互聯網監管立法的完善

㈠ 互聯網+監管創新舉措

互聯網+監管平台主要由監管數據中心、案件辦理中心、非現場監管、綜合執法助手和統一工作門戶等構成，通過全面梳理形成監管事項目錄清單，運用互聯網、大數據等技術手段，實現監管數據歸集共享、監管過程全記錄、監管數據分析、聯動監管、風險預警，實現「一處發現、多方聯動、協同監管「，優化市場監管流程，推進監管資源整合，實施精確制導式靶向監管，構建監管與服務並重的網路市場生態體系，促進政府監管規范化、精準化、智能化。

㈡ 我國互聯網監管關於個人信息保護方面的立法有哪些

十一屆全國人大常委會第三十次會議28日經表決通過了《關於加強網路信息專保護的決定》。專家屬表示，中國對互聯網路監管環境下個人信息保護進行立法，體現了法治建設方面的進步，共12條，包括保護公民個人電子信息、治理垃圾電子信息、網路身份管理、有關部門的監管等內容。
根據決定，任何組織和個人不得竊取公民個人電子信息，不得出售或非法向他人提供；實行「後台實名制」的網路身份管理；任何組織和個人未經接受者同意，不得發送商業性電子信息。
在互聯網監管治理方面，個人信息保護僅僅是第一步，對於網路信息服務、電子商務、網路安全、網路版權和知識產權保護等各個方面的立法，都還需要進一步研究和加強。僅僅是個人信息保護方面，也需要考慮在執法、行政監管、行業自律和公眾素養等方面進一步加以完善。

㈢ 各國在互聯網監管立法主要有哪幾個特點

計算機信息網路來國際聯網管理暫自行規定中國公用計算機互聯網國際聯網管理法中華人民共和國電信條例互聯網上網服務營業場所管理條例互聯網新聞信息服務管理規定互聯網著作權行政保護法互聯網IP地址備案管理法中國互聯網路信息中心域名

㈣ 如何加強互聯網金融監管

第一，明確監管主體、完善互聯網金融的監管體系。理順各類互聯網金融模式的業務范圍，並在此基礎上明確互聯網金融的監管主體、監管對象和監管范圍；針對互聯網金融活動交易的快速、頻繁和虛擬性等特點，監管部門應通過加強信息技術非現場監管，建立有效風險監測、預警和應急處理機制；針對跨國互聯網金融活動，監管部門需加強與其他國家的監管合作與協調。
第二，從法律法規層面加大對互聯網金融的立法力度。借鑒國際經驗，梳理與互聯網相關的現有法律法規，結合互聯網金融特點加大基礎性立法工作，建議明確互聯網金融交易主體的責權利、行業准入門檻、交易行為規范；修訂和完善互聯網金融的配套法律體系，建議修訂現有法律體系中對互聯網金融不適用的條款，完善對互聯網金融犯罪責任追究的法律規范；補充制定有利於互聯網金融健康發展的行業法規，建議制定互聯網金融公平交易規則以及安全法規。
第三，加快信用體系建設，加強互聯網金融監測及消費者權益保護。加快社會信用體系建設，健全企業和個人信用體系，建立支持互聯網金融發展的商業信用數據平台；建議將互聯網融資納入社會融資總量，建立完善的互聯網融資統計監測指標體系；按照「特定非」的反洗錢監管要求，將互聯網金融納入反洗錢監管；加強互聯網金融消費權益保護，完善相關立法，明確機構職責，強化信息披露，建立司法保護機制，切實保障消費者利益。

