法治理念素材
1. 《行政強製法》的實施對推進「依法治國」建設有哪些現實意義
行政強制權力的行使具有特殊性和現實性,在深入轉型發展的新時期實施《行政強製法》對推進「依法治國」建設具有重大現實意義,堪稱我國行政法治發展過程中具有里程碑意義的事件。
《行政強製法》的頒行結束了我國沒有行政強制統一立法的狀況。《行政強製法》頒行以前,我國有一些行政強制規范,散見於從法律、法規、規章到其他規范性文件的各個層級的法律文件中。其內容不僅涉及行政強制的設定、實施、代履行、執行罰等行政強制具體方式或措施,還涉及行政強制行為的救濟機制,有助於行政強制的制度運行。然而,立法主體不一,且缺乏統一的上位法的統攝,行政強制立法的內部矛盾、背離「以人為本」的情形並不鮮見。在法治、民主、服務理念之下,推出行政強制統一立法,是我國法治發展的迫切需要。《行政強製法》的頒行結束了我國沒有行政強制統一立法的狀況,其確定的強制原則體系和強制制度體系,為行政強制立法的清理工作及後續立法提供了標准,基本形成了約束行政強制權力的機制,能依法保障公民的基本權利。
《行政強製法》的頒行彌補了我國行政強制立法的諸多空白。《行政強製法》確定了行政強制的基本原則,科學界定了行政強制的內涵以及分類,系統梳理了行政強制的措施和方式。同時,在實體內容上,規定了行政強制設定權的行使要件,使我國過去存在和適用的執行罰、代履行等強制執行方式的適用條件更為明確;在程序規則上,規定了行政強制設定的徵求意見和事後評價機制,統一了行政強制的一般程序,設定了針對查封、扣押、凍結和代履行、執行罰等適用的特殊程序要求。對於改變此前我國行政強制立法中「重實體、輕程序」、「重授權、輕控權」,實體法制和程序法制不完備的狀況,具有積極意義。
《行政強製法》的頒行將成為推進我國法治政府建設的動力。2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》、2008年《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》、2010年《國務院關於加強法治政府建設的意見》,提出了推進依法行政、建設法治政府的基本方針、基本原則和整體構想,要求以建設法治政府為奮斗目標,以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口,以增強領導幹部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點,全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執行力。行政強制權是極具侵益性的行政權力,如果不將其納入法治化軌道,任其游離於法律的嚴格約束與控制之外,不利於建設法治政府與社會和諧穩定。《行政強製法》的頒行,確保行政強制行為在法治軌道內展開,為推進法治政府建設提供了法律保障。
《行政強製法》的頒行為完善社會主義法治創造更好條件。《行政強製法》的頒行結束了我國長期沒有行政強制統一立法的歷史,改變了《行政強製法》這一重要法律在我國行政法律體系中長期缺位的狀況,釐清了長期以來的一些理論上的爭議,為解決分散的強製法律規范沖突提供了依據,完備了行政強制的實體與程序規則,而且該法施行的實踐經驗及其理論升華將為行政強制理論的發展提供豐富素材,有助於進一步完善行政強制立法。此外,該法的頒行有助於推動我國行政程序立法,促進我國行政法律體系不斷完善。
2. 高中政治教師如何在教學中滲透法制教育
法制教育是學校教學的一項重要工作,特別是在初中時期,由於學生的身體發育還沒有完成,此時的他們相對於成人而言還比較弱小,更需要我們的保護與愛護,也更需要法律的保護。所以在初中時期對學生進行相關的法制教育對於他們提升自我保護意識、豐富日常學習生活、增加社會知識以及拓展社會視野都有著十分重要的積極意義。初中《思想品德》科目就為我們進行相關的法制教育提供了很好的素材,同時也提供了很好的途徑。本文筆者就自身的一些工作經驗以及學習心得入手,談一下我的一些見解,旨在為實現學生法制意識的逐步提升、實現學生的全面發展貢獻一份自己的微薄之力。
