教育法學形成性考核冊答案

❶ 2011春教育法學形成性考核冊答案

作業1
答：（1）有限責任公司的設立條件
一、設立有限責任公司應當具備的條件：
1．股份符合法定資格和所限人數
國家作為唯一的出資人（股東），可以設立國有獨資公司；公司、個人，包括農村村民，辭職、退職人員；國家法律法規和政策允許的離休、退休人員及其他成員，私營企業主和個體工商戶都可以成為有限責任公司的股東。有限責任公司的股東人數是有法律規定的，是二各以上五十個以下。
2．股東共同出資並達到法定資本的最低限額
有限責任公司股東的出資可以是貨幣，也可以是實物、工業產權、非專利技術、土地使用權。以實物出資必須對實物折價，並有國有資產管理部門核算、確認，辦理轉移財產的法定手續。以工業產權、非專利技術作價出資，其金額不得超過注冊資本的百分之二十。以土地使用權出資入股，其出資作價必須由縣級以上人民政府土地管理部門組織評估，報縣級以上人民政府審核批准，並需辦理相應的土地使用證。
有限責任公司注冊資本的最低限額，因公司從事的經營活動的不同而不同。具體規定詳見第二十三條釋義。
3．股東共同制定章程
訂立公司章程是設立公司的要件，也是設立有限責任公司的必不可少的程序。有限責任公司章程是股東全體同意的關於公司的組織、經營的基本規定，是確定公司權利的文件。
4．以有限責任公司形式確定公司名稱，組成公司機構
設立有限責任公司，必須在公司名稱中標明「有限責任公司」字樣，股東以其出資額為限承擔有限責任。公司機構包括股東會、董事會和監事會。
5．依法設立
公司章程制定完成，股東繳足出資後，公司應在法定的期限內，由全體股東指定的代表或共同委託的代理人向公司登記機關申請設立登記、提交公司登記申請書。
（2）服裝公司的組織機構設置符合《公司法》的規定，因為符合上述條款對於有限公司
（3）我國《公司法》第七十二條第一款規定，有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權；第三款規定，公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定。由此可見，我國《公司法》是允許股權在股東之間自由轉讓的，如果公司章程對股權的轉讓另有規定的，按照章程的規定轉讓。
從公司法的相關規定我們可以看出，出於人合性考慮，乙方股份轉讓採用自由原則，允許自由轉讓，不設任何限制。
課堂討論記錄表1
由於上述案例對我國《公司法》有關有限責任公司組織機構的法律規定進行討論
發言提綱：
(一）一般有限責任公司的設立條件和要求
根據我國《公司法》第19條的規定，設立有限責任公司應當具備下列條件：
1．股東符合法定人數
有限責任公司的股東，是指依法向公司出資而設立公司的人。我國《公司法》對有限責任公司股東人數的規定有兩種情況：一是2人以上50人以下可以共同出資設立有限責任公司，即一般意義上的有限責任公司；二是國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨出資設立有限責任公司，即國有獨資公司。另外，根據《外資企業法》的有關規定，外商投資者可以單獨出資設立外商獨資經營的有限責任公司。除其它法律、行政法規有禁止或限制的特別規定外，自然人，法人都可以作為有限責任公司的股東。
2．股東出資達到法定資本最低限額
為使公司具備基本的經營能力和責任能力，各國公司法一般都規定，設立有限責任公司必須達到法定最低資本額。我國《公司法》第23條規定，有限責任公司的注冊資本一般不得少於下列最低限額：以生產經營為主的公司為人民幣50萬元；以商品批發為主的公司為人民幣50萬元；以商品零售為主的公司為人民幣30萬元；科技開發，咨詢服務性公司為人民幣10萬元。特定行業的有限責任公司注冊資本最低限額需高於前述規定限額的，由法律、行政法規另行作出具體規定。
有限責任公司的股東應按照《公司法》和公司章程規定的出資方式和出資額向公司履行出資義務，繳納出資。《公司法》規定：股東應當足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額，個別股東不能足額繳納的，應當向已足額繳納出資的股東承擔違約責任；股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入准備設立的有限責任公司在銀行開設的臨時賬戶；以實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續，並規定，以工業產權、非專利技術作價出資的金額不得超過有限責任公司注冊資本的20%，國家對採用高新技術成果有特別規定的除外；公司成立後，發現作為出資的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權的實際價額低於公司章程所定價額的，應當由交付該出資的股東補交其差額，公司設立時的其他股東對其承擔連帶責任；股東全部繳納出資後，必須經法定的驗資機構驗資並出具證明；對於股東的出資，公司應在成立後向股東簽發出資證明書並置備股東名冊；股東在公司登記後，不得抽回出資，但可相互轉讓其全部出資或部分出資。股東向股東以外的人轉讓出資時，必須經全體股東過半數同意，不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，若不購買視為同意轉讓。經股東同意轉讓的出資，在同等條件下，其他股東有優先購買權；公司新增資本時，股東可優先認繳出資。
3．股東共同制定公司章程
公司章程是全體股東共同制定的有關公司組織與活動的內部規範文件，應載明下列事項：（1）公司名稱和住所；（2）公司經營范圍；（3）公司注冊資本；（4）股東的姓名或者名稱；（5）股東的權利和義務；（6）股東的出資方式和出資額；（7）股東轉讓出資的條件；（8）公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；（9）公司的法定代表人；（10）公司的解散事由與清算辦法；（11）股東認為需要規定的其他事項。
4．有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構
公司名稱必須標明「有限責任公司」字樣，公司名稱一經登記，公司即取得名稱專用權，受到法律保護。
5．有固定的生產經營場所和必要的經營條件
作業2
期中小論文
略(想要範文給分發郵箱給你們嘿嘿)
作業3
一單項選擇題
CAABACCA A A
二、多項選擇題
（ABCD）（ABC）（ABCD）（ABC）（ACD）（ABCD）（ABD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）
三、名詞解釋題
1中國經濟法：是調整在國家協調經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。是一個獨立的、重要的法律部門。
2.合夥企業：是指依法在中國境內設立的由各合夥人訂立合夥協議、共同出資、合夥經營、共享收益、共擔風險，並對合夥企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。
3.財政法：是指調整財政分配和財政管理活動中形成的財政關系的法律規范的總稱。
4商業秘密：根據《反不正當競爭法》的規定，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
5.價格法：是調整價格關系的法律規范的總稱。價格法的調整對象概括地講就是指與價格的制定、執行和監督有關的各種價格關系。
四、簡答題
1.簡述公司的主要特徵
一、公司具有法人資格
法人是與自然人並列的一類民商事主體，具有獨立的主體性資格，具有法律主體所要求的權利能力與行為能力，能夠以自己的名義從事民商事活動，並以自己的財產獨立承擔民事責任。
二、公司是社團組織，具有社團性
三、公司以營利為目的，具有營利性
2.簡述消費者協會的職能
(一)向消費者提供消費信息和咨詢服務；
(二)參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；
(三)就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；
(四)受理消費者的投訴，並對投訴事項進行調查、調解；
(五)投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；
(六)就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；
(七)對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協會履行職能應當予以支持。
五、論述題
試述我國《反壟斷法》規定，壟斷協議的使用除外必須滿足哪些條件？
各國行業豁免的范圍越來越窄。從各國反壟斷豁免的發展趨勢來看，行業豁免將逐步被行為豁免所取代。將某些特定行業排除在競爭法適用范圍之外，其實質是使該行業中同業經營者之間的聯合限制競爭行為免受有關卡特爾禁令的約束。在這些行業，同業經營者之間開展特定形式的聯合和合作有助於該行業的健康發展，有利於增強相關產業的競爭力以及維護社會經濟的穩定，因此，許多國家允許這些行業中的經營者實施特定形式的卡特爾。對特定行業中的卡特爾實施豁免意味著這些卡特爾所帶來的積極效益與卡特爾所帶來的限制競爭後果相比更為突出，這種積極效益受到了各國立法機關、執法當局以及法院的重視。從國外競爭法實踐情況看，被實施豁免的特定行業主要有保險業、農業、進出口業、體育業、銀行業、航空業、海運業。在不同國家，對特定行業中的卡特爾實施豁免有著不同的理由、背景和條件。我國壟斷協議適用除外順應了這一趨勢，主要是特定行為適用除外：為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標准即標准化卡特爾或者專業化分工的專業化卡特爾；為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的中小企業卡特爾；合理化卡特爾為改進技術、研究開發新產品的；為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的；因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的蕭條卡特爾；行業豁免僅限於農業、進出口業為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的豁免。
案例分析題
農民劉某承包了生產隊10畝耕地用於棉花的種植，後來劉某之子到了適婚年齡，劉某便擅自在其承包的土地上建造新房。動工後，村幹部和群眾都予以勸告制止，劉某不予理睬，他辯解稱：「我已經承包了土地，就應該享有土地的使用權，在自家承包的土地上建造房屋屬於行使土地使用權的行為，村集體無權干涉」。
試分析：
1劉某的辯解理由是否合理？
2劉某的行為具體違反了我國哪些土地管理法律制度？
3此案應如何處理？
答：1劉某的辯解不合理。
2.劉某的行為違反了土地承包法強制性規定，在農村土地承包主要是對耕地即口糧田進行承包。依據土地的性質，農民承包後，只能將土地用於農業種植，比如可以種植樹木、糧食蔬菜等，還可以進行大棚種植，但不能將口糧田用於養殖或在上面興建房屋、開礦採石。
3. 法院認為，劉某違反了土地承包法強制性規定，改變了土地的使用用途，判令解除劉某的土地使用權合同。此外，劉某還要在期限內拆除流轉土地上的房屋，填平土坑，恢復地貌。
作業4
一、單項選擇題
（B）（D）（C）（D）（C）（B）（A）（D）（B）（D）
二 多選
（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABD）（ABCD）
（ABCD）（ABCD）
三、名詞解釋
1經濟法律關系：經濟法律關系是由經濟法律規范所確認的人與人之間具有權利義務內容的社會關系。經濟法律關系和其他法律關系一樣，是由主體、客體和內容三個要素構成。
2.外資企業：外商獨資企業，簡稱外資企業，是指依照中國法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業。
