扎實推進優化法治化營商環境
1. 打造法制化營商環境堅持什麼原則
全面建設法治化營商環境有助於完善社會主義市場經濟體制。
全面建設法治化營版商環境有助於推進市場經濟權法治建設。
全面建設法治化營商環境有助於促進公共治理現代化。
全面建設法治化營商環境有助於建設誠信中國。
全面建設法治化營商環境有助於增強我國在經濟全球化背景下的全球競爭力與領導力。
2. 土左旗住建局《關於進一步優化法治化營商環境的若干措施》的分工方案
摘要 二、工作舉措
3. 早安德州 || 重磅！德州出台21項措施持續深入推進優化營商環境
6月28日，德州市優化營商環境集中攻堅動員大會召開，會上印發《關於持續深入優化營商環境的實施意見》，提出21項配套措施，持續深入優化營商環境。
1.提升企業開辦注銷便利度
◆企業開辦實行一窗受理、一表填報、全程網辦，實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、社保醫保登記、公積金登記1個工作日辦結。
◆新開辦企業免費獲得一套印章和「致策包」，印章刻制費用由同級財政承擔。
◆實施「一業一證」改革，2020年8月底前，推出便利店、餐飲等10個行業綜合許可證。
◆嚴格按照省委、省政府要求，2020年12月底前，實現「證照分離」改革全覆蓋。
2.提速工程建設項目審批
◆對工程建設項目審批鏈條上的政務服務事項進行梳理規范，實現全市「建築許可」鏈條事項的無差別辦理，取消「地震安全性評價」等評價事項作為項目審批或核准條件。
◆企業報建項目每個審批階段只需填寫一張表單，申報材料由各相關部門共用共享。
◆推行施工圖設計聯審制度，2020年10月底前，將消防、人防、技防及水電氣熱等技術審查並入施工圖設計文件審查，其他部門不再單獨審查，實現同步設計、並聯審查、一次辦好、結果互認。
◆取消社會投資簡易低風險項目施工圖審查。
◆12月底前，實現對國家級開發區地質災害危險性等事項統一評估，不再對區域內市場主體單獨提出評估要求。
◆12月底前，實現工業生產企業在廠區范圍內各類建築(新建民用建築除外)免收人防工程易地建設費。
3.優化獲得電力流程
◆全面推行由電網企業「一窗受理」用戶接電行政審批申請，審批時限不超過3個工作日。
◆城市規劃區用電容量160千伏安、農村地區100千伏安及以下的小微企業用電，實現接電零上門零審批、零收費。
◆符合電力直接接入條件且無工程的小微企業實現當日申請、次日接電。
◆對城鎮老舊小區內入戶埠以外需要改造的供電設施，產權不屬於電網企業的，政府通過「以獎代補」等方式，支持電網企業出資進行「一戶一表」改造。
4.簡化用水用氣報裝
◆2020年6月底前，用水用氣報裝實現「網上辦」「掌上辦」。
◆具備直接接通條件的，簡化為申請受理、裝表接通2個環節，水氣接通均不超過4個工作日；有外線工程的簡化為申請受理、現場踏勘編制方案、驗收接通3個環節，水氣接通分別不超過7個和10個工作日。
◆全面取消在水電氣報裝中設立的附加審批要件和手續。
5.分類優化財產登記
◆實行不動產登記、交易和繳稅「一窗受理」，並行辦理。
◆2020年6月底前，實現線上申請、異地可辦，並實行24小時在線申請和網上查詢。
◆推行不動產登記服務點延伸到銀行等服務機構，相關不動產登記業務可直接在服務點辦理，解決好「兩頭跑」的問題。
◆建立不動產登記「一網通辦」便民服務平台，實現網上繳費、啟用電子監察和電子證照庫、應用電子權證、配備自助發證設備。
◆除法定的不動產登記協稅種類外，取消其他稅種作為不動產轉移過戶的前置條件。
◆實現不動產登記與銀行抵押貸款、公積金貸款、公證等業務聯辦，與水電氣熱過戶業務協同辦理。
◆對建設單位依法取得商品房預售許可證，購房人簽訂購房協議、取得合法有效的銷售不動產憑證且已依法履行相關義務，由於建設單位相關手續無法完善而影響購房人取得不動產權證的，可將辦理不動產登記與向建設單位追溯法律責任完善手續並行辦理。
6.提升納稅服務質量
◆納稅繳費事項全部實現網上辦理。
◆一類出口企業和列入省級新舊動能轉換項目庫的企業出口退稅在2個工作日內辦結；全市出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內。
◆增值稅一般納稅人注銷業務10個工作日內辦結，小規模納稅人和其他納稅人注銷業務5個工作日內辦結。
◆將取消增值稅發票認證范圍擴大到所有納稅人。
7.推進跨境貿易便利化
◆進境水果現場檢疫未發現檢疫性有害生物或疑儀檢疫性有害生物的，實施「即驗即放」。
◆全面推行退稅標准化服務，對退稅業務受理、審核、審批等環節，明確統一時間標准。
