陝西依法治省

❶ 三個陝西的建設舉措

積極推進城鎮化。按照「做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區」思路，積極打造大中小城市布局合理的城鎮體系。推動西安建成彰顯中華文化魅力的國際化大都市，把西咸新區建成創新城市發展的示範。推進有條件農村居民進城落戶，繼續實施好陝南、陝北避災扶貧搬遷工程，進一步擴大重點示範鎮范圍。積極推進城鄉發展一體化模式，支持延安等城鄉統籌發展實現率先突破。
大幅增加城鄉居民收入。把城鄉居民增收作為重中之重，全力打好城鄉居民增收攻堅戰，力爭2020年城鄉居民收入達到或趕超全國平均水平，人民生活更加富足殷實。實現農民收入超常規增長，切實提高城鎮居民收入水平。健全城鄉居民基本養老、醫療保險、最低生活保障和住房保障制度，發揮國有資本收益調節收入分配的機制，積極探索以房養老等新模式。
促進社會和諧穩定。健全基本公共服務體系，圍繞促進人的全面發展，建立健全涵蓋幼兒園、小學、中學、大學、職業教育的現代國民教育和公民終身受教育體系，完善城鄉醫療衛生服務保障體系、大病救助和突
發公共衛生事件及重大傳染病應急防治機制，重點推進公共資源配置向農民、低收入群體傾斜，向縣城、鄉鎮和農村社區傾斜。建立健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制。
推動文化發展繁榮。積極培育社會主義核心價值觀，大力弘揚延安精神，努力踐行陝西精神。全面提高公民思想道德素質。高標准、高水平建設文化基礎設施，創作陝西特色與時代精神相結合具有國內外廣泛影響力的文化精品。創新文化管理體制和經營機制。培育新型文化業態，打造文化支柱產業。
加強民主法制建設。支持人大及其常委會充分發揮作用，完善協商民主制度和工作機制，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。全面推進依法治省，探索建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
加快建設美麗陝西。把生態文明建設放在更加突出的位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度。認真落實我省《主體功能區規劃》，優化生態建設布局。加快「一山一江兩河」綜合整治，鞏固退耕還林、封山禁牧、小流域治理和水源地涵養等成果。大力推進淘汰一批、轉移一批、提升一批、兼並一批企業，集約節約利用資源，實施關中大氣污染聯防聯控工程，推進「氣化陝西」，加快關閉西安等大中城市周邊的燃煤鍋爐、改造西安周邊一百公里內的燃煤電廠，搞好污水垃圾處理設施建設。

❷ 誰知道陝西省司法學校的情況

山西省司法學校創建於1983年，隸屬於山西省司法廳，是經山西省人民政府批准成立的一所全日制中等法律職業學校。學校毗鄰百年老校「山西大學」，佔地53.8畝，建築面積5.3萬平方米，藏書14萬冊。擁有包括模擬法庭、電教中心、多媒體語音教室、校園網和電子閱覽室等先進的教學設施。學校現有教職工136人，其中高級講師33人，講師32人，同時擁有一批師德高尚、學術精湛，在省內外法學教育界享有較高聲譽的優秀 「雙師型」教師。學校現開設法律事務、治安管理、工商行政管理事務等17個專業，其中，法律事務和法律文秘為「省級示範專業」。學校現擁有山西省司法鑒定人繼續教育、山西省基層法律服務工作者培訓、全省法院系統司法考試培訓等教育培訓基地。學校積極推行「辦學有特色、教學有特點、學生有特長」的辦學理念，突出專業特色，注重實踐教學，強化技能訓練，已形成行之有效的實踐教學體系和素質教育模式。學校分別與中國政法大學、西北政法大學、國家法官學院、山西大學、等省內外院校合作，為在校學生接受專、本科教育提供了平台，形成了以法律專業為龍頭，多專業並舉、多層次辦學的人才培養模式。近年來，在《國務院關於大力發展職業教育的決定》的指導下，學校走上了改革發展的快車道。經過多年的精心辦學，學校獲得「省部級重點中專學校」、「山西省依法治校示範校」、「山西省法制教育先進集體」、連續三年被評為「省直文明單位標兵」等榮譽稱號。2005年我校的法律事務專業被評為首批「山西省級示範專業」，2007年法律文秘專業也被評為「山西省級示範專業」。學校真正實現了年年有發展，時時有壯大。建校二十多年來，學校共為社會培養輸送法律人才數萬名，遍及我省公、檢、 法、司、行政執法和法律服務等部門，多數已成為我省政法戰線的基層領導和業務骨幹。現任陽泉市中級人民法院執行局局長、中國十大傑出法官、中國青年「五四」獎章獲得者、全國勞動模範、十七大代表、2008奧運火炬手於昌明同志；懷仁縣檢察院檢察長、全國模範檢察幹部、山西省「三八」紅旗手梁海萍同志；大同市焦點律師事務所主任、十佳律師袁久成同志；山西省「十大傑出青年衛士」、「十五」期間扶殘助殘先進個人黃河同志； 山西省工商系統先進工作者、大同市工商局副局長曹旭同志；呂梁地區「勤廉典型、模範人物」雙十佳、孝義市陽泉鎮司法所所長李愛琴同志；青少年法學專家、我校副校長董文才同志等都是我校優秀畢業生代表。他們為了法律尊嚴，在平凡的崗位上譜寫了一曲又一曲維權維法的青春之歌。

❸ 陝西省環保法規

陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例

陝西省第九屆人民代表大會常務委員會

公 告

[第二十九號]

《陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》 已於2000年12月2日經陝西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，現公布施行。

