依法治理制度

1. 深入推進社會依法治理的方式

積極宣傳法制，懂法守法遵法，與一切破壞法制的行為作斗爭。

社會主義法治建設不可能一蹴而就，它是一個長期、復雜的系統工程，既需要法律制度的不斷完善，也需要法律意識的日益增強。
全面推進社會主義法治建設必須遵循以下原則：堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，保證中國共產黨在法治建設中始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，保障廣大人民群眾依照憲法和法律的規定實現當家作主的權利，保證國家各項工作都依法進行；堅持一手抓建設、一手抓法治，緊密結合經濟社會發展的客觀需要，不斷健全和完善法律制度，使法治建設為經濟社會發展和構建和諧社會服務；堅持把法治建設植根於中國社會的實際，既注意借鑒國外的有益經驗，又立足於中國國情，不照搬別國的法律制度和政治體制；堅持把法治建設的基礎放在制度建設和增強全社會的法治觀念上，不斷提高全社會法治文明水平。[ 參見國務院新聞辦公室2008年2月28日發表的《中國的法治建設》白皮書。]
在當前階段推進社會主義法治建設，應從完善立法、嚴格執法、公正司法、自覺守法等方面著手，具體途徑包括：進一步完善法律體系。根據社會發展的需要制定新法律和改進舊法律，堅持科學立法、民主立法，不斷提高立法質量，盡快形成更加完備的中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律的實施力度。在有法可依的基礎上，確保有法必依、執法必嚴、違法必究，維護人民合法權益和社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度。確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權；實行司法公開，加強對司法權力的監督，打擊司法腐敗；提高司法能力，最大限度減少冤假錯案發生。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，倡導和樹立社會主義法治理念，形成自覺學法尊法守法用法的社會氛圍。加強執法監督，健全監督機制，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督，確保有權必有責、用權受監督、違法要追究。

2. 明確了堅持系統治理依法治理綜合治源頭制確定了三步走的總體目標三步走的目標

摘要 依法治理、綜合治理、源頭治理,

3. 全面依法治國的根本制度保障是什麼

全面依法治國的根本制度保障是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。

意義：

中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢也是中國共產黨的領導。堅持黨對一切工作的領導，是中國特色社會主義的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。

堅持中國特色社會主義制度，就是要堅持把根本政治制度，基本政治制度，基本經濟制度和其他各方面機制體制有機結合起來，堅持把國家民主制度和基層民主制度結合起來，堅持把黨的領導，人民當家作主，依法治國有機結合起來。

