行政道德失范
❶ 行政行為失范的內涵是什麼
從執政安全的角度研究行政道德失范。行政道德失范直接影響到執政黨的道德水平,進而關系著執政黨的生存和發展。
從內外環境方面研究行政道德失范。加快以限權為核心的行政體制改革、加強行政道德建設提高公眾人員素質、健全監督機制、厲行法治等對策。
從倫理道德角度研究行政道德失范。解決公共行政實踐中存在的公共行政道德失范問題需要從公共行政道德的建構方面著手。
行政道德失范的「靜態表現」。行政道德失范「靜態」表現為社會轉型過程中,舊有行政規范體系解組,新的行政道德規范體系尚未形成,新的行為方式、新的價值理念尚未被行政人員所普遍接受,而既有的規范體系因本身存在不合理之處或缺少有效性,不能夠對行政人員進行有效的引導與規范,不能對行政機關及其行政人員的行為發揮正常的調節作用,社會既有制度規范體系呈現出一種混亂狀態。例如:政府制定的行政法規、規章制度等規范性文件的失范。
行政道德失范的「動態表現」。行政道德失范「動態」表現為國家行政機關及其行政人員在管理國家公共事務活動中(具體行政作為)違犯行政道德規范要求,在履行職責的過程中出現了一系列偽道德、反道德、失道德的行為,例如貪污、權力尋租、賣官鬻爵、失職瀆職、虛報浮誇等等,都是具體層面行政道德失范的典型表現。「動態」方面的行政道德失范反映的是國家行政機關及其行政人員對公共行政道德價值的偏離與缺失。道德失范的行政主體往往沒有堅定的政治信念、沒有崇高的道德理想和正確的權力價值觀。由此可以看出,我們平常所講的腐敗是行政道德失范「動態」的一種表現形式。
❷ 當前我國公務員職業道德失范表現有哪些
行政道德失范,從本質上講,它是權力異化的表現。行政權力是一種公共權力,它的目的是為公眾服務,是為公眾謀利益,然而行政權力在被行使的過程中卻被公務員濫用、私用等。這種失范現象主要表現在以下幾個方面: (一)經濟方面的失范 一些公務員在執行...
❸ 如何進行行政道德建設
現實留給我們的是沉痛的反思,糾正和反省現狀還得靠我們中國人的自身力量。面對當前行政道德失范,如何加強行政道德建設,各方面的提出了一些建議和意見,以下介紹幾個方向。
一是下決心構建現代行政道德體系。當前除了加速查處道德失范所暴露出的貪腐要案以效亡羊補牢之外,必須努力構建行政道德體系,包括國家行政公務人員的行政道德修養與規范、包括國家行政公務人員廉潔奉公、勤政為民、艱苦樸素等現實道德表率、包括各級行政管理工作中依法行政、科學行政、協調行政、實事求是、熱情待人等道德面貌。以此為行政道德劃出禁區紅線。
二是針對權力腐敗的特徵採取對策。中共中央黨校哲學部教授、博導靳鳳林最近在人民論壇上分析我國社會轉型期權力腐敗的主要成因、常見類型、復雜手段、嚴重後果、治理路徑、關鍵環節六個方面現狀,提出制度轉型是權力腐敗現象泛濫的主要誘因、權力腐敗類型與規模正不斷擴大、權力腐敗手段日趨隱蔽化、權力腐敗後果的嚴重性日漸加深、權力腐敗的治理路徑不斷拓寬等內容,結論提出:加快政治體制改革已經成為反腐倡廉的關鍵環節。
三是開展行政道德文化建設。首先要加強社會道德的全面教育,從城市到農村都要講究長期性、針對性和法規性。德育要從兒童抓起,領導帶頭、以點帶面、全面部署實施。其次要組織力量、發動群眾、先急後緩、扎實落實道德規范。對行政公務人員廉潔奉公、勤政為民、艱苦樸素等行政道德模範要宣傳表揚,對切合實際、踏實有效、群眾喜聞樂見的各種行政規范要宣傳推廣,促進幹部群眾中形成習慣。再次要完善道德的社會監督機制,為履行職責、保護幹部,要堅持公平、公正、公開的原則,辦事程序中要實行公民旁聽、接受行政監察和行政復議,審判要實行迴避制度等等,發揮社會監督的道德作用。
❹ 領導者倫理失范和行政倫理失范是一回事嗎學術界的回答!
