依法治市宣傳工作

㈠ 如何實現依法治網，依法管網，依法開展互聯網宣傳管理工作

原標題：依法辦網 依法管網 依法上網 用法治撐起網路的藍天
月23日，十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。這份新時期指導全面推進依法治國、加快建設法治中國的綱領性文件，點燃了所有中國互聯網發展進程參與者的激情。依法治網，成為四中全會的延伸熱詞。 10月24日至26日，中央網信辦連續舉辦三場「學習宣傳黨的十八屆四中全會精神 全面推進網路空間法治化」座談會。座談會上，有來自全國各省區市的網信辦主任，有來自中央政法委、最高法、最高檢、國務院法制辦等中央機關的代表，有來自人民網、新華網等重點網站的負責人，有來自清華大學、北京大學等高校的專家學者，也有來自北京居民社區的大爺大媽。 3天，上百名各界代表，主題只有一個，正如中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒所言，認真學習宣傳和貫徹落實十八屆四中全會精神，依法管網、依法辦網、依法上網，全面推進網路空間法治化。 網民之痛虛假信息等充斥網路，依法治網勢在必行「你對網上什麼樣的行為比較痛恨？」魯煒問。「我最痛恨的就是虛假信息，最厭惡的是黃色信息和無聊段子，最反感的是彈出來的廣告窗口。」北京西城區廣內街道的居民趙繼亭脫口而出。 座談會上，一位普通網民的上網之「痛」，道出了依法治網的民心所向，反映出網路空間的秩序構建迫在眉睫，依法治網勢在必行。 「網路空間與現實空間，網路社會與現實社會，已經融為一體。」國家互聯網信息辦公室副主任彭波說。 今天的中國，有6億多網民、5億手機網民，有400萬家網站，每天在網上流動的信息有200億條。我國成為了全球最大的互聯網市場，也迎來了最為復雜的網路輿論生態，面臨著最為艱巨的網路治理難題。 與互聯網蓬勃發展、飛速壯大的現實形成鮮明反差的是，網路空間規則與秩序、法律與法治的欠缺滯後。上海市網信辦副主任趙彥龍認為，「當前網路輿論生態的復雜局面，一個重要的原因在於法治不彰，治網法律依據存在許多空白」。 網路信息時代的迅猛發展，讓人們享受到空前的快捷便利，但由於網路管理制度的相對滯後，一度造成網路空間里充斥著亂象與負能量。 最為讓人詬病和頭疼的是，虛假信息、網路侵權、跟帖評論、虛假廣告、淫穢色情、標題黨、負面新聞扎堆、新聞信息刊播源頭混亂等九大亂象。而一些利用網路實施的違法犯罪行為不僅危及到網路系統的安全，擾亂了網路秩序，也影響到網民以及廣大普通民眾的工作和生活，甚至影響到社會的和諧與安寧。公眾對互聯網認知的日益成熟讓依法治網的呼聲愈發強烈。 迎來春天從「法律體系」到「法治體系」折射理念深刻變化十八屆四中全會提出要建設中國特色社會主義法治體系，從「法律體系」到「法治體系」，一字之差，卻反映出認識和目標的深刻變化。國家互聯網信息辦公室副主任任賢良認為，如果說「法制」是法律條文的制定，是「坐而論道」，那麼「法治」更多在於「做而行之」。 依法治網是依法治國的題中應有之義。然而，對於來自全國的網信辦主任們來說，依法治網也是依法治國中最大的短板、最基礎的工程和最艱巨的任務。四中全會的精神，有如一針強心劑，讓這些互聯網的管理者振奮不已。北京市網信辦主任佟力強說，黨的十八屆四中全會的勝利召開，標志著我國迎來了依法治網的春天。 安徽省互聯網宣傳管理辦公室副主任范榮暉說，全會對今後加強網路立法、網路執法、全網守法，全面推進網路空間法治建設，實現網路健康發展、網路運行有序、網路文化繁榮、網路生態良好、網路空間清朗目標，提供了根本保證。