4. 依法治理包括哪些內容

依法治國的概念
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之，依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。
2014年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發布。
依法治國的基本內容
治國方略
依法治國是中國共產黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。
一、依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾;
二、依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威，徹底否定人治，確立法大於人、法高於權的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響;
三、依法治國的根本目的是保證人民
充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則;
四、全面推進依法治國基本方略的新方針：「科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法。」
五、立法機關要嚴格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項事業有法可依。有法可依是實現依法治國的前提條件。
六、行政機關要嚴格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。它是依法治國的重要環節。
七、司法機關要公正司法、嚴格執法。總之，依法治國要求各級國家機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
概念區別
依法治國與以法治國的區別：依法治國是依據法律治理國家，法律就是一個尺子。以法治國，用法律治理國家，法律就是一部真理。
依法治國的政策特點
依法治國、建設社會主義法治國家，作為一項戰略方針和戰略目標，具有以下特點：
全局性
全國的經濟、政治、文化和社會生活的各個方面應該由法律調整的都要實現法制化，都要依法治理：這一方針應成為執政黨、國家機關、社會團體和廣大公民的共同行為准則。那種認為法治主要是「治民」而不是「治官」的觀點是不正確的。法治有古代法治與現代法治之分。
古代法治雖然在當時的歷史條件下，總是代表著先進的階級、階層以及開明的思想家政治家的利益和願望，符合社會發展的要求，但當時的統治者往往把法律當做治民的工具。
現代法治與此則有很大不同。老百姓的行為雖然也要受法律的約束，但法律的作用主要是治官，這是由民主政治代替了專制政治所決定的。憲法出現在近代就是一個突出的例證。
憲法的內容很多，但主要是解決兩個問題，一是確認和保障公民的權利，使其不受侵犯;二是設定和約束國家的權力，使其不被濫用。同時，那種認為法治只是一項具體工作而不是一項影響和決定全局的方針的看法也是不正確的。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家制定和實行了一系列完全不同於以往的方針和政策，其中有四項最具有根本性、全局性和深遠戰略意義，即：從以階級斗爭為綱轉變為以經濟建設為中心;從實行計劃經濟轉變為實行市場經濟;從實行閉關鎖國轉變為實行對外開放;從人治向法治過渡，實行依法治國，建設社會主義法治國家。
整體性
依法治國是一項從中央到地方，從地區到行業，從立法到執法、司法、護法、守法、學法的系統工程。應上下呼應，左右協調，前後銜接。那種認為依法治國只是中央的事情，「依法治省」、「依法治村」、「依法治水」等等提法不科學、措施無意義的看法是不正確的。實行依法治國，首先是中央的事情，首先要從中央機關及其領導成員做起;制度改革首先要從中央一級的層次上實施，這是毫無疑問的，而且實行這一治國方略成敗的關鍵也在中央一級。不強調這一點也是不正確的。但是，我們不應低估從1985年開始的、在全國范圍內廣泛和深入開展的「依法治理」工作的重要意義。依法治理包括區域治理(省、自治區、直轄市、地級市、縣)、行業治理和基層治理，內容涉及立法(還有行業與基層的建章立制)、執法、司法、護法(法律監督)、普法和社會治安綜合治理等方面，是一個多層次、全方位的系統工程。它已經超越「學法必須用法」的視角和把依法治理僅僅當做普法的一個環節的眼界，發展成為一個把依法治國方針和措施從中央推向各級地方、各行各業和所有基層單位的宏偉局面。
目的性
戰略目標是相對於策略手段而言的。法治國家作為現代一種最進步的政治法律制度的目標模式，其基本標志和要求是豐富的、具體的、確定的、可預測的。它不應是一個模糊不清的概念。八屆全國人大四次會議和中國共產黨第十五次全國代表大會報告中提出的「法治國家」概念，在以往黨和政府的文件和領導人的講話中從未出現過，是一個全新的概念(當然，學者早已提出過)。我們強調狹義上「依法治國」是方針，「法治國家」是目標，主要意義是說明「法治國家」有其具體的豐富的內涵，是一種國家在政治和法律上的類型與模式，它應具有一系列現代法治原則，不應簡單地將它理解為只是「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。它應有中國的一定特色，又必然具備現代法治國家的各種共同特徵;它應有自身的性質和客觀規律可循，又可以在總結實踐經驗基礎上發揮主觀能動性予以創新。研究、發展、設計和明確其基本標志及具體內容，以作為前進的目標、努力的方向和行動的向導，是完全可能的和十分必要的。
長期性
法治國家的建成同整個國家的現代化是同步的。法的內容與形式，法律制度的模式選擇及其實現，不可能孤立地存在與發展，而必然受當時當地的政治、經濟與文化的具體條件的影響與制約。同時，人們認識的提高和經驗的積累也須要有一個過程。特別是我國人口眾多，幅員遼闊，情況復雜，歷史包袱沉重。因此，建成社會主義法治國家，使其達到理想的境界，在我國大約還需要三十年以至五十年左右的時間。這一長期性決定了建設法治國家的歷史性進程具有漸進性、持續性和階段性的特點。在這個問題上，既不能不顧主客觀條件而操之過急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何實現在觀念更新尤其是制度變革上的持續性，以始終保持這一歷史性進程的發展勢頭;如何在國家的不同發展階段上選擇某些重大改革措施，以影響和推動全局的進展，是需要解決的重要問題。