◆做好出口退稅信息公開查詢平台應用，實時查詢退稅辦理流程環節和出口企業申請線上失業登記。
8.優化道路交通安全管理
◆2020年6月底前，完成道路交通事故多發點段及嚴重安全隱患排查，實現道路安全設施與道路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
◆在醒目位置規范設置限速標志，做到易於觀察和預判，實時推送高速公路流量、事故、天氣等信息數據，相應調整道路限速值。
◆公安機關將有關數據推送到相關導航運營商，公開限速、測速等信息。
9.強化企業貸款支持
◆凡列入無還本續貸名單的企業，銀行根據企業申請在其貸款到期前1個月進行調查評審。
◆銀行不得因無還本續貸下調企業貸款分類等級。
◆企業融資時以知識產權、應收賬款、承包經菅權、股權、動產等作為抵質押物，銀行不得拒絕。
◆縮簡訊貸審批時限，符合條件的小微企業平均辦理環節不超過4個、申請材料不超過10件、辦理時間不超過11個工作日。
◆2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。
◆政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下小微企業收取的擔保費率原則上不超過1%。
◆充分發揮市、縣應急轉貸基金作用，為企業提供續貸周轉服務。
◆鼓勵符合條件的應急轉貸機構對接省級應急轉貸基金，轉貸基金每日使用費率降至0.08%以下。
◆從嚴查處各類違規收費行為，禁止對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費等費用。
10.建立「要素跟著項目走」機制
◆土地跟著項目走，強化要素支撐，突出保障重點，提高土地資源配置效益，新增建設用地指標優先保障省級重大項目和民生項目。
◆資金跟著項目走，加強政銀企金融對接，建立重大項目「白名單」制度，鼓勵引導金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下，對「白名單」項目保持信貸 支持連續性。
11.保護中小投資者合法權益
◆壓縮投資者糾紛調解時限，普通調解程序自調解員接受選定或指定後30日內完成，簡易調解程序自調解員接受選定或指定後20日內完成。
◆對1萬元以下的證券期貨糾紛，當事人可選擇小額速調程序，調解員10日內作出調解建議書並送達當事人。
12.優化勞動力市場服務
◆全面開放線上失業登記，2020年6月底前，將線上失業登記接入失業登記全國服務平台。
◆7月底前，市內企業養老保險關系轉移接續全程網辦，辦理時限由45個工作日壓縮至15個工作日。
◆特殊工時首次審批時限由20個工作日壓縮至5個工作日，再次審批即時辦結。
◆12月底前，專業技術人員職稱申報、審核、評審、公示、備案等實現網上「一條龍」服務。
◆自2020年開始，在規模以上企業全面推開技能人才自主評價。
13.規范招投標和政府采購行為
◆取消政府采購和招投標項目中的企業性質、所在地等限制性規定和隱性門檻。
◆供應商全流程通過電子化方式參與政府采購活動。
◆以銀行保函、保證保險替代現金形式的履約保證金，對信用良好的供應商免收投標保證金。
◆實現公共資源交易全流程電子化，對提供電子招標文件的招投標項目免收招標文件工本費，對列入公共資源交易目錄的招投標項目免收進場服務費。
◆依法依規嚴厲處置串標圍標、惡意投訴等行為，對嚴重失信者，列入「黑名單」，禁止進入德州市場。
14.打造精簡高效政務生態
◆2020年6月底前，綜合運用直接下放、服務窗口前移和下放實質性審核權等方式，將市級行政許可事項調整由縣級實施。
◆12月底前，市級層面設定的行政許可全面取消。
15.優化政務服務
◆2020年6月底前，除涉密事項外，依申請政務服務事項網上可辦率不低於90%。
◆全面推開證明事項告知承諾制，7月底前發布證明事項清單。
◆12月底前，各級政務服務大廳全面推開無差別「一窗受理」。
◆推廣應用「愛山東」APP，12月底前實現「掌上辦」政務服務事項「應上盡上」。
◆發布數據共享任務清單，12月底前實現與企業密切相關的規劃、土地、稅務、環保、市場監管等政務數據，以及水電氣熱等公共服務數據的共享共用。
16.加強知識產權保護
◆壓縮涉企知識產權行政執法案件辦案時限，一般行政處罰案件平均壓減至20個工作日，行政裁決案件需在60日內辦結。
◆以「十強」產業為重點，構建新舊動能轉換專利庫，每年向企業推送50件高價值專利。
17.提升監管服務效能
◆實施信用風險分類管理，對輕微失信企業，每年至多進行一次隨機檢查；對嚴重失信企業，抽查比例不設上限。
