法治內涵及特徵

❶ 法治思維的含義與特徵是什麼

含義：社會主義法治思維理念，是馬克思列寧主義關於國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物，是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。

特徵：法律至上；權力制約；人權保障；正當程序。

(1)法治內涵及特徵擴展閱讀：

社會主義法治的意義

健全社會主義法治，不僅要從制度上、法律上保證人民當家作主，而且要從制度上、法律上保證黨的執政地位，實施依法治國的基本方略。

要加強黨對立法工作的領導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，在法治軌道上推動各項工作的開展。

❷ 法治的基本內涵是什麼

法治的基本內涵為：

1、法治作為一個動態的或能動的社會范疇，其基本的意義是依法辦事。

2、現代法治的精髓是依法辦事。

3、人人平等地依法辦事是法治的要求和標志。

4、「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」是社會主義法制（法治）四個缺一不可的要素.這四個要素的實質是依法辦事。

5、法治不是單純的法律秩序。

6、不是任何一種法律秩序都稱得上法治狀態，法治是有特定價值基礎和價值目標的法律秩序，即是有價值規定性的社會生活方式。

(2)法治內涵及特徵擴展閱讀：

在中國這樣一個14億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。

政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治國家、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

要堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點。

切實將加強法治建設貫穿於政法工作全過程，帶頭嚴格依法履行職責、行使職權，肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定許可權和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威。

要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，進一步提升執法司法公信力。

要把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，深化法制宣傳教育，弘揚法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

❸ 法治的基本內涵包括哪些內容（非社會主義法治理念內涵）

一、依法治國
1、人民民主。人民民主是依法治國的政治基礎和政治前提。法治是實現人民當家作主的重要制度保證，只有健全社會主義法制，實行依法治國，才能切實保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權利和自由。
2、法制完備。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全，規范系統，內在統一，其次是實質意義上的完備，即法律制度適應社會發展的需要，滿足社會民展的客觀要求，同時符合公平正義的價值要求。
3、樹立憲法法律權威。樹立憲法法律權威是指憲法和法律在國家和社會生活中享有崇高的廚房，得到普遍的遵守和廣泛的認同，憲法和法律在調控社會生活方面發揮基礎和主導的作用，一切國家權力和其他社會規范只能在憲法和法律支配下發揮作用。
4、權力制約。權力制約是依法治國的關鍵環節。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，是建設社會主義法治國家的基本要求和特徵。

二、執法為民
1、以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。執法工作中堅持以人為本，就是要尊重人的法律主體地位，堅持把人作為執法工作的最高價值取向，突出人在執法中的地位和作用，強調尊重人、理解人、關心人，切實把維護人民群眾的合法權益，作為執法工作的出發點和歸宿。
2、保障人權。執法工作首先要維護最廣大人民群眾的根本利益，反映到人權領域，就要維護人民群眾的生存權和發展權。其次要尊重和保障執法當事人（行政管理相對人、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、被害人）的合法權利，再次要嚴格遵守有關法律規定，對於未成年人、婦女、老年人、殘疾人等弱勢群體給予特殊保護。
3、文明執法。執法機關和執法人員以社會主義法治理念為指導，以社會主義首先規范為依據，以文明的方式去執行法律，以高度的熱情服務社會，以積極向上的精神風貌影響社會。

三、公平正義
1、法律面前從從平等。我國《憲法》第33條規定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履憲法和法律規定的義務。
2、合法、合理。合法就是合乎憲法和法律規定，它是任何組織或個人行為獲得支持的依據。合理就是合乎理性，符合事物的內在規律，它是任何組織或個人行為讓人尊重和信服的基礎。
3、程序正當。是指立法、執法、司法機關的活動必須嚴格遵守法定程序的規定，保障法律制定的科學性，保證案件及時正社會確處理，確保公開、公平、公正、民主、效率、人權保障、權力制約與監督等價值目標得以實現。
4、及時高效。及時高效要求以公平正義為前提和基礎，以最短的時間、以最小的成本投入、最低的資源消耗實現最大程度的公平正義。

