立法工作

① 立法院的立法工作

依據《中央法規標准法》，任何法律、條例都需經由立法院通過，並由「總統」公布後才有效力。
若要立法，首先必須進行「提案」，可由「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」、「立法委員」或黨團提出，預算案則僅限由「行政院」提出。草案提出後，會送交「程序委員會」進行審議。在程序委員會中，秘書長會排定要討論案件的日期，委員會審核後會將草案送交印刷（復印），並列入議程中的報告事項。提案在議程中進行「一讀」（朗讀標題），之後可送交相關的委員會（例如：教育及文化委員會、交通委員會等）討論審查，或經由院會決定後，直接送交「二讀」。
委員會中會針對送交過來的提案，聽取提案人的報告，有時還會邀請和法案內容相關的專業人士提出意見（有時也會舉行「公聽會」）。之後進行討論，並修正提案的內容。達成決議後，會將議案送至二讀程序。
在二讀時，會先朗讀提案的內容，並在院會中進深入的討論。二讀是立法過程中重要的步驟，在過程中，可以提出質疑、進行說明、修正等。最後決定是送交「三讀」、撤銷、或送回委員會重新審議。通過二讀的議案，將在下次會議時進行三讀的程序，但若有「委員」提議，並獲得超過30名「委員」的附議，可以在當次會議就直接進入三讀程序。
三讀的過程僅會就文字進行修正，除非有發現有違憲法或其他法律，才可提出撤回或重新審議。在三讀時，若有委員對於議案有不同的意見，仍然必須等議案表決後，再提出覆議。三讀程序後就要進行全體的表決，若是通過，則送請「總統」在十天內公布，並送交「行政院」執行辦理。行政院方面在收到離字「立法院」的要求後，若認為法案難以執行，或有其他問題，在「總統」核准下可提出「覆議」的要求，將法案送回「立法院」重審。
「立法院」接受覆議案後，會召開「全院」的審查會議，必要時會要求「行政院長」到「立法院」說明覆議案的原因。覆議案必須在15天內進行投票表決是否維持原法案內容，如為休會期間，「立法院」應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。復議案逾期未議決者，原決議失效。復議時，如經全體「立法委員」二分之一以上決議維持原案，「行政院院長」應即接受該決議。

② 在推進依法治國中,為什麼要高度重視立法工作

立法工作是依法治國的前提。只有加強立法，才能在政治、經濟和社會生活各個方面做到有法可依。
依法治國的意義：

①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。
②我國憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。實行依法治國，人民群眾是主體；其根本目的在於保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
③依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則，國家機關及其工作人員必須依法行使權力，嚴格依法辦事。
④只有走依法治國道路，才能保障社會穩定，經濟繁榮和國家的長治久安。
依法治國是社會主義現代化建設的一個根本任務和原則，也是建設中國特色社會主義政治的一個基本目標。依法治國的重大意義主要表現在以下四個方面：第一，實行依法治國是加強和改善黨的領導的重要措施。中國共產黨的主張是代表和體現人民的意志與利益的。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。第二，實行依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規范和保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求並具有比較完備的法制。因此，只有依法治國，建設社會主義法治國家，才能充分發揮社會主義市場經濟的優勢，最大限度的調動億萬人民創造財富的積極性，推動生產力不斷發展，從根本上解決生產力落後的狀況。第三，實行依法治國是社會主義文明進步的重要標志。依法治國，建設社會主義法治國家，是社會文明進步的重要標志，是建設社會主義精神文明的重要標志。第四，實行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩定、國家長治久安，是人民的最高利益。依法治國，建設社會主義法治國家，是社會穩定，國家長治久安的根本保證。