3.稅收抵免：稅收抵免是指允許納稅人從某種合乎獎勵規定的支出中,以一定比率從其應納稅額中扣除,以減輕其稅負。 稅收抵免是指居住國政府對其居民企業來自國內外的所得一律匯總征稅，但允許抵扣該居民企業在國外已納的稅額，以避免國際重復征稅。
4限制數量的壟斷協議：限制數量的協議，是指由參與企業通過控制或限制相關市場上產銷的供給量，進而限制價格的協議。主要包括：限制產量協議；限制銷售量協議。
5產品質量法：是調整產品質量監督管理關系和產品質量責任關系的法律規范的總稱。廣義的產品質量法包括所有調整產品質量及產品責任關系的法律、法規。
四、簡答題
1.簡述國債的形式特徵
答國債，是國家公債的簡稱，它是一種財政收人形式。國債作為國家取得財政收入的一種形式，與其他財政收入形式相比，有其明顯的形式特徵。
（1）自願性。所謂自願性，是指國債的發行或認購建立在認購者自願承購的基礎上。認購者買與不買，或購買多少，完全由認購者視其個人或單位情況自主決定。這一形式特徵使國債與其他財政收入形式明顯區別開來。
（2）有償性。所謂有償性，是指通過發行國債籌集的財政資金，政府必須作為債務而按期償還。除此之外，還要按事先規定的條件向認購者支付一定數額的利息。
（3）靈活性。所謂靈活性，是指國債發行與否以及發行多少，一般完全由政府根據財政資金的餘缺狀況靈活加以確定，而非通過法律形式預先規定。
2簡述《再生能源法》的適用范圍
本法所稱可再生能源，是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。
水力發電對本法的適用，由國務院能源主管部門規定，報國務院批准。
通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等，不適用本法。
五、論述題
試述反不正當競爭法與反壟斷法的關系與區別。
（一）反不正當競爭法與反壟斷法之間的內在聯系
從廣義上說，反不正當競爭法和反壟斷法都以競爭行為或者競爭關系為調整對象，同屬於競爭法范疇，二者有相似之處，在推動和保護競爭、維護市場經濟秩序方面相互交叉、互為補充。
首先，一個國家制定和實施反不正當競爭法，其前提條件是這個國家的經濟生活中存在著自由競爭，如果沒有自由競爭，經營者就不存在自由訂立合同的可能性，也不會出現不正當競爭行為，打破壟斷和引入競爭是國家頒布和實施反不正當競爭法的前提，可以說，反壟斷法為反不正當競爭法的執行提供了保障。
其次，反壟斷法的實施也需要反不正當競爭法的配合和補充。如果一個國家只是反壟斷，而不反不正當競爭行為，企業就可能會濫用它們的自由競爭權利，隨意侵犯其他企業的正當權益，或者侵犯消費者的利益。因此，在市場經濟條件下，反對限制競爭和反對不正當競爭是同等重要的任務，市場經濟既然會同時出現限制競爭行為和不正當競爭行為，反壟斷法和反不正當競爭法就會成為一對雙胞胎，它們的產生和發展都是市場經濟本能和內在的要求。
第三、反不正當競爭法和反壟斷法不僅互為條件，很多情況下又交叉存在。如我國《反不正當競爭法》第11條規定，「經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格銷售商品。」第12條規定，「經營者銷售商品，不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。」這些行為之所以被視為不正當競爭，是因為它們具有不合理性，即對消費者或者其他經營者來說顯得不公平，另一方面，這些行為如果真正達到損害市場競爭的程度，行為人一般都佔有市場支配地位，這些行為從而也可被視為限制競爭的行為或者壟斷行為，受反壟斷法的制約。我國台灣1999年修訂後的《公平交易法》第18條(轉售價格協議)和第19條(拒絕交易行為和歧視行為)也是出於這樣的考慮，即這些行為在該法中雖然被視為不公平的競爭行為，但它們同時也應被視為壟斷行為。
（二）反不正當競爭法與反壟斷法的主要區別
從各國反不正當競爭立法與反壟斷立法規制的行為看，反不正當競爭法主要禁止不正當競爭行為，而反壟斷法主要禁止壟斷行為，有的國家也稱之為限制競爭行為，二者之間存在明顯的區別。
1、從性質上看，反不正當競爭法屬於私法范疇，主要維護商業倫理道德和保護經營者的合法權益，而反壟斷法屬於公法范疇⑤，主要維護自由競爭的市場結構和公平競爭的機制。反不正當競爭立法與執法屬於微觀領域，限於經營者或消費者，而反壟斷立法與執法則具有宏觀特點和政策性。
反不正當競爭法是反對企業以假冒、虛假廣告、竊取商業秘密等不正當手段攫取他人的競爭優勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經營者和消費者的利益，因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權利。反壟斷法追求的是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業在市場上自由參與競爭的權利，提高經濟效率，擴大社會福利。另外，反壟斷法是規范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用遠遠大於反不正當競爭法。
2、從立法理念方面看。反不正當競爭法是一種「營業警察法」，旨在凈化競爭秩序，主要涉及市場競爭結構以及競爭的充分有效性。而反壟斷法則基於有效競爭的理論，力求產業組織的優化和市場結構的合理化，以提高市場效率，保證經濟資源的最佳配置、產品的最低價格和最佳質量、促進工業的最大進步。
正是出於不同的理念，反不正當競爭法主要是關注市場上企業間的相互競爭行為，目的是制止不正當競爭行為，反壟斷法關注的則是競爭者之間的協調行為，目的是防止市場上形成排除競爭或者嚴重限制競爭的局面。因此，一個違反了反壟斷法的行為，例如競爭者之間商定商品或者服務的價格，因為這個行為沒有損害任何競爭者的利益，從而不會違反不正當競爭法。另一方面，不正當競爭的行為如假冒商標或假冒專利，這些行為因為不會影響市場競爭結構，不會減少市場上競爭者的數目，反壟斷法也不會把它們視為是違法行為。
3、從立法目的上看，反不正當競爭法主要是反對經營者出於競爭的目的，違反市場交易中誠實信用的原則和公認的商業道德，通過不正當的手段攫取他人競爭優勢的行為。因此，它首先保護的是受不正當競爭行為損害的善意經營者的利益，以維護公平競爭的市場秩序，從這個意義上說，反不正當競爭法所追求的價值理念是公平競爭。
反壟斷法則是從維護市場的競爭性出發，目的是保證市場上有足夠的競爭者，以便使交易對手和消費者在市場上有選擇商品的權利。根據反壟斷法的理論，只有當市場上出現了壟斷或者壟斷趨勢的時候，政府方可干預市場，干預的目的是降低市場集中度，調整市場結構。因此，概括地說，反壟斷法所追求的價值理念是自由競爭，目的是保障企業有自由參與市場競爭的權利，提高經濟效率和消費者的社會福利。
4、從反不正當競爭法與反壟斷法所調整的法律關系主體⑥及其權利義務內容上看。凡是參加市場競爭的經營者，無論經濟實力強弱，市場份額多少都可能成為不正當競爭行為的主體，它們之間形成的競爭關系都是不正當競爭法調整的關系。而反壟斷法所調整的則往往是經濟實力強、市場份額大的經營者和以它們為中心，憑借其占據市場支配地位或交易優勢地位與弱小經營者之間形成的不平等主體間的競爭關系。從某種程度當說，反不正當競爭法更多地替名牌企業、大企業著想，而反壟斷法則體現著對中小企業的保護。
反不正當競爭法律關系主體有依法從事正當競爭、抵制不正當競爭的權利和不從事不正當競爭行為的義務；而反壟斷法律關系主體有依法自由參與競爭並抗拒壟斷的權利和不從事壟斷行為的義務。
5、從二者調整角度來看，反不正當競爭法與反壟斷法都是保護公平競爭的重要法律，它們分別從不同的角度來保障和促進公平。反不正當競爭法是從規范形形色色的不正當競爭入手，通過制止不正當競爭行為，避免有失誠信的不正當競爭行為對經營者和消費者的危害，並締造自由、公正的競爭秩序，體現的是國家運用法律手段對市場進行微觀調控。而反壟斷法則是從規范限制競爭的狀態和行為出發，通過對壟斷和限制競爭的行為和狀態進行規制，防止出現少數經營者控制和操縱市場，限制競爭，從而維護經濟的自由、民主和公正的競爭秩序，體現的是國家對市場的宏觀調控。也就是說，反不正當競爭法主要著眼於對競爭秩序的保護，而反壟斷法則體現著對企業自由和市場競爭的雙重保護。
6、從行為方式及其救濟和制裁上看，不正當競爭行為的形式多種多樣，常表現為一種侵權行為。壟斷則主要是企業（廠商）以獨占、寡佔⑦及聯合行為等控制市場，排斥或限制競爭，各種形式的壟斷協議或壟斷組織（托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩⑧等）是設置市場壁壘⑨，阻礙他人進入市場的通常表現形式，常表現為一種合同行為。
反壟斷法自其誕生之初就強調國家或行政機關的主動干預，而無論大陸法國家還是英美法國家，對不正當競爭行為主要採取私法救濟，國家對其採取不告不理的態度。不正當競爭行為相對於壟斷行為來說，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通過私人訴訟來制止不正當競爭行為，而後者主要侵害的是公共利益，常通過行政程序來制止壟斷行為，甚至用刑罰來懲罰嚴重壟斷行為。
7、從法理的正義性及其具體規定的變化看，不正當競爭行為本身的違法性是永恆的，在人類法律哲學和道德規范中永遠也不會有正名的侯。而壟斷等一些限制競爭行為的違法性由於國家產業政策上的變化，會導致反壟斷法律制度也相對多變，需要經常修正，而且這樣的修正並非只增不改，常常會改變原本違法的一些行為的性質。
六、案例分析題
某公司生產銷售一款新型汽車，該車有些新設計不夠成熟，結果導致部分車輛在行駛中出現了故障，並因此造成了交通事故。事後，該公司拒絕就故障原因做出說明，也不向受害人提供賠償。
試分析：1試闡述消費者在消費時所應該享有的法定權利有哪些？
2根據上題，該公司的行為侵犯了消費者的哪些權利？
3此案應如何處理？
答：1 消費者在消費時所應該享有的法定權利有哪些
(1)在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全的權利；
(2)知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利；
(3)享有自主選擇商品或者服務的權利；
(4)享有公平交易的權利；
(5)因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利；
(6)享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利；
(7)享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利；
(8)在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利；
(9)享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。
這九項權利是消費者進行消費活動必不可少的，其中前五項權利是基礎，與消費者的關系最為密切，後四項權利則是由此派生出來的
2上題說明了該公司行為侵犯了消費者的安全保障權、知悉真情權、獲取賠償權
3《消費者權益保護法》明確規定消費者的權利。其中第7條規定了消費者享有的安全保障權，消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。第8條規定了消費者的知悉真情權，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。第10條規定了消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。第11條規定了消費者的獲得賠償權，消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。某公司生產的汽車因為設計上的缺陷導致駕駛故障，造成交通事故，危害了消費者的安全保障權。該公司事後拒絕就故障原因做出說明，侵犯了消費者的知悉真情權。最後該公司拒絕對受害人提供賠償的行為侵犯了消費者的獲得賠償權

