英國緊急立法

⑴ 為什麼說英國議會權力至上

公元5至7世紀，盎格魯一撒克遜人趁羅馬帝國崩潰之機征服了大不列顛島的中部和南部，在英格蘭建立起大小七個王國，這些王國的國王與貴族代表組成「賢人會議」，共同治理國家。賢人會議的主要職能就是根據世襲的原則選舉王位繼承人，輔助國王決定王國及其他內外大事。以後，諾曼王朝（1066－1154年）在賢人會議的基礎上建立起了「大會議」制度。那時，一般情況下，王室的費用，無論是用於私人還是公務，都要從國王的收入中支付。而國王徵收封建捐稅實際上是受限制的，其數量不得超過習慣所許可的限度。如遇緊急情況比如戰爭需要額外的財源時，國王就得尋求封建貴族們的大筆捐贈，其渠道就是「大會議」。到了13世紀，幾代國王都感到稅收和一般捐贈已不足以支付政府的開支，於是他們召集封建權貴以及各郡、城市、鎮的代表開會，主要是為了讓他們同意徵收特別的稅款。這樣，「大會議」就按參會者的身份變成了兩部分，這兩部分經過長期的演變成了現今的議會兩院，由貴族們參加的會議演變成了貴族院即「上院」，由地方代表參加的會議則演變成了平民院即「下院」。這兩部分與國王一起，構成今天所說的「議會」。 1215年，大貴族為抗議國王約翰未經同意就向他們徵收特別捐贈的做法，組織起來，擬定了《自由大憲章》，逼迫約翰簽署。該憲章規定，國王向貴族征稅，必須先召集貴族大會，徵得他們的同意。 約翰王死後，其子亨利三世繼位。亨利不顧《自由大憲章》的約束，加重捐稅，引起貴族們的抗爭。1258年4月，亨利因國庫空虛再度召開議會，大貴族借機提出他們的條件。國王與貴族達成協議：由12名御前大臣和12名大貴族代表組成24人委員會擬定政治改革條例；國王表示將遵守條例，如違反，願受開除教籍之懲罰；大貴族則保證，如國王信守諾言，他們就批准賦稅。最終，國王接受24人委員會提交的「貴族請願書」，即《牛津條例》。條例規定：一切法令不得與議會法規抵觸；議會一年必須召開三次；議會召開時，15名咨議大臣和12名大貴族代表必須出席；議會有權對國家各方面事務作出決策。至此，議會開始成為一個獨立於國王並定期舉行會議的國家機構，其地位進一步提高。 1295年11月13日，國王愛德華一世為了徵收稅款，特地召集新的議會開會。出席這次議會的有四百多人，由三部分人構成：2位大主教、19位主教、48位大修道院院長、7位伯爵、41位男爵，他們由國王特詔赴會；每個主教管區有2名教士代表，由主教決定；每個郡有2名騎士代表、每個市有2名市民代表、每個自治市有2名市民代表，他們由各郡、市選舉產生。這些人代表了當時英國社會的兩大階級：貴族及他們的宗教代表即教士和包括騎士在內的平民。史學家們將這屆議會稱為「模範議會」。它的主要意義在於，由選舉產生的騎士和市民代表的參加使議會具有了代議性質。據此，人們稱1295年的模範議會為「第一個代議性議會」。 模範議會標志著真正意義上的英國議會的產生。但是在中世紀，英國議會還只是從屬於王權的封建議會。在模範議會初期，下院並沒有得到足夠的重視。在愛德華一世在位的最後12年間，共召集了19次議會，但至少有6次沒有地方代表出席。愛德華二世繼位後，開始正規地召集「下院」會議。隨著國王對稅收需求的增多，「下院」的地位與作用越來越重要。 1327年廢除愛德華二世是英國議會史上的一個重要事件。愛德華二世倚重姻親和內府管理政務，壓制議會，引起大貴族的不滿。於是大貴族趁國王滯留國外之機，召集議會開會，發布《斥國王書》，羅列了國王的一些過失和罪行，宣布國王的統治不僅完全背離了他加冕誓言的精神，而且說他不思悔改，實屬罪惡昭彰。最後議會通過了《斥國王書》，全體議員一致同意廢黜愛德華二世，立其長子為國王。這次事件實際上是一次彈劾案，開創了議會彈劾國王的先例。 斯圖亞特王朝時期發生了英國資產階級革命，英國開始進入了近代社會。1689年通過的《權利法案》，宣布了議會是英國最高的立法機關，確定了議會權力高於王權的原則，並再次否定了國王的征稅權和進口權，規定必須定期召開議會的會議。議會的最高權力終於以成文法的形式固定下來。

⑵ 英國7旬議員遭捅數刀身亡，犯罪嫌疑人與這名議員之間有什麼恩怨

英國議員大衛·艾姆斯是鮑里斯·約翰遜執政的保守黨成員，他在倫敦東部的一次選區會議上被刺傷數次後死亡，犯罪嫌疑人刺殺原因目前還不清楚，但已當場被抓，被捕的男子是一名具有索馬里血統的英國人。現年 69 歲的 Amess 是一名代表埃塞克斯郡 Southend West 的議員，他在周五中午左右遭到一名男子的襲擊，該男子走進 Leigh-on-Sea 的一個衛理公會教堂與他選區的選民會面。

鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 和他在世的所有前任都表示震驚，政治領域各個角落的立法者都談到了他們的悲傷、擔憂和憤怒，因為他們的另一位同事在會見他的選民時被殺。大衛是一個對這個國家及其未來充滿熱情的人，約翰遜在唐寧街的一份聲明中說，我們今天失去了一位優秀的公務員。

⑶ 英國議會是最高權力機關

首先這個題法就是錯的,英國的議會不是最高權力機關,其各級議會也不是權利機關.什麼叫三權分立,立法 司法 行政 三者相互制衡,也就是說三者的權力相當只是分工不而已.所以最高權力機關不是英國議會,而在中國各級人大就是權利機關,全國人大就是最高權力機關,國務院,最高法院,最高人民檢察院都是其下級部門.

全國人民代表大會：
（一）修改憲法；
（二）監督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；
（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（七）選舉最高人民法院院長；
（八）選舉最高人民檢察院檢察長；
（九）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
（十）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
（十二）批准省、自治區和直轄市的建置；
（十三）決定特別行政區的設立及其制度；
（十四）決定戰爭和和平的問題；
（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
全國人民代表大會常務委員會：
（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；
（四）解釋法律；
（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；
（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；
（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；
（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；
（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
（十三）決定駐外全權代表的任免；
（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；
（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；
（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；
（十七）決定特赦；
（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；
（十九）決定全國總動員或者局部動員；
（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；
（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。

全國人民代表大會選舉並有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員（即全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員）。
而議會只有其中關於立法的部分

⑷ 英國有沒有憲法

沒有。英國都沒有一部成文的憲法，它是700年來習慣法的總和，最早就追溯到《自由大憲章》。《自由大憲章》是英國封建專制時期憲法性文件之一。習稱《大憲章》。

英國是世界保守主義的發源地。雖然在當今世界各國都能或多或少的看到保守主義的影響，但是卻沒有一個國家有像英國那樣濃厚的保守主義氛圍。同樣，英國也是世界憲法的母國。英國的憲法不但在其表現形式方面極其獨特，更重要的是英國悠久的憲政傳統。

數百年來英國的憲政更是呈現出一種超穩定的發展態勢，從未有過中斷。應該看到英國良好的憲政秩序是有其保守主義思想作為支撐。而也只有在保守主義的語境下才能恰當的解釋英國憲法這種獨一無二的現象。

(4)英國緊急立法擴展閱讀

成文法：憲法性法律文件

標志著英國憲法產生的憲法性法律：

①《人身保護法》：1679年5月26日查理二世簽署批准。

除叛國犯、重罪犯，以及戰時或遇緊急狀態外，非經法院簽發的寫明緣由的逮捕證，不得對任何人實行逮捕和羈押；已依法逮捕者應根據里程遠近，定期移送法院審理；法院接到在押人後，應於兩日內做出釋放、逮捕或取保開釋的決定；

經被捕人或其代理人申請，法院可簽發人身保護狀，著令逮捕機關或人員說明理由；不得以同一罪名再度拘押已准予保釋的人犯；英格蘭的居民犯罪，不得押送到其他地區拘禁。

②《權利法案》：1689年10月23日威廉三世接受了國會提出的該法案，全文13條，約800字。其內容的核心是限制王權，確立議會至上的資產階級憲法原則。同時，第5條規定了請願權；第8、9條規定了議員的權利和自由；第10條規定了免受酷刑的權利等公民權利。

⑸ 英國法案的生效過程

英國議會制定公法法案的程序及過程

上院的立法程序
法案的提出和一讀
首先向上院提起的法案
宣布公告和日程之前，公共事項開始時，或者（極少數情況下）在議會休會之前公共事項結束之時（議事規則第39條第3款），准備提出法案的上院議員應當起立，以宣讀詳細標題的方式提出法案。之後，該議員提出一讀動議，上院的大法官提出付表決。由於在本階段議院對法案的內容沒有太多了解，法案通常不會引起爭論或反對意見即獲通過。隨後，下令印刷法案。與下院的立法實踐相比較，通常一項法案在上院提出後立即就能印刷。法案後寫明提案者姓名，但不附加其他人的名字。一名上院議員可以代表其他上院議員提出法案。

由下院向上院提起的法案
提出法案的程序 首先向下院提出並獲通過的法案，由下院書記官提交至上院，提交時應附一份關於下院已通過該項法案的說明。待進行中的事項結束時，由當值書記官宣讀本項說明。上院領袖提出法案（不論是政府法案還是議員個人法案）一讀動議，如果。上院領袖缺席，則由其他政黨領袖提出一讀動議。
與上院法案相同，下院法案提交上院後，出於禮節及本階段沒有上院議員對其正式負責，法案一般不會引起辯論就通過一讀。但在實踐中也會出現一些偏差。一讀結束後，法案交付印刷，後面不再寫明負責法案的上院議員的姓名。