一、激發學生學習興趣,為法制教育打好基礎
俗話說「興趣是最好的老師」,激發了學生的學習興趣就相當於是給了學生一把通往知識寶庫的鑰匙,對於學生的學習發展有著重要的促進意義。思想品德由於科目知識的理論性較強,學生學習興趣相對較低,教學的過程中更是如此:想要實現良好的教學效果,首先就需要教師在教學的過程中激發學生的學習興趣,以便教學能夠激發他們學習的積極性,實現教學的有效進行。這就需要教師在教學的過程中能夠讓學生認識到法制知識的重要性,讓他們自主對於學習有一個傾向性。比如教師就可以根據初中生的特點,用案例的的形式向學生進行講授,例如在教學《一念之差》這節課的時候,教師就要列舉一些近些年來的青少年犯罪案例,通過與自己年齡相仿、性格相近的人物事件來讓學生認識到很多時候犯罪就是一念之間,一個沖動就可能造成難以挽回的悲劇,進而引發學生的思考。此外,教師也可以在教學的過程中通過豐富多彩的教學情境來激發學生的學習興趣,讓學生感受到豐富多彩的品德課堂,進而激發學生的學習興趣,為法制教育的有效開展打好基礎。
二、充分利用課本知識,為法制教育尋找依據
課本是我們獲取知識的主要來源,同時也是學生學習品德課的一個基本載體。現行的品德課本都有是由知名的專家、學者根據大綱的要求以及新的教學理念制定的,可以說是初中生品德教育的金科玉律,所以在教學的過程中我們就要根據課本知識進行教學,充分利用其中的知識結構、教育理念,將品德課教好。例如在教學《一念之差》這節課的時候,教師就要引導學生認識到學習的主要內容:誘惑有美好的誘惑和邪惡的誘惑之分;我國法律規定:吸毒違法,販毒有罪;戰勝敵人的前提是要戰勝自己。通過引導學生進行課本知識學習的同時進行法制教育的滲透,讓學生能夠根據課本內容了解國家法律、不斷提升自身的法制意識,讓學生認識到法律就在書本之間,提升學生的學習效率。
三、善於聯系實際生活,為法制教育豐富素材
品德知識源於生活,同時對於品德知識的教學、學習也是為了讓學生能夠更好的在生活中予以運用,所以在教學的過程中教師就可以充分的聯系實際生活,將課本的理論知識具體化,讓他們感受到生活中有要學的知識,同時學習的知識也能夠運用到生活中,進而實現他們對於科目的學習積極性,實現教學的有效進行。比如在教學某個知識的時候,教師就可以讓學生練習自身的實際去進行討論、評價,如果我遇到這樣的情況,我應該怎麼辦等等,從生活中的實際場景來實現學生對於知識的掌握。例如在教學《一步之遙》這節課的時候,教師就要聯系我們的日常生活,比如「小時偷針、長大偷金」,讓學生認識到大錯是由小錯一步步積累而來的,從一定程度上講,小錯與大錯,不良行為與違法犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝。它們之間的距離只有「一步之遙」如果經常犯小錯,有不良行為,又不及時改正,就極有可能一步步地走向違法犯罪的深淵。運用生活中常見的案例來引導學生進行法制內容的學習,豐富學生的學習素材。
四、重視學生學習體驗,為法制教育豐富途徑
學生是學習的主體,教學中就需要教師能夠重視學生的學習體驗與學習感知,以便能夠引導學生真正的參與到課堂學習中來,提升學生學習的有效性。新課改以來特別重視學生的「體驗式」教學,體驗式教學是指根據學生的認知特點和規律,通過創造實際的或重復經歷的情境和機會,呈現或再現、還原教學內容,使學生在親歷的過程中理解並建構知識、發展能力、產生情感、生成意義的教學觀和教學形式。筆者認為,學生學習的過程就應該是一個體驗的過程,只有學生對於知識有一個切實的體會,才能夠對於知識有一個更為深刻的認識,同時在體驗的過程中,學生對於知識也會有自己的一些見解,在這個過程中,學生的知識結構、綜合能力、情感積累都會有一個新的提升。例如教學中教師要善於引導學生進行思考:如果故事中的主人公是我們,我們會怎麼處理?我們應該怎麼處理?引導學生通過自身角度進行問題的思考與解決,加深學生的學習感知。