③ 黨在立法工作中扮演怎樣的角色

中國來共產黨是中國的執政黨，領導中源國進行社會主義建設，全國人大是最高國家權力機關，更不能做出有悖黨章的規定。
再開人代會之前，會先召開政協會議，政協會議之前會先召開黨代會，意思就是：黨代會共產黨確定方針大計，政協民主黨派共同協商，人代會以法律形式確定。
中國共產黨與中國人大都是國家政權的組織者和領導者以及二者共同行使立法權決定權監督權任免權的說法是不正確的，從理論上來講，共產黨只是一個政黨，沒有資格行使國家權力，在國家機構，沒有中國共產黨，最高權力機關是人大，立法權監督權決定權任免權都是通過法律來行使的，這樣就應該由全國人大來行使，而不是共產黨。中國是一個法治國家，任何組織和個人都不能代替法律。

④ 開門立法成為我國立法工作的常態得益於哪些因素開門立法體現了怎樣的立法理念

律進行了許多有益的探索，這本身就是一筆寶貴財富，必將對我國今後法制建設、建設社會主義法治國家起到重要指導作用。」全國人大常委會辦公廳有關負責人說。「開門立法」可追溯到五十多年前其實，全國人大常委會「開門立法」要上溯到上個世紀五十年代。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。這次會議的一項重要議程是：討論制定新中國的根本大法―――憲法。「大會執行主席宣布表決結果：投票數1197張，同意票1197張。許多代表情不自禁地站了起來，高呼共產黨萬歲。」這一幕，雖時隔五十多年，親歷者卻仍歷歷在目。有專家分析，1954年憲法之所以深得人心，是因為它具有廣泛的群眾基礎。在制定這部憲法時，草案初稿曾下發各大行政區、各省市、自治區和50萬人口以上的省轄市，組織了大規模的憲法草案大討論，提出了5900條修改意見。6月15日，憲法草案向全社會公布，徵求意見歷時2個多月。其間，先後有1.5億多人次參與討論，對憲法草案提出了大量修改意見。根據這些意見，憲法起草委員會對原來的草案再度作了修改。這是我國第一次向社會全文公布法律草案，公開徵求意見。正是由於全民意志和智慧的投入，1954年憲法經受住了時間風雨的檢驗。時至今天，它所確立的許多重要制度，仍被現行憲法所繼承。
1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。這次具有重大歷史意義的會議提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，「不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變」。因此，制定一部全面反映新時期黨和人民共同意志的新憲法，成為當時一項迫切的重要任務。1982年4月26日到8月底，草案向社會公布徵求意見。這是改革開放後第一部公開徵求意見的法律草案。這次全民討論的規模之大、參與人數之多、影響之廣，成為公民參與立法工作的範例。許多重要的合理的意見都得到採納，具體規定作了許多補充和修改，共計近百處。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了這部新憲法，這也是我國立法史上第一部公開表決結果的法律項目。公布法律草案從九屆全國人大常委會開始邁上一個新台階。1998年3月21日，在九屆全國人大常委會第一次會議上，時任全國人大常委會委員長的李鵬明確提出，立法要堅持走群眾路線，在立法過程中，「要採取各種形式，廣泛聽取群眾的意見」。九屆全國人大組成之後的一年中，就向全民公布了土地管理法修訂草案、村民委員會組織法草案和合同法草案。土地管理法修訂草案1998年4月29日公布徵求意見後，31個省、市、自治區全部反饋了意見；25個大中城市和52個中央有關部門提出了意見和建議。全國人大常委會法制工作委員會共收到人民群眾來信675件，其中，來自單位的意見173件，來自公民個人的有502件。許多來信多人聯署，人數最多的一件共有836人簽名。還值得一提的是婚姻法的修改。2001年1月11日，婚姻法修正案草案向社會公布徵求意見。
截至當年2月28日，全國人大常委會法工委共收到群眾來信來函3829件，後來又陸續收到一些，大約共有4000多件，通過報紙、期刊和網路等媒體也收到數以千計的意見。來信者中，年齡最大的90歲，最小的僅有13歲。公眾對原婚姻法的絕大多數條款都提出了意見。這次徵求意見是當時參與立法人數最多的一次，提出意見最廣泛的一次，也是人民群眾第一次通過互聯網參與立法。將關系廣大人民群眾切身利益的重要法律草案向社會公布，廣泛徵求全民的意見，使他們有了直接表達訴求的機會，有了發表意見甚至是表達不滿的權利。而最高立法機關，也拓寬了一個最廣大、最直接評價法律草案價值取向的民主渠道，將百姓的意見擺到立法的桌案，並吸納進法律之中。「使法律充分反映人民的意志」，就有了如谷穗般沉甸甸的實在意義。法律界人士評價說。大規模討論效果優於大規模學習「『開門立法』本身就是一個普法教育、釋放意見、凝聚共識的過程。」全國人大常委會法工委有關負責人表示。4月20日，全國人大常委會辦公廳宣布，今後，全國人大常委會審議的法律草案一般都予以公開，廣泛徵求各方面意見。法律草案公開徵求意見成為常態，這一突破清晰地彰顯了全國人大常委會在立法理念上的重大改變。「所有的法律草案原則上都向全社會公布，聽取全民意見，這無疑將對我國的