❷ 《教育法學》教育法律關系主體的權利與義務問題的小品文

教育法律關系主體的權利與義務

一、教育行政機關

本文所論及的行政主要是國家基於公共利益對社會事務的組織與管理，又可稱為公共行政。教育行政機關，即依法成立的代表國家從事教育行政管理、承擔對內對外教育職能的行政機關，它是國家行政機關的重要組成部分。教育行政機關的法律地位，是指在行政法上教育行政機關具有的主體資格。

教育行政機關的法律地位在不同的教育法律關系中是不同的，主要表現為：

1、以管理者的身份同相對人發生行政法律關系。

2、以平等身份同相對人發生的權利與義務關系。

3、教育行政機關與學校的法律關系。

4、教育行政機關與相對人（被管理者）的法律關系。

二、 學校的法律地位

1、學校的法律地位

學校的法律地位主要是指其作為實施教育教學活動的社會組織和機構，在法律上所享有的權利能力、行為能力及責任能力。[1]

學校成為法人的條件和事業組織、社會團體、國家機關成為法人的條件是一樣的。

學校作為法人即具備權利主體能力：一方面是享有權利和承擔義務的能力，即權利能力；另一方面是獨立地、以自己的行為實現權利和義務的能力，即行為能力。其主表現為：（1）辦學自主性。（2）財產的獨立性。（3）機構的公益性。2、學校的權利

1）按照章程自主管理

為了確保學校教育教學秩序的正常，我國教育法律規定學校有權根據本單位所立章程確定的辦學宗旨、管理體制及運行方式，制定具體的管理規章和發展規劃，自主地做出管理決策，並建立和完善自身的管理系統，組織實施管理活動。

2）組織實施教育教學活動

學校有權依據國家教育主管部門有關教學計劃、課程、專業設置等方面的規定，根據自己的辦學宗旨和任務，自行決定和實施本機構的教學計劃，決定具體課程、專業設置，決定選用何種教材，決定具體課時和教學進度，組織教學評比、集體備課，對學生進行統一考核、考試等。

3）招收學生或其它受教育者

學校有權根據自己的辦學宗旨、培養目標、任務以及辦學條件和能力，依據國家有關招生法規、規章和主管部門的招生管理規定，制定本機構的招生辦法，發布招生廣告，決定招生的具體數量和人員，確定招生范圍和來源。

4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分

學校可以根據主管部的學籍管理規定，制定具體的學籍管理辦法。還可以根據國家有關學生獎勵、處分的規定，結合本校的實際，制定具體的獎勵與處分辦法，並可以根據這些管理辦法，對受教育者進行一定的約束。

5）對受教育者頒發相應的學業證書

學校根據自己的辦學宗旨、培養目標和教育教學任務要求，依據國家有關學業證書的管理規定，對經考核，成績合格的受教育者，按其類別，頒發畢業證書、結業證書等學業證書。這既是學校的權利，從保護受教育者權益的角度來講，又是學校應盡的一項義務。教育行政部門既要保護學校的這項權利，同時又要進行監督，以防止學校濫用這項權利。

6）聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分

學校根據國家有關教師和其他教職工管理的法規、規章和主和部門的規定，從本校的辦學條件、辦學能力和實際編制情況出發，可以自主決定聘任、解聘有關教師和其他職工，可以制定本校的教師及其他職工聘任辦法，簽訂和解除聘任合同，並可以對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內的具體管理活動。

7）管理、使用本單位的設施和經費

學校對其佔有的場地、教室、宿舍、教學儀器等設施設備、辦學經費以及其它有關財產，享有財產管理權利和使用權，必要時可對其佔有的財產進行處置或獲得一定的收益。

8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉

學校有權拒絕來自行政機關、企事業單位、社會團體、個人等任何方面違背法律、法規和有關規定做出的不利於教育教學活動的行為，如強行佔用學校場地、教室，隨意要求學校停課參加社會或其它活動，以行政命令要求學校向學生家長催糧要款等。

9）法律、法規規定的其他權利

除上述權利外，學校及其他教育機構還享有我國現行其它一切法律、行政法規以及地方性法規賦予的其它權利，同時，還包括將來制定的法律、法規確立的有關權利。法律的這項規定進一步完善了學校的辦學自主權。

3、學校的義務

1）遵守法律、法規

遵守法律、法規是指遵守憲法、國家權力機關制定的法律、國務院制定的行政法規、地方性法規以及根據法律、法規制定的規章。學校或其它教育機構要特別注意遵守教育法律、法規、規章中為學校及其它教育機構確立的與實施教育教學活動、實現辦學宗旨有密切聯系的義務。

2）貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標准，保證教育教學質量

學校要堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教育方針，走教育與生產勞動和社會實踐相結合的辦學道路，從德、智、體等方面全面教育、培養學生；要執行國家教育教學標准，努力改善辦學條件，加強育人環節，保證教育教學活動和培養學生的質量達到國家的教育教學質量要求，並不斷提高教育教學質量。

3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益

學校自身不得侵犯教師、學生及其它職工的合法權益，另外，當其它社會組織和個人侵犯了本校學生、教師及其他職工的合法權益時，學校應當以合法方式，積極協助有關單位查處違法行為的當事人，維護受教育者、教師及其他職工的合法權益。

4）以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利，學校不得侵犯受教育者的隱私權、名譽權等合法權益。

5）遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目

根據我國現行關於學校收費的法規、政策文件的基本精神，國家舉辦的實施義務教育的學校，不得收取學費，但可酌情收取雜費，雜費取之於學生，用之於學生。非義務教育的學校可以適當收取學費。中小學的收費項目和標准，一般由省一級教育、物價主管部門根據本地實際情況確定。高等學校以及一部分部屬、省屬中等專業學校一般由各中央主管部門或省一級教育、物價主管部門具體確定。幼兒園一般由縣、市教育、物價主管部門確定收費標准。其他教育機構的收費，則多半沒有統一規定，由教育機構自己確定。

6）依法接受監督

學校對於各級權力機關、行政機關依照法律、法規進行的檢查、監督等職權行為，以及社會各界依法進行的社會監督，應當積極予以配合。不得拒絕，更不得妨礙檢查、監督工作的正常進行。

三、教師的法律地位及權利與義務關系

1、教師的法律地位分析

我國《教師法》第三條對「教師」的基本性質與任務作了規定：教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應當忠誠於人民的教育事業。據此理解，只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的最基本的條件。

2、教師的權利

1）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。教師可依據其所在學校的教學計劃、教學工作量等具體要求，自主組織教學。可按照教學大綱的要求確定其教學內容和進度，不斷完善教學內容。可針對不同的教育教學對象，在教育教學的形式、方法、具體內容等方面進行改革、實驗和完善。

2）從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。在完成規定的教育教學任務的前提下，教師有權有權從事專業領域的研究、撰寫學術論文、著書立說。有權參加有關的學術交流活動，以及參加依法成立的學術團體並在其兼任工作的權利。有在學術研究中發表自己的觀點，開展學術爭鳴的自由。

3）指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學生成績。教師有權利依據學生的身心發展狀況和特點，運用正確的方式方法，在學生的學習、道德形成、心理健康、升學就業等方面給予引導和幫助。教師有權對學生的思想政治、道德品性、學業成績、身體狀況等方面給予客觀、公正並有利於教育學生的評價。

4）按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。教師有權要求所在學校及其主管部門根據國家教育法律、教師聘用合同的規定，按時足額的支付工資報酬，教師有權享受國家規定的福利待遇。

5）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校管理的民主權利。教師有權通過教職工代表大會、工會等組織形式以及其他適當方式，參與學校的民主管理，討論學校發展、改革等方面的重大事項，以保障自身的民主權利和切身利益，推進學校的民主建設，提高學校管理的效率和水平。

6）參加進修或者其他方式的培訓。教師有權參加進修和接受其他多種形式的培訓，不斷更新知識、調整知識結構，以提高自己的思想品德和業務素質，從而保障教育教學的質量。

3、教師的義務

1）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。教師不僅應是模範遵守憲法和法律的表率，而且要在教育教學工作中注重培養學生良好的法制觀念和民主意識，使每個學生都成為遵紀守法、篤行道德的好公民。教師在傳授科學文化知識的同時，要注意以自身形象對學生的思想品德、道德、人格、學習等起到良好的教育影響作用。因此，教師的職業道德不僅是教師自身行為的規范，也是法律賦予教師應盡的義務。

2）貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃、履行教師聘約、完成教育教學工作任務。教師在教育教學活動中，應當全面貫徹國家教育方針，對學生進行全面指導。教師應遵守教育行政部門和學校及其他教育機構制定的教育教學管理的各項規章制度，執行學校依據法律法規制定的具體教學工作安排。教師應當履行聘任合同中約定的教育教學職責，完成職責范圍內的教育教學任務。

3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。教師應自覺地結合自己教育教學的業務特點，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學工作全過程之中。教師應當有意識地對學生進行愛國主義、民族團結教育、法制教育，弘揚中華民族精神。

4）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。教師更應給予學生關懷，使他們也能健康地成長，絕不能採取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學生隱私，更不能體罰和變相體罰學生，因污辱學生影響惡劣或體罰學生經教育不改的，泄露學生隱私，造成後果的，應承擔相應的法律責任。

5）制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害於學生健康成長的現象。教師制止的范圍是特定的，主要指教師在學校工作與教育教學工作相關的活動中，對侵犯其所負責教育管理的學生合法權益的違法行為給予制止。同時，教師批評和抵制的范圍是一般意義上的。保護學生的合法權益和身心健康，是全社會的責任。教師自然更負有義不容辭的義務。因此，教師對社會上出現的有害於學生身心健康成長的不良現象，有義務進行批評和抵制。