浙江省委宣傳部副部長、網信辦主任來穎傑則認為，堅持法治思維和法治理念才能不斷提高互聯網治理能力。 事實上，近幾年，我國在推動網路法治化上，已經做了大量的工作和努力。最高人民檢察院法律政策研究室處長盧宇蓉介紹，在中央網路信息化領導小組辦公室領導下，最高法和最高檢於2013年9月份聯合發布了《關於利用信息網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》；今年2月又發布了《關於辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；今年5月份，對於網路犯罪案件如何適用刑事程序問題作出了專門的規制。這些司法解釋為嚴懲網路犯罪提供了必要的法律依據。 在各方努力下，我國已經制訂了不少涉及互聯網的法律、行政法規和規章。從領域上講涵蓋了電信、互聯網、計算機、信息系統等各個領域，從內容上講涉及到了行業准入、安全保障、產業發展、信息內容管理、權益保護和監督檢查等。國務院法制辦教科文衛司司長王振江認為，監管好發展好互聯網空間，特別是加強好網路法治建設，關繫到國家安全、經濟社會發展和人民群眾的切身利益。 同力共舉建設健康、有序、和諧的網路空間依法治網包含了三重含義：依法辦網、依法上網、依法管網。實現依法治網，需要互聯網的管理者、網站主辦者以及廣大網民的共同參與、建設和努力。與會者一致認為，只有三方同心共智、同頻共振、同力共舉，才能建設出一個健康、有序、和諧的網路空間。 對此，魯煒做了精闢的詮釋：網路空間法治化要義是發揮法治對引領和規范網路行為的主導性作為，重點是按照科學立法的要求加強互聯網領域的立法，關鍵是嚴格執法，基礎是按照全民守法的要求引導網民尊法守法做中國好網民。 如何抓好互聯網領域立法這個重點？ 對外經濟貿易大學法學院副教授盧海君提醒，互聯網立法要兼顧保守性和前瞻性。既不可操之過急，以防阻礙創新；也要立足長遠，為新技術的發展留下足夠空間。工信部電信研究院政策與經濟研究所法律研究部副主任王融認為，網路空間的立法工作還應堅持科學立法和民主立法的原則。 如何抓好嚴格執法這個關鍵？ 清華大學法學院院長王振民認為，首先需要網信辦等相關主管部門加強頂層設計，從立法、執法、守法等各方面總體考慮，提出建設法治化網路的總目標、總任務，制定時間表、路線圖。中國社科院法學研究所研究員周漢華建議，進一步理順執法手段，提高執法能力，規范執法行為，加強執法效果。 如何築牢全民守法這個基礎？ 一方面，需要企業、社會組織的自覺自律。全國人大法工委經濟法室副主任楊合慶認為，網路空間的法治關鍵在於從法律上界定互聯網企業的義務和責任。北京大學文化資源研究中心主任張頤武建議，應充分發揮社會組織的調節功能，通過社會自我監督、自我調節的力量來管理互聯網。 另一方面，要讓法治走入每個網民的內心。「光碟行動」發起人徐俠客是微博上的紅人，「我在網上發了五萬五千條微博，沒有一條是造假的。作為有一定影響力的草根，應該更多地自覺引領和引導網路環境」，徐俠客說。 作為一名普通網民代表，北京市民政局主任科員李婧對未來的網路提出了自己的希望：「願法治成為根植於每個人內心的修養，網路成為傳播中華民族優秀文化的載體。網民不需再反復提倡應該怎麼樣，而是自然而然依法上網。」 誠如「子曰師說」公眾號負責人曹雅欣所說，「依照法治觀念行使公民權利，同時，也應該用法治維護他人應得的自由。網路空間的清朗需要我們共同努力」。