◆動態調整「雙隨機、一公開」抽查事項清單，除投訴舉報、轉辦交辦、專項整治等，不得隨意實施行政檢查。
◆落實信用修復制度對申請信用修復且符合規定的企業，審核時間不超過10個工作日，信用修復後聯合懲戒措施同步取消。
18.增強政策穩定性和預期性
◆制定與企業生產經營活動密切相關的地方性法規文件，須充分聽取企業家、行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。
◆在媒體同步發布涉企政策，公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯系方式、起止時間等信息。
◆2020年6月底前，完成涉企稅費專項清理整治。6月底前完成已出台涉企政策梳理。
◆6月底前市委辦公室、市政府辦公室設立應訴平台，收到訴求1個工作日內啟動核實程序，3個工作日內答復，15個工作日內予以解決或服務確認，難度較大或者多部門協調的事項最長不超過30個工作日。
19.強化宣傳培訓和跟蹤評估
◆建立全市統一權威的政策發布平台。
◆組織開展形式靈活多樣的政策解讀。
◆建立開放式評估評價機制，綜合運用第三方評估等多種方式對各縣(市、區)、各部門營商環境措施落實情況開展考評，同時強化考核結果運用。
20.嚴禁執法「一刀切」
◆根據企業環保績效，部分重點行業實行差異化管控，對民生保障、外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業以及省重大工程項目，納入保障類清單。
◆在我市啟動重污染天氣應急預案期間，可不採取停工、停產等應急減排措施，僅准許從事特定保障任務的生產經營活動。
◆對高危和自然災害風險較重行業，出台限制性政策，事前進行認真論證並充分徵求企業意見，根據企業實際分類實施。
◆除涉及人民群眾生命安全、發生重特大事故、重污染天氣應急或者舉辦國家重大活動，並經有權機關批准外，不得在相關區域要求或變相要求相關行業、領域的市場主體普遍停產、停業。
◆對企業經營中的非主觀輕微違規，凡未造成社會危害的，各級行政執法機構及時指導幫助企業糾錯改錯，實行「首次不罰」「首次輕罰」。
21.加強政務誠信建設
◆各級、各部門不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由對企業違約毀約。
◆開展政府機關拖欠企業債務清欠行動，實行領導幫包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的債務全部清零，拖欠2年以上的債務清償80%以上。
+1
4. 採取哪些措施才能更加有效的優化營商環境,促進經濟發展
嗯，有效的優化經商環境的話，那麼就要第一是選好經商的地點，第二就是和供應商和客戶能夠很好的連接配套，這樣能夠促進經濟的發展。
5. 疫情以來黨委政府在營造法制化營商環境方面出台的政策措施
摘要 疫情之下，政府如何打法治是最好的營商環境。疫情特殊時期，政府應當以市場主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，正確處理法治政府建設、營商環境保障及涉疫案件處理的關系，以良法善治維護營商環境秩序。
6. 談談營造法治化營商環境過程是如何體現依法治國
完善法治化的營商環境，首先要不斷適應改革的需要，完善相關法律制度，以引領和保障改革，即應當按照四中全會的要求，編纂民法典，制定期貨法等一系列新法律，修改證券法、票據法等既有的商事交易法，協調整合三資企業法、公司法與合夥企業法等商事組織法，統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期，為完善法治化的營商環境奠定製度基礎。
具體來說，一是要推行負面清單管理模式，減少公權力對私法主體行為的過度干預，激發市場主體的創新、創業活力。二是依法保障市場主體的合法權益，全面確認和保障市場主體的人身、財產權益，消除人們的不安全感，鼓勵人們在合法的范圍內大膽創業和創新，保障市場主體對法律規則和法律制度的合理期待。三是需要進一步完善企業治理結構，健全協調運轉、有效制衡的公司治理結構，建立職業經理人制度。四是建立全國統一市場和公平競爭的良好環境，不僅要廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，而且還要依法規范市場主體的競爭行為，樹立誠實守信、公平競爭的法律意識。