6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。在一定程度上說，教師擔負著提高民族素質的使命，這就要求教師不斷學習，加強自身的思想道德修養，使其保持較高的思想政治覺悟和教育教學專業水平，以適應教育教學工作需要。

四、我國教師資格制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業許可制度，它體現了都是職業性和專業性的根本要求。教師資格是國家專門從事教育教學工作人員的最基本要求，是公民獲得教師工作的前提條件，符合這種條件的人，才允許成為教師。

1、教師資格分類。主要分為：幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中等學校教師資格、高級中等學校教師資格、學生實習指導教師資格、高等學校教師資格。

2、教師資格條件。其基本條件包括：（1）必須是中國公民；（2）具有良好的思想政治素質；（3）具有良好的道德品質；（4）具有教育教學能力；（5）具備規定的學歷或者國家資格考試合格。

3、教師資格考試。就目前而言，主要是根據不同的教師資格分類及其業務水平、知識結構的不同要求，分別設立幼兒園教師資格考試，小學教師資格考試，初級中學教師資格考試，高級中學教師資格考試，中等專業學校、技工學校、職業學校實習指導教師資格考試，高等學校教師資格考試等。教師資格考試的科目、標准和考試大綱由國務院教育行政部門審定。教師資格考試試卷的編制、考務工作和考試成績證明的發放。

4、教師資格的認定。符合思想政治素質要求，並具備教師法規定的教師資格學歷條件或者通過國家教師資格考試，並不意味當然取得教師資格，還必須經法定機構認定，才具備教師資格。除依據法律規定的負責認定教師資格的行政機關或其依法委託的教育機構外，其他機構認定的教師資格無效。教師資格認定工作應按規定程序進行。對取得教師資格者，由教育行政部門或者受委託的高等學校頒發國務院教育行政部門統一製作的相應的教師資格證書。教師資格證書終身有效，全國通用。

5、教師職務制度

教師職務制度，簡單地說，就是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面的有關規定的總稱。我國教育法規定，國家實行教師職務制度，其內容包括：

職務系列規定。設高等學校教師職務、中等專業學校教師職務、中學教師職務、小學教師職務、技工學校教師職務五個系列。

教師必須具備一定的任職條件，才能受聘擔任相應的教師職務，從現行各教師職務試行條例的任職條件規定來看，一般包括如下幾個方面：（1）具備各級各類相應教師的資格；（2）遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質和職業道德，為人師表，教書育人；（3）具備相應的教育教學水平、學術水平，具有教育科學理論的基礎知識，能全面地、熟練地履行現職務職責；（4）具備學歷、學位要求；（5）身體健康，能正常工作。

5、評審規定。一般來說，各級教師職務由同行專家組成的教師職務評審組織依據現行各教師職務度行條例規定的任職條件評審。各級教師職務評審的程序、許可權以及評審組織的組成辦法等，在教師職務條例中，都有明確規定。

6、教師聘任制度

教師聘任制度，就是聘任雙方在平等自願的基礎上，由學校或者教育行政部門根據教育教學需要設置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。

教師聘任形式依其聘任主體實施行為的不同可分為如下幾種形式：（1）招聘。即用人單位面向社會公開、擇優選拔具有教師資格的所需人員。（2）續聘。即聘任期滿後，聘任單位與教師繼續簽訂聘任合同。（3）解聘。即用人單位因某種原因不適宜繼續聘任教師，雙方解除合同關系。（4）辭聘。即教師主動請求用人單位解除聘任合同的法定行為。

❸ 學習教育法學的意義

學習教育法學的意義

❹ 電大法理學形成性考核冊的答案

電大2011法理學形成性考核冊參考答案
法理學作業1
一．填空題
1、法律現象 2、具體 具體 一次性 3、某一類 某一類 重復性 4、自發 自覺 個別 一般
5、國家 6、國家強制力 7、法的階級統治職能 法的社會公共職能 8、保護 9、經濟基礎 階級意志 10、 歷史傳統 外部特徵
二 、單項選擇
1、B 2、B 3、D 4、C 5 、D 6、B 7、B 8、A 9 、D 10、A
三、多項選擇
1、AB 2、BCD 3、BCD 4、ABCD 5 、A ？ 6、AD 7、AD 8、ABCD 9 、BD 10、BCD
四 、名詞解釋
1、法學體系是由法學分支學科構成的具有內在有機聯系的統一整體。法學體系是一個由互不相同，但又有聯系的分支學科構成的知識系統。法律調整的社會關系是多種多樣的，因而研究社會的各種法律現象及其發展規律的法學所研究的范圍也就十分廣泛，從而形成若干分支學科。這些分支學科構成一個有機聯系的知識系統就是法學體系。
2、法理學是在法學體系中處於基礎理論地位的理論學科。它系統闡述馬克思主義法律觀；從總體上來研究法和法律現實的一般規律，研究法的產生、本質、作用、發展等基本問題。
3、法是由國家制定或認可，並有國家強制力保證實施的反映著統治階收（即掌握國家政權的階段）意志，以權利義務為主要內容具有普通的約束力的規范體系。它具有規范性、國家強制性、階級意志性和物質制約性。
4、法的價值，即法這個客體（制度化的對象）對滿足個人，群體，社會或國家需要的積極意義。
五、小組討論題：
習慣與法的區別與聯系
小組討論記錄表
小組成員
張三 李四 王五 趙六 丁七 錢八 崔九 姜十
小組長
張三
討論人員
張三 李四 王五 趙六 丁七 錢八 崔九 姜十
討論時間
2008年11月8日下午 （南教學區教學樓301教室）
討論主持人
李四
自我發言提綱
一.法與原始習慣的聯系
法與習慣都是用來規范人們的行為，調整一定的社會關系,維護社會秩序的行為規范。法與原始習慣有著一定聯系，法由原始習慣演變而來，是原始習慣的延續，法與原始習慣在內容上卻存在著歷史的連續性。
二.法與原始習慣的區別
法與原始習慣的區別主要表現在：（一）兩者產生的方式不同。（二）兩者賴以產生和存在的經濟基礎不同。（三）兩者體現的意志不同。（四）兩者適用的范圍不同。（五）兩者實施的方式不同。
其它人發言摘要
王五發言摘要：習慣是指人們在長時期逐漸養成的，一種不易改變的思維傾向、行為模式和社會風尚。習慣和習慣法是兩個不同的概念。只有得到國家認可的習慣才能成為習慣法。也就是說，我們一般所講的習慣，並不具有法律效力，不是法的一種淵源。
趙六、丁七發言摘要：（1）原始社會的習慣和法所反映的社會關系不同。原始社會的習慣反映原始社會的平等、沒有階級的社會關系，因此，原始習慣不帶有階級性；法是社會發展到階級社會以後產生的社會規范，它恰恰反映了階級社會的社會關系，法是具有階級性的。（2）原始社會的習慣與 與法反映的意志不同。原始社會的習慣反映著氏族部落全體成員的共同利益和意志；而法則反映在政治、經濟上佔有統治地位的階級的意志。（3）原始社會的習慣與法所形成的方式不同。原始社會的習慣是由代表氏族或部落全體成員利益的自治組織，整個氏族社會以輿論或其他形式形成的；而法則是由國家這個統治階級實行階級統治的組織知道或認可的。（4）原始社會的習慣與法所保證實施的力量不同。原始社會的習慣是靠傳統、習慣的力量和整個社會的影響來保證實施的；而法的實施則必須有國家強制力的保證。（5）原始社會的習慣與法所生效的范圍不同。原始社會的習慣限於在有血猿關系的本氏族、本部落內生效，而無論他們在哪個地區；而法則是在國家主權所及的領域內生效。這一點也反映出法與國家的內在聯系，因為國家正是按照地域來劃分居民的。
錢八、崔九發言摘要：人類社會的存在和發展離不開各種各樣的社會規范。社會規范是調整人與人之間社會關系的行為規則，包括法律規范、道德規范、宗教規范、社會團體規范等。法作為一種特殊的社會規范，具有以下基本特徵：（1）法是具有規范性、概括性和可預測性的社會規范
馬克思指出，「法律是肯定的、明確的、普遍的規范」。 法具有規范性、概括性和可預測性的特點。規范性是指法規定了人們在一定情況下可以做什麼、應當做什麼或不應當做什麼，也就是為人們的行為規定了模式、標准和方向。概括性是指法的對象是抽象的、一般的人和事，在同樣的情況和條件下，法律可以反復使用。可預測性是指人們通過法有可能預見到國家對自己和他人的行為的態度和產生的法律後果，因為法律規定了人們的行為模式，從而成為評價人們行為合法不合法的標准。（2）法是國家制定或認可的社會規范。法是由國家制定或者認可的，這是法區別於其他社會規范的重要特點之一。制定和認可是國家創製法律規范的兩種基本方式和途徑。所謂「制定」，是指社會生活中原來沒有某種行為規則，立法者根據需要，通過相應的國家機關，按照法定程序制定出各種規范性法律文件來體現這種行為規則。所謂「認可」，是指社會生活中原來已經存在著某種行為規則（如道德、習慣、宗教、禮儀等），國家以一定形式對其加以承認並且賦予其法律效力。無論是制定還是認可，都與國家權力有著不可分割的聯系，都體現著國家的意志。（3）法是規定人們權利和義務的社會規范。法的核心內容在於規定人們在法律上的權利和義務。法律權利是指法律賦予人們的某種權能。法律義務是指法律規定人們必須履行的某種責任。法通過人們在一定社會關系中的權利和義務來確認、保護和發展有利於統治階級的社會關系和社會秩序。（4）法是由國家強制力保證實施的社會規范
任何社會規范的實施都需要某種力量作保證。但在所有的社會規范中，只有法是以國家強制力來保證實施的。統治階級為了法的實施，依靠軍隊、警察、法庭、監獄等暴力機器，迫使社會全體成員一體遵守。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依法定程序追究行為人的法律責任。因此，法是具有普遍約束力的社會規范。但是，法以國家強制力來保證實施，是從法的「最後一道防線」意義上講的，並不是說國家強制力是法得以實現的惟一途徑。
姜十發言摘要：我完全贊同剛才幾位同學的發言。