經濟類失范。這類失范包括貪污挪用、行政人員經商和隱匿財產。一般來說,貪污是行政人員利用職權通過欺騙、瞞哄等手段非法佔有公共財產的行為。具體表現為:集體私分、挪用公款、非法集資、塗改票據、做假賬、偽造證據、侵吞公款甚至為了個人私利以權壓法,不按法定許可權、程序履行職責,有法不依、執法不嚴、違法不究、循私枉法甚至執法犯法。
2、政治類失范。這主要是官僚主義。官僚主義一般指公務人員脫離實際,不關心公眾利益,官氣十足,鋪張浪費,貪圖個人安逸和享受,導致工作效果和效率低下的工作作風和領導作風。其具體表現為:有的幹部沉湎於文山會海,應酬接待;有的幹部對待上級布置的任務是有決定而無落實,有布置而無督查,以文件落實文件,以會議落實會議。
3、組織人事類失范。由於幹部管理體制存在的弊端,長期以來任用幹部只有「選拔」而沒有「選舉」,人事權掌握在少數領導人手裡,其具體表現為:賣官鬻爵、公款行賄、跑官要官。用人問題上的腐敗,後果最為嚴重,它使官場變成了市場,從而使行政倫理失范愈演愈烈。
4、失職類失范。在公務活動中,行政官員的失職、瀆職是行政倫理失范的又一種典型表現。失職、瀆職有的造成重大經濟損失、巨額國有資產流失。例如:有的造成橋梁垮塌、煤礦安全等惡性事故.給國家財產帶來巨大損失,給人民群眾的生命安全造成嚴重威協進而破壞社會穩定。
❺ 公務員公務道德失范的主要表現有哪些
行政道德失范,從本質上講,它是權力異化的表現。行政權力是一種公共權力,它的目的是為公眾服務,是為公眾謀利益,然而行政權力在被行使的過程中卻被公務員濫用、私用等。這種失范現象主要表現在以下幾個方面:
(一)經濟方面的失范
一些公務員在執行國家政策時利用國家賦予自己的權力貪污、挪用公款、違法經商以及隱匿個人財產等等。
(二)政治方面的失范
一些公務員利用手中掌握的各種資源進行權錢交易,官商勾結;還有一些公務員身有官職卻不為官事兒,對老百姓的疾苦不聞不問,而只用於鑽研陞官之道;也有的就是辦事邋遢、沒有責任心、對公務敷衍了事等。
(三)違反社會公德的失范
有些公務員為了自己的私利,借公職之為自己謀私利,比如假借公務之需為自己配備豪華轎車,利用手中的權力為自己的親戚朋友大開方便之門等等。這些行政倫理道德失范現象在社會上造成的危害是極大的,不僅讓公眾對政府的廉政形象失去信心,而對政府組織自身事業的正義性構成了嚴重的挑戰,這會使行政組織辦事效率低下,最終使行政組織目標難以實現。因此,我們有必要分析行政倫理道德失范現象,仔細分析這種現象產生的原因到底是什麼,並對此提出一些解決措施,以達到克服或減少這些失范現象的出現。
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❻ 當前我國行政倫理失范的原因及對策探討,能給篇完整的3000字論文及論文參考文獻么!