陝西省人民代表大會常務委員會

2000年12月2日

陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例

(2000年12月2日陝西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為保護和改善生活環境與生態環境， 防治污染，保障人體健康，促進煤炭、石油、天然氣開發，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱煤炭、 石油、天然氣開發，包括煤炭、石油、天然氣的勘探、開采、儲存、運輸和加工。

第三條 本省行政區域內煤炭、 石油、天然氣開發單位和管理監督部門均應遵守本條例。

第四條 煤炭、 石油、天然氣開發環境保護工作，實行全面規劃、預防為主、防治污染與生態保護相結合的方針，堅持誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰利用誰補償的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當對本轄區煤炭、 石油、天然氣開發環境質量負責，實行行政首長環境保護目標責任制和區域環境綜合整治定量考核制。

第六條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區煤炭、 石油、天然氣開發環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府計劃、經貿、國土資源、農業、林業、水利、交通、建設、公安、工商和鄉鎮企業行政管理部門按照各自職責協助環境保護行政主管部門對煤炭、石油、天然氣開發環境保護工作實施監督管理。

第七條 任何單位和個人都有權對煤炭、 石油、天然氣開發中污染和破壞環境的行為進行檢舉和控告。

縣級以上人民政府對在煤炭、石油、天然氣開發環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 監督管理

第八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門編制煤炭、石油、天然氣開發環境保護規劃和年度計劃，並組織和監督實施。

第九條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門根據國家和省環境質量標准和污染物排放標准，對管轄范圍內煤炭、石油、天然氣開發的環境狀況進行調查和評價，對排污單位進行監督檢查。

第十條 環境監理機構受環境保護行政主管部門委託對管轄范圍內煤炭、 石油、天然氣開發單位污染物排放情況和防治污染設施運行情況進行現場檢查，參與污染事故的調查處理，按照國家和省的規定徵收排污費和超標排污費。

第十一條 環境保護行政主管部門的環境監測機構應當對管轄范圍內煤炭、石油、天然氣開發環境質量進行監測，建立污染源檔案，並指導煤炭、石油、天然氣行業的環境監測機構開展本行業污染源監測工作。

第十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位新建、擴建、改建項目應當進行環境影響評價，經縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照國家有關規定對建設項目環境影響書(表)審查批准合，開發單位方可申辦有關手續；未進行環境影響評價或者環境影響報告書(表)未經環境保護行政主管部門批準的，計劃、國土資源和工商行政管理部門不得審批和登記。

第十三條 煤炭、 石油、天然氣建設項目的防治污染設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

防治污染設施經原批准環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。

第十四條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當保護防治污染設施正常運行，不得擅自拆除或者閑置防治污染設施；確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地環境保護行政主管部門同意。

第十五條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當定期向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報送生態保護計劃實施情況、防治污染設施運行情況，接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

第十六條 煤炭、 石油、天然氣開發單位超總量、超標准排放污染物的，應當按照國家和省的規定繳納排污費和超標排污費，並由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，被責令限期治理單位應當按期完成治理任務。

徵收的排污費和超標排污費一律上繳財政，用於防治污染，不得挪作他用。

第三章 防治污染

第十七條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當實行規范化、科學化管理，採用先進技術和設備，實行清潔生產，不得採用國家禁止的或者已淘汰的技術和設備。

禁止將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

第十八條 煤炭開采單位應當建立廢水處理設施， 對井下廢水和洗煤廢水進行處理。處理後的廢水應當利用；確需排放的，必須達到國家或者省規定的排放標准。

第十九條 煤炭開采單位應當設有符合環境保護要求的堆煤場和排矸場，不得隨意堆放煤炭和煤矸石。

煤炭開采單位應當採取措施，防止煤炭自燃。

第二十條 煤炭集裝台(站)的設立應當按規定遠離城鎮或者居民區，煤炭運輸、裝卸、儲存應當採取防揚散、防拋撒措施。

第二十一條 石油開采單位應當建設清潔井場， 做到場地平整、清潔衛生，在井場四周設置符合規定的擋水牆、雨水出口和防洪渠道，在井場內設置防滲漏的油污回收池和排污池。

禁止掩埋作業中散落油和油水混合液。

第二十二條 石油開采單位應當建立脫水設施， 對原油進行脫水。脫出的廢水可以回注；需要排放的，應當進行處理，達到國家或者省規定的排放標准。

未建立原油脫水設施的石油開采單位，所在地環境保護行政主管部門可以指定有原油脫水能力的單位代為處理，石油開采單位承擔處理費用。

第二十三條 石油、 天然氣開采單位必須嚴格管理有毒化學物品和含放射性物質的物品，鑽井和井下作業應當使用低毒低鹼化學泥漿。對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、岩屑及其他廢棄物，應當處理，防止污染環境。

第二十四條 石油、 天然氣開采單位應當加強輸油、輸氣管線的安全管理，對輸油、輸氣管線實行專人負責，防止輸油、輸氣管線斷裂、穿孔，造成泄漏。運輸石油、酸液鹼液和其他有毒有害物品，應當採取安全防範措施，防止滲漏，溢流和散落。

第二十五條 天然氣井選點測試放噴， 應當按規定遠離居民區和建築物，排出的氣體要點燃焚燒。

用於油井、天然氣井測試的放射性中子源的運輸、儲存、保管及其污染物的處理，按照國務院《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》規定實施管理。

第二十六條 煤炭、 石油、天然氣開發中產生的伴生氣或者其他有毒有害氣體，應當綜合利用，不得隨意排放；需要排放的，應當進行處理，達到國家或者省規定的排放標准。

第二十七條 禁止土法煉油、土法煉焦。

縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依法取締管轄范圍內的土法煉油、土法煉焦。

第二十八條 煤炭、 石油、天然氣開發單位必須依法向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申報排污登記，領取《排污許可證》後，方可按規定的排放總量和標准排放污染物。