法理學作業2
一、名詞解釋
1、一國兩制是我國為解決和平統一問題而實行的制度。是指在一個中國的前提下國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。
2、法律調整是根據一定社會生活的需要，運用一系列法律手段對社會關系施加的有結果的、規范組織作用。
3、法制：法制是以法為核心的某國、某地區法律上層建築的整個系統，包括現行法以及與現行法相適應的法律意識、法律實踐。通常有兩種意思，一種認為法制是指法律和制度；一種認為法制是法律制度的簡稱。而法律制度既可以指某國某地區法律、法規的總和；一是指某項具體的法律制度。
4、法治：是運用法律這樣的實體工具來管理國家的原則，是主張嚴格依照法律治理國家的原則
5、民主：民主的含義則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國有事物的國家制度。民主的原意是一種與個別人專制獨裁統治不同的，實行"多數人統治"的國家形式。"多數人的統治"是指在統治階級范圍內的多數人。教材上講到的"民主"，首先是指它的本意，即作為國家制度的民主，通常又叫"民主制"。是一種與專制制度相對立的國家制度。
6、法律意識是社會意志的一種特殊形式，是人們關於法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。
7、法律文化是法的制定、法的實施、法律教育和法學研究等活動中積累起來的經驗、智慧和知識的總和。
二、問答題
1、一國兩制的含義
一國兩制是我國為解決和平統一問題而實行的制度.是指在一個中國的前提下國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。一國兩制實行後，大陸的法仍然保持社會主義的本質不變,而港、澳、台保持資本主義法的本質不變,而且社會主義性質的法是我國法律體系的主體.因此,當代中國的法就其本質來看,出現了一國兩法的獨特情況.但是一國兩制條件下,一個國家兩種法律制度的情況，不同於歷史上存在過的一個國家兩種法律制度的情況。我國現階段一國兩制條件下出現的本質不同的法律制度，不再是相互排斥對抗性的關系，而是長期並存，互利互惠，互相促進，共同繁榮發展的關系。總之，一國兩制不會改變我國社會主義法的本質，特別行政區的資本主義法的本質，不會改變中國法的主體部分的社會主義本質；當代中國法主體的社會主義本質，也不會改變特別行政區的資本主義的本質。
2、社會主義法的專門法律原則
（1）法治原則即依法治國，一切國家機關、社會團體、公職人員和公民都必須嚴格守法的原則。我國憲法規定：「全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。」
（2）法律面前人人平等的原則這一原則反映了法作為以同一尺度衡量事實上不平等的人的調整器的特殊規律性。這一原則不僅指權利的平等，而且包括義務的平等。這一原則和公民權利義務是一致的，反映了社會主義社會個人利益、集體利益和國家利益的一致性。這一原則既體現在法的創制過程中，也體現在法的實施過程中。
3、政策與法律的聯系與區別
社會主義法律和黨的政策的聯系：中國共產黨的政策是社會主義法的核心內容；社會主義法是貫徹黨和國家政策的法律武器。
社會主義法律和黨的政策的區別：（1）法律是由國家制定或者認可的，具有國家意志的屬性。政策是黨組織制定的，不具有國家意志的屬性。（2）法律是由國家強制力保證實施，並具有普遍的約束力。政策是通過思想工作、說服教育、黨員的模範帶頭作用以及黨的紀律保證來實現，黨的某些政策並非對每個公民都具有約束力。（3）法律是由憲法、法律、法規等規范性文件形式表現。政策 未被制定或認可為法律規范之前，是由決定、決議、綱領、宣言、通知、紀要等形式表現的。（4）法律規定的內容比較具體、明確和詳盡，它不僅告訴人們可以做什麼、應該做什麼和禁止做什麼，而且還規定了違法所應承擔的責任。政策一般比較原則和概括。（5）法律比較穩定。政策比較靈活，變化較快。
4、道德與法律的聯系與區別
道德與法律是社會規范最主要的兩種存在形式，是既有區別又有聯系的兩個范疇。
道德與法律的的區別：（1）產生的條件不同。原始社會沒有現代意義上的法律，只有道德規范或宗教禁忌，或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期，隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現，與國家同時產生的。而道德的產生則與人類社會的形成同步，道德是維系一個社會的最基本的規范體系，沒有道德規范，整個社會就會分崩離析。（2）表現形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規范，它具有明確的內容，通常要以各種法律淵源的形式表現出來，如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規范的內容存在於人們的意識之中，並通過人們的言行表現出來。它一般不訴諸文字，內容比較原則、抽象、模糊。（3）調整范圍不盡相同。從深度上看，道德不僅調整人們的外部行為，還調整人們的動機和內心活動，它要求人們根據高尚的意圖而行為，要求人們為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀過錯，但如果沒有違法行為存在，法律並不懲罰主觀過錯本身，即不存在「思想犯」；從廣度上看，由法律調整的，一般也由道德調整。當然，也有些由法律調整的領域幾乎不包括任何道德判斷，如專門的程序規則、票據的流通規則、政府的組織規則等。在這些領域，法律的指導觀念是便利與效率，而非道德。（4）作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的；而道德主要靠社會輿論和傳統的力量以及人們的自律來維持。（5）內容不同。法律是以權利義務為內容的，一般要求權利義務對等，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。而道德一般只規定了義務，並不要求對等的權利。比如說，面對一個落水者，道德要求你有救人的義務，卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。

