民的意志和要求,確認和保障人民的利益。堅持民主立法,既要體現立法內容的民主,又要體現立法程序的民主。堅持民主立法,必須堅持立法為民,增強立法主體自身的民主性,擴大公眾參與立法。
3.法制統—
從立法層面堅持法制統一原則,包括三層含義:一是一切法律法規都不得與憲法相抵觸;二是下位階的法不能與上位階的法相抵觸;三是相同位階的法相互之間不能抵觸。這三者結合起來,才能保證我國的法律體系的內部和諧一致,從而保證國家法制的統—。
4.體系完備
要完善中國特色社會主義法律體系,繼續制定和完善起支架作用的法律,更多地修改、完善法律和制定配套法規,適時進行法律清理和法典編纂。
二、堅持依法行政
1.行政要合法
行政要合法亦即合法行政,是指行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定;行政機關的行政管理行為,應當符合法律的原則和精神。
2.行政要合理
行政要合理亦即合理行政,是指行政機關實施行政管理,應當遵循公平、公正的原則,平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視;行使行政自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素的干擾;所採取的措施和手段應當必要、適當;行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政日的的,應當避免採用損害當事人權益的方式。
3.行政要高效便民
行政要高效便民,是指行政機關實施行政管理,應當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優質服務,最大限度地為公民、法人和其他組織提供方便。
4.權責要統一
權責要統一,是指行政機關擁有的職權應與其承擔的職責相適應,擁有多大的權力就應當承擔多大的責任,不應當有無責任的權力,也不應當有無權力的責任,並且在行政機關違法或不當行使職權時,應當依法承擔法律責任。
5.政務要公開
政務要公開,是指政府機關為了切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,在行政管理過程中,通過一定的形式,依法將政務信息、行政事項、工作內容等主動及時地向社會公眾公開,以便於人民群眾的知曉和監督。
6.依法行政能力和職業道德水平要不斷提高
公務人員依法行政能力和職業道德是指公務人員依據依法行政的原則和觀念,按照法定職責和許可權實施行政行為並承擔相應行政責任的能力水平和職業道德素養。
三、嚴格公正司法
1.切實維護司法公正
司法公正是司法工作的靈魂,是依法治國的重要標志。司法人員必須自覺用司法公正理念指導司法工作,維護實體公正、程序公正,做到法律效果、政治效果和社會效果相統—。
2.不斷提高司法效率
公正與效率都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。司法機關必須不斷提高司法效率,努力實現司法公正,正確處理公正與效率的關系。
3.努力樹立司法權威
建設公正高效權威的社會主義司法制度,應當以公正高效權威為價值目標。公正是靈魂,沒有公正,司法將會徒具形式;高效是生命,沒有高效,司法將會難以生存和發展;權威是品格,沒有權威,司法將會失去應有的品行和性格。司法公正、司法效率和司法權威是相互作用的統一體,沒有司法權威就很難實現司法公正和司法效率。
4.充分發揚司法民主
司法民主主要指在司法活動中體現和保障人民當家作主的權利。司法民主包括司法主體民主、司法程序民主和司法目的民主三個方面。司法主體民主又體現為兩個方面:一是人民直接參與司法,例如陪審員制度和檢察機關的人民監督員制度;二是司法人員通過人民代表大會制度產生。司法程序民主的核心內容是司法公開制度。司法目的民主的表現為司法為民,司法權是人民給的,司法工作就必須為人民服務。