㈡ 如何更高水平推進全面依法治市工作

一、轉消極為積極，正確認識司法行政工作重要職能。 要做好基層司法所的工作，思想認識很重要。只有認識到位了，才能有一個正確的態度，才能知道如何去做。當前有一部分工作在基層的人對於司法行政的職能認識上還有較大偏差。一些人認為司法行政工作比較「軟」,做了工作短期內又不容易見到成效,暫擱一下不做也不會出什麼大事;有些人認為司法行政工作比較「弱」，權力有限，在社會上沒地位；有些人認為司法行政工作比較「雜」，從宣傳、調解、援助、服務、訴訟、矯正到幫教貫穿於矛盾解決的整個過程，頭緒多，過程長…… 試想, 如果我們自己不能自尊自強自重, ,思想上懶漢懦夫,工作上無所作為,自己都看不起自己,那別人就更看不起自己,更無法使黨委、政府相信你、重視你,你的地位和作用就體現不出來。其實司法所作為基層政法體系的重要組成部分，在維護社會穩定方面具有預防性、超前性和治本性的特點，是其他部門無法替代的。從理論上講，正確認識司法行政職能，我認為應把握以下幾個特點。 (一)司法所是依法治理社會的重要基礎。 發達國家對社會的治理,是打防並舉,防範重於打擊,標本兼治、重在治本。而在發展中國家,往往重打擊,輕防範,重治標，輕治本,存在「救火有功的是英雄,防火有功的卻無人問津」的現象。就我國而言,公、檢、法機關打擊犯罪,鏟除社會毒瘤,尤如醫院的「外科手術」,是治標的工作,效果立竿見影,而司法行政機關的法制宣傳、法律服務、法律保障工作尤如系統工程的「防疫站」,是基礎性工作,是治本的工作,是起長遠效用的工作,兩者缺一不可,兩者都是黨的工作,都是在為黨、為人民工作。因此,司法所要擺正自己的位置,樹立「防範勝於打擊」的觀念，樹立「一盤棋」、統籌兼顧、協調發展的思想,更要樹立自尊自強的志氣和勇氣。只要我們始終保持朝氣蓬勃的精神狀態,切實履行職責,努力做好各項本職工作,司法行政機關的地位和作用自然而然地就有了。

㈢ 依法治市應做好哪幾方面工作

（1）繼續推進社會主義民主政治建設。結合本地實際，繼續推進政治體制改革：逐步實現重大問題決策的科學化、民主化；堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；進一步擴大基層民主，推進民主建設。（2）推動和保障經濟持續健康發展。嚴格執行國家法律和行政法規，健全和完善實施性、補充性的法規、規章，加速形成保護各類企業合法權益和公平競爭的市場環境，建立比較完善的社會主義市場經濟運行機制等。（3）加強城市建設和管理。嚴格實施城市規劃，將城市規劃管理納入法治化、規范化的軌道。健全和完善建築市場管理的法規、規章，嚴格執行建設工程招標投標制度。完善市區「兩級政府、三級管理」和郊區「三級政府、三級管理」的體制，深化行政執法體制改革，依法加強城市公共安全管理等等。（4）加快社會主義文化建設。貫徹和實施發展科學技術方面的法律、法規，加強教育法制建設，完善教育執法及監督的機制，加大教育執法力度，不斷深化教育改革，加強衛生和體育法制建設等等。（5）確保上海的政治穩定和社會安定。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，切實保障人民群眾的生命和財產安全，嚴格執行社會治安綜合治理的法律、法規，依法調解和正確處理人民內部矛盾，加強基層人民調解工作等等。