5. 誰幫我找點普法依法之類的治理制度

自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度

為進一步加強對我局工作人員的法制教育，推進依法行政，現就「五五」普法期間工作人員學法等工作制定本制度。
一、指導思想和目標
以鄧小平理論和 「三個代表」重要思想為指導，為全面推進普法依法治理及依法行政工作，加強對全體人員特別是各級領導幹部的法制教育，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，培養和造就一支具有較高法律素質的國土資源隊伍，為提高全市各項工作的法治化管理水平奠定堅實的基礎。
全體人員特別是領導幹部要牢固樹立法律權威的意識，掌握與本職工作相關的法律知識，並具備一定的法制理論水平，逐步實現「兩個轉變」。即由注重全民的法律意識向注重全民法律素質的轉變；注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。
二、對象和學習內容
學習對象是本局全體工作人員及各區、縣國土資源局的領導幹部。
學習內容以「五五」普法統編教材《幹部法律知識讀本》、《土地管理法》等與國土資源工作相關的法律法規為基本教材。
三、學習方法
要結合自身的實際，採取看電視教材、聽講座、研討、自學等多種形式進行，以提高針對性和有效性。切實做到人員、內容、時間、效果四落實。
1、堅持黨委中心組領導幹部法制講座學法。各級黨組、黨支部學習每年安排法律知識或法制講座不少於4次。
2、堅持工作人員積極參加培訓。對重要和新出台的法律法規規章和規范性文件，組織全體人員集中進行學習。此外，各科室按分管的內容不同分別安排學法用法培訓。局辦公室、執法監察科負責組織培訓，將法制培訓工作作為一項重要的任務，安排相應的法制學習內容和課時。要積極探索法學教學的方法，提高法制課的教學效果。
3、堅持自學法律。要結合自身工作實際，確定學習內容，副科級以上領導幹部每年自學時間不少於80個學時，職工學法不少於60學時，學習法律數量不少於5個，做到持之以恆，注重實效。
四、組織和督促管理
1、各區縣局和市局各部門領導幹部要加強學法用法的領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任制和工作機制。按照各自的職能負責對本單位本部門領導幹部學法用法工作的指導、協調、督促、檢查和考核。
2、各部門要按照分管的內容，負責並督促對各部門工作人員學法用法情況進行檢查和考核，並把學法列入年度總結考核的內容。
3、局辦公室和各科室要緊密結合本單位本部門人員學法用法的實際，有針對性的認真組織學習，要加強調查研究，開展交流研討等多種形式，及時總結經驗，不斷推進法制教育。
五、檢查考核的方式
建立健全領導幹部學法學用法的激勵機制，加強對領導幹部學習法律知識和依法管理、依法辦事能力的考核，進一步推進工作人員學法用法考核的規范化、制度化。
1、要把學法用法情況列入年終考核的內容，並將考核結果作為幹部任免、獎懲的依據之一。
2、按照「誰組織實施、誰負責考核」的原則，各區縣局、市局各部門應組織本單位本部門人員學習相關法律知識的考試；局辦公室和執法監察科將定期或不定期的組織對全局學習法律知識的考試。並將考核情況進行通報。
六、做好普法學習總結
每年個人都要對普法學習情況進行總結，並寫入各人半年度或年終總結。各單位各部門也要對學習進行總結說明。對在培訓學習工作中做得好的科室和個人及時做好經驗總結推廣，進行通報表揚，給予一定的獎勵，對培訓學習法律較差的單位、部門和個人要及時進行通報批評，或責令補課。

6. 如何健全黨領導依法治市的制度和工作機制

健全黨領導依法治國的制度和工作機制，是一項長期的戰略任務和系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，把這項任務落實落地需要選擇合適的路徑有序推進。

第一，堅持黨的領導是根本保證。社會主義事業的成敗，關鍵在黨。中國人民要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心就是中國共產黨，這是歷史和人民的選擇。關於黨的領導地位，必須理直氣壯講，大張旗鼓講。如果沒有中國共產黨的領導，要實現中國夢只能南柯一夢。黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家的奮斗目標，黨的十八大和十八屆三中全會繼續堅持推進這一目標。黨的十八屆四中全會把這一奮斗目標提高到新的高度，在全面推進依法治國的進程中，黨始終發揮著領導核心作用。要確保依法治國的正確方向，只有堅持黨的領導，才能實現依法治國的總目標，在這一根本性的原則問題上，必須立場堅定，旗幟明確。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，它確立了黨的領導地位。黨章作為黨內根本大法、管黨治黨的總章程，規定黨必須在憲法和法律范圍內活動。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規范，實現黨的主張和人民意志的有機統一。