道德與法律是相互聯系的。它們都屬於上層建築，都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段，自人類進入文明社會以來，任何社會在建立與維持秩序時，都不能不同時藉助於這兩種手段，只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促進、相互推動的。其關系具體表現在：（1）法律是傳播道德的有效手段。（2）道德是法律的評價標准和推動力量，是法律的有益補充。（3）道德和法律在某些情況下會相互轉化。一些道德，隨社會的發展，逐漸凸現出來，被認為對社會是非常重要的並有被經常違反的危險，立法者就有可能將之納入法律的范疇。反之，某些過去曾被視為不道德的因而需用法律加以禁止的行為，則有可能退出法律領域而轉為道德調整。
5、法制與法治的聯系與區別
法制和法治是既有區別又有聯系的兩個概念，不容混淆。二者的主要區別在於：（1）法制是法律制度的簡稱，屬於制度的范疇，是一種實際存在的東西；而法治是法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對於「人治」而言的，是對法制這種實際存在東西的完善和改造。（2）法制的產生和發展與所有國家直接相聯系，在任何國家都存在法制；而法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治。（3）法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，並做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；而法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性，不是當權者的任性。（4）實行法制的主要標志，是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實行法治的主要標志，是一個國家的任何機關、團體和個人，包括國家最高領導人在內，都嚴格遵守法律和依法辦事。
二者的聯系在於：法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。
6、如何培養和加強公民的法律意識？
要增強公民法律意識,主要應在端正普法指導思想，深化普法教育，加強法律防範意識，加強政法幹部隊伍建設，從源頭抓好普法工作，輿論宣傳工作等六方面下功夫。（具體由自已適當展開闡述。）
法理學作業3
第三編 法的創制 第四編 法的實現
一、名詞解釋
1、法的創制是國家或國家機關依照法定程序制定或認可、修改、廢止法律規范的活動。
2、法律規范是指由國家制定或認可，反映統治階級意志，並有國家強制力保證實現的一種行為規則。
3、法的體系是指一國或一地區現行法律規范按不同的法律部門組成的有機系統的統一整體。
4、法的部門是指對一個現行法律規范，按其所調整的社會關系的不同，以及與之相適應的調整方法的不同所作的分類。
5、法的淵源（形式淵源）僅指法的法律效力的來源，即一個行為規則通過什麼方式產生，有何種外部形式才被認為是法律規范，具有法律規范的效力，並成為國家機關審理案件或處理問題的規范性依據。
6、法的實現是指法律規范在人們的行為中的具體落實，權利被享用，義務被履行，禁令被遵守。
7、法的適用是指國家專門機關和由國家授權的社會組織，按照法律的規定運用國家權力調整和保護具體的社會關系的活動。
8、法律規范的效力是指法律規范的生效范圍，即法律規范在什麼時間，什麼地點，對什麼人具有法律上的約束力。
9、法律關系是根據法律規范產生的，以主體之間的權利與義務關系的形式表現出來的特殊的社會關系。
10、法律監督是指有關國家機關依照法定許可權和法定程序，對法的創制和法的實施的合法性所進行的監察和督促。
二、問答題
1、我國法的創制的基本原則
法的制定的基本原則是在法的制定的整個活動中貫徹始終的行為准則，它是指導思想的規范化和具體化，是指導思想體現的形式和落實的保證。
我國社會主義的立法，一般來說要遵循以下基本原則：（1）實事求是，一切從實際出發的原則；（2）合憲性和法制統一原則；（3）總結國內實踐經驗和借鑒外國經驗相結合的原則；（4）原則性和靈活性相結合的原則；（5）立足全局、統籌兼顧、適當安排的原則；（6）群眾路線和專門機關工作相結合，民主與集中相結合的原則；（7）維護法的穩定性、連續性和嚴肅性與及時創、改、廢相結合的原則。
2、法的制定程序
法律制定程序即立法程序，廣義的立法程序是指享有立法權的主體在制定、修改、補充 、廢止以及認可各種規范性文件和法律規范過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國家最高權力機關（或國會）在制定、修改、補充、廢止各種規范性文件過程中的工作方法、步驟和次序。我國全國人大及常委會制定法律的程序是：
(1）法律案的提出這是全國人大及其常委會立法程序的第一階段。所謂提出法律案，就是根據有關規定，享有相應職權的國家機關或個人向全人大或常委會提出關於制定、修改、廢止法律的議案。這里的「法律」是狹義上的，不包括憲法。因為，憲法的修改有特別程序，《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）第64條規定：「憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會提議。」
（2）法律案的審議法律案的審議是立法程序中關鍵性的階段，也是立法程序的第二個階段。審議法律案，就是全國人大及其常委會就已經列入會議議程的法律案進行審查討論。3.法律案的通過
（3）通過法律案，是指全國人大及其常委會通過表決來決定法律草案能否成為正式法律的活動。這是立法程序中的重要一環。在我國，全國人民代表大會及其常務委員會通過法律案都是採用表決通過的方式進行的。
（4）法律的公布公布法律，就是將立法機關通過的法律用一定方式和形式公之於眾。憲法規定由國家主席根據全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會的決定公布法律。主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。
3、法律規范的邏輯結構
法律規范的邏輯結構包括三個因素，假定，處理，制裁。（1）假定：法律規范中關於規范使用的條件的部分。（2）處理：法律規范中指明人們可以做什麼應該做什麼，不應該做什麼的部分。（3）制裁：法律規范中關於違反該規范後承擔什麼樣的法律後果的規范。
4、我國的主要法律部門
我國的法律部門主要包括：（1）憲法；（2）行政法；3.民法（民商）；（4）刑法；（5）經濟法與環境法；（6）訴訟法；（7）軍事法；等等。這是對法律的一種分類，分類標準是法律的具體調整對象和調整機制。
5、我國法的淵源
我國法的淵源主要有以下幾個：（1）憲法 在中國，全國人大監督憲法的實施，全國人大常委會解釋並監督憲法的實施，對違反憲法的行為予以追究。（2）法律法律狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。我們這里僅用狹義。在當代中國法的淵源中，法律的地位和效力僅次於憲法。分為兩大類：一類為基本法律，即由全國人大制定和修改的刑事、民事、國家機構和其他方面的規范性文件；另一類為基本法律以外的其他法律，即由全國人大常委會制定和修改的規范性文件在全國人大閉會期間，全國人大常委會也有權對全國人大制定的法律在不同該法律基本原則相抵觸的條件下進行部分補充和修改。全國人大及其常委會作出的具有規范性的決議、決定、規定、辦法等，也屬於「法律」類法的淵源。（3）行政法規行政法規是指作為國家最高行政機關的國務院所制定的規范性文件，其法律地位和效力僅次於憲法和法律。（4）地方性法規、民族自治法規、經濟特區的規范性文件地方性法規是一定的地方國家權力機關，根據本行政區域的具體情況和實際需要，依法制定的在本行政區域內具有法律效力的規范性文件。（5）規章規章是行政性法律規範文件，從其制定機關而言可分為：一是部門規章。規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項；另一種是地方政府規章。盛自治區、直轄市人民政府以及盛自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規范性文件。（6）特別行政區的法律特別行政法依法享有高度的自治權，除外交、國防事務屬中央人民政府管理外，特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，現行的法律基本不變，現行的社會、經濟制度和生活方式不變。（七）國際條約、國際慣例國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協議和其他具有條約、協定性質的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構的判例所體現或確認的國際法規則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習慣。國際慣例是國際條約的補充。政策也是當代中國法的淵源之一。政策是國家或政黨為完成一定時期任務而規定的活動准則。此外，在法學上一般也認為，習慣應視為我國法的非正式淵源。在當代中國，不採用判例法制度，判例不具有拘束力，不是法的正式淵源之一。但我國應當重視判例的作用。
6、法律關系的要素
法律關系的要素主要有：（1）法律關系的主體：自然人（公民、外國人、無國籍人）或法人（具有法律人格，能夠以自己的名義獨立享有權利或承擔義務的組織）（法律關系主體參加法律關系還有資格的限制，被稱為權利能力或責任能力）；（2）法律關系的客體：法律關系主體之間權利義務共同所指的對象。與權利客體有區別又有聯系，是一定利益的法律形式。客體主要類別：物、行為、智力成果、人身利益；（3）法律關系的內容權利義務是法律調整的特有機制，是法律行為區別於道德行為最明顯標志，也是法律和法律關系內容核心
法理學作業4
學習心得（嚴禁協雷同，不少於400字）
學習心得的答案，由於作業要求可以是學習法理學的方法技巧，可以是對某一問題的思考，也可以是對法理學課程的新認識。特別強調的是個人的觀點，不得少於400字。其實只要做到兩點就可以了，一要是自已的觀點，不與別人雷同；二是確保字數四百以上。
請各位自已做一下,下面只是一例，僅供參考。
通過參加中央電大開放教育的法學專科《法理學》的學習，使我開始初步接觸系統的法學知識，了解了許多法學基礎知識，並為以後系統全面地深入學習法學專業課程奠定了基礎。在這里我重點談一下對「社會主義民主與社會法制的關系」的認識。
民主和法制是既平實又抽象的兩個概念，我們幾近耳熟能詳，報紙雜志廣播電視網路無處不現。多少年來，為了民主和法制，多少人為之奮斗。然而，在生活中許多人對此卻有所偏頗，要麼認為想要怎麼就怎麼樣，幾近無法無天，要麼是獨裁統治，人們無任何自由與權利。這兩種現象都將民主與法制的關系割裂開來了。通過《法理學》課程的學習，我懂得了，民主與法制是辯證統一的關系。一方面，民主是法制的基礎。因為，社會主義民主是社會主義法制的前提。只有實現社會主義民主，由工人階級和全體人民掌握政權，才談得上制定出體現自己意志的法制。現代意義上的法制，中心環節是依法辦事，人人在法律面前平等，反對超越法律的特權。這種法制只存在於民主政體中，決不能存在於專制政體中。社會主義民主是社會主義法制的一個原則。法制的民主原則是指在立法、執法、守法、法律監督等法制的種種環節上。都實行民主。堅持法制的民主原則是由社會主義法制的本質決定的。社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。充分發揚民主，使人民在立法、執法、司法、守法和法律監督方面都發揮作用，社會主義法制建設就有成功的保障。隨著社會的發展，民主不斷完善、健全、發展。相應地，法制也必然隨之發展、健全、完善。另一方面，社會主義法制是社會主義民主的保障。社會主義法制確認社會主義民主。民主要得以存在、實現和發展.需要法制加以確認、肯定。社會主義法制規定社會主義民主的范圍。社會主義法制規定如何實現社會主義民主。一方面法制規定實現民主的程序和方法，為人民行使各項民主權利提供有效措施。同時也規定對行使民主權利的制約，保障人民能正確地行使民主權利。社會主義社會仍然存在危害民主的違法犯罪行為，這就需要用法來制裁這些行為，使民主得到切實保障。同時，法制也是同官僚主義進行斗爭的武器，通過這種斗爭，保障社會主義民主。當然社會主義法制是軌道，在此基礎上要大力發揚社會主義民主，在社會主義民主的前提下要健全社會主義法制。由此可見，任何割裂兩者都是錯誤的。

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《中國法制史作業1》答案
一、名詞解釋
1.圜土：圜土是夏商周朝監獄的通稱，用圓形土牆或以圓形土坑築成，用來關押犯罪人或者強迫其在其中進行勞作。
2.質劑：古代貿易券契質和劑的並稱。長券叫質，用以購買馬牛之屬;短券叫劑，用以購買兵器珍異之物。
3.七出：七出 又稱「七去、」「七棄」。中國古代休棄妻子的七種理由。所謂「七出」，即無子、淫佚、不事舅姑、口舌、盜竊、妒忌、惡疾。
4.五聽：中國古代司法官吏在審理案件時觀察當事人心理活動的5種方法。辭聽、色聽、氣聽、耳聽、目聽的簡稱。
5.法經：是中國歷史上第一部比較系統的封建成文法典。
6.子產：春秋時期鄭國的政治家和思想家.
7.具五刑： 指的是「具備五種刑罰」而非一種酷刑。具五刑：秦代特有的一種酷刑，即對一個囚犯先後施用五刑。是一種極端殘忍的肉刑與死刑並用的刑罰。
8.廷尉：是一種官名，職能是管理天下刑獄。
二、論述題。
1.夏朝的法律制度的主要內容：
（1）"夏有亂政，而作禹刑"。 禹刑是以禹命名的夏朝奴隸制刑法的總稱，其具體內容已無從查證。據後人追述，夏朝已經有"五刑"，共三千條。

（2）"威侮五行，怠棄三正"。這是夏啟在准備討伐有扈氏時發布的戰爭令，即軍令〈甘誓〉中一條罪名。
（3）"昏、墨、賊，殺"。 其中的昏、墨、賊是夏朝的三個罪名，殺是刑名。"己惡而掠美為昏"。"貪以敗官為墨"。"殺人不忌為賊"。
（4）"呂命穆王，訓夏贖刑"。夏朝已經有了贖刑。當時用青銅來贖罪。
2.奴隸制五刑分別是什麼
即黥（墨）、劓、刖、宮、大辟。墨刑是在罪犯面部或額上刻辭後塗以墨；劓刑是割鼻；刖刑即斷足；宮刑即男子割去生殖器，女子幽閉的刑罰；大辟即死刑。
3.西周的刑事立法指導思想是什麼?
（1）以德配天（2）明德慎罰:是西周時期提出的一種法制思想。內容簡單說來即提倡德治，謹慎使用刑罰。西周各代統治者把道德教化與刑罰鎮壓結合起來，形成了西周時期「禮」、「刑」結合的法制特色。「以德配天」、「明德慎罰」法制觀，被後世奉為政治法律制度的理想的原則與標本。 （3）刑法世輕世重:(西周)是指應根據時世的變化來確定用刑的寬與嚴、輕與重，具體內容是:「刑新國用輕典，刑平國用中典，刑亂國用重典」。
4. 戰國時期新興地主階級的立法指導思想是什麼？
戰國時期新興地主階級的立法指導思想：
（1）不別親疏，不殊貴賤，一斷於法。不論是誰，只要違法犯罪，都要按法律論罪處刑。取消了舊奴隸主貴族在法律上享受的特權，開始打破了奴隸制「刑不上大夫」的壁壘。
（2）法者，編著之圖籍，設之於官府，而布之與百姓者也。要求制定成文法，向老百姓公布，是人人皆知法爾有法可依。否定了「刑不可知，則威不可測」的秘密法。
（2） 重其輕者。在定罪量刑時，加重對輕罪的刑罰。
5.分析秦朝經濟立法對秦經濟發展的作用？
作用非常大，從某一方面說，這也是秦始皇的主要的功績。秦朝鼓勵和發展了農業生產，鼓勵和發展了手工業產品，維護了市場交易秩序，這些都對秦朝的經濟起到了非常重要的作用和影響。

❽ 高等教育法學自測題四的內容及答案

1、下列不是當代中國社會主義法的特徵是（）。

A、原則性和靈活性相結合
B、一國與兩制的統一
C、強制實施與自覺遵守的統一
2、法的適用機關為（）。

A、行政機關
B、司法機關
C、權力機關
3、由特定國家機關、官員或其他有解釋權的人對法律作出的具有法律上約束力的解釋為（）。

A、字面解釋
B、正式解釋
C、非正式解釋
4、「學位」是一種（）。

A、學術稱號
B、畢業證書
C、專業資格
5、教育法法規，從無到有，並初步形成了以（）為核心的教育法法規體系框架，基本結束了教育工作「無法可依」的局面。

A、《義務教育法》
B、《教育法》
C、《高等教育法》
6、教育法的基本特徵有（）。

A、互動性
B、繼承性
C、成文性
7、《中華人民共和國高等教育法》通過（頒布）的時間是（）。

A、1998年7月
B、1999年1月
C、1998年8月
8、以下不是法律規范構成要素的是（）。

A、假設
B、處理
C、獎懲
9、我國高等教育體制改革開辟「突出重點和難點」的階段，與黨的（）相關。

A、十四大
B、十五大
C、十三大
10、下列不屬於高等教育特徵的是（）。

A、優質化
B、國際化
C、階段性
11、以下（）為社會主義的立法原則。

A、階級性及人民性統一
B、群眾路線和專業機關工作相結合
C、權利和義務統一
12、任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究，是指法律對人的效力中的（）原則。