一讀之後的程序
後續各階段的公告(Notice of subsequent stages)
法案提交後就屬於議院而不單屬於負責法案的議員個人所有，但實踐中，二讀及以後各階段的起始日期由上院負責該項法案的議員發出公告。一項法案經過一讀階段就列入了議事錄中「等待二讀」的法案名單中，待二讀或者以後各階段的日期確定後，在議事錄中的second half 發出公告。
任何一名上院議員可以負責法案的上院議員的名義提出開始某個階段動議。

下院法案不得超過12個會議日
對於下院提交的法案，如果上院議員未在12個會議日內就二讀日期發出公告，除非有8天的公告期，否則該法案不得進入下一個階段（議事規則第47條）。個別情況下會採納中止議事規則的動議

法案的撤回(withdrawal of bills)
根據一項古老的國會法則，由一議院提交的法案在任何階段不得撤回。在未有反對意見情況下經授權（經准許）首先向上院提起的法案，可在一讀後的任何時間由提出法案的上院議員撤回。議員可以通過撤回相關階段的動議，也可以通過一個單獨的撤回法案的動議（如果法案正處於兩個階段之間）達此目的。

二讀
二讀是審議法案基本原則的階段，書記官宣讀二讀公告後，由負責法案的上院議員提出二讀動議，並解釋法案的宗旨。該議員發言完畢後，上院前排議員提出對「現在對法案二讀」進行質詢，隨後開始辯論。有關法案細節問題的辯論將在委員會階段進行。議員可闡明其認為法案應當修改的理由，闡明其建議修改的一般原則。

交付
法案通過二讀後，通常不經表決就會依據議事規則第45條之規定交付全院委員會。在某些情況下，如果議院對交付已有專門規定，需要適用不同程序；或者由於法案屬於特殊分類，則議院應當另行作出規定。除非議院另有規定，將法案交付大委員會、特殊公法法案委員會或者公法法案委員會的下一步是進入報告階段，但是將法案交特別委員會或者蘇格蘭特別委員會的下一步則是將法案重新交給全院委員會。

修正案
在上院，允許在委員會、報告和三讀階段提出修正案。本節將講述委員會處理修正案的程序，該程序與報告和三讀階段的程序基本相同，區別將在以後講述。

全院委員會階段 (COMMITTEE OF THE WHOLE HOUSE)

全院委員會的程序
正如其名稱所示，全院委員會由議院全體議員組成。事實上，這是議院不太正式的對外形象，它由一名主席而非上院議長主持，根據程序中較為有彈性的原則指導工作。
委員會的程序 委員會的程序與議院開會時的程序相似，但議員可以就某個問題多次發言，不允許對下一事項提出動議。
將法案交委員會的公告在議院宣讀時，負責法案的議員提出「現在議院進入委員會階段」的動議。這項動議有時可作為質詢修正案，或者提出與修正案有關的觀點的機會。可以針對這項動議提出各種帶反對意見的修正案，事實上這樣的反對修正案很少提出。委員會階段若不止一天，「現在議院再次進入委員會階段」的動議就可能為提出有關法案後續審議的問題提供機會。

再次交付 (RE-COMMITMENT)
一項交特別委員會或者聯合委員會審議的法案，在該委員會提交審議報告後，需要再次交付全院委員會審議，特別委員會或聯合委員會在報告中明確表示否定者除外。統一法案(Consolidated bills)（經常）、混合法案（不經常）和交蘇格蘭特別委員會的法案通常都會被再次交付審議。
根據在委員會和三讀階段之間任何時候提出的動議（具有爭議性且需要公告）可以再次將其他法案的全部或部分條款或附表交全院委員會或者大會審議。當需要對法案或者法案的某些部分作更為詳細的審議，但又不對報告或三讀的發言作任何限制時，上述程序得以適用。例如，當重要的修正案在委員會階段提出的太晚，致使委員會不可能對其進行審議；有很多的手寫修正案；或者在委員會階段後期針對委員會尚未審議的內容提出了修正案時。該程序為報告階段保留了一個對委員會已修改的法案重新審議並使其完善的機會。可以對議院根據再次交付令進入委員會階段的動議進行辯論和反對，其方式與「議院進入委員會階段」方式相同。再次交付的程序與全院委員會的程序是相同的，但委員會階段和報告階段的最短時間間隔不適用於再次交付。

報告(REPORT)
委員會已修改的法案，必須在以後某一工作日進入報告階段。在指定日有關報告階段的公告宣讀後，負責法案的議員提出「現在通過報告」的動議；如果需要在其後的幾天繼續進行報告階段，就要提出「現在繼續對法案進行報告階段的審議」的動議。可以拒絕、辯論或者再劃分該項動議；可以提出推遲報告階段的動議，可以提出意在反對或者在通過動議時將特殊觀點記錄在案的延擱修正案或合理修正案。