四、其他基本要求
1.加強制約監督
實現對權力的有效制約與監督,是我國政治體制改革的重要內容,也是發展社會主義民主政治的必然要求。
2.自覺誠信守法
自覺守法是實現依法治國的重要保證,也是現代法治國家的重要標志。必須在全社會培育現代公民意識,提高全民法律素質,使人們形成發自內心的對法律的信仰和崇敬,並把法律內化為行為准則,做到自覺誠信守法,嚴格依法辦事。
3.繁榮法學事業
法學研究和法學教育是為社會主義法治建設提供理論支撐和人才支持的重要陣地,事關我國法治建設的興衰成敗。
4.實施正確領導
社會主義法治理念的貫徹和落實,關鍵在於黨的領導。
『捌』 律師如何貫徹落實黨的群眾路線
做一頭為民服務的「孺子牛」。機關科級幹部處在政策和制度貫徹落實,推進實施的第一線,直接與群眾接觸的多。那麼,科級幹部能力好壞如何?接人待物怎樣?代表著機關的形象,影響著機關群眾路線落實的好壞。身為科級幹部,必須明曉這些,始終心懷人民大眾,始終以「六民要旨」為行事之准則,凡是能為群眾謀利益的事堅決地做,凡是防礙群眾利益的事堅決不做。堅決摒棄權力不大脾氣大,位子不高味口不小的惡習;堅決不當「三難」(門難進,臉難看,事難辦)幹部;堅決不做一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風,久坐不動,十分無用的「泥菩薩」。要始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終做一頭甘願為人民群眾腳踏實地,默默耕耘,無私奉獻的「孺子牛」。
做一顆永不生銹的「鏍絲釘」。有位哲人曾說過,政府的行政機構就像一家信託所,須為委託人的利益而不是受委託人的利益去工作。人民群眾就是我們的委託人,就是我們的衣食父母。我們拿著國家俸祿,拿著納稅人的錢,不能以人微言輕為借口,不能以「走程序」、「按規定辦」為理由而敷衍塞責,搪塞推諉。為人民群眾服務,為人民群眾謀利益是我們的職責所在,利益所致,情感所系,我們沒有理由和借口不為之殫盡竭力,不為之奮斗終身。為人民群眾服務沒有權力大小之分,沒有職位高低之別。我們要向雷鋒同志學習,發揚「螺絲釘精神」,做一個為人民服務有擠勁和鑽勁的幹部,不做只為個人利益擠和鑽的人;要發揚「螺絲釘精神」,自覺地把個人融入黨和人民的事業之中,個人服從整體,服從組織,忠於職守,兢兢業業,干一行愛一行,全心全意為人民服務。努力的去工作,把自己的全部精力投入到工作中,把自己的事做好,和同事和睦相處,盡自己的所能去完成各項工作任務,做一顆永不生銹、永不懈怠的「鏍絲釘」。
做一隻勤奮學習的「蜜蜂」。我們要象蜜蜂釀蜜那樣,博採眾長,加強學習,不斷增長為民服務的能力和水平。首先,要突出加強政治學習,努力提高政治覺悟和政治水平。堅定共產黨員的信念,始終跟黨走,做一頭腦清醒,政治堅定的人;其次,強化專業知識的學習,對照能力席位標准,全面掌握本崗位的知識技能,當一名真正的行家裡手,這樣工作起來就會游刃有餘,得心應手;第三,要強化法律知識的學習,增強法治觀念,運用法治思維和法治方式處事謀事。尤其是作為一名長期與法律打交道的司法廳工作人員,學好法律,用好法律是必修課,是必須熟練掌握的一門知識。採得百花始成蜜。我們要充分吸收各類知識的養分,不斷充實自己,完善自己,做一隻為民服務,辛勤勞作,勤奮學習的「蜜蜂」。