第二十九條 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內進行煤炭、 石油、天然氣開發。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的煤炭、石油、天然氣開發項目。

禁止在居民區和國務院與省人民政府劃定的自然保護區、森林公園、風景名勝區、人文遺跡區域內進行煤炭、石油、天然氣開發。

生活飲用水地表水源二級保護區內煤炭、石油、天然氣開發產生的污染物必須運出保護區，集中處理後達標排放。

第三十條 禁止向河流、湖泊、水庫等地表水體傾倒含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物。

禁止在廢棄礦坑、滲坑、裂隙、溝渠內儲存或者排放含油的廢水、泥漿和其他有毒有害物。

第三十一條 煤炭、石油、天然氣開發中，因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成污染事故的，開發單位應當採取有效措施消除或者減輕對環境的污染危害，並及時通報可能受到污染危害的單位和居民，同時向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告。

第四章 生態保護

第三十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當依據生態保護規劃，採取有效措施，營造和保護林木草地，提高林草覆蓋率，改善和保護開發區域生態環境。

第三十三條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當按規定編制生態保護規劃和工程設計任務書環保篇章，並組織實施。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門，對生態保護規劃和工程設計任務書環保篇章實施情況進行監督檢查。

第三十四條 風力侵蝕地區的煤炭、 石油、天然氣開發單位，在開發區域內應當採取開發水源、植樹種草、設置人工沙障和網格林帶等措施，保護生態環境。

第三十五條 煤炭、 石油、天然氣開發中破壞林木草地的，開發單位應當種植同等數量的林木草地；違反工程設計任務書規定增加或者擴大破壞的，應當種植原有數量三倍的林木草地。種植林木草地的實施辦法由所在地縣級人民政府規定。

第三十六條 煤炭開采單位應當按照生態保護規劃， 採取措施，防止發生地面沉降、地面開裂、山體滑坡、山體崩塌和泥石流。

第三十七條 煤炭開采單位在礦山關閉前應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門提交恢復生態報告，並負責將佔用的土地綠化或者改造為可復墾地。

第三十八條 石油、 天然氣運輸管線鋪設完後，開發單位和施工單位應當按照工程設計任務書環保篇章的規定，恢復地表開礦和植被。

第五章 法律責任

第三十九條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以三千元以上五萬元以下罰款：

(一)拒絕環境保護行政主管部門、依法行使環境監督管理權的部門檢查的，或者在被檢查時弄虛作假的；

（二)不按照國家和省規定繳納排污費和超標排污費的；

(三)拒報、謊報排污登記的；

(四)使用國家禁止的或者已淘汰的技術和設備的，或者將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力單位使用的；

(五)擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施的。

第四十條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以五千元以上五萬元以下罰款；

(一)在堆煤場、排矸場以外隨意堆放煤炭、煤矸石的；

(二)運輸、裝卸、儲存煤炭未採取防揚散、防拋撒等措施，或者運輸石油、酸液鹼液和其他有毒有害物品未採取防滲漏、防溢流、防散落措施，造成環境污染的；

(三)採油井場未設置符合規定的擋水牆、雨水出口和防洪渠道的，或者未設置防滲漏的油污回收池、排污池的，或者掩埋作業中散落油和油水混全液的；

(四)向河流、湖泊、水庫等地表水體傾倒含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物的，或者在廢棄礦坑、滲坑、裂隙和溝渠中儲存、排放含油廢水、泥漿和其他有毒有害物的。

第四十一條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以一萬以上十萬元以下罰款：

(一)對有毒化學物品和含放射性物質的物品管理不當，或者未對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、岩屑及其他廢棄物進行處理，造成環境污染的；

(二)對石油、天然氣運輸管線管理不當發生管線斷裂、穿孔導致泄漏，或者天然氣選點測試放噴未按規定與居民區、建築物保持安全距離，或者未將排出氣體點燃焚燒，造成環境污染的；

(三)關閉礦山拒絕將佔用的土地綠化、改造為可復墾地的。

第四十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十二條規定，不進行環境影響評價的，或者環境影響報告書(表)未經批准即申辦有關手續的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以五千元以上五萬元以下罰款。

計劃、國土資源、工商行政管理部門違反本條例第十二條規定，進行審批和登記的，由其上級主管部門責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十三條規定，環境保護設施尚未建成、未經驗收或者經驗收不合格，即將建設項目投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止生產或者停止使用，並處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十六條規定，逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門加收一至五倍超標排污費，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

煤炭、石油、天然氣開發單位拒絕執行限期治理決定，或者未按期完成治理任務，造成重大污染的，由縣級以上人民政府責令或者關閉，並由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十七條規定， 土法煉油、土法煉焦的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門沒收土法煉油、土法煉焦設施和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例第二十九條第一、二、三款規定，進行煤炭、石油、天然氣開發的，由縣級以上人民政府責令關閉；違反第二十九條第四款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，處以一萬元以下十萬元以下罰款。

第四十七條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第三十一條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，處以三萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規定的行為， 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。

第四十九條 煤炭、 石油、天然氣開發單位，在開發中給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

第五十條 縣級人民政府環境保護行政主管部門可處五萬元以下罰款， 市級人民政府環境保護行政主管部門可處十五萬元以下罰款，省級人民政府環境保護行政主管部門可處三十萬元以下罰款，法律、法規另有規定的除外。

第五十一條 環境保護行政主管部門依照本條例應當給予行政處罰而不進行處罰的，上級環境保護行政主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第五十二條 責令停業、 關閉或者罰款三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第五十三條 對行政處罰決定不服的， 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十四條 環境保護行政主管部門和其他行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、 徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十五條 本條例自公布之日起施行。