三讀及通過
只有正式提出「現在對法案三讀」的動議，並且對該動議質詢後，才能對法案三讀。三讀階段不進行辯論。盡管按照二讀的方式，三讀動議可能引起辯論或者遭到反對，可以就三讀動議提出合理修正案或者延遲修正案，這些反對意見只能在提起「現在通過法案」的動議時產生作用。
如果一項法案需要徵得女王或者威爾士王子的同意，通常在提出三讀動議前應得到批准。

下院的立法程序
法案的提起
在下院，提起法案的方式有三種：
（1）根據議院命令提起法案
以前，根據議院命令提起法案是常用方式。該命令根據決議或對君主函件的答復作出；或在下令宣讀有關議院、國會法、公報記載事項、前屆會議的決議、各委員會的報告或者議院所擁有的其他文件資料等的部分發言之後作出。但該程序目前幾乎僅限於有關依撥款或賦稅決議所提出的法案以及依據十分鍾法則提出的法案。

（2）勿需命令呈交法案 (BILLS PRESENTED WITHOUT AN ORDER)
絕大部分由王室大臣提出的法案和許多由議員個人提出的法案，根據議事規則第57條第1款的規定於公告後呈交。議事規則第14條第7款規定，直至議院在第五個周三開會許可由抽簽決定的議員個人法案在周五具有優先權之後，才可由議員個人根據議事規則第57條發布呈交法案的公告。

（3）由上院提出的法案(BILLS BROUFHT FROM THE LORDS)
上院提出的法案並不進入下院的程序，除非有議員表明由其負責法案的意圖。
根據議事規則第50條第2款之規定，任何一項由上院提出的主要關於公共稅收的法案，只有在由王室大臣負責的情況下，可以不經有關貨幣決議的授權，進入二讀程序。

一讀和法案的印製(FIRST READING AND PRINTING OF BILLS)
法案的一讀、印製、指定二讀日期都作為同一個正式階段記錄在公報中。

首先向下院提出的法案(Bills originating in the Commons)
一部法案，不論是遵照議院命令提交，還是遵照議事規則第57條第1款規定呈交，根據議事規則第57條第2款之規定，應當不經質詢即通過一讀，應當下令在議員指定的日期二讀，並印刷。
法案一旦呈交，其簡稱標題就被登上公告簿並列入名義法案中，由書記官宣讀。現在對議事規則第57條第2款有許多意見，為保證議院逐條審議法案的努力已經被議長駁回。
宣讀簡稱標題之後，議長點名叫呈上法案的議員指定一個二讀日期，議長將指定日期重復一遍，法案即因通過一讀並指定了二讀日期而登入公報，並被交付印刷。

上院提出的法案(Bills brought from the Lords)
根據議事規則第57條第3款之規定，如果一名議員通知當值書記官他想對上院提出的某一法案負責，則該法案視為在當日通過一讀，並已下令將在他指定的日期進行二讀，同時將作為已經通過一讀並將在指定日進行二讀而記錄在公報中，隨後交付印刷。在印刷中，法案的背面需要記載上院提交法案的日期，但勿需寫明負責法案的議員的姓名。
為保障周五抽簽的法案在安排議員個人法案進入二讀階段時具有優先權，議事規則規定在抽簽法案呈上當日之前，禁止議員個人對上院提交的法案負責。

印刷之前對法案的檢查
法案一經呈上，即假設其內容已經公法法案辦公室根據下述原則檢查過，而交付印刷。對於政府法案，在其呈上之前，通常已在議會顧問辦公室提交的草案基礎上對其進行了檢查；並在法案呈上的當日或者次日予以公布。對於議員個人法案，負責法案的議員可以在呈上法案前後，提交一份供檢查用的草案。公法法案辦公室檢查法案草案主要是看其是否與議院的規定保持一致。

二讀前法案的印刷
檢查過法律草案之後，根據議院的命令，將法案交付印刷，以便使法案的內容公布於眾，讓每一位議員在二讀之前對其有所了解。公法法案辦公室負責對每一部法案進行編號，法案在每一個階段重新印刷時都重新編號，上院提出的修正案也同樣進行編號。每一屆會議都重新開始編號。
如果一部法案沒有印刷，則不能建議對其二讀進行表決。以往這條規則由議長在實踐中掌握，但現在議事規則第14條第9款有了嚴格規定，如果到指定二讀日時議員個人法案仍未能交付印刷並送達抽簽辦公室，則當議院召開會議時，指定二讀日期的命令不再有效，直到法案被交付印刷之後，才可重新下令對法案進行二讀。

法案文本的變更(Alterations in a bill)
法案印刷並公布之後，一般只允許糾正法案的文字或者印刷錯誤。如果錯誤嚴重，可以公布正確法案文本代替錯誤文本，並在新文本的前部說明與錯誤文本的差別。如果用勘誤表糾正錯誤更為合適，則單獨公布一張勘誤表（和其它發現錯誤之後需重新公布的法案文本一起公布）。議長在二讀之前或者其他適當階段提醒注意錯誤的情況比較少見。