⑤ 防沙治沙的立法工作有哪些

防沙治沙是一件備受各國關注的大事，被國際社會列為21世紀人類所面臨的重大問題之一，其立法也備受重視。全球性公約已經制定，各國立法大體分為三種情況，一是制定單獨的法律，二是制定有法律約束力的行動計劃，三是在環境法中作為一個重要內容加以規范。

1992年，聯合國大會通過47/188號決議，決定成立一個防治沙漠化政府間談判委員會，起草《聯合國關於在發生嚴重乾旱和／或沙漠化的國家特別是非洲防治沙漠化的公約》。1994年在巴黎通過了這個公約，並向所有國家開放簽字。目前已有140多個國家簽署了公約，我國是1994年簽署的。在我國加入公約時，DESERTIFICATION一詞翻譯為沙漠化，後來我國有關方面決定翻譯為荒漠化。

一些國家單獨制定了防沙治沙法律，日本在明治30年頒布了防沙法，昭和62年進行了一次修改。美國在1976年為聯邦土地管理法中規定要將具有歷史、自然等資源的荒漠區劃定為荒漠保護區。

澳大利亞在20世紀開始出現土地沙化端倪，聯邦議會1936年頒布草原管理條例，1989年制定了土壤保護和土地愛護法案。前蘇聯1960年頒布了自然保護法，明確規定將受到風力侵蝕的土地列入法律保護的自然客體。

根據聯合國公約的規定，目前全球許多國家都分別制定了防止沙漠化行動計劃，我國是最早制定行動計劃的國家之一，在《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》的框架內制定了林業發展計劃，將防沙治沙作為一項重要內容。

⑥ 開門立法成為我國立法工作的常態 得益於那些因素

一、始終保持懲治腐敗高壓態勢

黨的十八大以來，我們黨用道道禁令嚴反「四風」，以「零容忍」態度嚴懲腐敗，以強化制度約束嚴管幹部，形成了抑制腐敗、懲治腐敗的社會氛圍和高壓態勢。要繼續保持這種高壓態勢不放鬆，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，推動全面從嚴治黨常態化。

堅持有案必查、有腐必懲。凡發現腐敗案件，都必須依紀依法嚴肅查處。查辦腐敗案件，嚴懲腐敗分子，歷來是我們黨治理腐敗的基本途徑。改革開放以來，我們黨不斷加大反腐敗斗爭力度，但腐敗頻發、多發的勢頭仍未有效遏制。究其原因，與反腐力度不夠直接相關，難以遏制腐敗勢頭，標本兼治狀況下，治標力度不夠，治本難以到位。黨的十八大以來，黨中央強調有案必查、有腐必反、有貪必肅，明確提出以治標為主，為治本贏得時間。反腐治標的力度之大、范圍之廣、進展之速、效果之巨，營造著風清氣正的政治生態，贏得了全黨全社會的擁護。每個幹部特別是領導幹部都應心存敬畏，不應心存僥幸，誰要以身試法，必將身敗名裂。