四、服務大局
1、把握大局。大局集中代表和體現整體和全局，是整體的核心和關鍵所在，其地位具有根本性，代表著整個國家和全體人民的共同願望和根本利益，決定主導著國家、社會生活的各個方面，體現社會的民展方向和根本要求。
2、圍繞大局。是指要堅持決策部署以大局為目標方向，執行落實以大局為行為准則，工作成效以服務大局為檢驗標准，全面保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設。
3、立足本職。社會主義法治服務大局的要求，落實到部門、單位和個人，就是要立足本職，切實履行好崗位職責，發揮好職能作用。

五、黨的領導
1、黨對社會主義法治的思想領導。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，中國社會主義法治建設必須堅持以馬克思主義為指導，絕不能搞指導思想多元化。
2、黨對社會主義法治的政治領導。黨的政治領導主要是政治原則、政治方向、重大決策的領導。
（1）堅持走中國特色社會主義法治民展道路。A、必須堅持中國特色社會主義的國家制度。以人民民主專政和人民代表大會制度為主要內容的我國國家制度，是黨的政治領導和人民當家作主的體現，也是推進法治建設必須遵循的基本制度。B、必須以黨以中國國情的科學判斷為依據。法治建設必須立足我國的經濟制度、經濟社會發展現狀，充分考慮立法、執法、守法等環節的成本效益，充分考慮社會承受能力，秩序漸進發展，不能超越階段提出過高要求。C、必須積極借鑒和吸收古今中外各種優秀法律文化成果，尤其不可忽視本國法律文化傳統。
（2）堅持和完善中國特色社會主義司法制度。A、在司法制度的本質上，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一 B在司法權的來源上，司法權來自人民，屬於人民；C、在司法權的配置上，偵查權、檢察權、審判權、執行權既相互制約，又相互配合；D、在司法權的行使上，審判機關、檢察機關、既依法獨立、公正行使職權，又自覺接受黨的監督和人大監督、政協監督和群眾監督；E、在司法權的運行方式上，堅持專門機關工作與群眾路線相結合。
（3）堅持黨的路線、方針、政策。在我國，黨的政策和國家法律是兩種最重要的社會調整機制，本質上高度統一。
3、黨對社會主義法治的組織領導。黨的組織領導主要是通過推薦重要幹部，