五、引導學生學以致用,為法制教育鞏固成果
教育的最終目的是提升學生的實踐能力、能夠更好的指導學生的實際生活,讓學生學習的知識在生活中更好的運用,所以教師在教學的過程中也要為學生創造機會,讓他們的學習能夠及時的得以運用,在鞏固學習
3. 如何在家庭教育中滲透法制安全理念
數學源於生活,又應用於生活,在數學學科知識中同樣蘊含著豐富的法制資源。關鍵是如何開發和利用法制教育資源與數學課堂教學相結合,以達到教育教學的目的。作為一名小學數學教師,承擔著增強少年兒童法制意識的培養教育的歷史使命和責任。結合小學數學知識,淺談一下我在數學教學中是怎樣滲透法制教育的。
一、提高教育者自身的素養,提高法律素質。
對於小學生來說,在學校接受教育時與教師接觸的時間最長。教師自身的形象好壞和教師體現出來的一種精神對學生的影響是巨大的、直接的。因此作為一名合格的小學教師,不僅要認真干好自己的本職工作,努力學習新的教育理念,深入理解新的教育思想切實提高教學水平,更應該把《教師法》、《未成年人保護法》、《教育法》等法律法規作為必學內容,注重自身良好素質的形成,這樣才能培養出具有法制觀念和法律意識的合格人才。
二、充分利用教材,挖掘教材中潛在的法制素材。
在小學數學教材中,大部分法制內容並不佔明顯的地位。這就需要教師認真鑽研教材,充分發掘教材中潛在的法制因素,尋找法律知識的切入點和滲透點,把法制教育貫穿於對知識的分析中,把法律知識自然融入到數學教學之中。
例如在二年級學習認識路線和有餘數的除法知識後,學生結合所學習的數學知識和自己的親身經歷,撰寫了數學日記《旅遊中的數學》。給大家介紹了到中原福塔乘坐的公交車727路的行車路線以及如何正確選擇乘車的方案。
4. 律師到底是個什麼樣的職業對於律師來說存在職業道德這種東西嗎
挺有趣的問題,試著整理一下我的看法:
1、律師是存在職業道德的,這一點無論是法律上的明文規定,還是行業自律,抑或是律師自己心中的信仰,毋庸置疑,都是存在的;表現不同而已。
2、道德很大程度上有著不同的解釋。刑辯律師的行為更多來自公平理念,以及衍生出來的程序正義,這與實體正義不同,因為無證據即無真相,真相可能永遠無法查明,而必須有良好的程序來保證結果可以被接受,這是法的正義價值取向決定的。作為一個法律人,認同了這種理念,就不應該把「為有罪的人作無罪辯護」等同於「律師沒有職業道德」;
個人認為,道德是存在一些沖突的,在這些沖突中如何取捨,都不能算作違反道德。 如上所述,如果法治的理念認為,「當事人無須自證其罪」是法治的體現,而又要求律師必須對發現其當事人未被發現的罪行予以檢舉,那麼顯然前一個法治的體現就很有可能無法實現。如果堅持前一個,而放棄了後一個,你如何判斷?在現在的國內環境里,刑辯律師並不好做,堅持作這行的,會有自己獨立的理念和看法,看你能不能理清這些道德之間的層次關系。
關於「明知有悖於事實而仍然辯護」,學理上是有辦法解釋和規避的:這是為了保障當事人的合法權益,這種權益既是實體上的,也是程序上的;至於實踐操作中,我相信不乏為了錢而做事的律師,他們的內心是否接受道德的拷問,我想大多數律師可以在心理上說服自己(笑),從而在實踐中把握一個度。對於良心確實受到譴責的律師,他們想擺脫這樣的辯護任務也很容易。(另外吐槽一句,實際上這個度對律師本身也非常重要,如果當事人虛構了事實導致律師決定了律師的辯護策略,最後當事人說律師教他這么作的,律師會被坑的很慘)
3、最後一個比喻,我認為不太恰當。生命權無疑是被公認的普世價值之一,這一點無法與一個「待證事實」相比較。
5. 公安大學生如何樹立「依法治國」的法治理念 以此為題寫一篇論文1000字以上
你可以參考以下內容,結合自身實際進行完善,希望能夠幫到你!