做一個安貧樂道的「苦行僧」。毛澤東說過,人活著,是應該有點精神的。這種精神,我們既可以理解為一種精、氣、神,也可以把它理解是一種良知、責任和底線。一個人如果沒有點精神,守不住底線,眼中如果只有慾望和利益,那定會成為物質和利益的俘虜,那一定經受不住權力、美色和金錢的考驗。我們應當有「苦行僧」的那種對精神追求的執著和堅韌,有一種安貧樂道,矢志不移的信念。我們身處在一個偉大的變革時代,也處在各種觀點利益交錯盛行的時代,五色迷睛,五音惑耳,五味亂心,在這個物慾橫流的大千世界,我們應當有點「苦行僧」那樣的精神,不被享樂所迷,不為聲色所惑,不被錢財所誘,清清白白,清正清明。要象「苦行僧」那樣去錘煉自己的意志和品行,要象「苦行僧」那樣堅守住內心的信念。日子可以過得苦一點,清貧一點,但這樣的日子卻能過得安穩,過得心靈純凈,精神富足。1935年5月26日,方誌敏在囚室中寫道:「我從事革命斗爭,已經十餘年了。在這長期的奮斗中,我一向是過著樸素的生活,從沒有奢侈過。經手的款項,總在數百萬元;但為革命而籌集的金錢,是一點一滴的用之於革命事業。這在國民黨的偉人們看來,頗似奇跡,或認為誇張;而矜持不苟,舍已為公,卻是每個共產黨員具備的美德。」「清貧,潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰勝許多困難的地方!」這正是我們每個共產黨人應當堅持和追求的生活。
『玖』 如何在政法工作中更好地貫徹黨的群眾路線
如何在政法工作中更好地貫徹黨的群眾路線
原國政
黨的十八大提出,要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。政法機關作為人民民主專政的重要工具,其本質屬性是人民性,離開了人民群眾的支持,就會成為無水之魚、無本之木,勢必影響政法工作的順利開展,更不能履行好鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的首要政治任務。如何在政法工作中更好地貫徹黨的群眾路線,是我們必須認真思考和探索的一個課題。
一、黨的群眾路線對政法工作的重要意義
在新的形勢下,政法工作如何貫徹黨的群眾路線,始終保持政法工作與人民群眾的血肉聯系,既是一個工作方式方法問題,更是一個立場觀點的問題。因此,我們必須對群眾路線的基本內容和意義有一個深刻的認識和理解。
黨的群眾路線 「一切為了群眾、一切依靠群眾」,是我黨領導中國人民在長期的革命斗爭實踐中形成的重要經驗總結,是黨的群眾路線的核心內容。「從群眾中來,到群眾中去」,是中國共產黨的領導方法和工作方法,是群眾路線的又一重要內容。政法群眾路線是黨的群眾路線在政法工作領域的具體體現,其實質在於將執法為民、司法為民的法治價值理念融於政法各項工作之中,充分尊重人民群眾的法律權利,最大限度地滿足人民群眾的司法需求;其主要目標在於依法懲治犯罪,維護社會公平正義,保持社會和諧穩定。
今年,中央政法委部署在全國政法政法幹警中開展「忠誠、為民、公正、廉潔」政法幹警核心價值觀主題實踐教育活動。其中,明確指出「為民」是政法幹警的宗旨理念,是政法幹警核心價值觀的根本,是全部政法工作的出發點和落腳點,這正是「一切為了群眾」的執法理念在政法工作中的具體體現。為民的價值觀念,鮮明回答了政法工作「相信誰、依靠誰、為了誰」,以及「為誰執法、靠誰執法、怎樣執法」等根本問題。這為廣大政法幹警在心裡始終把群眾利益放在第一位,在實踐中始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護社會公平正義,推進政法事業發展指明了方向。可以說,堅持群眾路線是順應新的時代背景下人民群眾對政法工作新期待、新需求和政法事業發展規律的必然要求,是政法工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。發揮好這個優勢,我們的政法事業就前進,就發展;失去這個優勢,我們的政法事業就會遭受挫折,招致損失,甚至停滯不前。
二、當前政法工作貫徹群眾路線存在的問題