❹ 法治中國的內涵與總體布局

內涵 「法治中國」的內涵
目前對「法治中國」的內涵主要有五種不同層面和角度的闡釋與解讀：一是從國家法治、地方法治、行業法治三大重點板塊的層面和角度；二是從科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的法治四環節的層面和角度；三是從健全民主、完善法制、制約權力、尊重人權、保障公正的法治五要素的層面和角度；四是從中共十八大報告提出的我國政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和發展「五位一體」總體布局的層面和角度；五是從法治國家、法治政府、法治社會三者統一的層面和角度，等等。應該說這五種觀點各有各的理論優勢，但也各有其局限性。含義：
1.法治國家。即與「警察國家」相對稱，要求國家權力必須法治化。其主要標志，一是人權保障，尊重人的自由和平等權利，並為人的生存和發展提供保障；二是良法之治，即「已經成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是制定得良好的法律」；三是人民主權，依憲確立分權與制約的國家權力關系，依法執政；四是民權保證，切實保護公民的各項權益，維護國家穩定和社會和諧；五是司法公正，在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平與正義的原則。
依法執政是法治中國的關鍵環節。要推進執政黨依法執政，就必須建立和完善保障執政黨在憲法和法律范圍內活動的體制、機制和制度；依法明確黨與人民代表機關、政府、司法機關的關系；確保黨的決策、執政行為公開透明；確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度；依法追究黨內腐敗和濫用權力行為，把權力關進制度的籠子里。
2.法治政府。即政府依法行政，將決策、執行及監督過程都納入法制化軌道。其基本特徵，一是有限政府，政府權力是受到法律嚴格限制的，其邊界是確定、明晰的；二是責任政府，政府權力與責任是統一的，政府違反法律必須承擔相應的法律責任；三是誠信政府，政府必須履行其對公眾承諾的責任，贏得群眾的信賴和擁護；四是服務政府，政府「以人為本」，明確並履行好其服務的職責；五是陽光政府，全面、准確、及時公開政府信息，讓權力在陽光下運行並接受社會監督。
依法行政是法治中國的重點環節。要促進政府依法行政，就必須控制政府權力的范圍和邊界，健全行政權力行使的組織、程序、法制監督和問責機制；加強人大對政府的監督，以及人民法院對行政行為合法性的司法審查；推進政府廉政、勤政建設。要深化行政執法體制改革，確保公民知情權、表達權、參與權和監督權的真正實現，逐步擴大票決民主並發展協商民主。
3.法治社會。即相對於國家和政府，政黨和其他社會共同體（甚至包括市場經濟組織）行使社會公權力的法治化。其基本要求，一是法律信仰，社會公眾對法律均有一種心悅誠服的認同感和依歸感；二是守法自覺，社會成員自覺履行法定權利和義務；三是社會自治，運用法治思維和法治方式自我管理自治體的公共事務；四是社會監督，公民、社團、輿論自下而上地維護法律秩序、捍衛民主法治權威；五是社會安定，社會呈現運轉有序、解紛機制健全、人民安居樂業的狀態。
法治社會是法治中國的基礎工程。要實現法治社會，就必須維護憲法法律權威。要依法推進國家公權力向社會轉移，做到不越俎代庖、不幹預、不包攬取代；要制定社團法，依法保護和規范社會組織、團體，確保公民的政治權利和自由，培植和發展更多的社會組織、團體，形成大社會、小政府的機制；要建立健全激勵和促進社會管理創新的體制、機制，依法推進社會管理創新。
總體布局：建設法治中國的總布局簡單地說就是「兩個堅持」。
一是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨在新的歷史條件下執政的基本方式，依法行政是各級政府的基本准則，這三方面要共同推進，其中中國共產黨依法執政是依法治國和建設法治中國的核心和關鍵。
二是要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。其中法治國家是主體，主要是規范和約束國家權力；法治政府是重點，和老百姓直接打交道最多的是政府；法治社會是基礎，全民都要守法、依法辦事。只有法治國家、法治政府、法治社會都建成了，我們才能說在960萬平方公里的華夏大地上全面建成了法治中國。

❺ 法治的特徵和具體要求是什麼

社會主義法治理念的特徵：政治性； 人民性； 科學性； 開放性
首先，社會主義法治理念的基本概念、特徵和本質屬性、理論淵源和實踐基礎