堅持懲防並舉、以懲促防。懲治與預防是反腐敗斗爭的兩個基本要素，兩者相輔相成。從總體上看，反腐敗斗爭是以懲治為基本特徵的執紀執法活動，其內在邏輯是以懲促防，以防固懲。反腐治標與反腐治本是懲與防的關系，只有充分發揮查辦案件的治標功能，制度建設等治本措施才能落到實處。以懲促防，就是通過執紀執法建議，幫助發案單位分析犯罪成因，總結監管漏洞，建立健全相關制度，完善廉政措施，通過對腐敗分子的懲治及腐敗個案的剖析，強化黨紀國法的警示教化功能，使有犯罪動機的人及早剎車，懸崖勒馬，使黨員幹部特別是領導幹部心靈受到洗禮，從而實現「辦理一案，教育一片，治理一方」的目的。

堅持自律與他律結合。「伸手必被捉」，是黨員幹部自律防腐的警言，蘊含豐富的人生哲理。但是，當道德防線被私利的慾望沖破之後，「伸手必被捉」，就必須靠人民群眾的有效監督、職能部門的有力查處才能實現。黨的十八大以來，我們黨高度重視人民監督，廣大人民群眾通過各種方式和渠道將腐敗問題和有關情況提供給職能部門，極大提高了腐敗的發現機率。群眾監督和及時查處所產生的沖擊效應，釋放出「天網恢恢，疏而不漏」的正能量，營造著「伸手必被捉」的反腐氛圍。提高腐敗發現機率的人民監督和職能部門的有效查處，必須持之以恆、常態發力。

二、堅持用法治思維和法治方式反腐敗

法治是一種理性的辦事原則、理性的社會秩序、理性的法律精神和民主的法制模式。實踐證明，用法治思維和法治方式反腐敗，應具有以下特徵：

以程序正義為基礎。只有通過正義程序的演繹，才能有效實現實體公正。要強化依法履職的責任感，並通過改進執紀執法辦案評價標准，完善執紀執法人員行為規范，強化違反規范執紀執法行為的懲戒等措施，堅決杜絕亂作為，有效防止不作為，切實規范執紀執法行為，確保查辦腐敗案件工作在法治軌道上運行。要完善查辦腐敗違紀違法案件的程序措施和工作機制，轉變調查、偵查、審判理念，堅持辦案工作重心前移，強化案件初查工作；完善初查措施，規范初查程序，遵循調查、偵查工作規律，准確把握立案條件；完善調查、偵查手段，提高調查、偵查工作科技含量；完善偵查指揮體制，規范偵查指揮機構設置，實現線索統一管理、偵查統一指揮、資源統一調配。檢察機關與紀檢監察機關配合協助，明晰各自的法定職責，構建紀檢監察與職務犯罪偵查各司其職、相互配合、相互制約的依法反腐運行機制。

以實體公正為核心。實體公正強調紀律法律面前人人平等，不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了紀律法律，都要受到紀律法律追究和懲處。要堅持查辦貪污賄賂與查辦瀆職犯罪並重，查辦發生在領導機關、領導幹部中的要案與發生在群眾身邊損害群眾切身利益的案件並重，查辦受賄案件與行賄案件並重，查辦貪賄數額大的案件與貪賄數額雖然較小但情節惡劣、後果嚴重的案件並重；辦案活動以紀律法律為准繩，重事實，重證據，重調查研究，客觀公正地查辦案件，尊重和保障嫌疑人的合法權利；嚴格區分犯罪嫌疑人與證人和普通群眾的界限，不能把證人和普通群眾當作犯罪嫌疑人來對待；認真研究和正確把握法律政策界限，嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限。對進入司法程序的腐敗案件，依法保障律師的會見權和知情權，在與律師的良性互動中提高案件偵查質量，增強辦案的客觀性和准確性，確保案件經得起歷史檢驗。

