從多個方面推進依法治安作出規定

Ⅰ 全面推進依法治國要求做到哪些

全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，是增強社會活力進而促進社會公平正義、維護社會和諧穩定最終確保黨和國家長治久安的根本要求。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國要做到「五個堅持」。這「五個堅持」是依法治國之本，是建設社會主義法治國家所必須遵循的基本原則。

（一）堅持中國共產黨的領導

「黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。」黨的領導和依法治國的關系是核心問題。在處理這一核心問題時，需要做到堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史經驗已明確告訴我們，堅持黨的領導是歷史和人民的選擇。黨的領導確保依法治國方向正確，為全面推進依法治國提供堅強有力的政治保證。具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。

在依法治國過程中，堅持中國共產黨的領導，這一原則就明確了誰領導的問題。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，堅持黨的領導是貫徹落實依法治國基本方略的根本保障，二者是一致的、相輔相成的。

（二）堅持人民主體地位

人民是依法治國的主體，依法治國就是最大程度的保障人民權益。這一原則就明確了依法治國是為了誰的問題，提出了維護人的尊嚴的問題。我國是人民民主專政的社會主義國家。法治建設應以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。我們黨來自於人民，根植於人民，在任何時候、任何情況下都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。堅持人民主體地位，必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。堅持人民主體地位。同時，必須保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威也要靠人民維護，二者也是一致的，相輔相成的。

（三）法律面前人人平等

「凡法事者，操持不可以不正。」公正，是司法的靈魂，是法治的生命線。實現司法公正，必須讓司法在陽光下運行，實現法律面前人人平等。這一原則就明確了維護法律尊嚴的問題。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。從我國憲法法律的有關規定中可以看出，法律面前人人平等的涵義概括來講包括三個方面：一是任何公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、教育程度、財產狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規定的各項權利，同時也都必須平等地履行憲法和法律所規定的各項義務。二是在公民的一切合法權益都一律平等地受到保護的同時，任何人不論其地位多高、權力多大、身份多特殊，一旦違法犯罪都要毫無例外地受到法律的制裁，決不允許任何違法犯罪分子逍遙法外。三是不允許任何公民享有法律以外的特權，任何人不得強迫任何公民承擔法律以外的義務，不得使公民受到法律以外的懲罰。

堅持法律面前人人平等，充分顯示中國特色社會主義制度的優越性，使人民在依法治國中的主體地位得到尊重和保障，從而有利於增強人民群眾的主人翁責任感。另外，它鮮明地反對法外特權、法外開恩，對掌握一定權力的領導幹部形成制約，從而有利於預防特權思想和各種潛規則對幹部隊伍的侵蝕。同時，它鮮明地反對法外歧視，有利於貫徹執行「以事實為依據、以法律為准繩」的司法原則。最後，它要求人人都嚴格依法辦事，既充分享有法律規定的各項權利，又切實履行法律規定的各項義務，有利於維護法律權威、健全社會主義法制，確保實現建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。必須以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

（四）堅持以德治國與依法治國相結合

法治和德治猶如鳥之兩翼，需相互配合，才能相得益彰。這一原則就明確了德治與法治的關系問題。這一點，連義大利政論家馬基雅維利都說的十分明白：「若要美德得以遵守，法律是必需的；而若法律得以遵守，美德則是不可缺少的。」法治以其權威性和強制性手段規范社會成員的行為，德治以其感召力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。建設社會主義法治國家堅持依法治國和以德治國相結合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

（五）從中國實際出發

吸收中國優良傳統法律文化與客觀看待西方法治的有益經驗，兩者是不矛盾的，這一原則就明確了繼承與借鑒的關系問題。近代以來，中國人向西方尋求治國之術，無論是「師夷長技以制夷」的洋務運動、君主立憲的戊戌變法還是提倡民主共和的辛亥革命，均以失敗告終。為什麼呢？歷史經驗告訴我們，任何法治體系的形成都植根於本國政治體制、社會經濟發展水平、歷史文化背景下的，國情不同，法治體系不同。立足我國國情，從實際出發，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現時代精神，又不照抄照搬別國模式。中國國情決定我們必須走中國特色社會主義道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信。同時，建設中國特色社會主義法治體系，必須要堅持從我國實際出發，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。同時，我們在推進依法治國的過程中，要注意汲取中華法律文化精華，注意借鑒國外法治的有益經驗。