㈤ 網路監管的法律法規

維護網路安全、保護網路上的公共利益，網路掃黃等內容。網路監管分為：網路營運監管、網路內容監管、網路版權監管、網路經營監管、網路安全監管、網路經營許可監管等。
《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日國務院第31次常務會議通過，2000年9月25日公布施行。該辦法共二十七條，自公布之日起施行。「第三條，互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動。非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。」
《互聯網信息服務管理辦法》「第四條，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。」「第五條，從事新聞、出版、教育、醫療保健、葯品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。」
《互聯網上網服務營業場所管理條例》經2002年8月14日國務院第62次常務會議通過，現予公布，自2002年11月15日起施行。「第四條，縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批，並負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理；公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網路安全、治安及消防安全的監督管理；工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理，並依法查處無照經營活動；電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內，依照本條例和有關法律、行政法規的規定，對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。」
國務院於2002 年9月29日公布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》作為一部行政法規，它規范了網吧的經營秩序。規范公安機關對申請互聯網信息服務的進行信息網路安全和消防安全審核；互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標准，由國務院文化行政部門規定，並發給《網路文化經營許可證》；工商行政管理部門負責對公司或企業形式經營的單位進行注冊登記，並發給營業執照。
《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》已經2005年1月28日中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過，現予發布，自2005年3月20日起施行。
網路安全與規范在過去一年裡是中國社會關注的一大話題。多位受訪代表委員認為：中國的網路監管正在探索中起步。
過去的一年，中國的網路管理部門先後做出多種嘗試，維護網路安全、保護網路上的公共利益，這裡面既包括得到公眾廣泛支持的「網路掃黃」專項行動，也包括推行在做法上有異議的綠壩軟體的嘗試。
國務院新聞辦網路局副局長劉正榮說，中國政府對互聯網的監管正處在不斷摸索與完善的階段。他說：「互聯網一直在快速發展之中，網路技術的演變日新月異，政府只有不斷總結經驗、完善相關立法和治理措施，才能真正確保互聯網的安全。」
中國互聯網信息中心最新統計數據顯示，截至2009年12月底，中國網民規模達到3.84億人，年增長率為28.9%。中國手機網民2013年增加1.2億，達到2.33億人，手機上網成為互聯網用戶新的增長點。如何為數億網民提供一個綠色、文明的網路環境，是政府必須面對的新課題。
全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授郭國慶認為，中國社會是一個民主開放的社會，同時也是一個多元化的社會，對於政府的網路監管行為必然存在諸多不同觀點。他說，有些觀點認為，政府對網路的監管是一種對自由的干涉。事實上，即便是在歐美國家，也同樣存在對網路的監管，並不是各種網路信息都可以放任自流。
「中國對互聯網監管手段的探索還處於初級階段，監管的手段和對象，都是必須首先要考慮清楚的問題。」全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣一說。他表示，管理的目的不是將中國封閉起來，因而在監管手段上必須符合現代信息化社會的一些基本規律，必須與現代科技發展水平相適應。
對於網路管理的政策發布，侯欣一委員建議說，政府在推出新措施時應充分徵求和了解各方意見，給出一個公告期，讓民眾有心理准備。
事實上，中國政府正在朝這個方向努力。政府在監管過程中注意不斷創新和汲取他國成功經驗，更是充分發揮了行業自律和公眾監督的巨大作用。
多位代表委員在接受新華社記者采訪時提出，無論是中國普通民眾也好、西方社會也好，對於正在起步階段的中國網路監管，需要用發展的眼光和一顆平常心來看待，這樣的氛圍也需要靠政府通過自身努力來營造。

㈥ 談談你對我國互聯網應用監管法律法規的看法

目前我國關於互聯網方面的法律法規有：

1. 《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》
   2.《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定實施辦法》
   3.《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》
   4.《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》

   
   

   《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》提出，要加強互聯網領域立法，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理等方面的法律法規，依法規范網路行為，高屋建瓴為全面推進網路空間法治化規劃了藍圖。

   要依法治國，就必須依法治網。依法治網就要用法治的思維推動網路空間法治化，這至少包含依法辦網、依法上網、依法管網三個方面。

   
   

   依法上網不可「違法」。互聯網的虛擬性，給人一種網路是法外之地的錯覺。在應對網路熱點難點問題時，司法解釋、管理規定等確實起到了彌補網路法律缺位的良好功效，如關於網路謠言的認定與處罰，最高法出台信息網路侵權司法解釋明確「人肉搜索」等網路行為要承擔侵權責任，「微信十條」規范即時通信工具公眾信息服務等。但這不宜作為網路法治化建設的常態手段。只有推進和加強互聯網領域立法，完善互聯網法律體系，才能增強依法治網的力度、精度、信度，使用網者不敢、不能、不想去「違法」，也才能實現第14屆中國網路媒體論壇發表的《蘇州共識》，培養「守法的網民」，爭做「守法的網站」，勇當「依法治國的引領者」。