從總體上來看,這些年經過在政法機關持續開展「執法為民」系列主題教育實踐活動和「群眾觀點大學習、大討論」活動等,當前政法部門在貫徹群眾路線總體上是好的,但在一些工作和一些幹警中貫徹群眾路線不力甚至脫離群眾也是一個不爭的事實。存在的問題主要反映在幾個方面:
1、群眾觀念意識淡薄。少數幹警對新形勢下貫徹群眾路線的重要性認識不足,思想模糊,認為群眾工作無所謂,不願意與群眾打交道,導致脫離實際、脫離群眾,影響工作開展。表現在:一是不會做群眾工作。政法隊伍中的一些成員,往往缺乏群眾工作經驗。比如一些年輕幹警從「大學門」進「機關門」,雖然素質較高,但由於沒有基層工作經驗,不體察民情,不了解群眾的想與盼,心裡難以樹立群眾觀念,也不會做群眾工作,難免在工作上脫離實際,在作風上脫離群眾,導致在案件辦理工作中與群眾接不上頭、對不了話、辦不成事,甚至造成工作失誤。二是不願做群眾工作。一些幹警認為群眾覺悟低,瑣碎麻煩,工作難做,在心裡抵觸群眾工作,很難做到在感情上貼近群眾、在行動上服務群眾;還有的認為政法工作專業性強,有無群眾的配合、支持關系不大,感到「科技進步了、裝備先進了,群眾參與沒有必要了」,不能很好的發動、組織群眾,忘記了「警力有限、民力無窮」這個道理,在行動上不自覺地同群眾疏遠了。三是不適應形勢變化。由於我國經濟社會的快速發展和人民群眾法治意識的逐步提高,群眾工作的形勢發生了深刻變化。一方面是我們過去一些行之有效的群眾工作的方式方法已不能完全適應多元化、信息化、市場化條件下群眾工作,顯得力不從心,效果不佳。另一方面是一些幹警在辦案過程中,一味生搬硬套,機械辦案,缺乏與群眾的溝通,忽視群眾的理解與感受,人為拉大與群眾的距離,一定程度上影響了辦案的順利進行。
2、工作作風亟待改進。一些政法幹警由於缺乏職業道德,服務意識淡薄,重管理輕服務,表現在對群眾疾苦麻木不仁,對群眾要求解決的問題不以為然,態度上「冷、橫、硬、推」,工作中「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等衙門作風依然存在。這些問題不僅傷害了人民群眾的感情,而且影響了人民群眾對政法機關的信賴和感情。不重視群眾工作導致的後果就是一些群眾對政法幹警情感冷漠,對政法工作漠不關心,有的人甚至在受到不法侵害時,因怕報復或出於其他原因也不報案,造成政法部門偵查辦案難、調查取證難、追捕疑犯難、獲取線索難。
3、執法公信力遭到質疑。極少數政法幹警由於人生觀和價值觀的扭曲,把公權力當作謀取私利的手段,在執法辦案中徇私枉法、吃拿卡要,索賄受賄,搞權錢交易,辦「人情案」、「關系案」、「金錢案」,執法不公,執法不嚴,使社會公平正義受到嚴重挑戰。正如培根所說:「一次不公正的審判,其惡十倍於犯罪,因為犯罪只是污染河流,而不公正的審判則污染水源。」這些年發生的佘祥林案、趙作海案等案件,真相大白後,嫌疑人雖然被宣布無罪釋放,並給予了國家賠償,當時辦案責任人雖然受到法律的嚴懲。但是,這種枉法辦案的典型事件還是受到國人的高度關注,在人民群眾的心裡留下很大的陰影,使政法機關的執法公信力遭到質疑。
當然,還有法制建設不夠完善等其他方面的原因,也不同程度地影響群眾廣泛參與維護社會穩定的積極性和主動性。比如,見義勇為人員與犯罪分子作斗爭致傷致殘的治療費用及生活保障無明確的法律規定,對證人的保護法律尚無完善的措施等等,這些問題都在很大程度上使政法工作貫徹群眾路線受到影響。因此,我們必須正視存在問題,並勇於解決問題,才能贏得人民群眾的支持和擁護,把我們的政法事業推向前進。
三、新形勢下政法工作貫徹群眾路線的對策措施