前景令人嚮往，目標催人奮進。「建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家」的總目標，不僅是全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化必然要求，而且是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

參考：全面推進依法治國要做到「五個堅持」
http://www.71.cn/2014/1224/793959.shtml

Ⅱ 《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條的規定

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

(2)從多個方面推進依法治安作出規定擴展閱讀

為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

經2005年8月28日十屆全國人大常委會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布，自2006年3月1日起施行。

根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。

參考資料中華人民共和國治安管理處罰法 中國人大網

Ⅲ 治安管理處罰法。第六十六條

第六十六條【賣淫抄、嫖娼以及在公共場所拉客招嫖的行為及處罰】

賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

(3)從多個方面推進依法治安作出規定擴展閱讀

2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布，自2006年3月1日起施行。

根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布、自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。

由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2012年10月26日通過，自2013年1月1日起施行。

Ⅳ 全面推進依法治國應從哪四方面入手

全面推行依法治國，應做到：
樹立憲法和法律的最高權威；
不斷完善立法體制，健全社會主義法律體系；
加強政法隊伍建設；
創新法律宣傳形式，提高公民自覺守法的意識。
…

Ⅳ 治安處罰法第五條怎麼規定的

第五條【實施治安管理處罰和辦理治安案件的基本原則】

治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。

【條文釋義】

本條共分為三款。第一款和第二款規定了實施治安管理處罰應當遵循的五條基本原則即以事實為根據原則、過罰相當原則、公開原則、公正原則、尊重和保障人權原則;第三款規定了辦理治安案件應當遵循的基本原則，即教育與處罰相結合原則。

1 .關於實施治安管理處罰的基本原則

一是以事實為根據原則。「以事實為根據」是長期以來公安機關執法辦案的一條重要經驗，是正確辦理案件，防止錯案，保障無辜的人不受法律追究的重要原則。行為人是否違反治安管理，違反治安管理行為的情節輕重，都要以事實為根據。事實，是指公安機關實施治安管理處罰的根據必須是客觀存在的、經過調查屬實、有證據證明的事實，而不是靠主觀想像、推測、懷疑的所謂事實。以事實為根據原則要求公安機關辦理治安案件時，依法及時、客觀、全面地收集證據，了解違反治安管理的情況、經過和原因，查清事實真相，並以客觀存在的案件事實作為定案的根據，切忌主觀、片面。只有查清了客觀存在的案件事實，才能為合法、公正地處理治安案件奠定堅實的基礎，才能為依法對行為人實施治安管理處罰提供依據，也才能為以後可能出現的行政復議和行政訴訟做好充分准備。

二是過罰相當原則。本款規定的「與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當」，就是「過罰相當」原則在本法中的具體表述。過罰相當原則是刑法中的「罪刑相適應」原則在治安管理處罰中的運用。刑法第5條規定了「罪刑相適應」原則，即：「刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。」治安管理處罰也一樣，應當與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。不能對輕微的違反治安管理行為給予行政拘留15日等很重的治安管理處罰;反之，也不能對嚴重的違反治安管理行為給予很輕的治安管理處罰，如處以罰款或者警告了事。本條第一款並沒有像行政處罰法第4條一樣，明確規定設定和實施治安管理處罰都應當遵循過罰相當原則。應當說，治安管理處罰中的過罰相當原則主要適用於治安管理處罰的實施方面，因為我國法律在規定治安管理處罰的幅度時就有一定的范圍，如行政拘留5日以上10日以下，公安機關在實施治安管理處罰時也有一定的自由裁量權。同時，設定治安管理處罰也要遵循過罰相當原則。這主要是因為，我國治安管理處罰的設定權如同行政處罰一樣，是分層次的，全國人大及其常委會制定的法律可以設定任何治安管理處罰，國務院制定的行政法規、地方人大及其常委會制定的地方性法規、公安部制定的部門規章、地方人民政府制定的地方性規章權力不等地具有一定的治安管理處罰設定權。為了保證治安管理處罰從一開始規定時，就能體現治安管理處罰這一手段的目的，設定治安管理處罰應當遵循過罰相當原則。這就要求凡是有權設定治安管理處罰的機關，在制定法律、法規、規章時，就應當在全面、客觀地分析違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度的基礎上，規定相當的治安管理處罰。