以執法效能為關鍵。我國反腐敗查辦案件包括黨內執紀、行政執紀、檢察執法、審判司法等職能活動。其中，黨內執紀和行政執紀，是黨和政府對腐敗的非刑罰懲治；檢察與審判的執法司法，是依照國家刑事法律對腐敗的刑罰懲治。提高反腐敗執法效能，就是要提高反腐敗非刑罰懲治和刑罰懲治的能力和水平。增強執法效能，必須打造忠誠、干凈、擔當的專業化執紀執法隊伍，健全完善反腐敗執紀執法體制機制，提高發現和證實腐敗行為機率，提高懲治和防控腐敗違紀違法效率。為此，要增強初核初查能力，為立案調查、立案偵查工作啟動打下堅實基礎；增強詢問、訊問能力，注重法理情並用，注重教育感化；增強運用信息化平台全面取證能力，推進偵查信息、執法信息共享和公共信息快速查詢機制建設；增強反腐敗國際合作能力，在境外取證、追逃、追贓、遣返、引渡以及預防等方面開展務實合作。

以強化監督為保障。要切實加強自身監督制約機制建設，著力解決執法辦案不文明、不規范問題，嚴肅查處關系案、人情案、金錢案，切實做到自身正、自身硬、自身凈，確保執紀執法權依法規范行使，違紀必懲，違法必究，權益得到保護，正義得到伸張。要尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉化機制，探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機制；高度重視人民群眾的控告、申訴、舉報，及時發現和解決執紀執法活動中存在的突出問題，最大限度滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權與監督權，增強執法透明度，藉助互聯網搭建溝通、互動和監督平台，實現辦案人員網上交流、網上對話，廣泛接受社會各界對辦案工作的監督，讓群眾從辦案中沐浴到法律公正的陽光。

三、以「零容忍」態度徹底反腐敗

徹底反腐敗，必須立足於查辦案件，著眼於制度建設。把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不想腐的保障機制，是反腐敗新常態的基本走向。

完善反腐敗國家立法，強化「不敢腐」的威懾力。完善反腐敗國家立法，要將現行黨委、政府、國家多元化懲治腐敗制度整合為一元化反腐敗國家立法，建立融實體法與程序法一體、非刑事處罰與刑事處罰結合、與世界反腐敗公約接軌的反腐敗基本法律，切實做到讓「制度的籠子」通上「高壓電」。增強懲治腐敗的必然性，堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權，不管什麼人，「出籠」必受懲，「老虎」、「蒼蠅」一起打，不搞「網開一面」和「下不為例」。增強懲治腐敗的及時性，對「出籠」行為露頭就打，快速處理，及時糾正。增強懲治腐敗的嚴厲性，綜合運用法律、組織、經濟等處罰措施，加大懲治力度，特別是對嚴重損害公眾利益的濫用權力行為，要予以重罰，以有力的懲治保證權力規范運行。

健全防腐制度體系，強化「不能腐」的防範力。一方面，優化權力結構，合理配置公共權力。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，遵循精簡、統一、高效原則，對決策權、執行權、監督權適度分解與平衡，使三者之間既相互統一，又相互制約。在釐清權力事項的基礎上，合理分解配置一把手的權力、重點崗位的權力、上一層級的權力，從制度機制上防止權力過分集中和擴張甚至濫用。另一方面，制定科學嚴密的「制度籠子」。從實際出發制定製度，注重解決實際問題，使制度既在理論上站得住，又在實踐中行得通。當前要圍繞限定權力范圍、釐定權力界限、減少自由裁量、規范權力運行等建立健全制度，合理設計權力行使流程，杜絕權力尋租，使權力授予、行使、監督全過程和各環節都有制度規范，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，特別要圍繞問題易發多發的重點領域和關鍵環節，及時對現有制度查漏補缺，把行使權力的漏洞徹底堵死。