㈣ 如何推進法治宣傳教育工作創新

（一）法制宣傳教育工作理念的創新
法制宣傳教育的不斷推陳出新，關鍵在於不斷產生適應時代要求的新思維、與時俱進的新理念，必須從以下七個方面進行深化和准確認識。一是法制宣傳教育，是全面建成小康社會密不可分的部分和重要內容。二是法制宣傳教育，「法律至上」理念是至要，要使公民由對法律的實用需求上升到對法律內在的價值目標和權威的崇敬。三是法制宣傳教育的重點不應再是普及性和灌輸式的說教,而應注重服務，重在幫助群眾提高認識和依法解決實際問題的能力。四是法制宣傳教育，要與依法治理緊密結合，領導幹部、公職人員必須把法治理念真正植入心腦，切實做到依法決策、依法行政、依法管理。五是法制宣傳教育，是一項長期的、系統的工程，是全社會的共同責任，要堅持不懈，滴水穿石。六是法制宣傳教育，既要靠責任，靠精神，靠奉獻，更要靠制度，靠機制，靠法律。實現法制宣傳教育工作自身的法制化，本身就是法制宣傳教育的成果。七是法制宣傳教育要增強市場意識，政府主導的法制宣傳教育必須強化，社會化、市場化的法制宣傳教育也必須精心研究。
（二）法制宣傳教育形式的創新
法制宣傳教育的形式和載體，是影響法制宣傳教育實效性的重要環節，法制宣傳教育的形式、方法、手段、載體必須要不斷推陳出新，適應新形勢的要求。一是要積極拓展載體。首先要充分利用媒體營造氛圍。要鞏固好傳統媒體，電視、廣播、報紙、雜志已經是百姓生活不可或缺的內容，在這些媒體上開辟法制宣傳教育專欄，辦成系列，辦出特色，形成氛圍。同時要研究和利用好新興媒體，把法制宣傳教育從群眾在法律上一個簡單的獲取過程變為群眾與普法者互動互融過程，實現「普法網站」、「手機報」、「電子報」的「報網互動」、「台網互動」功能，體現宣傳教育的多元化、開放性、生動性和及時性，讓群眾喜聞樂見，潛移默化，寓教於樂。其次要佔領陣地鞏固平台。發揮好機關、企事業單位、社區街道的櫥窗、板報、電子顯示屏等基礎宣傳陣地作用，寓法制宣傳教育於日常生活的時時刻刻；依託好黨校、中小學校等社會教育陣地，創辦各類法制學校，拓展法制宣傳教育的領域；構建好家庭學法陣地，通過編印發放法律讀本、法制宣傳台歷、掛歷等，將法制宣傳的觸角延伸到與群眾家庭生活密切相關的方方面面。二是不斷創新手段。既要堅持傳統的做法，在各類宣傳日、宣傳周、宣傳月活動開展法制宣傳，又要不斷創新普法手段，加強法治文化建設，加大法制文藝創演力度，增加城鎮建設中的法治元素，落實「訂單式普法」和「靶式普法」，提高法制宣傳教育的針對性和主動性，增強法制宣傳的實效性。
（三）法制宣傳教育與法治實踐相結合的創新
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，是深化普法教育的內在要求，是不斷提高法制宣傳教育效果的重要途徑。要在總結經驗的基礎上，繼續推進法治城市（縣區）創建活動,把法治城市（縣區)創建活動作為深化依法治理工作的重要載體，制定創建活動的指導性意見，制定評先表彰條件和檢查考評辦法，及時總結推廣經驗，使各地結合實際，積極穩妥地扎實推進。要不斷提高基層創建活動的質量和水平。要構建法治實踐的綜合評價體系，不僅在依法執政、依法行政、公正司法、依法治理方面進行評價，還要在法治環境、法治意識、民生保障上進行評價，不僅在具體指標上進行考核，還要引入社會評價、民意測評等機制，體現法治創建的全民性和全面性。要建立「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村社」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」逐級評選、申報、驗收、公示、復查等動態管理和考評機制，提升創建質量和水平。
（四）法制宣傳教育科學評估考核的創新
科學評估考核是推動法制宣傳教育深入開展的有效手段。可以從三個方面進行探索，形成一個比較客觀的綜合評價體系。一是完善小康社會的評價體系，科學合理地確定法制宣傳教育在小康社會的佔比。二是要把法制宣傳教育納入地方經濟社會發展的長遠發展目標和各級黨委、政府任期目標進行管理，明確為「一把手」工程進行實施，從而確保工作、人員、經費等保障機制的落實。三是以定期開展公民法律意識狀況調查為依託，了解分析各類重點對象的法律需求，找准法制宣傳與公民法律需求的結合點，不斷校正宣傳重點及宣傳形式和方法。四是階段性檢查與五年驗收相結合，切實開展階段性的評估檢查工作，檢驗宣傳教育成效，強化措施抓落實，確保法制宣傳教育目標任務的全面實現。

㈤ 如何做新時期依法治理和法制宣傳教育工作

作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發展，培養符合時代要求的「知法、懂法、守法、護法」新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上，「一個調」，科學性不夠；在制定工作目標上，「一般高」，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，「一鍋煮」，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，「一陣風」，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，「一副樣」，出生動不夠；在宣傳教育推進上，「一家忙」，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今後工作改進和創新的著力點。因此，僅就XX縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法「1234」工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到「一個確立」。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經歷了「一五」探索、「二五」實踐、「三五」重在建設、「四五」依法治理、「六五」全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。「六五」普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們**縣提出了「條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治並舉，整體推進。」的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好「兩個強化」。即：強化職能定位，強化工作手段。

強化職能定位。就是根據《「六五」普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到「各司其職，各負其責、責權明確、任務落實」的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦「唱獨角戲」和「小馬拉大車」現象，形成強大合力，從而構成「條塊結合、縱橫相融」的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就**縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處於指導和支配地位，對於確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，採取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實「一票否決」權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實「一票否決」權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵後進，形成「學先進、趕先進、超先進」的工作濃厚氛圍。