【案例】 同責同罰

對賭博行為的處罰，《治安管理處罰法》第七十條規定，處五日以下拘留或者五百元以下的罰款。公安機關查處一起4人用麻將賭博的案件，對其中2人作出500元以下的罰款;另外2人因不願意繳交罰款，而對其作出五日以下的拘留。請問這樣的處罰是否屬同責不同罰?

回復內容 《治安管理處罰法》第五條第一款規定，治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。對行為人處拘留還是罰款處罰，是選擇性的。要作出拘留處罰和行為人是否繳交罰款沒有關系。

更加明確地說，在作出處罰決定前雖然應當考慮處罰決定能否執行的問題，但從理論上講，行政處罰決定的作出不已行政處罰是否能夠執行為前提，也就是說，明知作出的行政處罰決定難以執行，但依照法律規定應當作出行政處罰的就必須作出，不能因為無法執行而不作出行政處罰。 因此，不能以交不出罰款為理由而對應當作罰款的違法行為人作出拘留處罰。

在同一場賭博中，由於各行為人所實施的違法行為、所造成的社會危害程度等都大體一致，因此作出的行政處罰幅度也應大體一致，除非其具有從重、從輕、減輕處罰的法定情節。

三是公開原則。公開，包括以下兩個方面的內容：首先是要求對違法行為實施治安管理處罰的法律規定要公開，要讓社會公眾周知。這就要求制定法律規定的機關要通過一定的形式將治安管理處罰的法律規定予以公布，沒有公布的，不得作為治安管理處罰的依據。有關治安管理處罰的法律、行政法規、部門規章應當在全國范圍內公布。法律以全國人大常委會公報為准，行政法規以國務院公報為准，公安部制定的部門規章以公安部公報為准。至於公布的形式，一般應當在公開發行的報紙、政府網站上公布。其次是要求公安機關辦理治安案件的程序要公開，對違法行為人給予什麼治安管理處罰，據以作出治安管理處罰的事實、理由及其法律依據都要公開，不得「暗箱操作」。依法應當舉行聽證的，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的以外，應當公開舉行，允許群眾旁聽。治安案件調查處理過程中的有關法律文書和資料，除法律有特別規定外，應當對違法行為人、被侵害人以及其他與案件有利害關系的人公開，不得有所隱瞞或者以各種理由拒絕公開。

四是公正原則。公正，即公平正直，是指平等地對待當事各方，堅持以一個標准對待不同案件的當事人，不偏袒任何人，也不歧視任何人，平等和公正地適用法律。公正是法治的靈魂，是執法者應當具備的品質。公正原則已經為法治國家所認同，並適用於行政法。這項原則是對行政專橫的根本否定，它有兩條公認的標准，具體到辦理治安案件，就是指：第一，凡是與民警本人有關的治安案件，不能由民警自斷。如果辦案人員與案件或者案件的當事人有利害關系，就應當迴避。人民警察法第45條和本法第81條規定的迴避制度是確保執法公正的有效制度，適用於公安機關辦理治安案件的全過程。第二，必須認真、充分聽取雙方當事人的意見，這是法律的正當程序。這是有效防止逼、供、信，避免冤、假、錯案的前提條件，是執法工作的准則。公正是帶有普遍性的要求，公安機關在辦理治安案件過程中一刻也不能違背。否則，人民警察公平的形象就樹立不起來，公安機關的威信也絕對樹立不起來。