法案的撤回和其他法案的提呈
如果負責法案的議員希望在二讀之前變更法案文本，他只能以撤回法案並另提出一部法案的方式達此目的。如果要求變更法案標題，也依此辦理。對於根據決議起草的法案，在宣讀起草前一部法案所依據的決議之後，撤回法案並下令另起草一部法案。

法案的撤回
負責法案的議員在將日程列入交當值書記官的公告前，可以撤回已列入日程的法案。依據負責法案的議員所提的動議，在法案的任何階段宣讀日程時，可以下令撤銷該項日程並撤回法案，可以對這項動議進行辯論，也可以將這項動議撤回。
在對法案二讀（或者其他階段）進行表決的動議首先撤回的前提下，負責法案的議員可以撤回法案。如果有反對意見，則表決動議不能撤回，有關的階段應當繼續進行。非負責法案的議員，如果提出二讀動議，經許可可以撤回二讀動議，但不能撤回法案。在委員會審議階段，如果委員會先被免除了審議法案的權力，則該法案可以在此階段撤回。
根據一項古老的議會法則，由其他議院提交的法案不得撤回，下院一直未遵守這項法則。這種情況下比較適當的作法是，第二個接受法案的議院中負責法案的議員使法案下一個階段的日程被撤銷。

二讀(SECOND READING)
二讀動議(Second reading moved)
二讀日期一旦指定，法案與指定日其他議程一起登在公告簿上，在該日期到來時，按順序宣讀。法案要想獲得通過，二讀是第一個重要階段；在此階段，法案的主要原則需要公布，由議院予以確認或者否決。如果有關皇室榮譽或利益的事項構成法案的基本內容，則二讀命令需要由女王批准並宣讀。

對二讀（或者三讀）表決的修正
可以針對法案二讀的表決，可以提出兩種類型的修正案，這兩種類型同樣適用於對法案三讀的表決。
「六個月（或者三個月）」修正案(Six 「or three months」 amendment) 反對法案二讀的傳統作法是，針對表決提出一項修正案，在該修正案中去掉「現在」（now）一詞，加上「六個月（或者三個月）後的今天」等詞。該辦法現在並不常用。根據這樣一項修正案提出的表決則是：在表決中保留「現在」一詞,議院一旦接受了修正案，就意味著拒絕了法案，如果這屆會議延期，命令在「六個月或者三個月後的今天」二讀的法案不再登入議院的公告簿。
合理修正案(Reasoned amendment) 任何一名議員，如果希望將反對法案二讀的特殊理由記錄在案，可以提出「合理修正案」。這樣的修正案是將「that」之後的所有詞刪去，再加上其他的一些詞；據此提出的表決是，提出修正案。一項合理的修正案將以動議形式登在公告簿上，並可以分成一類或者幾類。
（1） 可以是針對法案的原則、政策或者條款提出的一些重要的反對意見或不同意見；
（2） 可以針對法案提出和實施的環境提出意見，或者針對其後續程序提出反對意見；
（3） 可以由委員會、委員尋找更多的與法案或者其他證據有關的信息資料。
上述修正案目前主要限制於前兩種類型；議長選擇用於討論的修正案通常包括這樣的詞句，「議院傾向於進行二讀」或者類似的話。合理修正案草案反映出這樣一個事實，即支持該修正案的數量相當於反對法案的數量。

對二讀或者三讀修正案的表決
當一項針對「現在對法案進行二讀或者三讀表決」提出刪去「現在」一詞的修正案提出後，由議長提出對「在表決中保留`現在』一詞」進行表決，（議事規則第31條第1款）。如果表決通過了，議長將進一步宣布對法案二讀或者三讀（議事規則第62條第1款）。
有關法案二讀或者三讀動議的其他修正案，由議長提議進行表決。如果表決被否決，根據議事規則第62條第2款規定，要進行主要表決，這樣針對任何一部法案的二讀或者三讀提出一個以上的合理修正案是不合適的。不贊成合理修正案個別用詞的法案的反對者，在進行主要表決時，有機會對法案投反對票；同樣地，沒有程序會妨礙議員對合理修正案投贊成票，在對法案進行主要表決時支持法案。
針對一項法案的二讀或者三讀，既提出了「六個月」的修正案，也提出了合理修正案，或者提出不止一個合理修正案，根據議事規則第32條之規定，由議長決定取捨。

二讀委員會
提交至二讀委員會的法案(Bills referred to a second reading committee)
根據議事規則第90條，一項公法法案，可以在公共事項開始時，由一名王室大臣提議將其交付一個二讀委員會，以此代替法案在議院所需的二讀辯論。上述動議至少應當公告10天，並且在和這項動議有關的法案交付印刷前，不能再提出任何動議。對該動議進行表決時，並不需修改和辯論即作出決定；但是如果有不少於20名議員起立表示反對，則議長必須宣布不予通過。

