人民日報立法

『壹』 十八屆四中全會提出，加強互聯網領域立法，完善什麼等方面

十八屆四中全會提出,，加強互聯網領域立法，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理等方面的法律法規，依法規范網路行為。將「依法治網」納入全面推進依法治國的整體部署。

要正確處理「網路安全和信息化」中「安全和發展」的關系；要爭取盡快在核心技術上取得突破，實現「彎道超車」；互聯網不是法外之地，要建設網路良好生態；要讓人民在共享互聯網發展成果上有更多「獲得感」；要提高我們在全球配置人才資源的能力。

(1)人民日報立法擴展閱讀：

《中華人民共和國網路安全法》第三條國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

第四條國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。

『貳』 人民日報：中國降低環境污染犯罪入罪門檻 已有多人被

年5月1日起施行的《刑法(修正案八)》，對原《刑法》第三百三十八條「重大環境污染事故罪」做了修改，本次修改，通過擴展適用范圍、降低入罪門檻的方式，極大地增強了《刑法》的威懾力。這對我國刑事法律責任的完善、加大對環境污染犯罪行為的打擊力度，具有重要意義。
修改前的《刑法》第三百三十八條規定:「違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
修改後的條文規定:「違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
具體而言，本次修改的原因和作用包括以下幾點:
1.將構成要件中的犯罪結果由「造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果」修改為「嚴重污染環境」。
這一修改是最重大、最核心的變化。修改前《刑法》第三百三十八條規定的犯罪，屬於結果犯，必須具備特定的結果才能構成犯罪。原《刑法》第三百三十八條規定，只有在造成重大環境污染事故，並由此導致公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的情況下，才應當追究刑事責任。這一規定在實踐中存在幾方面的問題:
首先，對構成犯罪行為的范圍界定過窄，局限於重大環境污染事故，致使一些雖然沒有造成重大環境污染事故但危害嚴重的行為得不到《刑法》的懲戒；
其次，污染事故往往是突發性事件，帶有偶發性質，一些不屬於重大環境污染事故但具有累積性的污染行為，其危害也非常嚴重，卻沒有納入《刑法》懲戒的范疇；
第三，造成重大環境污染事故的，通常都伴隨著公私財產的重大損失或者人身傷亡，從立法技術上看，將兩者並列作為結果要件，有重復規定的問題，也在一定程度上縮小了適用范圍。
修改後的第三百三十八條從根本上解決了這些問題。《刑法(修正案八)》實施後，只要造成了重大環境污染，無論是否屬於污染事故，都將被追究刑事責任。
2.將排放、傾倒或者處置的物質，由「危險廢物」修改為「有害物質」。
按照原《刑法》第三百三十八條的規定，行為人排放、傾倒或者處置的物質包括:有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物。從語法的角度看，這樣的規定，是將有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等各類物質都歸入了危險廢物的范疇。
依照《固體廢物污染環境防治法》的規定，哪些物質屬於危險廢物，是通過《國家危險廢物名錄》的方式來確定的。第三百三十八條列舉的幾種物質中，可能並非都屬於危險廢物。如有毒物質，很明顯不會全部屬於危險廢物。因此，原《刑法》第三百三十八條的規定，邏輯上無法自足。
此外，將排放、傾倒或者處置的物質范圍最終限定在「危險廢物」，實際上縮小了適用范圍。如果行為人排放或者傾倒一些沒有列入《危險廢物名錄》但危害嚴重的物質，就無法追究刑事責任。考慮到這些問題，修改後的三百三十八條將「危險廢物」修改為「有害物質」，其范圍大大拓寬，有助於降低環境刑事犯罪的門檻。
3.刪除了「向土地、水體、大氣」排放、傾倒或者處置的規定。
原《刑法》第三百三十八條將適用范圍限定在向土地、水體和大氣排放、傾倒或者處置有害物質，實踐中可能導致部分環境違法行為得不到追究，尤其是沒有直接向水體等環境排放污染物的行為。刪除這一限制，使第三百三十八條的適用范圍更寬，無論是否向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置，都可以構成犯罪。
修改後犯罪客觀方面有哪些重大調整？
修改後的《刑法》第三百三十八條，其構成要件包括:
1.犯罪主體。構成本罪的主體是一般主體，包括公民、法人和其他組織。實踐中主要是企業。
2.犯罪的主觀方面。犯罪的主觀方面沒有變化，仍然是過失，包括疏忽大意的過失和過於自信的過失。
3.犯罪客體。第三百三十八條規定的犯罪客體在理論上一直有爭議，有的認為是國家保護的環境管理秩序，有的認為是環境權，有的認為是環境法益。此次修改沒有涉及犯罪客體。
4.犯罪的客觀方面。犯罪的客觀方面有了重大調整。修改後的第三百三十八條，犯罪的客觀方面應當包括以下幾個方面:
一是違反國家規定，即違反國家有關環境保護的強制性義務規范；二是有排放、傾倒或者處置有害物質的行為，一般意義上的生產、貯存、使用等行為不構成本罪；三是排放、傾倒或者處置的對象是有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質。據此，有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質都被列入了有害物質的范疇，無需再通過《國家危險廢物名錄》來確定適用范圍；四是造成重大環境污染，一般的輕微污染不構成犯罪。這是必備的結果要件。同時要注意，重大環境污染與行為人的排放、傾倒或者處置有害物質的行為之間必須存在因果關系。