五是尊重和保障人權原則。人權，是指人依其自然屬性和社會屬性所應當享有的權利，其核心是使每個人的人性、人格、精神、道德和能力都獲得充分發展。同時，任何人都在一定的社會關系中生活，他所享有的權利不是抽象的，而是由國家憲法和法律規定並加以保障的。1997年9月，黨的十五大提出「尊重和保障人權」。2002年11月，黨的十六大再次強調「尊重和保障人權」，並提出要全面建設小康社會，使「社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業」。我國的根本法――《中華人民共和國憲法》(以下簡稱憲法)對公民的基本權利作了全面、廣泛、明確的規定，為廣大人民群眾充分享有權利提供了可靠的法律保障。2004隻年3月，十屆全國人大二次會議將「國家尊重和保障人權」寫人憲法，這將對我國的立法、司法、執法、社會管理、經濟管理等各項工作起到重要的指導作用，必將進一步推動我國人權事業的進步。「尊重和保障人權」原則要求公安機關及其人民警察，既要嚴格依法查處治安案件，維護社會治安秩序，保障公共安全，從而保護公民、法人和其他組織的合法權益，同時也要依法保護違法行為人的合法權益，對他們沒有被依法剝奪或者限制的權利要平等地予以保護，不能因為他們有違反治安管理行為而忽視對其合法權益的保護，甚至體罰、虐待、侮辱違反治安管理行為人等。在辦理治安案件時，既要依法運用治安管理處罰對社會治安進行有效的管理，又要注意換位思考，全面考慮公民、法人和其他組織的權利問題;既要特別注意從實體上尊重公民、法人和其他組織的合法權益，又要從程序上保障公民、法人和其他組織的合法權益，特別是要防止和糾正不尊重和不保護公民合法權益的錯誤行為。保護公民的人格尊嚴是尊重和保護人權的重要方面。公民的人格尊嚴不受侵犯，是公民享有的基本權利。憲法第38條規定：「中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。」本條之所以將保護公民的人格尊嚴加以突出規定，就是因為人格權是人身權的重要組成部分，實踐中還存在一種錯誤認識，認為對違反治安管理行為人不用太「客氣」，由於他們違反了法律，就可以隨便訓斥、謾罵，甚至對他們「動手動腳」。俗話說，「士可殺、不可辱」,「寧可站著死、不願跪著生」，就說明人們對人格尊嚴的重視。違反治安管理行為人雖然違反了法律，依法應當受到處罰，但是他們仍然享有人格權，人格尊嚴需要得到尊重。這不僅是國內法規定的原則，也是我國參加的《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》規定的義務。

2 .關於辦理治安案件的基本原則

嚴格說來，本條第二款規定的「公開原則、公正原則、尊重和保障人權原則」不僅是實施治安管理處罰的基本原則，而且是辦理治安案件的基本原則，也就是說，在辦理治安案件的全過程都應當做到「公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴」。前面已經講到，這里不再贅述，而是重點講「教育與處罰相結合原則」。這一原則的基本含義是，公安機關依法辦理治安案件，對違反治安管理行為人實施治安管理處罰，旨在糾正其違反治安管理行為，使其認識到自己的行為給社會或者他人帶來的危害，以及因此要受到的相應的法律制裁，從而對其本人和周圍群眾起到警示教育作用。公安機關必須把教育作為貫徹本法的基本方法，通過宣傳教育，不僅要使廣大人民群眾自覺地守法，而且盡量爭取使可能違反治安管理的人知錯速改，不違反治安管理，使已經違反治安管理的人相信給他以治安管理處罰的必要性和正確性，並從中吸取教訓，今後不再違反治安管理。教育多數，處罰少數，區別對待。處罰不是目的，而是一種手段。通過處罰，達到教育的目的。公安機關辦理治安案件，並不是單純為了對違反治安管理行為人實施治安管理處罰，而是通過辦理治安案件，糾正違反治安管理行為人的違法行為，達到教育其本人，讓其他群眾自覺守法，保障法律貫徹實施的目的。