交付
二讀之後，在修正案提出並進行辯論，並且每一條款和附表都被單獨通過後，下院的所有公法法案都必須交委員會審議，議院特別免除者除外。常設委員會審議絕大多數法案但也可以選擇特殊常設委員會、特別委員會和全院委員會。交付主要受議事規則第63條的約束，根據該條規定，除議院另有命令外，法案二讀後自動交常設委員會審議。

法案的委員會程序
如前所述，正常情況下，法案是提交給全院委員會或常設委員會的。比較起來提交給後者的情形更多一些，或者它們被分割開來分別提交給兩個委員會。法案較少提交給特定的常設委員會、特別委員會或兩院聯合委員會。
雖然，依據議事規則NO.63(1)，常設委員會今天已變成測定實體法案是否贏得多數同意的標准性機構，但其中法案所應遵循的程序主要源自全院委員會。
因此這一節的內容，在闡述常設委員會之外，同時涉及全院委員會公法法案的程序規則。這里的實例和評論來自各種類型委員會的實踐，而且彼此在很大程度上相互關聯。一旦這些委員會初步的調取證據程序完成後，各特定常設委員會中法案的程序是相同的。各種類型的委員會在任命、議員資格、主席及組織上的差異在下文中將有詳細描述。
進入全院委員會的程序
每當議事日程宣布後，將依該議事日程，法案由下院分配給委員會，議長離席，無須對任何事項作出表決，除非當時存在一個要求表決的指示。
然後，法案便開始在下院的程序。方法和聯系委員會的主席或他的助理在大長桌前就座，在主事官宣讀完法案的簡略標題後，委員會開始對法案進行審議。
條文的分割
委員會有權將一個條文分割成兩個條文，或者決定一條文的前一部分或附有附則的條文的前一部分應作為一個完整的獨立條文來審議。分割條文的動議在該條文被確定為法案的一部分之前提出。
條文的調換
一個條文[或分條（款）]或一組條文[或分條（subsections）]可以從法案的現有位置移至動議中指明的另一處。
條文審議的遲延
如果沒有修正案被通過或否定，對於法案或已經確定的部分，也沒有人再提出什麼問題，這時，對該條文的審議可能會依某動議而推遲。然而，如果一個修正案已被提出或撤回，該條文的審議也可能推遲。對法案的部分的審議或對由某議員集團提出的一組連續條文的審議也可能被推遲。至於序言的審議的推遲，見頁533。
推遲審議法案中的有效條文，即在審議其附屬條文之後，再對其進行審議的建議，以及推遲對一條文的部分地行審議的建議，是不符合規定的，這是一個審議動議的順序問題，因為如果在程序開始便對其進行審議，本來就能獲得相同的效果。
在推遲對某條款進行審議的問題上，辯論只能局限於推遲問題，不可以擴展到法案或條款本身的是非曲直問題。被推遲之條款，如果在動議中無相反規定，應該在法案中的其它條文的問題都解決之後，在提出任何新的條文之前予以審議。但在特殊情況下，對它們也可在任何其他時間（如在整個條文或某新條文或其他條文或之後）進行討論，而且它們還可能被進一步地推遲討論。
委員會中修正案的通知
按照慣例，委員會修正法案時應該發出通知，雖然它並無此義務。每一個修正案都應盡最大可能發出通知，因為沒有通知的修正案動議會給委員帶來明顯的困難和不便。如果修正案的通知僅在前一天發出，那麼，在通知的文件上應標上一個星號，主席一般不挑選這類修正案。越臨近通知期限修正案越不易被選中。
在法案二讀之前，委員會一般不會收到法案修正案的通知，然而，當一個法案極為緊急，要求立即通過時，下院授權可在二讀之前通過修正案。
法案的合並
有時，根據某指示，會合並兩個法案，對兩法案序言的討論分別推遲，而其條款也分別依次推後進行。
法案分割
如果委員會接到要求將一個法案分為兩個或兩個以上法案的指示，則那些可構成獨立法案的條款要麼被推遲討論，要麼根據其所應歸屬的法案的位置來進行討論。審議法案時，序言（如果必要）、說明法案制定經過的文字及標題等將附隨之後，對各該獨立法案的報告亦將分別進行。

法案的重新審議
一項法案只要國會要求就可以被發回到全院委員會、一個常設委員會或者一個特別委員會重新審議。抱此目的，一項動議在這項法案已經向全院委員會匯報之後，可能會被立刻提出。當一項法案的審義作為當日的一項規定而被確定下來時，這個規定一經誦讀就會產生一項動議。一項動議也可能會在審議階段完成之後立刻被提出，但絕不會發生在審議過程之中。假使一項法案在三讀中被確定下來，當日的規定便不再有效，由此而來的動議也不復存在。即便存在，也只能被視為一項應對該法案正在進行三讀而帶來的問題提出的修正案的形式出現。
一項申請重新審議法案的動議案可以是就整個法案提出的，這時就需要適用議事規則第74條。如果一項動議僅僅是就某些條款或修正法案而提出的。關於這項動議的討論就嚴格限制在這些條款或者專門法案提出的重新審議的議案的范圍之內。任一議員都可以提出請求全部或部分重新審議某一法案的議案。但是優先權首先屬於那些對本法案負責的議員提出的任意一項動議，同時對於那些經議長選定的只就部分法案提請重新審議的動議來說，只有通過對主管議員的動議提出修正議案的方式才能提出。
這種選定修正議案的權力由議長來行使。因為各委員會的主席
參考資料：http://www.yihuiyanjiu.org/index.aspx