當前,政法工作仍處於刑事案件高發、人民內部矛盾凸顯和對敵斗爭復雜的特殊時期。政法機關必須以科學發展觀為統領,始終堅持「專群結合、依靠群眾」的方針,在加強和創新社會管理中不斷深化群眾觀點,找准政法工作群眾路線的途徑和方法,充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾的智慧和力量,更好地完成政法各項工作任務。筆者認為,新形勢下,政法工作群眾路線要從以下幾方面著力:
1、牢固樹立政法工作的群眾觀念,始終站穩正確的群眾立場。「水能載舟,亦可覆舟」,沒有群眾的支持和擁護,政法工作就不能一帆風順。高度重視並善於做好群眾工作,是各級黨委的重要政治責任,一定要擺上突出位置,切實抓緊抓好。一是建立健全黨委領導,主管部門牽頭抓總,各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作體制。各級政法機關領導要切實端正思想認識,增強群眾觀念,改進工作方法,作出工作表率,帶領廣大幹警不斷提高新形勢下做好群眾工作的自覺性和實效性。要通過開展常態化、多元化的教育,引導政法幹警牢固樹立公僕意識、服務意識,自覺擺正同人民群眾的關系,切實增強愛民意識和群眾觀念。二是針對少數政法幹警思想上和工作中不重視群眾工作實際,著重消除兩大思想障礙,即不相信、不理解群眾的「群眾落後論」,不願做或不必做群眾工作的「群眾工作過時論」。近年來,我市政法部門通過深入開展「三訪三評」大走訪、「進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、爭百家好評」、「人民法官為人民」、「忠誠為民、誠信公證」等活動,全面拓寬聯系群眾的渠道,深入基層訪群眾轉作風,問計於民、問需於民、問政於民,使廣大政法幹警在思想上引起觸動,切實增強了群眾工作的能力,有力地推進了和諧警民關系建設。三是始終站穩執法為民的群眾立場,切實增進同廣大人民群眾的深厚感情。政法幹警要和群眾肩並肩、面對面交朋友,努力從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的地方改起,做到對群眾深惡痛絕的事情「零容忍」,對群眾急需急盼的事情「零懈怠」,不斷提高人民群眾對政法機關的滿意度。
2、堅持「群眾利益無小事」,把廣大人民群眾的根本利益維護好。堅持嚴打整治不動搖,始終保持對違法犯罪的高壓態勢,為人民群眾安居樂業創造優良的治安環境。同時要堅持以人為本,深入開展民生警務,著力解決人民群眾的「小事」,維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益。一是要重視偵破「小案件」。對事關群眾切身利益的案件,採取針對性措施,加大對入室盜竊、盜竊家禽家畜等多發性侵財犯罪的防範打擊力度;加大對村霸及涉賭、涉黃等群眾反映強烈、社會影響惡劣問題的查處、打擊力度;對破獲的侵財性案件,第一時間集中精力追贓、第一時間返還被盜搶物品,最大限度減少群眾財產損失。二是要認真做好「小事情」。積極推行一站式服務、上門服務、預約服務、延時服務等便民利民惠民措施,為人民群眾提供優質、高效的便民服務。如公安機關推出「流動警務車」進村入戶服務群眾,為群眾辦理出生上戶、戶口遷移、姓名變更、辦理「二代證」等各類證件,架起了警民關系的連心橋。三是要妥善調處「小糾紛」。公安部門要樹立調解也是執法的觀念,通過在社區設立調解室,把調解優先原則貫穿於執法辦案全過程,努力實現案結事了。對債務糾紛、農村土地林權糾紛等引發的糾紛,法院、公安、司法部門積極協調村黨支部、村委會,依法妥善處置,努力化解矛盾糾紛,減少群眾的訴訟成本。四是要注重整改「小隱患」。要深入轄區廠礦企業、學校、網吧,開展安全大檢查,排查各類治安管理安全隱患、火災隱患、危爆物品隱患,及時排除重點單位和要害部位安全隱患,防患於未然。五是要主動實施「小幫扶」。我市陵川縣秦家莊派出所發揮職能力所能及地為群眾辦實事、辦好事,他們所創新的「三個五」工作法,真心服務「兩員」(服務外出打工人員和留守在家人員)生產生活,想方設法為他們克服困難,提供支持、幫助和服務,讓他們感受到黨和政府的溫暖,贏得了農村群眾、留守孤寡老人的稱贊。這些看似瑣碎的小事,實際上是民生大計。解決好這些事情,就是政法工作群眾路線的具體體現,就能贏得群眾的支持和擁護,進一步改善政法機關的形象。