❹ 陝西省司法廳的介紹

主要職責（一）貫徹執行國家司法行政工作的方針、政策和法律、法規，組織擬定地版方性司法行政法規權、規章並監督實施；參與地方立法工作。（二）指導、監督執行刑罰、改造罪犯和監獄管理工作。（三）指導、監督勞動教養工作。（四）制訂法制宣傳、普及法律常識和依法治省規劃並組織實施，指導地方、行業和基層依法治理工作等。

❺ 陝西司法廳

❻ 陝西省司法廳的主要職責

(一)貫徹執行國家司法行政工作的方針、政策和法律、法規，組織擬定地方性司法行政法規、規章並監督實施；參與地方立法工作。
(二)指導、監督執行刑罰、改造罪犯和監獄管理工作。
(三)指導、監督勞動教養工作。
(四)制訂法制宣傳、普及法律常識和依法治省規劃並組織實施，指導地方、行業和基層依法治理工作。
(五)管理、指導和監督律師、企業法律顧問和法律援助工作，綜合管理社會法律服務機構。
(六)管理公證機構，指導監督公證業務活動。
(七)指導基層司法行政工作及基層人民調解、法律服務工作，參與社會治安綜合治理工作，組織對刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。
(八)依法對仲裁機構進行審核登記。
(九)管理監督面向社會服務的司法鑒定工作。
(十)指導管理司法行政系統的財務計劃及槍支、彈葯、服裝、車輛等物資裝備。
(十一)指導司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，管理機關和直屬單位的人事工作及司法行政系統的警務和警銜評授工作，協助地(市)管理司法行政機關領導幹部。
(十二)指導、協調法學教育和法學研究工作，歸口管理省法學會，指導監督律師協會、公證員協會和人民調解員協會工作。負責司法外事工作。
(十三)承辦省政府交辦的其他事項。

❼ 趙正永為什麼不當陝西省委書記了

因為趙永正在2020年7月的時候被抓了。

趙正永，男，漢族，1951年3月生，安徽馬鞍山人，1968年11月參加工作，1973年11月加入中國共產黨，中央黨校研究生學歷。曾任第十二屆全國人民代表大會內務司法委員會副主任委員、陝西省委書記。

2020年7月31日，天津市第一中級人民法院公開宣判趙正永受賄案，對被告人趙正永以受賄罪判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。趙正永當庭表示服從法院判決，不上訴。

(7)陝西依法治省擴展閱讀：

2020年2月，全國人民代表大會原內務司法委員會副主任委員、中共陝西省委原書記趙正永涉嫌受賄一案，由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，交由天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院已向天津市第一中級人民法院提起公訴。

檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人趙正永享有的訴訟權利，並訊問了被告人趙正永，聽取了辯護人的意見。

檢察機關起訴指控：被告人趙正永利用擔任中共陝西省委常委、政法委書記、副省長、中共陝西省委副書記、代省長、省長、中共陝西省委書記等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