加強紀律作風建設，強化「不想腐」的自律力。堅持警示教育與法紀監督相結合。通過「抓大」、「嚴小」，出重拳、下猛葯，使「抓大」形成威懾，同時從小問題抓起，使「嚴小」成為習慣。堅持制度教育與制度建設相結合。每項制度規定都要明確具體，把「大力提倡」變為「硬性規定」，將「自由裁量」化為「具體標准」，不僅有要求，還要有罰則，壓縮彈性空間，增強剛性制約；注重運用法治思維和法治方式完善制度、制約權力，做到依法確權、依法限權、依法用權，用法律監督制約權力。注重預防腐敗的制度設計，從公務人員日常的細微行為出發，作出詳細、具體的規定，明確違反行為准則的嚴重後果，從「前端」杜絕腐敗發生的可能。堅持作風教育與行權公開相結合。深入推進黨務、政務、司法等公開，不斷擴大公開領域、內容和范圍，凡是經濟社會發展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、易發生腐敗問題領域和環節的事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。建立健全公眾參與、專家咨詢、公示、聽證等重大事項決策制度，暢通監督渠道，廣泛聽取民意，保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權，讓權力在群眾監督下運行。發揮輿論監督、網路監督作用，使權力運行「出籠」行為及時暴露在公眾監督的陽光之下。

⑦ 全國人大隻負責立法工作嗎

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
全國人民代表大會行使下列職權：
修改憲法；
監督憲法的實施；
制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的國家基本法律；
選舉中華人民共和國主席、副主席；
根據中華人民共和國主席的提名，決定中華人民共和國國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
選舉最高人民法院院長；
選舉最高人民檢察院檢察長；
審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
批准省、自治區和直轄市的建置；
決定特別行政區的設立及其制度；
決定戰爭和和平的問題；
應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
全國人民代表大會有權罷免下列人員：
中華人民共和國主席、副主席；
國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；
中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；
最高人民法院院長；
最高人民檢察院檢察長。[8]
審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查中央和地方預算及中央和地方預算執行情況的報告，批准中央預算和中央預算執行情況的報告。
改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定。
批准省、自治區、直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。應當由最高國家權力機關行使的其他職權

⑧ 為什麼要做好立法工作

立法，是指特定國家機關依照一定程序制定或者認可反映國家和人民意志，並以國家強制力保證實施的行為規范的活動。政府立法，通常是指國家行政機關依照法定許可權和程序制定行政法規、規章和起草法律草案、地方性法規草案的活動。九屆全國人大第三次會議於2000年3月15日通過的《立法法》，是規范立法活動的基本法律，對政府立法活動作了原則規定。國務院根據《立法法》於2001年11月16日制定的《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》，專門就行政法規、國務院部門規章和地方政府規章的制定程序進一步作了具體規定。這些法律、行政法規的根本要求，就是明確立法許可權，規范立法程序，提高立法質量，維護法制統一。
明確政府立法在我國社會主義法制建設中的地位和作用，有利於進一步提高我們對做好政府立法工作重要性的認識、增強責任感，而准確把握政府立法的特點，則是進一步提高政府立法質量的前提條件。
政府立法，除了具有一般立法活動的特點如普遍性、確定性、公開性、平等性、規范性、不溯及既往性等之外，還有其自身固有的特點。
一是，從權力來源上看，政府立法包括職權性立法和授權性立法。
二是，從依據、許可權和效力上看，政府立法具有從屬性。根據我國的政治體制，政府由人大選舉產生並對人大負責；下級政府必須服從上級政府的領導。與我國的政治體制相適應，政府立法具有從屬性的特點
三是，從程序上看，政府立法具有及時性、靈活性。一般來說，權力機關的立法程序比政府的立法程序更加嚴格。
四是，從內容上看，政府立法具有執行性、補充性。
改進政府立法工作方法，創新政府立法工作機制，是提高政府立法工作質量的重要途徑。

⑨ 全國人大立法工作的目的是什麼

全國人大立法工作的目的：
1、完善社會主義相關法律制度，建立健全社會民主法治。
2、推進立法工作，實施依法治國的方針，建設法治國家，實現社會公平正義。

⑩ 衡量立法工作的最高標準是什麼

人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應，是衡量公安工作的最高標准。人民群眾的支持，是公安工作最大的政治優勢，是做好公安工作的根本保證。