三、加強法制宣傳教育，必須突出「三個結合」。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這「三個結合」就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找准普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找准普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡迴演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的「重頭戲」，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉活動，通過「法制講座」、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規，推進「法律進鄉村」活動順利推進。

四、加強法制宣傳教育，必須實現「四個突破」。即：人力資源、設施資源、平台資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就**縣實際重點培育和建設以普法骨幹、普法聯絡員、普法講師團和普法志願者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法「三員」骨幹隊伍（宣講員、輔導員、報告員），並分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者，高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休幹部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統一規范的普法志願者隊伍，經常活躍在全縣城鄉之間。全縣各部門，各單位都設定一名普法聯絡員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣捨得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等製作了固定永久性法制宣傳設施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上，加大了內部設施建設力度，具體實現了「五化」，即：（1）辦公場所實現專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。（2）工作運行實現圖示化，從上到下統一製作工作運行圖板、統一製作牌匾，各種組織、制度、指標、任務量化上牆、圖文並茂，一目瞭然。（3）宣傳器材設備實現現代化，各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備，縣辦還配裝一台專用普法宣傳車。（4）普法檔案實現規范化，全縣統一要求、統一標准、文字檔案齊全、類別清楚、專室專櫃。（5）是普法工作實現網路化，縣辦通過政府網與各鄉（鎮）依法治理辦實行微機聯網，「148」法律服務熱線電話全部開通，運行良好。三是在平台資源上實現新突破。全縣以「八項」宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平台，並在完善中抓提高，在提高中求創新，在創新中搞突破。第一，開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協調各有關部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展「法制文藝」下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據，組織創作編排一台法制文藝節目，下鄉巡迴演出。第三開展「法律大集」活動。以各鄉（鎮）集貿市場日確定為法律大集活動日，每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展「法律廣場」活動。在縣城設置2處「法律廣場」，定期開展法制宣傳。第五開設「法律櫥窗」。充分利用鄉村公開欄現有設施，開設鄉村「法律櫥窗」。鄉（鎮）每周一期並輪換一次內容，村每半月一期並輪換一次內容。第六開辟「法制專欄」節目。採取「以案說法」、「法制講座」、和「銀屏字幕」等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區「法制長廊」。在縣城繁華小區開設2處「法制長廊」，確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立「法律農家院」。每個鄉（鎮）只少要建立3—5個村標准性高、運用性強的「法律農家院」，並逐步實現「村村有個法律農家院」。四是在經費資源上實現新突破。全縣採取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業單位冠名贊助一點，法律服務創收一點等措施，縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。

法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程，經過多年的普法教育實踐，提出這個「1234」工程，就是從不同方面加強思路的科學性、目標的遠近性、對象的彼此性、內容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設，使它們更趨完善、科學。當然，僅就普法「1234」工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創新發展，更好服從服務於普法依法治理工作整體目標。因此，我們只有堅持從實際出發，以科學發展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯結中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。

㈥ 新時期司法行政部門如何做好依法治市工作

新時代，要有新抄作為呀襲！！！
而新作為，是要敢於創新，敢於擔當創新中的責任。
司法公正是基石，大膽地深究司法不公正的人和事，才能有效地防止腐敗和重新再犯錯誤。
結合自己的工作范圍，找到群眾最不滿意的幾種典型問題，認真地解決或嘗試解決它們呀。