之所以要規定這項原則，主要是考慮到以下三個方面：一是我國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。違反治安管理行為雖然對社會造成一定程度的危害，但它畢竟是情節輕微、危害不大、尚未構成犯罪的輕微違法行為，屬於人民內部矛盾。所以在處理時應當遵循教育與處罰相結合的原則，這樣做能化消極因素為積極因素，消除違反治安管理行為人與政府的對立情緒，增進社會和諧。二是違反治安管理行為是輕微違法行為，對這種行為給予適當的治安管理處罰是必要的，但在處罰的同時強調說服教育，就更能促進人民內部矛盾的解決，從而產生更好的社會效果。三是辦理治安案件要遵循這一原則是由治安管理處罰的目的決定的。在我國，對一般違法行為人不能實施單純的懲辦主義。治安管理處罰只是一種手段，其目的在於糾正違反治安管理行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法，即通過實施治安管理處罰，既促使違反治安管理行為人引以為戒，防止其發展成為犯罪，又教育公民、法人和其他組織不要效仿違法者，從而維護社會治安秩序。教育和處罰是相輔相成的，在辦理治安案件，對待違反治安管理行為人時，兩者都不可忽視。

Ⅵ 深化依法治國實踐主要從幾個方面著手

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

成立中央全面依法治國委員會，加強對法治中國建設的統一領導。

加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。

推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。

建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。

深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

Ⅶ 如何認識新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用

新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用的認識：
一、確立以人為本安全發展理念‍
新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了中央領導同志近一年來關於安全生產工作一系列重要指示精神，對於堅守「發展決不能以犧牲人的生命為代價」這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中是「保財產」還是「保生命」，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法堅持將安全發展寫入了總則，使安全生產的目標更加清晰、明確。
二、完善安全生產工作機制
新法確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字」方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。「安全第一」要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。「預防為主」要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。「綜合治理」要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用。新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。
三、強化生產經營單位主體責任
做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：
1.明確委託依法設立機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責。
2.明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
3.明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
四、建立事故隱患排查治理制度
新法把建立健全生產安全事故隱患排查治理制度作為一項重要內容，完善了事故隱患和應急救援機制建設：
1.生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施及時發現並消除事故隱患，並向從業人員通報隱患排查治理情況。
2.政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
3.對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。
4.賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定,有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法可以採取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。
5.國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統，生產經營單位應當依法制定應急預案並定期演練，參與事故搶救的部門和單位要服從統一指揮，根據事故救援的需要組織採取告知、警戒、疏散等措施。
五、進一步推進安全生產標准化建設
安全生產標准化是在傳統的安全質量標准化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。安全生產標准化是保障生產經營單位的基層工程、也是綜合工程、包括安全生產的目的和任務、安全生產責任制和規章制度、安全投入、安全設備管理、從業人員安全生產教育和培訓、重大危險源管理等十三項內容。近年來，礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標准化取得了顯著成效，工貿行業領域的標准化工作正在全面推進，企業本質安全生產水平明顯提高，結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標准化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。
六、推行注冊安全工程師工作制度
新法確立了注冊安全工程師制度，並從兩個方面加以推進：
1.危險物品的生產儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
2.鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。
七、充分發揮市場機製作用
新法除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還增加了市場機制方面的規定。
1.發揮社會中介組織為生產經營單位提供安全的生產技術、管理服務的作用，同時，還規定承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
2.發揮安全生產責任保險在事故預防、第三人賠付(事故單位從業人員以外的人員)、應急救援方面的作用。
3.發揮行業協會在安全生產工作中的作用，新法規定有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
八、加大責任追究和行政處罰力度
第一，規定了事故行政處罰和終身行業禁入。將行政法規的規定上升為法律規定，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文；大幅提高對事故責任單位的罰款金額，一般事故罰款20萬元至50萬元。較大事故罰款50萬元至100萬元。重大事故罰款100萬元至500萬元。特別重大事故罰款500萬元至1000萬元。特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
第二，加大罰款處罰力度，結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，並且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了「打非治違」、「重典治亂」的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利於降低執法成本、提高執法效能。
第三，建立了嚴重違法行為公告和通報制度，要求負有安全生產監督管理的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。