❽ 你認為政府應採取哪些措施來實現西部強省目標，構成和諧陝西

未來五年，你希望我們的家鄉發生哪些美好變化？ 省第十二次黨代會報告提出了未來五年陝西的奮斗目標——全面建設西部強省，為我們描繪了未來陝西的新圖畫——經濟強、科教強、文化強、百姓富、生態美。 陝西發展呈現新的階段性特徵 趙樂際在報告中指出，陝西發展已經站在新的起點、走在上升通道，呈現一系列新的階段性特徵。 經濟實力顯著增強，但經濟欠發達依然是基本省情，結構性矛盾和粗放型發展方式尚未根本改變； 社會主義市場經濟體制不斷完善，但影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題； 人民生活水平大幅提高，但貧困人口和低收入人口數量仍然較多，統籌兼顧各方面利益任務艱巨； 區域、城鄉發展的協調性進一步增強，但農業、農村發展仍然滯後，區域差距仍然較大； 社會主義民主政治不斷發展，但民主法制建設與經濟社會發展的要求還不完全適應；社會主義文化不斷繁榮，但同人民群眾對精神文化的旺盛需求仍有較大差距； 社會活力有效激發，但社會結構、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化帶來諸多矛盾；對外開放日益擴大，但可以預見和難以預見的風險仍然較多。 全面建設西部強省其勢已成其時已至 趙樂際在報告中指出，陝西全面建設西部強省其勢已成、其時已至。今後五年，我們的奮斗目標是全面建設西部強省。這個目標接續省第十一次黨代會提出的建設西部強省，銜接省「十二五」規劃確定的中等發達省份，是陝西全面建設小康社會的現實路徑。 全面建設西部強省的主要標志 報告指出，全面建設西部強省的主要標志是經濟強、科教強、文化強、百姓富、生態美。 經濟強，就是全省生產總值比2011年翻一番，人均超過全國平均水平。投資、消費、出口拉動增長更趨協調，特色現代產業體系更加完善，區域、城鄉協調互動發展機制逐步健全，各種所有制經濟共同發展格局不斷鞏固。 科教強，就是科技創新能力和科技進步指數大幅提升，西部地區創新高地基本建成。全民受教育程度和創新人才培養水平穩步提高，率先在西部地區基本實現教育現代化，進入全國人力資源強省行列。 文化強，就是社會主義核心價值體系深入人心，公民思想道德素質明顯提高，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本形成，文化產業占生產總值6%以上，文化管理體制和經營機制更加充滿活力，文化軟實力進一步增強。 百姓富，就是城鄉居民實際收入比2011年力爭翻一番，達到或接近全國平均水平，居民收入在國民收入分配中的比重明顯提高，勞動報酬在初次分配中的比重明顯提高。社會就業更加充分，社會保障能力不斷提升，貧困人口明顯減少。 生態美，就是基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，節能減排指標全面完成，空氣質量明顯提高，森林覆蓋率超過45%，三秦大地天更藍、山更綠、水更清。 全面建設西部強省的六要點 推動經濟建設新跨越 報告指出，全面建設西部強省，經濟建設是基礎。 加強基礎設施建設。要堅持基礎先行，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。 加快產業結構調整。要加強要素集聚集群，強化產業互動聯動，突出發展實體經濟，不斷提升產業整體水平。 提升自主創新能力。要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，加強科學研究與高等教育結合、科研機構與企業結合、科技與金融結合、軍工與民用科技資源結合，促進經濟向創新驅動、內生增長轉變。 統籌區域城鄉發展。要深入實施關中創新、陝北持續、陝南循環區域發展戰略，堅持整體謀劃、板塊開發、錯位發展，不斷培育新的經濟增長極。 深化改革，擴大開放。要堅持政府引導與市場配置相結合，更加自覺推動重點領域和關鍵環節改革，更加主動提高對內對外開放水平，加快建立充滿活力、富有效率、有利於科學發展的體制機制。 開創文化建設新局面 報告指出，全面建設西部強省，文化建設是引領。 加強社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，踐行社會主義榮辱觀，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。 發展繁榮文化事業。完善城鄉公共文化服務體系，擴大廣播電視村村通、文化信息資源共享等覆蓋面，強化文化館、博物館等社會服務功能，健全文化科技衛生「三下鄉」和科教文體法律衛生「四進社區」長效機制。 做大做強文化產業。積極發展新聞出版、文娛演出、印刷包裝等傳統文化產業，加快發展創意動漫、廣告會展等新興文化產業。 加快文化體制改革。深化經營性文化單位轉企改制，繼續推進公益性文化事業單位改革，完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制。 實現政治建設新進步 報告指出，全面建設西部強省，政治建設是保障。 支持人大履行職能。堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法行使職權。 發揮人民政協作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，落實省委支持人民政協履行職能發揮作用的《若干意見》。 發展完善基層民主。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。 鞏固壯大統一戰線。引導各方思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。 推進法治陝西建設。全面落實依法治國基本方略，加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，維護社會公平正義。 促進生態建設新突破 報告指出，全面建設西部強省，生態建設是支撐。 構建綠色生產體系。堅持點上開發、面上保護，保持和穩定農業生產空間，合理控制工礦建設空間，提高國土利用效率。 打造綠色生活空間。堅持城鄉一體推進、預防治理結合，完善城市公園綠地、休閑廣場等設施，強化污水、垃圾無害化處理，加大噪音、光、重金屬等污染治理，啟動細顆粒物(PM2.5)監測，實施關天經濟區大氣污染聯防聯控，使城市更加清潔靚麗。 培育綠色生態環境。堅持保護優先和自然修復並重，以生態脆弱區和重要生態功能區為重點，努力構築生態安全屏障。 邁出社會建設新步伐 報告指出，全面建設西部強省，社會建設是根本。 切實增加群眾收入。要千方百計提高低收入群眾收入，認真貫徹中央新的扶貧開發綱要，推進避災扶貧生態移民搬遷，因地制宜促進貧困地區自我發展，讓更多貧困群眾盡快脫貧致富。 不斷提升就業水平。要堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，健全統一、規范、靈活的人力資源市場，強化職業技能培訓和就業指導服務，大力發展勞務經濟，統籌解決高校畢業生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農民就業問題。 加快完善社保體系。要統籌推進城鄉社會保險制度，力爭基本養老保險、基本醫療保險兩年內覆蓋城鄉全體人民，失業、工傷、生育保險制度基本覆蓋所有從業人員，逐步實現社會保險關系跨地區轉移接續。 辦好人民滿意教育。要加快教育體制改革，加大投入力度，合理配置資源，推動各級各類教育協調發展。 加快醫療衛生發展。要深化醫葯衛生體制改革，堅持新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，努力使群眾享有安全、有效、方便、價廉的服務。 創新社會管理服務。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，堅持精細化服務、網格化管理、項目化推進，保持社會既充滿活力又和諧穩定。 推動黨的建設新進展 報告指出，全面建設西部強省，黨的建設是關鍵。 切實加強理論武裝。要組織黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論體系，自覺掌握和運用科學發展觀的立場、觀點和方法，做到真學真懂真信真用。 切實加強幹部隊伍建設。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標准，及時發現和使用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的幹部，特別關注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的幹部，在艱苦環境中埋頭苦幹、默默奉獻的幹部，在應對急難險重任務時勇擔當、能負重、有作為的幹部。 切實加強黨的基層組織建設。要落實黨建工作責任制，強化為民服務、創先爭優，深化農村升級晉檔、科學發展和城市文明社區、和諧家園活動，加強機關、企業、高校等基層黨組織建設，探索兩新組織黨的建設有效途徑。 切實加強制度建設。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內制度體系。 切實加強作風建設。要大興密切聯系群眾之風，強化群眾觀點、群眾立場教育，完善聯系服務群眾制度，深入開展「三問三解」活動，引導黨員幹部自覺踐行群眾路線。 切實加強反腐倡廉建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，依靠制度創新和群眾參與推進反腐倡廉建設