第二，改進黨對國家政權機關的領導是關鍵。要堅持憲法確定的黨的領導地位，把黨對國家政權機關的領導作為依法治國最根本的原則，按照憲法法律規定，不斷加強和改進黨領導國家政權機關的領導，發揮總攬全局、協調各方的作用，即各級黨委要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力抓好帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問題，黨委要從推進全局整體工作的要求出發，統籌協調好黨委、人大、政府、政協和社會組織的關系，使各方面都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來。善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國集中統一。

第三，全面深化改革是根本動力。我國的改革已經進入攻堅期和深水區，遇到的問題和矛盾前所未有，我們必須把發展作為解決一切問題的關鍵，改革開放不能停滯和倒退。十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計和戰略部署。全面深化改革的總目標是實現國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理現代化的重要標志，沒有法治就沒有現代化的國家治理。推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵是依法治國。歷史方位的變化和國家治理的轉型，重要的是以法治建設為重點，改革與國家治理體系和治理能力現代化不相適應的體制機制、法律法規，逐步形成依法治國的新格局，這其中就包括健全黨領導依法治國的各項制度和工作機制，它既是全面深化改革的題中應有之義，又是以全面深化改革為動力。

黨對依法治國的領導，絕不是直接干預憲法和法律的實施，而是要通過一系列的制度機制來保證。作為政治體制中的主要組成部分，黨對依法治國的制度和工作機制健全，有利於黨對依法治國工作的領導。反之，則制約和影響黨領導依法治國的質量和水平。所以我們必須在健全黨領導依法治國的制度和工作機制上下大功夫，實現黨對法治工作領導的具體化、制度化，為憲法和法律的有效運行提供有力保障。

第一，健全黨領導立法、執法、司法、守法的工作制度。一是要健全黨領導立法的工作制度。加強黨對立法工作的指導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和

7. 如何推進基層依法治理

依法治理工作的重點是依法行政、公正司法，核心是處理好「權」與「法」、回「官」與「民」的關系答。為此，要堅持以普法教育為基礎和前提，以依法治理、落實和完善行政執法和錯案責任追究等制度為關鍵和根本，推進依法行政，建設法治政府。政府及其執法部門要按照「三個代表」要求，牢固確立立黨為公、以人為本、執法為民、公正司法、依法行政的意識，不斷完善和規范各類行政執法行為，努力克服部門利益傾向，解決好政府與市場、公權與私權、公平與效率以及政府管理與社會自律等各種關系，營造統一、健康、有序的執法環境。進一步強化行政執法監督，加大行政糾錯力度，認真辦理行政復議應訴案件，切實保護行政管理相對人的合法權益。

基層的普法和依法治理工作，責任在政府，關鍵在領導。要及時研究基層普法和依法治理實際工作中的重大問題，切實解決好有關機構設置、人員配備和經費投入等困難，確保基層普法和依法治理工作的順利開展，發揮其在全面建設小康社會中的應有作用。

8. 什麼是依法治國的制度要求

理性化的權力運作模式是依法治國的制度要求

9. 如何理解"堅持系統治理，依法治理，綜合治理，源頭治理，提高社會治理法治化水平

理論來研究和實踐經驗表明自，社會治理具有主體多元化特徵，國家權力、地方力量、社會組織、廣大民眾等在其中相互交叉、彼此影響。對這種復雜的互動關系需要進行必要的規范和調整，而法治就是最有效的規范和調整手段之一。法治具有系統性、規范性、穩定性，沒有法治就沒有善治。當前，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會公共事務日趨復雜，社會建設任務繁重艱巨，社會治理創新十分緊迫。在全面深化改革、全面推進依法治國的大背景下，推進社會治理創新必須藉助法治力量、運用法治方式。為此，應著重抓好以下幾個方面工作。

10. 什麼是依法治理

依照相關法律或條例治理國家或社會。