社會主義法治理念由五個方面構成，依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。
社會主義法治理念的特徵：政治性； 人民性； 科學性； 開放性
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一是社會主義法治理念的本質屬性，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是三者統一的必然要求。
社會主義法治理念的理論淵源包括馬克思主義法治思想、中國傳統法律思想和西方資本主義法治思想。
其次，法治國家其實也是社會主義法治理念體現。
第三，在社會主義法治理需要自己發揮，但前提必須是牢記社會主義法治理念的基本知識，比如「三個至上」的精神實質和內在關系、「政治效果、法律效果和社會效果」的內在一致性及社會主義法治理念的基本要求等。
「三個至上」，即黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上，是在新的歷史條件下，對新時期社會主義民主法治建設規律的認識和總結。它既是對社會主義法治理念本質特徵的高度概括，又是對社會主義法治理念的豐富和發展。「三個至上」所蘊涵的精神，不僅體現了執政黨以人為本、執政為民、全心全意為人民服務的基本理念，也體現了社會主義法治理念的深刻內涵，體現了建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者之間的有機統一。黨的事業至上是人民利益至上和憲法法律至上的根本保證，人民利益至上是黨的事業至上和憲法法律至上的本質要求，憲法法律至上是黨的事業至上和人民利益至上的實現方式。「三個至上」的提出，從政治體制、階級本質和法治特徵三個方面概括了社會主義法治理念的精神實質，劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界限，標志著對社會主義法治理念的認識進一步深化。
下面摘錄一些有關社會主義法治理念的領導人講話，增強大家答題語言的規范性。
——全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。我們必須增強全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神的自覺性和主動性，加快建設社會主義法治國家。
——推進依法行政，弘揚社會主義法治精神，是黨的十七大為適應全面建設小康社會新形勢、推進依法治國進程而提出的一項戰略任務，對深化政治體制改革、發展社會主義民主政治，對全面實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，對建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現黨和國家長治久安具有十分重要的意義。
——全面推進依法行政，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真落實依法治國基本方略，以建設法治政府為目標，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，以增強領導幹部依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點，為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大作用。要更加註重製度建設，在中國特色社會主義法律體系已經形成的有利基礎上，繼續通過完善立法加強和改進制度建設，堅持科學立法、民主立法，著力抓好促進科學發展、深化改革開放、保護資源環境、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、加強政府建設等方面所急需法律法規的制定或修改工作，力求體現規律要求、適應時代需要、符合人民意願、解決實際問題。要更加註重行政執法，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，推進政府管理方式創新，加強行政決策程序建設，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，著力保障和改善民生。要更加註重行政監督和問責，完善監督體制機制，全面推進政務公開，切實為人民掌好權、用好權。要更加註重依法化解社會矛盾糾紛，完善行政調解制度，提高行政調解效能，完善行政復議制度，完善信訪制度。
上面的摘錄在答題時可針對具體材料有選擇的利用。