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❼ 政府行為失范及其應對機制建立
我國已經一句憲法和法律,初步建立起全面的行政見都體系。它包括國家權力機關(人大)的監督,中國共產黨的監督,人民政協的監督,社會與公民的監督,司法機關的監督,象徵系統內部(上級政府,監察部門,審計部門,法制部門)的監督。
有效制約和監督權利的關鍵是建立健全制約和監督機制,這個而機智,一考民主,二考法制,二者缺一不可。
北京中南海是我國中央人民政府所在地
政府為公民求助或投訴提供的途徑有:開設熱線電話;設立信訪部門;發展電子政務;依法建立行政仲裁,行政復議和行政訴訟制度。
政府依法行政的具體要求是:合法行政;合理行政;程序正當;高效便民;誠實守信;權責統一
政府依法行政是貫徹依法治國方略。提供歐行政管理水平的基本條件,也體現了對人民負責的原則。政府依法行政具有重要意義。政府依法行政,有利於保障人民群眾的權利和自由;有利於加強廉政建設;保證政府及其公職人員不貶值,增強政府的權威;有利於防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管路水平;有利於帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律推進社會注意明珠法制建設。
(我是高二史政班的學生)
❽ 新聞傳播失范行為的原因
(一)行政道德失范的內因
行政道德失范的內因,主要是指行政管理主體與行政體制自身的原因。 就行政管理主體而言,他的雙重人格,使其在履行道德義務過程中經常會發生角色沖突,需要他在公與私、權利與義務之間作出選擇。這時候,其自身的道德意識、道德感情、道德意志、道德信念、道德習慣,一言以蔽之,道德修養如何,便成為決定其選擇方向的關鍵性因素。這實際上是一個道德價值判斷的過程。一般地說,如果行政主體自身素質差、道德修養不高,行政道德規范與實踐脫節,行政主體的行政行為就可能失控,導致行政道德失范現象發生。
(二)行政道德失范的外因
1.市場經濟的負面影響引發行政道德失范
2.多元價值目標沖擊
3.缺乏強有力的社會監督和制約機制
三、行政道德失范治理對策
❾ 我國公務員行政倫理失范表現
行政倫理失范大致可分為政治經濟類失范、行政類失范、社會公德類失范三大類。
(一)政治經濟類失范
1. 角色錯位
一方面,公務員作為一名公共人,是公共利益的維護者,應運用公共權力為公眾謀求福利,實現公共利益的最大化。
另一方面,根據「經濟人假設」,公務員的個人角色決定了其對私人利益的追求。
在權力的運行過程中,公務員的雙重角色常常發生錯位與沖突,不少公務員為了追求私人利益,忽視公共利益,陷入倫理道德困境。
2. 貪污腐敗
腐敗問題是影響世界行政產出的毒瘤,其表現形式為權力的濫用、權錢交易、公權私用等。
近些年,隨著我國反腐力度的不斷加強,這一現象有所好轉,但始終未能根治,究其原因,主要有以下幾點:第一,對物質誘惑缺乏抵抗力;第二,失去了為人民服務的本心;第三,在權與責中放大了權卻忘記了為人民謀福祉的 責,在公心與私慾中迷失了自我;第四,無視法律與道德的雙重底線。
(二)行政類失范
1. 濫用行政權力
這是指行政權力主體在行使行政權力過程中,超越權力邊界對他人利益、國家或社會利益造成損害,以滿足自身的越權目的行為。
一是行使權力的范圍過大,在法律制度規定的范圍外,過度行使權力;二是行使權力的目的、手段不當,運用公共權力謀求自身利益最大化的實現,在權力行使的過程中不遵循規定的程序;三是行政不作為,一些公務員對於涉及民生的重要問題視而不見,不履行或不認真履行職責,消極怠慢,互相推諉,公務員作為公共權力的擁有者必須在其位、謀其職,這種玩忽職守的行為也是對行政權力的濫用。
來源:來源:湖北經濟學院學報·人文社科版 (2021年01期)
❿ 政府道德責任是怎樣實現的
1.政治制度的道德化。現代政府的一個重要特徵是謀求和維持政治合法性。政治合法性不僅需要形式合法性,還需要實質的合法性,即包含著對倫理道德價值的訴求。因此,政府要避免其合法性危機,應將法律制度、官僚制度等和道德相結合,實現依法行政和依德行政的有機統一。所以,政府不僅需要實現法制化,還要實現道德化,而政治制度的道德化是實現政府道德化的重要方面。