   
   

   依法辦網保護「隱私」。隨著互聯網技術應用的成熟，越來越多的網路企業將商家利益瞄向法律禁區。尤其是在雲計算、大數據時代，「數據失控」危機變得更為突出：虛擬社會中的每一個數據經過數據採集、存儲、分析階段，最後在應用階段必然會對接到現實社會中的每個人。不法分子肆意挖掘個人私密、家庭、健康等隱私信息，騷擾電話不斷、垃圾簡訊泛濫、「艷照門」事件層出，個人數據權如何保護，如何實現數據管理與開放……對這些內容我國在法律方面尚未能有效規范。這也導致我們既喪失了對數據的控制權，也無法管控這些數據會流向哪裡，更無法影響獲得信息的人將會對這些數據作何處理。因此，只有進一步完善網路信息服務，明確網路服務中對數據使用的規則和標准，才能對網路隱私保護有法可依。

   
   

   依法管網明確「責權利」。自互聯網進入中國以來，我國先後出台了多部法律、法規為依法治網提供依據，也在不同時期起到了關鍵作用。然而，我國現有的互聯網法律法規中有較強的行政監管色彩：現行的170餘部涉及互聯網的法律法規中，調整行政類法律關系的超過了八成；法律法規也多是從方便政府管理的角度出發，側重規定管理部門的職權、管理和處罰措施等內容；在管理方式上以市場准入和行政處罰為主，在規范設計上以禁止性規范為主，缺乏激勵性規范，多強調網路服務提供者和網路用戶的責任和義務，而對如何保護企業、網民在互聯網中的權利缺乏設計與考慮。這不僅使多個行政部門產生管轄重疊，也常忽略了權利與自由的邊界。因此，只有以互聯網立法協調網路治理權力，明確國家、企業、個人在網路使用中的責任，才能確保網路空間中的權利。才能在法治的環境下，建設具有強大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體，提升政府的現代化治理能力。

   
   

   規范網路空間的行為，離不開互聯網法律、法規的成熟與應用。互聯網立法是規范網路行為的關鍵保障。只有網路主辦者、網路使用者、網路管理者都樹立法律意識、依法規范行為，同心共智、同頻共振、同力共舉，才能建設出一個健康、有序、和諧的法治化網路空間，才能真正建立起網路強國。

㈦ 十八屆四中全會提出，加強互聯網領域立法，完善什麼等方面

十八屆四中全會提出,，加強互聯網領域立法，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理等方面的法律法規，依法規范網路行為。將「依法治網」納入全面推進依法治國的整體部署。

要正確處理「網路安全和信息化」中「安全和發展」的關系；要爭取盡快在核心技術上取得突破，實現「彎道超車」；互聯網不是法外之地，要建設網路良好生態；要讓人民在共享互聯網發展成果上有更多「獲得感」；要提高我們在全球配置人才資源的能力。

(7)互聯網監管立法的完善擴展閱讀：

《中華人民共和國網路安全法》第三條國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

第四條國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。

㈧ 加快推進互聯網監管同時強化責任擔當的監督落實什麼改革措施確保改革不斷取得

「放管服」。

2019年8月22日，河南省市場監督管理局召開全省市場監管系統「互聯網+監管」系統建設對接攻堅工作會議，貫徹落實國務院和省政府關於深化「放管服」改革有關部署，著力推進「互聯網+監管」系統建設和對接工作，進一步創新監管方式，強化事中、事後監管。

建設「互聯網+監管」系統，是中央部署的重大政治任務，是深化「放管服」改革的重要內容之一，是持續優化營商環境、推動政府治理現代化的重要舉措，被作為建國70周年的獻禮工程，意義重大。