❻ 社會主義法治理念的基本內涵是什麼

依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導

一、依法治國

這是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法幹警必須不斷提高法律素養，切實增強法制觀念，堅持嚴格執法，模範遵守法律，自覺接受監督，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。

二、執法為民

這是社會主義法治的本質特徵。執法為民的內涵：以人為本；保障人權；文明執法。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民，切實保障人民群眾的合法權益。

三、公平正義

這是社會主義法治理念的價值追求。其內涵包括法律面前人人平等，這是公平正義的首要內涵；合法合理，這是公平正義的內在品質；程序正當是實現公平正義的方式和載體；及時高效是衡量公平正義的重要尺度。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。

四、服務大局

這是社會主義法治的重要使命。把握大局，圍繞大局，立足本職。要求各級政法機關和政法幹警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力於推進全面建設小康社會進程，努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

五、黨的領導

這是社會主義法治的根本保證。包括政治領導、思想領導、組織領導。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神聖使命。

(6)法治內涵及特徵擴展閱讀

社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。

把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發，立足於社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求，以科學發展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規律，系統地反映符合中國國情和人類法治文明發展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

❼ 法治思維方式的含義和特徵是什麼

含義：法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式,是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。

特徵：法律至上；權力制約；人權保障；正當程序。

❽ 法治的基本含義

(1) [rule by law]∶先秦時期法家的政治思想,主張以法治國
(2) [rule of law]∶依法治國
(3)[rulaw]∶法治 rulaws法治學 法治學的是獨立的學科，是社會政治法律發展的結果，是一種全新的系統化社會價值體系。
「法治」一詞很早就出現在古書中。《晏子春秋·諫上九》：「昔者先君桓公之地狹於今，修法治，廣政教，以霸諸侯。」《淮南子·氾論訓》：「知法治所由生，則應時而變；不知法治之源，雖循古終亂。」
但有時並非作為一個片語，如《史記·廉頗藺相如列傳》：「（趙奢）收租稅而平原君家不肯出租，奢以法治之，殺平原君用事者九人。」
「法治」與儒家的「德治」相對
法治與人治是根本相對立的，是不同的治國理念。人治強調個人權力在法律之上，而法治理念正好與其相反。要法治就不要人治，要人治就沒有法治。但要強調，國家依靠法治並不是不要依靠人的力量和人的作用，因為再好的法律與制度都需要人來實現與執行。但是，不可以將「人的作用」與「人治」相等同，兩者是根本不同的概念。
綜上所述，可以看出：法治包含兩個部分，即形式意義的法治和實質意義的法治，是兩者的統一體。形式意義的法治，強調「以法治國」、「依法辦事」的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治，強調「法律至上」、「法律主治」、「制約權力」、「保障權利」的價值、原則和精神。形式意義的法治應當體現法治的價值、原則和精神，實質意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運行機制予以實現，兩者均不可或缺。
法治是以民主自由為基礎，需要民主的力量，而我們的法治卻看上去好像是官方在發動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出「被動」和「冷漠」。在理論上如何印證現行法治推行方式的科學性和合理性，在現實的法治實踐中確實存在缺少政府和民眾的有效「互動」。冷靜地思考分析和對「依法治理」現狀的觀察，我們不難發現缺少這種「互動」的現實表現，主要原因在於：民眾對於自身的權力不知道，知道不執行，執行不徹底，導致了21世紀初的這個結果。民眾們在經歷義務教育之後，依舊對於介紹法治的課程並不重視，法治觀念、理念很難進入民眾內心。使得法治推動成為看似官方在發動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出「被動」和「冷漠」。
而所謂的為「三治三不治」，即「治下不治上」、「治外不治內」、「治民不治官」。是一種錯誤的說法，因為在我國立法的權力屬於人大，而不屬於所謂的「上」、「外」、「官」，因此這樣說並不符合實際情況。這種情況在「依法治省」、「依法治市」、「依法治縣」、「依法治鄉」、「依法治村」等依法治理的過程中也體現的淋漓盡致，並不會因為違法者身份而縱容其違法。行政機關並沒有立法權，但是行政權力確實在影響司法，通過各種行政權力對司法權的影響，來擴大其職能和實現其效用。在近一段時間內，輿論以第四權的身份出現，掌握輿論資源的人通過各種輿論壓力，對於司法權的影響也日益增大，使得輿論資源所有者與行政權力所有者一道成為影響司法權的人。這種片面的、出於「官本位」或「輿論第四權」思想的「依法治理」嚴重悖離了法治精神和原則。而廣大民眾則處於「被動」的地位，既在客觀上不能有效得知正確信息、行動上介入國家法治實踐，又在主觀上無法正確判斷，更不用提參與和對之加以評價。其深層原因在於人治思想與權力本位思想還在相當的領域中存在。尤其是在中央提出依法治國的口號之後，各級黨委和政府先後提出的依法治省、依法治市、依法治縣，甚至提出依法治校、依法治村等口號。這種形式主義做法使得依法治國的法治內涵與精神逐步喪失，結果最後演變為依法治民的政治治理觀。在他們眼裡，仍然認為依法治國就是用法律來治理國家，而且存在固有偏見，認為法律只是專管老百姓的，從而形成了法治的表層現象，其真正內涵沒有深刻理解並內化為堅實的信念和外化為行動。因此，「依法治國」成為僅僅理解為依據大量出自有據的規章、政策和法律來治理國家和人民，這種「葉公好龍」式的法治觀是法治非理性的表現形式，是傳統專制主義、人治主義和宗法思想沒有得到徹底清算的典型特徵。
法治是依據法律的治理。
法治實際上包含了許多層面的含義，它是指一種治國的方略、社會調控方式，法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調以法治國、法律至上，法律具有最高的地位。亞里斯多德就明確提出「法治應當優於一人之治」。
法治還是指一種法律價值、法律精神，一種社會理想，指通過這種治國的方式、原則和制度的實現而形成的一種社會狀態。
總的來說就是法治包括實質意義上的法治和形式意義上的法治，也就是強調兩者的統一，形式意義上的法治強調「依法治國」、「依法辦事」的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治強調「法律至上」、「法律主治」、「制約權力」、「保障權利」的價值、原則和精神。

❾ 簡述法治理念的內涵

法治理念根植於一定社會的經濟、政治、文化等諸方面必然性要求之中，專它是法治的靈魂，屬體現了法治的精神實質和價值追求，所要解決的是為什麼實行法治以及如何實現法治的問題。具體而言，法治理念主要包含以下四個方面的內容：
1.法律的權威性是法治賴以實現的根本保障。
2.限制公權力是法治的基本精神。
3.公正是法治最普遍的價值表述。
4.尊重和保障人權是現代法治的價值實質。