⑹ 英國議會的法律名稱都有哪些

THE UNITED KINGDOM PARLIAMENT

⑺ 英國國會分為上下兩院，為什麼權力更多在下院

20世紀初以來特別是第二次世界大戰以後，英國議會職能與權力的變遷，主要體現在兩個方面：

第一， 議會權力的重心從上院向下院位移。1832年的《選舉改革法》，擴大了選舉權，取消了上院提名下院議員候選人的權力，從此結束了上院控制下院的局面。1911年通過的《議會法》使議會權力的重心發生了位移，這在上院與下院權力關系的演變史上是一個重要的里程碑。

該法規定，下院通過的財政法案無須經過上院的贊同，上院在收到財政法案的一個月內，需呈送英王批准。而認證法案是否屬財政法案的權力屬於下院議長。

下院連續通過的其他公議案 （欲將下院任期延長5年以上的議案除外），若連續三次遭到上院否決，下院可直接將其呈送英王批准，前提是該議案在第一次會期中二讀到第三次會期中三讀的時間不得少於2年。

換言之，上院至多能將財政議案拖延1個月，將其他議案拖延2年生效。1949年的《議會法》又將上院對下院通過的議案的拖延期由2年改為1年。從此上院喪失了否決下院財政議案和其他議案的絕對權力。另外，上院議員出任內閣大臣的權力受到了近乎毀滅性的打擊。

19世紀初，內閣大臣幾乎清一色由國王從上院議員中任命，皮特是惟一的下院議員。1911年《議會法》確認了下院的政治優勢地位。作為一個慣例，首相必須來自下院，內閣成員也很少由貴族擔任。據估計，戰後歷屆政府中任職的貴族只有15名到20名。

第二，憲政體制的重心從議會向行政位移。首先，議會的議事規則向有利於內閣控制的方向發展。1881年議會通過《關於緊急情況的決議》，根據該項決議，首相取得提請下院認定某項問題為緊急問題的權力。這種提案不需任何討論而交付表決。從1882年起該項規則成為議會議事規則的一條常規。

1887年下院領袖史密斯還提出了一個新的程序規則：如果議員來不及在預定期限以前全部審核法案，則下院議長必須將法案的其餘部分不經過討論而提交表決。其次，原屬議會的大部分立法權逐漸以直接或間接的、公開的或隱蔽的形式轉移至以首相為核心的內閣。

預算案和其他財政法案的提出權屬於內閣。議會還通過對內閣的大量「授權立法」而使立法權實際上落入內閣之手。20世紀30年代以來，英國所有重大的政策都是由與首相關系密切的閣僚商量決定的，且內閣決定政策從不表決。

(7)英國緊急立法擴展閱讀：

諸多社會階層和利益集團認識到議會尤其是議會下院在國家政治生活中的重要地位，他們進入議會下院的期望日益熱切。因此，議會下院逐步成為英國社會精英的主要活動場所，在一定程度上，議會下院是英國政治和社會生活的集中體現。、英國劃分650選區，每個選區選出一名代表（MP），下院共650個席位。

下院機構有兩類：一類為委員會，另一類是管理機構。

下院中設議長、副議長。在新的議會召集之初，就要選舉議長，議長由議會中多數黨提名徵得反對黨同意後選出。為表示議長的公正，議員當選議長後就要退出原屬政黨。

在英國形成了一個習慣，即他在議會中抱超然態度，在兩黨中不能袒護一方壓另一方。議長主持會議進程、解釋議事日程時按照一套機械的原則，所以議長是一個有尊嚴而無實權的職位。

副議長協助議長進行工作。下院還下設全院委員會、遴選委員會、常設委員會、特別委員會和聯合委員會。此外，議會中還設辦公廳、秘書處、圖書館等部門。

⑻ 英國三權分立的特點

英國的內閣制。

內閣制：總攬國家行政權力的內閣在議會的基礎上產生，並對議會負責。由議會中佔多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任內閣首腦，組織內閣。內閣受議會監督，議會對內閣不信任時，可以倒閣。

在這種制度下，國家元首名義上代表國家，但是沒有實際的行政權力。與內閣制不同的有總統制和君主制。

特點：

一、 行政、立法（指立法創議權，提出的法案要經過內閣審議、表決）合一，而非明顯之三權分立，而且無總統制式的制衡機制。

二、 國家元首與行政首長分由兩人擔任。因為歷史傳統與個別制度差異，其名稱並不固定。國家元首有的稱之為國王，有的稱為總統，也有的稱為大公（如盧森堡）或親王（如列支敦斯登）。至於行政首長則多稱之為首相或總理。