㈦ 2008年上半年依法治理和法制宣傳工作總結

隨便上網找都可以找到很多了：）
市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結

市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結
黨的十六大提出了「依法治國，建設社會主義法制國家」的基本方針，「四五」普法工作正是貫徹依法治國思想的重要舉措。為全面落實盛市提出的法制宣傳教育和依法治理工作精神，確保我局為全市經濟發展創造有利的發展環境和近期紅河污水治理重點工程的實施，努力做到依法行政、依法決策、增強遵紀守法的自覺性，我局嚴格按照市委、市政府的統一布署，結合環境保護工作實際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理，做了許多卓有成效的工作，主要表現在以下幾個方面：
一、切實加強對法制宣傳教育工作的領導
省委、省政府《關於在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和《安徽省法制宣傳教育條例》下發後，局領導非常重視，成立了「四五」普法工作領導小組，把法制建設列入領導班子責任目標，局長任組長，為第一責任人，對本局法制宣傳教育工作負總責，分管局長為直接責任人，各有關股、室負責人為成員，下設辦公室，專人負責法制宣傳教育工作，並配備了相應的辦公設施及專門檔案室，普法資料齊全，檔案管理規范。根據普法工作的要求，我局制定了「四五」普法的總體規劃和分年度工作計劃，統一布置了普法工作的要求和標准，各股室也分別制定了各自的學習計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。同時局裡購置了大量普法書籍和輔導材料，基本做到人手一冊，並專門為領導幹部學法用法准備了教材，進行培訓和考核。局裡還每年兩次對全局各股室，二級機構的普法工作開展情況進行驗收、評比，對幹部學法情況進行考試，對不學法、不懂法、不依法辦事的幹部不得提拔重用，不得評先進，大大地調動了各單位學法、用法的熱情和廣大幹部職工知法、懂法、普法的積極性，促進了我局「四五」普法工作的全面開展。
二、積極組織開展法制宣傳教育
根據法制宣傳教育工作的要求，我局建立和完善了領導幹部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和環保專業法律法規，並採取各種形式組織本單位的學法活動。局黨組安排了專題學法活動，對新頒布的法律法規認真組織學習，聘請專家進行法制講座。針對《行政許可法》的頒布實施，局裡組織了專門的學習和培訓，並結合工作實際對全局幹部職工進行了行政許可法知識考試，參考率達100%，參考人員全部通過了考試，同時還進行了「領導幹部學法知識考試」和專業知識培訓、考試，提高了廣大幹部職工學習的積極性和自覺性。
在環境保護法宣傳方面，我們採取了多種多樣的宣傳形式，每年在環境保護日期間集中開展多種形式的宣傳，印發宣傳材料和標語，利用廣播、電視等多種媒體進行宣傳；平時設有宣傳園地，定期更換內容，對廣大職工進行宣傳，同時要求行政執法人員、征費人員在工作中要堅持向廣大排污戶和群眾宣傳講解環保法規，做到普法宣傳與征費、執法工作相結合，取得了良好效果。
三、依法行政，文明執法
1、嚴格實行政務公開制度。《行政許可法》實施後，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現有效監督和管理，切實保障許可活動合法有序地進行。同時我局還制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標准、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監督。
2、完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不設立任何形式的「小金庫」，嚴格實行「罰繳分離」和「收支兩條線」管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不以任何理由截留使用，行政經費和行政執法經費統一由財政納入預算予以保障。
3、在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規范執法程序，建立行政執法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定；進一步完善執法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規范、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員崗前培訓和資格認證制度，我局現有環保監察員31人，專職執法人員17人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規范、依法行政，無一起行政復議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。
4、積極防範和化解社會矛盾。進一步完善群眾舉報，新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調查、核實，並依法作出處理，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制，成立了人民調解工作領導小組，遵循自願合法原則進行行政調解，及時調處民事糾紛，全局無一例違法違紀越級上訪人員，保障了全局各項工作的正常開展。
我們將在今後的工作中繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，依法行政，依法決策，促進我局各項工作持續、快速、健康的發展和全面進步。