法律只有被信仰,才能獲得生命。法國思想家盧梭曾言「一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心裡。」青年大學生是社會主義先進文化的代表者與引領者,是推動社會進步的棟梁之才與主要依靠,青年大學生對法治的真誠信仰、對法治事業的熱心擁護,將帶動全社會形成尊法、守法、用法的良好氛圍,最終將大力推進依法治國全面有序展開。
提高大學生法治認知是培育法治信仰的前提。
沒有知,談何愛?!只有認知法律,理解法律內涵,掌握法律精髓,才能信奉、運用、捍衛法律,最終樹立法律權威。法律意識的培養、法律思維的形成、立法宗旨的明確等方面都屬於法律認知的范疇。在提高大學生法治認知的過程中,應對我國法律體系中各個法律部門的重要條文進行具體闡釋介紹,擴充大學生法律基礎理論知識;應加強大學生法律意識及法律邏輯思維的培養,提升其用法律解決問題的能力;應弘揚社會主義法治精神,明確依法治國的重大意義,增強大學生厲行法治的積極性和主動性。
完善教學模式,提高普法成效。一方面,完善課程體系,優化教學內容。充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程在傳輸、普及法律基礎性知識中的重要作用。對於法學專業的學生,還應做好《思想道德修養與法律基礎》等公共課與法學專業課的有效銜接,形成漸進、科學、合理的法治教育體系。課堂內容力求全面准確反映中國特色社會主義法治理論的最新成果以及法治建設的豐富實踐,同時注重吸收引薦外國優秀法治文化成果。另一方面,整合教學資源,創新教學模式。第一,推進法律名著與普法讀物的賞析。組織開展「悅讀法治經典」主題活動,推薦一批主題鮮明、通俗易懂的法治普及讀物,起到「雅俗共賞」的實效。第二,有效憑借現代信息技術,開發系列輔助教學平台。通過平台及時傳遞法治新聞、最新案例,以圖文並茂、聲像俱全的方式來傳授法律知識。第三,以學生為主導,有效開展翻轉課堂。促使學生通過課堂素材的收集、內容的講授、問題的探討深入領會法治的內涵及精髓。
健全宣傳機制,營造法治氛圍。一方面,拓寬宣傳渠道,弘揚法治精神。有效利用傳統媒介與新興技術開展法治宣傳。既要發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的宣傳優勢,又應激發網路、微博、微信、微視頻、手機客戶端等現代傳播媒介的傳播潛能。通過「時時更新、處處可得」的網路情境空間,提高法治宣傳的實效,實現「互聯網+法治宣傳教育」的新型普法工作模式。有效憑借人文影院、舞台劇目、書法展示、演講比賽等藝術形式和文藝創作來表現法治文化,促使法治宣傳由靜態向動態轉變,打造聲色俱全的普法平台。另一方面,把握宣傳規律,探索長效機制。把握學生認知規律,提高宣傳實效。結合其個性特徵、專業特色、學習需求、價值觀念等,確定宣傳主題,准備宣傳素材,有效把握輿論導向,提高法治宣傳的針對性與吸引力。堅持持久推進,形成長效機制。要有「抓鐵留痕,踩石留印」的狠勁,要有「任爾東南西北風,咬定青山不放鬆」的韌勁,確保法治宣傳的常態化。
強化大學生法治認同是培育法治信仰的關鍵。