『叄』 請問如何在光明日報、人民日報投稿

光明日報、人民日報一般在地方都設有記者站，投稿請直接聯系當地記者。

『肆』 人民日報「今日談」欄目怎麼聯繫上

人民日報讀者接待室
地址：北京市朝陽區金台西路2號人民日報社內
電話：010-65368742 65368743

人民日報》網址：www.people.com.cn，郵箱：[email protected]，社址：北京市朝陽門外金台西路2號，郵編：100733，電話：（010）65368114，主要版面及欄目：今日談、國內要聞、視點新聞、國民經濟、國際、體育、理論、政治法律社會、教育科技衛生、文化縱橫、社會觀察（[email protected]）、攝影、理論、黨的建設周刊（[email protected]）、讀者來信、大地副刊（[email protected]）、經濟周刊?經濟茶座?財經廣場?農村經濟、民主與法制周刊（[email protected]）?立法與執法?法律與生活?民主與監督、假日生活周刊?消費大觀?健康時空（[email protected]）?體育天地（[email protected]）?國際副刊（[email protected]）?周末文藝（[email protected]）

『伍』 財政部部長人民日報撰文：積極穩妥推進房地產稅立法和改革

近日，財政部部長劉昆在《人民日報》撰文表示積極穩妥推進房地產稅立法和改革。房地產稅立法工作是否會有新的進展備受關注。
12月23日，財政部部長劉昆在《人民日報》上發布了《建立現代財稅體制》一文，文章提到，稅收是國家實施宏觀調控、調節收入分配的重要工具。「十四五」時期，要建立健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，優化稅制結構，同時提高稅收征管效能。
文章中談及了備受關注的房地產稅。文章指出，按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
對於房地產稅的表述，在今年11月公布的《<中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議>輔導讀本》中，財政部部長劉昆也做了相同的表述。
由此，「十四五」時期，房地產稅立法工作是否會有新的進展也備受關注。
財政部科學研究所原所長賈康此前指出，按照十三屆全國人大的立法安排，房地產稅在本屆人大任期之內會啟動立法。
按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期為2018年3月至2023年3月。
賈康指出，目前房地產稅立法處於「停滯」期，管理部門最新的表述是「穩妥推進房地產稅立法」，強調「穩」、「妥」，不再表述為前兩年的「加快房地產稅立法」及「穩步推進」該項立法了。
賈康認為，房地產稅立法作為打造長效機制的一部分勢在必行，但目前房地產稅推進難度比較大。
不過，中國社會科學院財經戰略研究院在近日推出的《中國住房發展報告（2020-2021）》中提出，建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征，爭取在「十四五」期間開征房地產稅。同時堅持「立法先行，加快立法」、「充分授權，地方主責」、「逐步推進，水到渠成」的總體思路，以僅對新交易或者過戶（包括贈與和繼承）的非經營性住房家庭開征房地產稅制度，而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不徵收房地產稅的總體方案，並根據一定稅率、稅基、起征點開征房地產稅。
回顧房地產稅推進過程中的表述，自2013年中央提出對房地產稅加快立法後，「房地產稅立法」任務已板上釘釘。
2015年8月5日，房地產稅法第一次明確進入中國人大立法規劃。
2017年3月，十二屆全國人大五次會議上的表述為「今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排」。原因在於「這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。」
2018年3月，十三屆全國人大一次會議舉行新聞發布會，回應房地產稅問題時提到「目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部徵求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的准備工作。」
2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內提請審議。
2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖在回應房地產稅立法問題時回應，「房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草，目前，相關部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。」
與此同時，房地產稅已連續兩次寫入政府工作報告。
2018年政府工作報告中提到，「健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。」
2019年政府工作報告對2019年房地產方面的工作部署亦提到「健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。」
對於今年的政府工作報告，並未提及「房地產稅」。