鶴壁市環境保護局
關於2007年度法制宣傳教育和依法治理
工作總結的報告

市依法治市工作領導小組辦公室：
2007年以來，市環保局在市委、市政府和市依法治市工作領導小組的正確領導下，在各部門的大力支持下，認真貫徹落實我市「五五」法制宣傳教育和依法治理工作規劃，結合我市環保工作實際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理工作，堅持科學發展觀，全面推進「五五」法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定成效。現將有關情況報告如下：
一、認真組織宣傳黨的十七大精神，貫徹十七大法制觀念
黨的十七大召開後，我局多次組織幹部職工認真學習十七大精神。十七大報告對加強社會主義民主法制建設提出了新的更高的要求，報告中多次提到要全面落實依法治國基本方略。據統計，「民主」、「法治」、「法制」、「依法」、「法」等詞彙，在報告中出現多達一百二十多次，頻率之高，引人關注。在第六部分的六個問題中，有三個問題論述民主法制：「擴大人民民主，保證人民當家作主」；「發揚基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利」；「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」。報告鮮明地提出：堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化」「制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策」「原則上要公開聽取意見」等。通過學習貫徹黨的十七大精神，在全局幹部職工中進一步落實了依法治國的理念，為全面推進我市「五五」法制宣傳教育和依法治理工作奠定了思想基礎。
二、積極組織，扎實推進法制宣傳和依法治理工作
為扎實推進法制宣傳和依法治理工作，我局及時出台了《關於印發全面推行環保行政執法責任制度實施方案》的通知》（鶴環〔2006〕110號），成立了局行政執法責任制領導小組，下設辦公室，由局法規科具體負責。在環保執法中，要求執法人員嚴格按照國家環保總局的「六項禁令」和環保系統的「十不準」辦事，針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執法中失職瀆職的，依照規定嚴肅責任追究，全年無一例違法違紀現象發生。
健全環保法制工作機構。全市各縣區環保部門均設立了專門的政策法規機構，有專職人員負責環保法制工作。針對縣、區的環保工作，市環保局法規科做到了經常性進行指導並監督各執法崗位人員的執法情況。
為暢通環保投訴渠道，我局設立了環保舉報電話12369並通過新聞媒體予以公布。針對執法程序，如項目審批等在網上進行公布，以方便群眾。對環保執法崗位的工作實行目標責任制，每月一督導，每季一匯報，半年小結，全年總結，保證了全年環保目標任務的完成。
三、切實做好法律知識培訓工作，積極開展法制宣傳工作
全局上下認真學習法律知識，2007年以來，我局先後定購有關法律知識資料100餘套，基本做到了人手一冊。同時充分利用「4.22」地球日、「6.5」世界環境日、「9.16」臭氧層日等有利時機，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環境法律知識，號召全市人民認識到我們人類共有一個地球，保護人類賴以生存的環境和美好家園，讓市民參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環保宣傳局面。
10月27日，市環保局舉辦了全市環保系統行政執法人員培訓班，認真學習環保法律法規在具體執法過程中的運用，規范環保執法行為，提升了全市環保系統執法人員的整體水平。同時組織到外地學習環保先進經驗，參加各種各類環保培訓班，把學到的環境知識運用到實際環保工作中，全市共培訓260餘人次。
認真組織參與以「弘揚法治精神、推進依法治國」為主題的「12.4」系列法制宣傳活動。12月4日，在世紀廣場開展法制宣傳日活動，印發環保法律宣傳單5000張，宣傳畫400張，出展板4塊，向群眾宣傳有關環境保護的法律知識，現場接受群眾咨詢，受理群眾來訪案件。
繼續推進「鶴壁環保世紀行」宣傳活動。組織由市人大牽頭，市委宣傳部、市政協、市環保局、鶴壁日報社、市廣播電視局等20家單位參加的宣傳活動，制定了《2007年「鶴壁環保世紀行」宣傳活動方案》，成立了「鶴壁環保世紀行」組委會和執委會。重點對污染物減排和工業污染防治等工作進行監督，推動了環保工作的順利開展。
開展「環境大接訪」宣傳活動。從2007年9月1日至10月15日期間的周六、周日，組織全市環保系統公開設立接訪台，現場處理群眾反映的環境問題，宣傳有關環保的法律法規，解決了一批影響人民群眾切身利益的環境違法行為和信訪問題。
四、完善執法責任制，嚴格依法行政
《行政許可法》實施後，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現有效監督和管理，保障許可活動合法有序進行。同時，我局還制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標准、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監督。完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不設立任何形式的「小金庫」。
在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規范執法程序，建立行政執法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定。進一步完善執法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規范、及時歸檔。在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規范、依法行政，全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。
總之，在市依法治市工作領導小組的正確領導和各部門的大力支持下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。在今後的工作中，我們將繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，嚴格依法行政，推進各項環保工作順利開展。
特此報告。
二○○七年十二月二十九日

㈧ 全面推進依法治市的重點工作有哪些

全面推進依法治市的重點工作有：嚴格執法、公正司法、全民守法。
專1、嚴格屬執法，切實維護社會公平正義。天下之事，不難於立法，而難於法之必行。
2、公正司法，提升司法為民的公信力。司法是保障人民自由權利、實現社會正義的最後一道屏障。
3、全民守法，共同營造良好法治環境，人民群眾是法律實施的重要主體。