完善法治化的營商環境，也要進一步強化依法行政的理念，進一步從制度層面保障行政機關依法行政，從根本上約束和限制公權力，真正把權力關進制度的籠子，保障權力的正當行使。要扎牢制度的籠子，使權力的運行守邊界、有約束、受監督，逐步建立一個職能科學、職權法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。與此相適應，需要進一步簡政放權，壓縮行政審批權；轉化政府職能，合理規范政府的行政許可行為，明確審批的內容和程序，推進政府的信息公開。對市場主體而言，法不禁止即自由；對政府而言，法不授權不可為。政府的行政管理職能需要進一步轉化，將監管模式從事前監管轉變為市場秩序維護，最終使從事核准、審批的政府機關逐漸從市場的監管者轉變為市場的服務者。
完善法治化的營商環境，還需要進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在司法裁判中感受到法律的公平正義。為實現這一目標，需要依法保障司法機關獨立行使審判權和監督權，禁止領導幹部干預司法、插手案件的審理；需要深化司法公開，構建陽光司法。此外，還需要進一步加大業已生效裁判文書的執行力度，努力提高司法的公信力。
7. 為什麼優化營商環境要遵循市場化法制化原則
從國內外研究文獻看，對營商環境涵蓋領域有狹義和廣義之分。狹義的理解，將營商環境領域限定在市場主體准入、生產經營和退出等活動中涉及的各種制度規則，如世行營商環境報告設計的指標體系，從可量化、可對比和可改革性的角度，覆蓋了影響企業生命周期11個領域的監管制度，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產和勞動力市場監管（尚未排名）。這些領域的制度規則是代表性的，而不是全部，比如企業生產經營，不僅要用電，也要用水、用氣、通信等，只是以獲得電力作為代表性領域（見圖1）。
廣義的理解，除了狹義所指領域外，還包括宏觀性的、非制度性的影響要素，如瑞士洛桑國際管理學院發布的《全球競爭力報告》，評價指標包括宏觀經濟、市場規模、基礎設施、行政制度、金融市場、人才、創新、環境、教育、科技等領域，具有綜合性，幾乎涵蓋了影響綜合競爭力或發展環境的各個方面。
比較而言，狹義的理解，涉及范圍有限，沒有包括與市場主體成長相關的所有領域，而是限於制度性領域，可衡量可比較，可為改善營商環境提供一個具有針對性和可操作性的參考框架；
廣義的理解，覆蓋范圍寬泛，具有綜合性，但有些領域超出了制度性范疇，也不是制度變革所能解決的問題，比如說市場規模、基礎設施等要素，對企業發展有很大影響，但不屬於制度規范的范疇，營商環境改革通常也不涉及這些領域，而是一個國家綜合競爭力或發展環境的重要方面。
從我國相關研究和實踐看，大多是從狹義上來理解營商環境涵蓋領域的，同時又加入了一些符合中國國情的制度改革領域，覆蓋范圍更廣些。
例如，國家發改委研究組織的營商環境試評價，對標國際、立足國情，在借鑒世行營商環境報告11個衡量領域的基礎上，疊加了反映城市投資吸引力、高質量發展等領域制度建設的評價指標。北京、上海等地推出的優化營商環境改革方案，在對標國際先進的同時，增加了投資、貿易、創新、人才、信用等制度改革領域。國務院《優化營商環境條例》針對我國營商環境存在的短板和問題，對標國際先進水平，增加了市場主體保護、信用體系、企業注銷、公用事業辦理等制度改革領域，更加適應我國改善營商環境的需要。
供參考。
8. 優化營商環境打造良好的發展軟環境 課後測試答案
問題：如何優化營商環境打造良好的發展軟環境
答：今年的政府工作報告提出，激發市場主體活力，著力優化營商環境。
營商環境是一個國家運行效率的綜合體現，是經濟軟實力的重要體現，是綜合競爭力的重要因素。
2018年以來，省委省政府貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，採取有力措施，不斷深化「放管服」改革，持續推進優化營商環境工作，加大對實體經濟服務支持力度，打通政策落地「最後一公里」，取得積極成效。
對標最高水平，聚焦企業關切，以市場主體期待和需求為導向，加快打造法治化國際化便利化營商環境，已成為全省上下共識。
(8)扎實推進優化法治化營商環境擴展閱讀：
營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。
一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。
良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。