『陸』 人民日報評治理飯圈亂象，飯圈亂象該如何治理才最好

飯圈亂象該如何治理才最好？具體如下：

人民日報評治理飯圈亂象，而不知從什麼時候開始，萌生出了飯圈這樣的一個圈子，有著極其龐大的群體，我們可以簡單理解為粉絲圈子，而有粉絲自然有藝人，有些時候藝人本身沒有錯，但是粉絲所做出來的事卻十分過分甚至是令人匪夷所思，令人詫異甚至到離譜的地步，也正是因為這些過於喜歡過於激進的粉絲，不但會給自己的偶像招黑，還會像一顆老鼠屎一樣打壞一鍋湯。要想要整治，自然是要對所謂的飯圈文化進行一個整治，限制一些比較過分的行為。

綜上所述，不知道大家對此有什麼不同的看法呢？歡迎補充討論，歡迎關注提問！

『柒』 人民網網民議事廳 同性婚姻立法的支持率已經接近百萬了，請問會有機構出面處理么

機構的我不清楚，雖然我不是同性戀，但是我支持他們，因為每個人都有愛和被愛的權利，我們沒有權利剝奪別人的權利，其實只能異性婚姻是很自私的，為什麼相愛的人就不能在一起呢？樓上反對的我覺得你就是井底之蛙，時代是在進步人家那些發達國家怎麼可以通過呢？因為人家真正的注重人人平等、愛情平等。我回答一下你的三個問題，第一回答：影響家庭關系，我想試問一下目前的同性婚姻法沒有通過那麼我們國家就沒有家庭暴力和離婚的嗎？第二回答：影響健康，現在的男男女女有很多患有艾滋的，我想請你去真正了解一下艾滋的傳播途徑和性交關系，就這個問題而言你是不是從側面在誣陷同性戀群體放盪和不潔身自好嗎？第三回答：影響社會和諧，現在的中國本來男女就不和諧，這不是同性群體造成的而是我國某些地區男尊女卑、重男輕女的思想造成的，更何況現在我們國家本來就提倡計劃生育，同性群體的結合為我們國家減少了很多負擔同時據我所知現在還有很多孤兒，我相信有良知同性朋友也會在這一塊上做出一些貢獻吧？! 最後，我想告訴反對的朋友，什麼事情都是兩面性，我們不要用自己的個人客觀的思想否定一件事情，你的否定也是否代表了異性戀群里落後的一面呢？事實的情況是一個過程，既然同性朋友能提出我相信他們也有那種能力承受同性婚姻法通過後的考驗，同時希望更多支持的朋友頂一下他們。謝謝！（註：以上回答不是針對樓上的個人，而是就事論事）

『捌』 百度百科如何向人民日報投稿

首先,你要寫好稿~
然後,以下是 人民日報各個版面的投稿郵箱
人民日報 [email protected]
國內要聞 [email protected]
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人民論壇 [email protected] 65368684
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『玖』 人民日報法評：未成年人再犯罪該如何預防