3、建立健全群眾合理訴求的表達機制,大力化解社會矛盾糾紛。一是要充分發揮政法機關的作用,進一步暢通群眾反映意見的渠道。引導上訪群眾以理性合法的形式反映訴求,及時解決群眾提出的問題,維護群眾的民主權利,保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二是建立健全社會穩定風險評估決策機制。對涉及和群眾利益密切相關的重大決策,要充分論證科學評估,廣泛徵求社會各方面的意見,兼顧不同行業、不同階層、不同群體的具體利益,使我們的決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。三是建立健全矛盾排查調處機制。對群眾反映的意見和要求,對群眾中產生的矛盾和糾紛,必須高度重視,及時研究,努力化解,盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。四是扎實推進大調解工作。大調解工作就是群眾路線工作,近年來,我市大力推行「六級六步」大調解工作機制,年調解矛盾糾紛萬余起,有效避免了大量「民轉刑」案件發生。政法部門要堅持「調解優先、調判結合」的原則,妥善審理好涉及教育、醫療、住房、就業、勞動爭議、離婚、子女撫養、買賣合同等民商事糾紛,尤其要維護好老人、婦女、兒童等社會弱勢群體的合法權益,更加高效、簡便地解決糾紛,最大限度促進社會和諧。
4、把依法辦事與帶著感情做工作結合起來,確保兩個效果的統一。依法辦事是政法機關工作的准繩,也是約束自己的法則。要切實做到「有權必有責、用權受監督、違法要追究」,對於那些濫用權力與民爭利、損害群眾利益的行為,必須依法查處。要堅決克服執法辦案中的「冷、橫、硬」現象,帶著感情更好地依法把群眾的事情辦好。堅持以法明理,以理服人,將「法」與「理」融會貫通,即把道理、政策、法律向群眾講清楚,充分尊重群眾的知情權和選擇權,遇到問題要動之以情、曉之以理,使群眾心悅誠服。要嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策,既要打擊和震懾犯罪,維護法制的嚴肅性,又要盡可能減少社會對抗,充分體現人性化辦案的理念,實現法律效果和社會效果的有機統一。
5、不斷創新工作載體,加強政法幹警執法辦案的能力建設。要以政法機關執法為民主題教育實踐活動和「創建學習型政法、培養學習型幹警」活動為載體,把發揚優良傳統與開拓創新結合起來,不斷改進政法幹警的群眾觀點和群眾工作教育培訓的方式方法,積極開展群眾工作崗位練兵、業務技能大賽、辦案標兵評選等創先爭優活動,全方位多層次地提升幹警執法辦案水平,努力培養政法幹警掌握為群眾服務的新知識、新技能。要繼承和發揚政法工作群眾路線的優良傳統,堅持與時俱進的精神,根據經濟社會變革和群眾狀況的變化,積極探索創新群眾工作的途徑與方法,使群眾工作充滿生機和活力。要教育政法幹警樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守「五個嚴禁」、「六個不準」的規定,堅守廉潔底線,杜絕以權謀私、貪贓枉法,維護政法機關的良好形象。
總之,堅持政法工作的群眾路線,樹立群眾觀點,是一項長期任務,必須常抓不懈,持續推進。只有這樣,政法機關才能擔負起維護社會長治久安的重任,堅守住社會公平正義的底線,完成好黨和人民賦予的光榮使命。