政治制度的道德化,就是政府的法律制度、權力體制、組織結構、公共政策及典章制度等都必須貫徹公平、正義、平等的原則和具有充分的道德合理性。這種道德的合理性能夠協調好政府與民眾的關系,使整個公共行政體系進入良好的運行狀態。
制度對於個人的道德選擇和道德生活來說,是一種預設的前提,具有先決意義。在大多數情況下,有關職責和義務的原則應當在對於社會基本結構的原則確定之後再確定。
政治制度的道德化其強制性可以不為個體的偏愛所左右,而且對個體的偏愛、價值追求還起矯正作用,把個體的行為納入到統一的社會道德秩序中來。此外,其強制性實現對行政行為的調控。我們要通過自身所蘊含的倫理精神,能夠鼓勵公務員的道德自覺性,起到激勵的作用,而對於道德覺悟低的公務員,則可以表現為懲處和制裁的作用。
2.道德責任的制度化。公務員是公共利益的維護者,在他運用其手中掌握的公共權力行駛職責時如無任何限制,就極易產生權力腐敗,從而損害公共利益。為了維護公共利益,就必須以制度化的道德及道德責任追究機制對公務員進行約束和監管,對違規者予以懲罰,從而達到強迫行政主體和公務員遵守行政道德的目的。
首先,建立和完善道德責任規范體系。這有助於將公務員應遵循的道德責任明確化、具體化,為行政行為提供正確的導向,也為調控其行為模式提供准則,從而使公務員避免錯誤行為,尋求正確完美的行為。只有把公務員的道德責任和工作規范、要求以及相應的評價、獎懲措施等以制度的形式固定並貫徹執行,才能從根本上提高其思想道德素質和道德責任意識。此外,公務員的道德培養是一個從他律到自律的過程,而制度化的道德責任規范作為一種外在約束制度,對個體具有價值導向作用。公務員通過制度性的道德能預期到自己行為的現實性後果,被制度肯定的行為受到鼓勵或獎勵,而被否定的行為將受到懲罰和遏制,如此反復出現,使得作為外在理性和善惡標準的道德規范在公務員的內心紮根並得到鞏固,最後形成道德行為選擇的習慣,最終實現由他律向自律的轉化。
其次,建立道德責任監督機制。建立相對獨立的道德責任監督系統,比如不斷完善廣大公民和全社會對行政不道德行為的控告、檢舉、投訴制度,加強行政機構內部的科層監督和監察、專門的審計監督,強化各級檢察院、法院的司法監督權,充分發揮新聞傳媒的輿論監督作用等。通過完善道德責任監督機制可使公務員逐漸把各類外在監督轉化為自身的道德習慣和道德心理,形成真正的自我監督機制。
再次,建立道德責任獎懲機制。對公務員在道德責任上的奉獻行為,國家和社會有義務使他們擁有獲得物質和精神上相應回報的權利。這樣,才能在社會中形成強大的凝聚力和感召力,成為激發行政主體踐行道德的內在動力。與此同時,嚴厲懲治不良行政道德行為者,加大懲治腐敗行為的力度,減少不良行政道德,增大腐敗行為的成本,抑制違法亂紀行為。
3.公務員的道德化。基於假設基礎上作出的對公務員進行規范和限制的制度設計和安排,不能全部解決制度運行中的問題,它只有通過政府的日常工作,通過公務員對公共權力的行使才能使制度設計和制度安排獲得實現的可能,所以公務員的素質和道德狀況是制度得以落實和實現的關鍵因素。
制度化的道德責任只是一種低限度的一般性的道德要求,但是公務員在行使權力時面臨的環境因素是很復雜的,要使公務員不陷入不道德的境地,僅滿足於此是不夠的,公務員還應當有著至善的道德願望和道德理想追求。要做到這一點,需要加強對公務員加強道德責任的教育。首先,要使公務員樹立正確的道德價值取向。在現代社會,政治權力日益成為公共權力,而公共權力是附屬於公共利益的,它只有為公共利益服務,才能體現它的公共性。公務員只有利用公共權力服務於公共利益時,才不會改變公共權力的性質和作用方向。這就決定了公務員必須以維護和促進社會公共利益作為自己的道德價值取向。其次,要使公務員成為踐履個人美德的榜樣。公務員不僅承擔著社會政治職能,而且是公共道德規范的踐履者,一個社會的倫理秩序的良性運行首先需要公務員的支持和維護。沒有公務員對個人美德的踐履,社會很難走上美德供給之路,這不僅是由於公務員的示範性作用決定的,而且是由於公務員可能的對美德社會供給的破壞性決定的。
一切存在著社會秩序危機的時代都是與道德的失范同時出現的,而且首先是由於掌握公共權力的人們破壞社會共同體的道德原則和規范,敗壞社會風氣,進而引發了整個社會的道德價值的喪失。因此,公務員應該成為踐行個人美德的榜樣,而不應該成為踐踏個人美德的典型。