未成年人違法犯罪的預防是一項系統工程，需要國家、社會、家庭、學校版和司法機關、未成權年人的共同參與。
1、國家要通過立法明確各國家機關、社會團體和各界的預防責任，並引導青少年形成正確的人生觀、價值觀；
2、社會要形成保護青少年、引導青少年健康成長的氛圍，減少不良行為對青少年的影響；
3、家庭要重視青少年價值觀和情感的成長，教育未成年人具有正面的價值取向和良好的行為習慣；
4、學校要履行教育責任，不僅僅重視知識的教育，更要重視情感教育和法制教育；
5、司法機關要對未成年人犯罪實施寬嚴相濟的政策，本著治病救人的方針，以專業化預防手段預防未成年人違法犯罪；
6、未成年人自己要保持積極向上的態度，遠離不良影響，爭做文明守法好公民。

『拾』 我國法律如何體現以人為本的立法原則人民網

一般看來，法律總是與權威尊嚴聯系在一起的，決定生殺予奪，裁判是非曲直，體現著規范和約束、強制和服從，它是冷峻的、鐵面無私的。但這並不是法律的全部，法律不代表冷漠，它限制人，但本質是為了人、保護人，以維護人的根本權利為出發點。
為什麼在執法、司法活動中會出現「冷、硬、橫、推」現象？往往在於注重了法律的一個方面而忽略了另一個方面，要求公民履行義務多，主動保護公民權利少；講方便執法多，講方便群眾少；處罰制裁多，提供服務少；硬性管理多，說服疏導少，表面上看起來完成了執法任務，有時卻法了事不了，案平理難平。要規范執法行為，提高執法水平，需要進一步加深對法律的認識和理解。
法律體現以人為本。以人為本是法律的精髓，就是以人的權利為本，充分尊重和保障人權，在法律中表現為：主權在民，即充分體現人民的意志和利益；人權保障，即切實保障公民的各項法定權利；權力制約，即對公民，法不禁止即自由，對管理者，法不授權不得為；法律平等，即公民在法律面前一律平等；法律至上，即任何組織和個人都必須依照憲法和法律辦事。這就要求在執法、司法工作中始終樹立和堅持以人為本理念，增強群眾觀念，規范執法行為，做到執法與服務結合、懲罰與教育互濟、打擊與保護並重、結果與手段相當。要防止過度依賴強制手段，多運用說服教育、調解疏導等非強制手段，寓執法於服務之中，融處罰於教育之中，提高執法水平，消解執法沖突，克服執法的簡單化、粗糙化傾向。
法律彰顯公平正義。自古以來，人們都把法律看作公平正義。法律的公平正義包含：結構正義，每個人在邏輯起點上的平等性；分配正義，在社會成員之間公平地分配社會發展成果和社會合作所產生的負擔；救濟正義，就是司法公正。如果立法不公，就意味著社會正義計量器的定盤星錯位了；執法如果不公，就意味著社會正義計量器的刻度是因人而異的。執法、司法工作的本質就是守護正義，這就要求牢固樹立公平正義理念，維護法制統一，堅持公正執法，面對事實要至尊，面對證據要求實，面對當事人要至善，面對法律要至愛，培養不屈從、不迎合、不偏袒、不昧心、正直善良、弘揚正義的道德情操。
法律促進社會和諧。法律的功能是多方面的，但最為重要的一點就是化解矛盾，維護和實現社會和諧。和諧社會不是沒有矛盾糾紛，而是要有良好的矛盾解決機制，使之解決速度快，發生數量少，解決效果好。具體而完備的法律規范，是各種矛盾糾紛解決程序的制度設計。執法、司法工作者的責任，首先就是用法律引導人們的行為，減少矛盾發生。法律具有其它社會規范所不具有的最明確的指引功能，包括授權性規范、義務性規范和禁止性規范，通過這些規范告訴社會成員有權做什麼，必須做什麼和不能做什麼，從而引導人們的行為；其次是用法律有效處置和消除矛盾糾紛，建立暢通的訴求表達機制、合理的利益協調機制、安全的社會保障機制、有效的矛盾疏導機制、敏感的社會預警機制，在法制狀態下，通過調解、仲裁、審判等方式，依法解決糾紛，直接為構建和諧社會服務。