(8)互聯網監管立法的完善擴展閱讀：

抓住關鍵重點全力打好「互聯網+監管」攻堅戰

一是通過統一監管事項要素和數據標准，梳理監管事項目錄清單，實現規范監管。

二是通過對監管大數據的分析、比對，發現苗頭性、跨行業、跨區域風險，實現精準監管。

三是通過開展跨地區、跨部門、跨行業聯合監管，「進一次門，查多項事」，實現聯合監管。

四是通過將地方、部門日常監管、「雙隨機、一公開」監管、信用監管、重點監管納入「互聯網+監管」系統運行，逐步實現監管全覆蓋。

五是通過監管行為記錄數據和效能評估，督促地方和部門履職盡責，實現監管的「監管」。

㈨ 互聯網監管立法，法制與德治並舉包括哪些方面

互聯網監管立法，法制與德治並舉包括哪些方面

法治的涵義
法治是指以民主為前提和基礎，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵的社會管理機制、社會活動方式和社會秩序狀態。
法制與法治的區別和聯系 法制和法治是既有區別又有聯系的兩個概念，不容混淆。二者的主要區別在於：
1、法制是法律制度的簡稱，屬於制度的范疇，是一種實際存在的東西；而法治是法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對於「人治」而言的，是對法制這種實際存在東西的完善和改造。
2、法制的產生和發展與所有國家直接相聯系，在任何國家都存在法制；而法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治。
3、法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，並做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；而法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性，不是當權者的任性。
4、實行法制的主要標志，是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實行法治的主要標志，是一個國家的任何機關、團體和個人，包括國家最高領導人在內，都嚴格遵守法律和依法辦事。 二者的聯系在於：法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。

㈩ 如何健全和完善網上監督機制

一、改善網路民主監督的對策
（一）對公民網路民主監督進行立法
網路監督如果沒有很好的引導輿論，就會造成社會問題。應制定專門的法律，來規范網路行為，對明顯的、有侵害性的網路行為通過法律使受害人獲得賠償，從而規范我國的網路秩序。
1．制定專門的網路法
（1）對公民進行網路民主監督的許可權進行立法。使公民代表自己的利益對公權力機關進行監督而不再盲目的，實現合法合理的程序制約。同時應平衡公共利益與個體名譽權。
（2）針對網路民主監督程序進行立法。改善網民監督的隨意性，實現憲法要求的「只要程序正義，才能保障實質正義」。網民可先向專門的政府官方網站實名注冊，進入專門的論壇，對網民自己所發表的言論接受其他網民的監督。
建立網路侵權責任賠償制度。在《侵權責任法》的基礎上，制定出專門的網路侵權責任單行法，確定侵權責任的大小，侵權程度的輕重及應負擔的賠償責任。
2．確立網路提供商的法律責任
我國《侵權責任法》第三十六條規定「網路用戶、網路服務提供者利用網路侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。但是，對網路提供商不知道網路用戶利用網路服務侵害他人民事權益的如何承擔責任，怎樣對其責任進行歸責，還需要一個更加細化的規定。
3．對我國公民進行徵信立法
一是嚴格規范信息提供者的行為，無論通過何種途徑，信息提供者都要保障其所提供的信息真實，否則應追究其法律責任。二是嚴格規范徵信機構的行為，應嚴禁徵信機構採集有關個人隱私權的或敏感的信息。三是約束徵信機構限定信用信息的保留期限，限定信用報告的使用目的、范圍。
（二）在制度上建立網上行政監督制度
1．建立專門的網上監督機構。在現代政府網路行政盛行的情況下，要建立高效政府、廉潔政府離不開廣大人民群眾的監督，建立專門的網路監督機構可以有效規范政府的行政，提高政府的行政效率。
2．確立網上監督的標准。建立一套證據制度，如果網民在這樣的監督中能列舉具體的時間、地點、人物、事件經過，或者能提供相關的物證並得到監察部門的取證並得到證實，就證明其監督是有效的，否則是無效的監督。對監督的客體進行監督時需要留有足夠的取證時間，確立誰舉報誰取證的原則。如果網民經過規定的時間期限，仍然無法對自己監督的客體取證，將構成濫用監督權並且造成侵權。
3．建立網上監督主體培訓制度，提高網上監督主體的素質。培訓網路監督主體，使其能正確、有效的實現自己的監督權利。在培訓中要增強監督主體的服務與民的意識和民主法治觀念，使其能分清什麼樣的監督內容是合情理的、合法的。
（三）網民要樹立依法監督權力機關的理念。網民監督權力機關，要是無論樹立從程序上還是從實體上都要遵守法律的理念，這里的法律應該是《憲法》和《侵權責任法》《隱私權法》等其他法律。要有責任意識，把握道德底線。
二、促進網路民主監督作用的對策
（一）在選舉中增設網民代表。通過網路這個平台實現公民的選舉權和被選舉。
（二）為網路民主監督創造更加便利的制度途徑。貫徹好《政府信息公開條例》，建設好電子政府、數字政府，使網民可以登錄政府網站查看政府信息及瀏覽關乎自身利益的信息，並對政府工作情況進行監督，使政府的工作永遠站在人民大眾的立場而減少錯誤的發生。
（三）進一步發揮新聞媒體的輿論監督作用。新聞媒體因其傳播速度的快捷性和跨地域性，能夠使網民在第一時間了解到發生了什麼事，促進了網民的監督作用。作為監督政府權力機關的網路媒體，為了使其更好的發揮其監督職能，就需要進一步放開新聞媒體監督作用，使其在相互影響下得到發展。