求採納

❾ 陝西省富民強省政策有哪些

主 線

加快轉變經濟發展方式

出發點和落腳點

保障和改善民生

破解三大難題

城鄉居民收入水平低、城市化水平低、經濟外向度低

構建四大產業體系

特色優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業

實施五大任務

調整經濟結構、加快科技創新、統籌城鄉發展、促進社會和諧、深化改革開放

堅持五項原則

必須搶抓機遇加快發展；必須調整結構轉型發展；必須統籌兼顧協調發展；必須以人為本和諧發展；必須解放思想創新發展

三個上台階

經濟綜合實力上台階、人民生活水平和質量上台階、生態環境保護上台階

三個大幅提升

生產總值大幅提升、財政收入大幅提升、城鄉居民收入大幅提升

兩個明顯改善

基礎設施和公共服務保障水平明顯改善，社會和諧程度和人民群眾幸福指數明顯改善

一個大跨越

從經濟欠發達省份跨進中等發達省份行列

【社會民生】

全面提高三秦百姓生活幸福指數

持續加大民生投入，深入實施民生工程，推動公共資源向低收入人群、困難群體、農村和貧困地區傾斜，努力實現學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。

建設保障性安居工程210萬套

建設保障性住房155萬套，發放租賃補貼10萬戶，改造棚戶區45萬戶。

全省城鎮保障性住房的覆蓋面達到30％，城鎮人均住房建築面積達到32平方米。

新增就業200萬人

通過開發社區就業崗位和公益性崗位，健全就業援助制度，完善各類補貼政策，構建創業服務體系等措施，努力擴大就業鼓勵創業，鼓勵群眾爭創殷實家業。城鎮登記失業率控制在4.5％以內。

主要勞動力平均受教育年限達到12.9年

加快普及學前教育

實現學前一年免費教育，每個縣（區）至少建成一所符合國家標準的公辦幼兒園，每個鄉鎮建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。

鞏固提高基礎教育

推進中小學校舍安全工程，確保到2012年全面達到安全標准。實施義務教育學校標准化建設工程。到2015年，全省義務教育學校60％達到省頒標准。改善高中學校尤其是縣域薄弱高中的辦學條件，高中階段教育毛入學率達到96.4％。

創新發展職業教育

重點加強職業教育實訓基地、特色專業、「雙師型」教師隊伍建設，著力構建現代職業教育體系。

提升高等教育綜合實力

支持國家「985工程」和「211工程」高校建設，加快實施高水平大學建設工程和中西部高校振興計劃，辦好西北大學等一批有特色的省屬高校。

主要健康指標位居西部前列

公共衛生 構建疾病預控制、婦幼保健、衛生監督、應急救治、采供血、精神衛生、健康教育、職業病和地方病防治等服務體系。

醫療服務 全面推進縣醫院標准化建設，五年後所有縣醫院達到二級甲等水平；全面實施鄉鎮衛生院「安心工程」。

「新農合」 力爭人均籌資標准達到300元，參合率保持在90％以上；逐步提高參合農民住院政策性補助。

葯品供應 全面推進基層醫療機構葯品「三統一」工作，有效降低老百姓在用葯方面的支出。

加快發展各項社會事業

堅持男女平等基本國策和兒童優先原則。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平。以申辦十三屆全運會為契機，大力發展體育事業。加大對少數民族聚居地方的支持力度。健全殘疾人服務體系，推進無障礙設施建設。實施特殊教育學校建設工程，適齡視障、聽障、智障兒童義務教育入學率達到73％。

創新社會管理 建設和諧陝西

建立健全社會養老、社會救助、社會福利、城鄉社區、優撫安置、家庭婚姻、收養、殯葬等社會服務體系。加強公共安全體系建設，健全維護群眾權益機制，維護社會穩定。實施「六五」普法規劃，全面推進依法治省進程。加強對重點領域和關鍵環節權力運行的制約監督，建設民主法治社會。

【產業發展】

著力構築高端化高質化高新化產業結構

堅持走新型工業化道路，不斷調整和優化產業結構。以信息化帶動工業化，實現「陝西配套」、「陝西製造」向「陝西創造」、「陝西服務」轉變。

現代農業：實施新增25億公斤糧食產能工程

重點扶持32個糧食主產縣，建設關中優質商品糧基地、陝南優質水稻基地。挖掘陝北糧食生產潛力，建設全省第二糧倉。加強現代農業示範園區建設，發展生態農業，壯大農業產業化龍頭企業，農產品加工轉化率達到70％。建設大中城市設施蔬菜基地。

能源化工：建成全國第一油氣大省

建設陝北大型煤炭示範、現代煤化工綜合利用等「十大基地」，榆神煤化學工業區、渭南煤化工園區等「十大園區」，煤油氣產能建設、新能源千萬千瓦裝機等「十大工程」。煤炭產能達到6億噸，新增電力裝機3500萬千瓦，石油、天然氣產能分別達到4700萬噸和300億立方米，油氣當量達到5000萬噸。

戰略性新興產業：增加值占生產總值的比重達到15％以上

瞄準世界科技前沿，順應技術發展趨勢，發揮政府引導作用，重點發展航空航天、新材料、新能源、新一代信息技術、生物技術、節能環保等，著力突破激光、創新葯物、信息通訊、太陽能光伏和半導體照明等一批關鍵核心技術，提高產業化水平。

先進裝備製造：推動重大裝備自主化、成套化、高端化

推動骨幹企業由單機製造向系統集成轉變，推動主體產品由生產製造向服務型製造轉變，培育一批具有自主知識產權和名牌產品的龍頭企業，建設具有國際競爭力的裝備製造基地。

傳統產業：用高新技術推動產業轉型升級

下大力氣改善品種質量、淘汰落後產能，進一步培育骨幹企業和優勢產品，加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備，加快有色冶金、建築材料、食品加工、紡織服裝、建築業等傳統產業轉型升級。