A、屬人主義
B、屬地主義
C、保護主義
13、義務性法律規則不包括（）

A、授權性法律規則
B、命令性法律規則
C、禁止性法律規則
14、最嚴厲的一種法律責任是（）。

A、民事法律責任
B、違憲責任
C、刑事法律責任
15、法律發展的基本形式和途徑主要有（）和法律移植。

A、法的實施
B、法的吸收
C、法的繼承
16、國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對於違反行政法律規定的國家工作人員或所屬人員所實施的懲罰措施，是指（）。

A、行政處罰
B、行政處分
C、行政制裁
17、以下不是法律制裁的是（）。

A、行政制裁
B、民事制裁
C、經濟制裁
18、國家保證法的實施的重要形式是（）。

A、補償
B、法律制裁
C、強制
19、最嚴厲的法律責任承擔方式是（）。

A、法律制裁
B、賠償
C、強制
20、實現法律責任的主要方式和最終保障手段是（）。

A、強制
B、補償
C、法律制裁
21、學校不履行法律法規規定的義務，情節嚴重或者造成嚴重後果，根據有關法律規定，（）要承擔相應的法律責任。

A、學校負責人
B、有關直接負責人
C、學校負責人和有關直接負責人
22、教師認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，應當自知道具體行政行為之日起（）日內提起行政復議申請，法律、法規規定超過此時限的除外。

A、15
B、30
C、60
23、中等及中等以下教育在國務院領導下，由（）管理。

A、地方人民政府
B、地方教育行政部門
C、教育部
24、學校應當把（）放在首位，寓（）於教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。

A、智育、德育
B、智育、體育
C、德育、德育
25、我國教師申訴制度建立的法律依據是（）。

A、《教師法》
B、《教育法》
C、《義務教育法》
26、復議機關應當在受理之日起（）內將復議申請書副本發送被申請人，被申請人在收到復議申請書副本之日起（）內，應向復議機關提交作出具體行政行為的有關材料或者證據以及答辯書。

A、7日、10日
B、5日、7日
C、10日、15日
27、復議機關應在復議期限內（）作出決定。

A、自立案之日起30日內
B、自申請之日起60日內
C、自受理之日起60日內
28、行政復議的基本原則有（）。

A、公平原則
B、全面審查原則
C、合理原則
29、行政訴訟標的是（）。

A、抽象行政行為
B、羈束行政行為
C 具體行政行為
30、主管機關受理申訴後，應該對事件進行調查核實，根據實際情況作出正確處理，以下屬於法定處理方式的是（）。

A、撤銷處理決定
B、再次說明
C、駁回申訴
31、以下不是設立學校及其他教育機構必備基本條件的是（）。

A、經費來源穩定
B、生源有保證
C、有組織機構和章程
32、（）教育能使學生掌握學科堅實寬廣的基礎理論、系統深入的專業知識、相應的技能和方法，具有獨立的學科創造性科學研究工作和實際工作的能力。

A、碩士研究生
B、博士研究生
C、博士後
33、《高等教育法》共（）章（）條。

A、七、70
B、八、69
C、八、60
34、教師的（）是指專門教育機構為各級各類學校教師的補充更新而進行的一種專業性學歷教育。

A、培訓
B、培養
C、進修
35、社會力量所辦學校的教師的待遇，由（）確定並予以保障。

A、上級主管部門
B、地方人民政府教育行政部門
C、舉辦者自行
36、教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高（）的使命。

A、民族素質
B、公民思想道德素質
C、公民科學文化素質
37、教師應當履行關心、愛護（），尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展的義務。

A、家庭經濟困難學生
B、全體學生
C、學習有困難的學生
38、為了（），建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍，促進社會主義教育事業的發展，制定了《中華人民共和國教師法》。

A、保障教師的合法權益
B、改善教師的工作和生活條件
C、規范教育教學管理工作
39、學校對校舍、體育設施、消防設施、各種儀器設備安全狀況，應當每（）檢查一次。

A、周
B、月
C、半年
40、下列主體中，（）不必採取措施，開展掃除文盲的教育工作。

A、村委會
B、企業事業組織
C、各教育行政主管部門
41、高等教育法的守法主體不僅包括高等教育行政部門的公務員、學校的管理者、教師、學生及其家長，而且包括政府機關、高等教育行政部門、學校以及一切參與到受高等教育法調整的活動當中的企業事業組織、政黨、社會團體，以及公民個人。

A、正確
B、錯誤
42、大同市人大及其常委會不可制定地方性教育法規。

A、正確
B、錯誤
43、普通法系國家高等教育法以判例為主，成文法為輔。

A、正確
B、錯誤
44、太原市人大及其常委會有權制定地方性教育法規。

A、正確
B、錯誤
45、法律是保證、鞏固、促進和發展教育的一項基本措施。

A、正確
B、錯誤
46、以哲學認識論為基礎，以問題研究為武器，以多學科研究為中介，以理論體系的建設為目標，是高等教育學科建設的基本思路。

A、正確
B、錯誤
47、國家行政機關的監督分為一般行政監督和專門行政監督。

A、正確
B、錯誤
48、國家監督包括政黨政協監督、國家權力機關監督、專門監察機關監督和司法機關監督。

A、正確
B、錯誤
49、《政府采購法》是一般行政法，《治安管理處罰法》是特別行政法。

A、正確
B、錯誤
50、自治條例是民族自治地方根據自治權制定的調整某一方面事項的規范性文件。

A、正確
B、錯誤
51、高等教育法關系主體守法意味著不僅要全面完整地遵守高等教育法，而且要遵守其他相關的法律。

A、正確
B、錯誤
52、高等教育行政許可主要集中在社會力量辦學和中外合作辦學。

A、正確
B、錯誤
53、違約責任即違反法定義務，而侵權責任則是違反合同義務，損害他人固有的合法權益所引發的民事責任。

A、正確
B、錯誤
54、通常情況下，民事主體的責任都是有限責任。

A、正確
B、錯誤
55、免除刑罰處罰以不應受刑罰處罰為前提。

A、正確
B、錯誤
56、高等教育申訴中的被申請人可以是高等教育行政機關，也可以是所在的學校，還可以是當地人民政府的其他行政部門。

A、正確
B、錯誤
57、根據法律、法規的規定，國務院、鄉級人民政府和不設立派出機構的縣級人民政府所屬工作部門不承擔復議職責，不能成為行政復議機關。

A、正確
B、錯誤
58、我國高等教育的管理體制是雙層管理，也可稱為中央與地方的並行管理體制，這種並行管理體制又存在偏重於中央管理體制，是一種中央為主、地方為輔的管理體制。

A、正確
B、錯誤
59、獲得學士學位後，工作6年或6年以上，修完全部碩士學位課程，並有一定科研成果，有在國家一級刊物上公開發表的、達到碩士學位論文水平的學術論文，經考試合格，可取得博士研究生入學資格。