政論版：
第一，加強網路輿論監督平台建設，建立通暢、高效、規范的網路監督主渠道，提升網路輿論監督的權威性和有效性。紀檢監察機關應該與組織、宣傳等部門密切協作，進一步加強網路輿論監督平台建設。既要本著「及時、公開、互動」的原則，對現有廉政建設網不斷增加新欄目、充實新內容、升級新系統、擴展新功能；又要堅持「便利、安全、保密」的原則，不斷拓寬和完善網路舉報監督的渠道和方法，確保網上舉報渠道的暢通。
第二，建立健全網路輿論收集研判機制和網路輿情分析系統，科學分析網路輿論的性質,准確判斷網路輿論的傾向。要根據社會輿情的發展變化，盡快建立健全網路監督的網路輿情分析系統，及時收集有關網路監督的信息，科學分析網路輿情的性質，保證網路輿論的客觀性、全面性；針對網路監督熱點事件反映和暴露出來的問題，舉一反三，堵塞漏洞，關口前移，以改革的辦法和發展的思路，加快制度創新，推進懲治和預防腐敗體系建設。
第三，建立健全網路輿論理性引導機制，積極疏導，使網路監督更加理性、規范。要建立健全網路輿論的理性引導機制。引導網民理性地看待問題，從而引導網路輿論由「感性」向「理性」發展。要加強網上法律宣傳，利用官方網路渠道、主流媒體、網站等載體，積極宣傳有關法律及相關案例，提高網民法律意識，引導網民依法、理性發表網路言論。
第四，加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的整體合力。要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間。要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，努力搭建交流平台，拓寬網路監督渠道，豐富反腐途徑，豐富網站內容，為網路監督建立通暢、高效、規范的主渠道，加強與網民的直接聯系，提高網民參與網路監督的積極性。
第五，加強網路輿論監督的法制建設，為網路輿論監督提供基本的法律規范和法制保障。盡快明確網路監督的合法性，將網路監督視為公民的基本權利加以認真保護。要特別注重釐清與網路輿論監督相關的知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規定網路輿論監督的形式與內容、權利與保障以及網路侵權的法律責任等，使網路輿論監督中的評價、討論、互動、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。要制定保護舉報人的法律，保證舉報人的合法權益和人身安全，消除舉報人的後顧之憂。要依法規范監督行為，對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網路監督壓制、打擊、報復的，對違反有關網路管理或侵犯公民人身權、隱私權、名譽權的行為，有關主管機關要依據情節輕重和危害程度，應依法追究法律責任。
第六，進行網路倫理道德建設，開展網民素質教育，優化網路監督環境。要開展深入有效的網民思想道德和法律意識教育, 營造良好的網上文化環境，促使廣大網民嚴格自律, 堅持理性、公正、客觀、謹慎的態度，在發表言論時要尊重事實,辯證地看待問題,不應散播不良的、虛假的、未經確認的言論，自覺抵制有害信息、網路暴力行為和低俗之風, 避免濫用互聯網資源或服務。通過積極正確的輿論導向，引導網民樹立正確的「網德」，客觀真實地反映問題，合法合理地開展監督。