服務業：占生產總值的比重達到42％以上

以西安國家服務業綜合改革試點為契機，面向民生、面向生產、面向農村、大力發展物流、金融、信息、研發設計等生產性服務業，加快培育旅遊、文化、會展等現代服務業，打造一批現代服務業聚集區。

現代物流 重點加快建設「三大平台、五大體系、七大園區」。

旅遊業 著力打造歷史文化旅遊、生態旅遊、紅色旅遊系列品牌，彰顯「山水人文、大美陝西」形象。

金融業 重點建設西安區域性金融中心，加快各項金融體制改革。

房地產 加大保障性住房建設力度，增加中小套型、中低價位普通商品住房比例及土地供應。

商貿流通 加快城市商業廣場、特色商業街、商貿聚集區建設，支持便利店、中小超市等社區商業發展。

【開放創新】

以更加開放的姿態面向世界，建設創新型陝西

深入實施科教興陝、人才強省戰略，優化創新環境，構建創新型區域；樹立世界眼光和戰略思維，以改革促開放，以開放促發展，努力實現多元化發展和包容性增長。

科技：構建統籌科技資源改革示範基地

有效整合中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業的科技資源，構建區域科技資源服務平台，打造一批企業技術中心、工程中心，建設若干軍民技術融合產業園區。鼓勵和支持楊凌示範區、西安經開區等開展現代農業技術推廣、關鍵技術研發應用方面的試點。深入實施「13115」科技創新工程。建設一批科技產業示範基地。加快構建產業技術創新聯盟。大力發展創業投資，實現科技成果的快速轉移轉化。全社會研究與試驗發展經費占生產總值比重達到2.6％左右。

文化：建設富有獨特魅力和創造活力的文化強省

文化事業 以公共財政為依託加快建設公共文化設施，實現市市有「三館」、縣縣有「兩館」。大力推進公共文化設施向社會免費開放，加大文化遺產保護與傳承。

文化產業 做強文娛演出、廣播影視、新聞出版、文物旅遊、民俗文化等優勢產業，加快發展網路廣告、動漫、游戲、數字媒體等互聯網內容產業。重點建設十大文化產業基地，文化產業增加值占生產總值比重達到5％以上。

精神文明 培育陝西人文精神，弘揚「勤勞質朴、寬厚包容、尚德重禮、務實進取」精神品格，樹立海納百川、競爭合作、互利共贏的理念和氣度。支持西安、寶雞創建全國文明城市，其他市區創建省級文明城市，文明村鎮覆蓋面達到70％以上。

人才：全省人才總量達到418萬人

實施「三秦學者」、「百人計劃」、「115人才工程」和新世紀「三五」人才工程，壯大優化人才隊伍，深化人力資源管理體制改革。在重點領域培養和引進一批高端領軍人才、青年科技骨乾和急需緊缺人才，突出為基層培養一批醫療衛生人才和農業科技推廣人才。全省人才總量達到418萬人，其中專業技術人才173萬人，高技能人才74萬人。

改革：非公有制經濟比重達到55％

完善「擴權強縣」和「財政直管縣」改革，實施擴權強鎮改革。扎實推進農村綜合改革，根據自願有償原則引導有條件地方土地承包經營權依法合理流轉。按照非禁即入原則，大力發展民營經濟。加大財稅金融體制改革力度。全面改革資源稅，開征環境保護稅，推進房地產稅等地方稅改革，擴大增值稅徵收范圍。穩步推進資源性產品價格和要素市場改革。推進重點領域關鍵環節新突破。

開放：進出口貿易總額達到900億美元

建設內陸型經濟開發開放戰略高地。提高利用外資水平，五年引進境外資金185億美元。開拓對外貿易新領域，加快建設西安國家級國際服務外包產業基地，支持有條件的企業在境外開展能源和礦產資源勘探開發，深化與「長三角」、「珠三角」、「環渤海」等經濟區合作。

【

基礎保障】

大幅提升基礎設施和生態環境保障能力

按照統籌規劃、適度超前、優化結構的要求，進一步加強交通、水利、電力和信息化建設。以節能減排為抓手，以鞏固退耕還林成果為重點，加快推進生態文明建設。

交通：市市有快鐵、縣縣通高速、重點區位建機場

鐵路 五年投資約2000億元，新建鐵路2500公里，復線率、電氣化率分別提高到65％、75％左右。

公路 五年投資2400億元，建成高速公路2000公里，新建改建干線公路3000公里、農村公路3萬公里。

航空 加快西安咸陽國際機場3號航站樓、第二跑道建設，建成延安、漢中和安康新機場，實施榆林機場改擴建，推進府谷、定邊、寶雞、商洛和壺口等支線機場前期工作。

水運 建成漢江安康－白河段國家高等級航運通道。

城際軌道交通 先期建設「V字形」西安北客站－機場、西安－閻良－富平－銅川等重要路段，實施西安－臨潼、乾陵－法門寺軌道旅遊專線，做好閻良－韓城、西安－商洛等線路前期工作。

管道儲運 建設神木－蒲城水煤漿長輸管道，完善榆林－西安及關中環線輸氣管道網路，新建西安－安康、西鄉－鎮巴輸氣管道，建設西安儲氣儲油設施；煤、油、氣年輸送能力突破1100萬噸、2500萬噸和130億立方米。

水利：推進「引漢濟渭」取得重大進展

重點水源工程五年投資300多億元，新增供水能力18億立方米，重點建成引紅濟石調水和榆林王圪堵等骨幹水源工程，力爭開工建設涇河東庄水庫、榆林大泉引黃、月河補水、城固焦岩等重點工程。其中，引漢濟渭調水工程建成三河口水庫，貫通秦嶺隧洞。