A、正確
B、錯誤
60、國家鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學校。

A、正確
B、錯誤

❾ 形成性考核冊答案

1、多種媒體教材包括文字教材、錄音教材 、錄像教材 、計算機輔助教學軟體（CAI）及其他媒體教材。
2、電大的學籍注冊分為入學注冊、學期注冊和課程注冊等三種形式。
3、學分制是把規定的 畢業最低總學分作為衡量學生學習量和畢業標準的一種教學管理制度。
4、開放教育的課程考核由形成性考核和終結性考核兩部分組成。
5、學習一門課程，一般要完成以下幾個環節：（1）自學文字教材 ，
（2）收聽、收視音像教材，（3）到學校參加面授輔導或專題討論，（4）上網學習，（5）完成作業或實驗，（6）參加期末考試。
6、課程的學習資源包括：教學大綱、 錄像教材 、文字教材、音像教材、 CAI課件 、以及網上輔導和 面授輔導 、 函授輔導 、VBI教學信息等。
7、中央電大的直播課堂和VBI數據廣播是通過中國教育電視台播出的。
8、開放教育入學指南輔助光碟主要包括計算機常識、網上瀏覽、資源下載 、 電子郵件 和精彩站點五個模塊。
9、開放教育學生可以在三年內完成一個專業的學習，課程考核的成績記錄及取得的學分在入學八年內有效。
二、 問答題（每題40分，共80分）
1、您所修的是什麼專業？根據有關規定，您應修哪些必修課、修多少學分的選修課？要完成什麼集中實踐性環節？您是否需要補修課程，補修哪些課程？根據您的實際情況，您打算怎樣安排您的專業學習計劃？
一、專業：法學專科
二、學分：76分，課程有：哲學、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論、法理學、憲法學、行政法與行政訴訟法、刑法學、刑事訴訟法、民法學、民事訴訟法學、經濟法學、法律文書、英語
三、沒有補修課程
四、我的學習計劃：1、認真聽講、利用電大的多媒體的優勢進行多方位的學習；參加電大以自學為主，我計劃通過收聽、收看廣播、電視、錄音、錄像課、和利用網上教學平台等進行學習，同時在時間允許的情況下到校接受必要的面授輔導。我計劃為每一個學習單元確定一個明確可行的學習目標，嚴格按照學習時間表完成每一個時間單元的學習任務和目標，通過平時腳踏實地地完成好每一個學習任務和目標，爭取在參加面授輔導前要完成相應單元的學習，做好充分的准備，在聽課過程中要在努力聽懂和積極思考的基礎上做好筆記。筆記應做到摘其要點，簡潔記錄。在可能的情況下積極爭取參加每一堂面授課。平時成要以自學為主，在空閑時間要通過看書、參加網上輔導、直播課堂、網上課件和學習管理平台進行學習，認真完成每門課的作業，積極參加小組討論
2、面授課，做好課前預習工作；
面授自古以來就有之，但電大面授不同於傳統的面授，它的功能是「點撥」與「解惑」。在面授課中，教師對教材的重點、難點以及上課時集中思想，把不懂、不理解的地方弄清，把有限的上課時間充分地利於提高聽課質量；
3、合理分配時間，爭取一次過關；
學習僅靠面授是不夠的，由於課時安排緊張，面授課主要功能是「指點」，必須利用更多的時間去學習、理解知識，充分利用時間把學過的知識進行整理、總結、力求達到舉一反三，觸類旁能，做到「溫故而知新」；
4、成立學習小組，解決學習困難；
俗話說「三個臭皮匠頂個諸葛亮」，所以班主任就幫我們班制也了班級所有同學的通訊錄，全班分成兩個組，選出了小組長，以便於有組織的學習和討論，有什麼事情大家還可以互相通知、轉告，還可以提高學習效率，這樣有了班級通訊錄，成立了學習小組，大家就可以一起討論，共同提高；
5、積極參與多媒體教學，掌握學習內容；
多媒體教學手段相對於傳統教育模式具有無可比擬的優越性，尤其適應我們成人教育和繼續教育，為我們「自主學習」提供了極大方便。我們要把書本上的知識，運用到實踐中去，努力提高工作效力；
6、積極完成課後作業，及時消化和鞏固知識；
做作業和練習是一種基本的學習活動，它的目的是檢查學過的的知識能否及時消化，檢查是否具備分析和解決問題的能力。正確運用所學知識，進行獨立思考核和獨立操作，做到「做作業和考試一樣，考試和平時做作業一樣」。對於作業做錯的原因，應認真分析，對症下葯，直到弄明白為止；對於難題，應認真鑽研，加深對難題的理解， 直至問題決；
7、減少自己粗心大意，從思想重視起來；
盡量減少自己減少低級錯誤。低級錯誤導致「會而不對」或「對而不全」，這是有些同學分數上不去的主要原因。大都是由審題失誤、計算失誤，考試時還會有緊張等心理因素引起。這些問題容易被以「粗心」的表象所掩蓋，實際上經常的粗心就是一種不好的習慣，必須充分認識到它的危害性，並努力加以克服；
8、做好課後復習，讓知識提高和升華；
復習的目的，一方面是解決預習和上課時沒有解決的問題，另一方面則可以使知識系統化，加深對知識的理解和認識，相信制定了這個學習計劃，對我今年的學習有助於幫助，可以有計劃、有條理的去學習，爭取在今年將所學的學科全部通過。
以上就是我的學習計劃，剩下來的就是要嚴格按照學習計劃表進行學習。
正因為學習比較緊張，所以更應該注意張弛結合。在學習之餘，我也要積極參加學校及班級組織的各項集體活動，與同學互相幫助，共同進步。
2、參加遠程開放教育的學習應該樹立怎樣的學習觀念？您如何看待教學模式的改革？您是怎樣進行自主化學習的？如果您對新的模式感到不適應，您打算如何改變您的學習模式去適應它？
一、觀念
答：通過《開放教育入學指南》的學習，使我了解到電大教育是我國高等教育的重要組成部分，電大與普通高校一起承擔著培養各類專門人才、提高勞動者素質的任務。國家承認電大學歷，電大學生的畢業證書得到教育部電子注冊。電大發揮現代遠程開放教育的優勢，多快好省地培養了我國改革開放和現代化建設急需的大批專門人才。作為專門舉辦現代遠程開放教育的高等學校，電大也有區別於普通高校和其他成人高校的特點。如：（ 1 ）具有遠程教育特徵。以教育技術和媒體手段為課程載體，使教與學的過程可以異地非同步或異地同步進行，學生主要分散在各地自主學習。（ 2 ）採用多種媒體教學。學生以文字教材為主進行自主學習，同時較多地利用音像教材、 CAI 課件和計算機網路等學習媒體。（ 3 ）共享優秀的教育資源。匯集全國高校和科研院所的優秀教師和專家，由他們擔任課程的主課教師和教材的主編，為全國各地的學生提供高質量的課程及其教材。（ 4 ）開放的學習模式。學生可以根據自己的情況選擇課程、媒體教材、時間地點、學習方法、學習進度等，方式方法靈活多樣。總之，電大是沒有圍牆的大學，其教學信息通過國家提供的衛星電視系統覆蓋全國，並已開始利用計算機網路面向全國實施網上教學。同時，由各級電大組成的遍布全國的現代遠程開放教育教學系統，可以在不同層面上分工協作，為各地的求學者提供必要的學習資源和學習支持服務。因此，電大的辦學規模是任何一所普通高校都達不到的，這也使得廣播電視大學能夠把高等教育延伸到基層和邊遠落後地區，為這些地方就地培養了大批留得住、用得上的各類專門人才。
通過學習，我還了解了為適應遠程開放教學的需要，電大的教材有文字材料、音像教材、 CAI 課件等類型。近年來，隨著計算機網路技術的發展和數學電視技術的發展，電大正加快開發計算機網路等數字化、交互化教學媒體，網上教學、網上輔導以及網路課程等教學方式和教學資源，在電大的教學過程中得到了越來越廣泛的應用。
隨著信息化社會、學習化社會的形成和知識經濟時代的來臨，教育正經歷著深刻的變革。參加遠程開放教育的學習，有必要變革自己的學習觀念和認識。
（ 1 ）雖然面授時間少了，自學學習的要求高了，但通過這種新的學習形式，可以提高自己的學習能力。
（ 2 ）在信息化社會中，人們生活、工作環境的變化越來越快，需要面對不斷出現的新知識、新技術。一次性的學校教育，越來越不能滿足個人終身的社會需要。只有不斷學習，才能跟上生活、工作的節奏。因此，人們越來越認識到，終身學習將伴隨自己的一生。
（ 3 ）現代遠程開放教育為所有求學者提供了平等的學習機會，從而使接受高等教育不再是少數人享有的權利，而是個體生存的基本條件。教育資源、教育對象、教育時空的開放，為大眾的終身學習提供了可能性。
（ 4 ）接受教育不光是學習知識，還要學會學習，為以後繼續學習培養良好的學習習慣，掌握必要的學習技能，學會利用現代信息技術進行自主學習，對今後不斷地獲取知識和提高教育層次將是非常有益的。

二、改革
現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式。它是以現代遠程教育手段為主，融面授、函授、自學等教學方式，多種媒體優化、有機組合的教育方式。 現代遠程教育可以有效地發揮各種教育資源的優勢，可以為各類教育提高教學質量提供有力支持，可以為各種社會成員的學習提供方便、廣泛的教育服務。 它的最大特點是：資源共享、時空不限、多向互動、傳輸快捷、對象廣泛。它以教師面授輔導為輔，學生個體化自主學習為主。學生的學習不受時間、地點的限制。 它實行完全學分制，以課程為單位組班教學。 入學的學生不受年齡、地點、民族、地區的限制。
三、自主化學習
答:(1)合理分配每天的學習任務。把我的學習任務分解成每天能夠完成的單元，並堅持當天的任務當天完成，無論如何不能給自己以任何借口推遲完成原定計劃。
(2)合理規劃每天時間。把必須完成的工作盡可能安排在工作時間內完成，把既定的學習時間保留出來，養成利用每天的零星時間學習的習慣。
(3)按照既定的時間錶行事。學習時間表可以幫助我克服惰性，使我能夠按部就班、循序漸進地完成學習任務，而不會有太大的壓力。
(4)及時復習。為了使學習能夠有成效，應該養成及時復習的習慣。研究表明，及時復習可以鞏固所學的知識，防止遺忘。
(5)向他人提問。在學習中碰到疑難問題，要及時向教師和同學請教，無論你認為自己的問題是多麼簡單、多麼微不足道。應特別注意經常向周圍同學請教、交流。
(6)養成做筆記的習慣。做筆記既可以幫助你集中精力思考和總結、歸納問題，加深對學習內容的理解和記憶，又可以把學習內容中的重點記錄下來，便於以後查閱和復習。
(7)保持適量的休息和運動。休息和運動不僅讓你保持良好的狀態，也是消除壓力的好辦法。

四、適應
與其他高等學校相比，電大課程教材不僅內容符合教學大綱，而且力求簡明，突出重點。在知識的傳授中，注意對學生學習能力的培養和學習方法的指導。 盡可能便於學生自學，適合成人學習。教材對內容、形式、結構及表達的設計，都較多地考慮到成人學生在文化基礎和實踐經驗方面的特點。 注重多種教學媒體的一體化設計，強調多種媒體和手段的綜合運用。根據文字、音像、 CAI 等不同媒體的特點，進行精心選擇和設計，使學生在優化的媒體組合中獲得最佳的學習效果。就教學內容而言，電大課程在涵蓋學科基本理論、基本知識的前提下，更注重學生實際應用能力的培養和操作技能的訓練，使其與現實職業崗位的要求更為貼近。
（ 1 ）提高注意力。鍛煉和提高注意力是有效利用學習時間、使學習活動有效果的重要保障。
（ 2 ）確保四周的環境有助於學習。為了避免學習的時候分心，有必要選擇一個能夠使自己不受干擾的學習場所。
（ 3 ）培養積極的學習情緒。不要把學習當作一種無可奈何的負擔，而應該使學習成為積極生活的一部分。開始學習前，可以閉目靜坐一會兒，做做深呼吸，放鬆自己，集中精神，以使自己盡快地進入較好的情緒狀態。
（ 4 ）了解自己生理和精神上的最佳狀態。應該盡可能在最清醒、精力最充沛的時候學習，避免在疲倦時學習。如果感覺疲倦，卻仍須繼續學習，可以嘗試做一些不用太動腦筋的事情，如查查單詞、整理資料等。
（ 5 ）為每個時間單元訂立明確的學習目標。目標越明確越好。例如，「完成對第一章內容的預習，做好預習筆記，列出本章內容的重點和難點」。
（ 6 ）給自己以必要的獎勵。當你圓滿地完成學習任務後就給自己以獎勵，如看電視、購物。如果不能按進度完成學習任務，就給自己以相應的懲罰，如不能看電視或吃心愛的零食。
（ 7 ）縮短學習的時段。每次的學習時間不要太長。當精力開始不集中時，就適當休息一會兒。
總之，通過學習《開放教育入學指南百問》，使我對電大課程的特點、有關學籍規定、考核要求等有了系統的認識，更增強了我學習的積極性和主動性。相信通過自己不懈的努力，一定能圓滿完成學業。