三、 行政首長的產生是建立在議會的同意之上，並對議會負責。行政首長及閣員通常可兼任議員，（但有些國家規定不得兼任），並得因議會的不信任而去職。因此閣揆的任期較不固定。

四、 元首發布命令時，需經行政首長或有關閣員副署(countersigning或countersignature)，以明權責，其責任則由副署者承擔。無副署者，則元首之政令不生效力。因此元首的角色實系「統而不治」(reign but not govern)。

五、 國家元首平常主要承擔儀式性任務。但是當國家發生緊急危難，得超越黨派，任命新的行政首長，或宣布行使緊急權力，保護國家渡過危難。因此國家元首雖然不經常行使權力，卻仍擁有象徵性權力(symbolic power)或保留之權力(reserved power)。

六、 行政首長系由間接方式產生。通常系由人民選舉國會議員，再由國會議員選舉產生行政首長。至於國家元首產生方式，則多系以君主繼承（立憲君主國家），或間接選舉（共和體制國家）方式產生，但亦有採取直接選舉者。

七、 議會通常有「倒閣權」，內閣通常也有「國會解散權」，但亦有特例。此二許可權使議會內閣制下的議員黨性較強，黨紀亦較易維持，因為如果執政黨議員對內閣決策不表贊同，導致「倒閣」，議員即需重新面對大選。

若在野黨議員不支持本黨之決策，轉而支持執政黨，則無異將使本黨失去執政機會，同時也可能因選民背棄而遭致落選。基於此，議會內閣制通常有較強之黨紀及較完善之政黨組織。

(8)英國緊急立法擴展閱讀：

內閣制優點

第一，行政機關與立法機關通力合作，效率高；第二，議會和選民都可以監督政府；第三，遇緊急情況，內閣可以實行應急政策。內閣制有利於訓練政治家。

內閣制缺點

相對總統制而言，議會對行政機關的監督不如總統制國家議會有力。

⑼ 什麼叫"緊急法"

即《緊急情況規例條例》，授予行政長官會同行政會議在緊急或危害公安的情況時訂立規例的權力。

2019年10月05日香港特區行政長官林鄭月娥4日召開特別行政會議，會同行政會議決定，引用《緊急情況規例條例》(「緊急法」)，訂立《禁止蒙面規例》(「反蒙面法」)，以盡快恢復社會秩序，止暴制亂。

《禁止蒙面規例》性質屬先訂立後審議的附屬法例，立法會復會後，將提交立法會審議。訂立該規例的目的是停止暴力，恢復秩序，這也是廣大市民的共同盼望。規例打擊的對象是使用暴力的人士，其他人士有合理需要戴口罩或蒙面，有豁免條款。

(9)英國緊急立法擴展閱讀

《禁止蒙面規例》會讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責辯護。這些合理辯解包括但不只限於：先前已存在的醫學或健康理由、宗教理由、或該人從事專業或受僱工作，並在進行與該專業或受僱工作有關的活動時使用蒙面物品以保障自身安全。

此外，如警務人員在任何公眾地方發現任何人使用蒙面物品，並合理地相信該蒙面物品相當可能阻止識辨該人身份，該名警務人員可截停該人，並要求該人除去有關蒙面物品，以核實其身份。沒有遵從有關要求的人最高可被罰款1萬港元及監禁6個月。

⑽ 幫我翻譯這篇新聞，在線等

本周英國各大報紙上只有一個頭條 – 騷亂席捲世界金融市場。
幾周前大家都還在談論的所謂信貸緊縮這一輕松的詞彙現在被改成了『金融危機』，說明其危急程度有擴大加深的趨勢。
自周一開盤起，全世界股市都在暴跌。美國股市於周二降到5年來最低點，日經指數暴跌952.58點，高達9.4%。香港恆生指數在收市時下降6.2%，包括澳大利亞，中國大陸，台灣股市都一瀉千里。
盡管政府大規模干預銀行體系，股市的急劇下降依然如故。
美國國會於周六終於通過了7000億美元（4.7萬億元）的救市計劃。美國政府將會通過購買引發此次危機的不良次貸收購他們欲援助銀行的部分股份。這周一，整個冰島經濟面臨崩盤，國家破產。政府緊急出台政策有效接管銀行業務。
今天輪到英國政府出資500億歐元（5960億元），如果銀行有意，此款將用於購買他們的股份，同時提供最高可達2500億歐元的有息貸款。現在各大銀行幾乎斷絕流通往來，所以此貸款與股權融資主要希望資本可以重新流動起來。
因為信貸緊縮導致貸款利率增高，企業融資困難，已經影響到中小型企業，因此資本流通非常重要。消費者信心盡失，對於企業銷售業績也有很大影響。
如果英美的救市計劃成功，那麼兩國納稅人將會從中受益。可是一旦失敗，整個銀行系統將會完全崩潰，盪然無存。
不論是哪種結果，我們都要准備適應另一個再升級版本的沖擊，那就是『金融危機』很可能變為「嚴重經濟衰退」。