電網：推進「陝電外送」，建設三大煤電基地

全面建設陝北、彬長和安康三大煤電基地，外送能力突破2000萬千瓦。推動骨幹網架升級，全面建設關中環網，連接陝北電網，實現省內南北互供和跨區域調度。實施新一輪農村電網改造工程，低壓改造覆蓋面達到100％。繼續推進新農村電氣化縣建設，力爭實現縣縣電氣化。

信息化：推進「三網融合」，建設「數字陝西」

統籌新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視等網路設施建設，推進「三網融合」，構建覆蓋全省、暢通快捷的高速信息網路。光纜線路總長達到45.84萬公里，寬頻用戶達到700萬戶，數字電視用戶突破550萬戶。深化「數字陝西」建設，實現全省基礎地理信息全覆蓋。

生態環保：構建「三屏三帶」生態安全屏障

五年營林造林2300萬畝，治理水土流失面積3.25萬平方公里，森林覆蓋率達到43％，森林蓄積量達到4.7億立方米，集中式飲用水源地水質達標率100％；城市、縣城及重點鎮污水處理率達到80％，生活垃圾處理率達到90％。

渭河 按照修堤、治河、灘岸綜合開發利用的思路進行全線系統治理，確保渭河安瀾；建設渭河兩岸生態林帶，打造橫跨關中的八百里綠色屏障；統籌建設渭河城市段，打造河、林、田、城於一體的城市濱水特色功能區。

秦嶺 加大秦嶺生態保護執法力度，修復自然生態環境功能。強化瀕危物種棲息地生態修復。爭取設立秦嶺國家中央森林公園，打造國際生態保護示範區。

低碳示範省 樹立低碳理念，引導低碳消費，倡導低碳生活，推動全民參與低碳社會建設。通過技術、市場、政策等多種手段降低工業、交通、建築等領域溫室氣體排放。力爭五年單位生產總值能耗降低16％，二氧化碳排放強度下降15％，主要污染物排放減少10％。固碳能力年遞增2％左右。

【強化支撐】

全面實施富民強省「十大工程」

全面建設綜合運輸網路、水利和農業現代化、現代能源化工、先進裝備製造、戰略性新興產業、傳統產業升級、現代服務業、城鄉功能設施、社會事業、生態環境保護富民強省十大工程，總投資5.2萬億元，「十二五」期間預計完成4萬億元。

突出抓好「58123」項目

5個過2000億元項目 包括民生工程、油氣產能、大型電源、新能源、物流園區。總投資11950億元。

8個過1000億元項目 包括神華陶氏循環經濟榆林煤炭綜合利用、煤制甲醇制烯烴、榆林鹽化工、煤炭產能建設、油氣化工、秦嶺生態旅遊、軍民結合產業化、城中村改造。總投資10012億元。

10個過500億元項目 包括西安至成都客運專線（陝西境）及漢中站改擴建、干線及農村公路改造工程、西安地鐵骨幹網路建設、電網保障工程等。總投資5739億元。

20個過200億元項目 包括西安軟體新城建設、關中城際鐵路網一期、新材料、鋼鐵改造、現代農業創新示範工程等。總投資5922億元。

30個過100億元項目 包括引漢濟渭工程、銅川董家河循環經濟示範園、陝南現代中葯產業園、西安（灃渭）奧林匹克體育運動中心等。總投資3310億元。

【美好家園】

構建城鄉區域統籌發展新格局

做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區，加快推進城鎮化，統籌城鄉發展，形成功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展新格局。

西安（咸陽）國際化大都市：建設世界東方人文之都

以建設大西安、帶動大關中、引領大西北為目標，構建「一軸、一河、兩帶」的大都市基本構架，形成「一核、四組團、七衛星城」的空間格局。加快推進西咸一體化，高標准建設西咸新區，打造國際化大都市核心區、宜居生態園林城、中國西部新地標。到2020年，主城區建設面積控制在850平方公里以內，都市區人口1000萬人以上。

城鎮化：構建「一核四極兩軸兩帶」城鎮發展新體系

加快寶雞－蔡家坡百里城鎮帶建設，打造關中－天水經濟區副中心和陝甘寧川毗鄰地區的區域性中心城市。推進榆林、漢中、渭南等城市規模擴張、設施完善和產業發展，增強集聚輻射功能，形成百萬人口的省際區域性中心城市。加快延安、安康、商洛等城市發展，提高綜合承載能力，建設五十萬人以上的地區性中心城市。創造條件促進楊凌設市。加快銅川資源型城市轉型步伐。建設在西部具有領先水平、在全國佔有重要位置、在國際享有較高知名度的關中城市群。

城鄉統籌：五年轉移轉化戶籍農民600萬人

實施水、電、路、氣、房、網「六到農家」工程。實施農村清潔工程和「三化一片林」綠色家園工程。鼓勵和支持村組搬遷合並，按社區標准建設中心村。支持西安搞好城鄉統籌，積極推進延安率先建設城鄉一體化先行示範區。啟動移民搬遷安置和扶貧移民搬遷工程，在全面完成移民搬遷280萬人任務上取得重大進展。加大扶貧力度，實現278萬人脫貧。試行「城市居住證」和「城市居民證」制度，「十二五」末城鎮化率提高到57％。

城鎮綜合承載能力：高起點規劃、高水平建設、高效能管理

完善城市道路、給排水、天然氣、供熱污水垃圾處理等設施，加大城市街區和城中村及舊城改造，提高精細化管理水平。地鐵方面建成西安地鐵2號線、1號線、3號線，加快推進4、5、6號線，運營里程達到100公里。能源方面2012年底前全省各市縣（區）實現氣化，2015年前50％以上重點鎮實現氣化。供熱方面實施城市供熱設施完善工程，加快縣城供熱設施建設，擴大集中供熱面積。