增強法治的道德底蘊是強化法治認同的客觀前提。道德與法律作為調節社會關系的基本手段,兩者相輔相成。沒有道德的支撐,法律將陷於癱瘓。沒有法律的保障,道德也將蒼白無力。人民的法治信仰源於對其內蘊的道德標准、價值取向的認同。法治只有契合人的真實情感,反映人的道德准則,符合人的價值追求,才能被人民認可、信任、敬畏與支持。所以,應在立法、執法、司法、守法等法治的諸多環節中,強化自由、平等、公平、正義、民主等價值目標,以此增強法治的道德底蘊。在立法時,應以社會主義基本道德准則為指導,做到科學立法,使法律反映人民對善惡是非的基本態度,符合公平與正義的道德要求,達成以道德滋養法律,以良法獲取信任、以良法促進善治的美好願景。在執法中,應嚴格遵循程序正當、及時有效、誠實守信、權責統一等要求,做到忠於職守、公平公正、執法為民,彰顯法治人文關懷。在司法中,應做到忠於事實、忠於法律,忠於立法宗旨,遵守公平、公開、公正等法則,因為「一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪」,所以,司法人員應秉公辦案、不偏不倚,為實現公平與正義,保護人民的合法權益而奮斗,以此弘揚社會正氣,堅定人民的法治信仰,最終樹立法治權威。
提升大學生法律情感是強化法治認同的主觀保障。一方面,加強學生思想道德教育,樹立正確的價值觀。通過理論授課、社團活動、主題班會等方式,促使「民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治」等價值觀內化為大學生的精神追求。弘揚中華民族優秀傳統文化,營造積極向上的校園文化,使大學生在優秀文化的熏陶下成為有責任感、正義感與榮辱感的青年群體。另一方面,展示法治魅力,激發情感共鳴。通過電影、紀錄片、人物傳記等方式,介紹執法、司法等先進典型,展現其為權利而奮斗、為公平正義而努力的鍥而不舍、剛正不阿、求真求實的法治精神。通過各種方式展現法律在維護社會秩序、打擊違法犯罪、保護人民合法權益、實現公平正義等方面的積極作用,激發大學生對法律信賴、熱愛與尊崇的真實情感,培養大學生對法治的價值認同,促進法治理念在其內心落地生根。
推進大學生法治實踐是培育法治信仰的抓手。
法律只有被實踐,才能獲得實效。倡導大學生開展法治實踐活動,可以幫助大學生切切實實感受到法律在定紛止爭中所扮演的重要角色,以及在實現公平正義中所展現的巨大魅力,法治實踐利於堅定法治信仰,反過來,法治信仰又利於推進法治實踐。法治實踐既是培育法治信仰的重要抓手,又是培育法治信仰的最終願景,應通過各種方式、載體、途徑來促成大學生用法律視角看待問題、法律思維分析問題、法律途徑解決問題,促使法治成為大學生的一種行為習慣、一種行事態度、一種生活理念,實現法治內化於心、外化於行,把「紙面上的法」轉化為「行動中的法」。
廣泛利用社會資源推進法治社會實踐。注重與法律實務部門開展合作,建立社會實踐基地,共同確立培養目標,共同制定培養方案,共同設計課程體系。努力創造機會,讓學生走出課堂,走進立法機關、行政執法部門、法院、檢察院、律師事務所等部門進行參觀體驗,了解熟悉立法、執法、司法、訴訟等法律活動,通過實踐強化法治教育,促使學生更好地領會法治精髓。
精心打造專兼結合的法學專業教師隊伍。扎實推進高校與法律實務部門人員互聘「雙千計劃」,選聘理論功底深厚和法律實務經驗豐富的專家到高校兼職任教,選送高校法學專業骨幹教師到政法部門掛職鍛煉,鼓勵擁有法律職業資格的法學教師到律師事務所兼職工作,形成一支理論功底深厚、業務精良、德才兼備、熟悉中國國情的法律教師隊伍,為學生開展法治實踐提供專業指導。
有效推進模擬法庭教學法的開展與應用。挑選與教學內容密切相關,難易適當且貼近大學生生活實際的典型案例。在此基礎上,對學生進行角色分工,指導學生按照庭審要求及程序做好各項准備。通過庭審實戰,提高學生用法律分析問題、解決問題的能力。通過庭審實戰,讓學生真切認識到法律在保護公民合法權益中所發揮的巨大作用,從而更好地體會到依法治國的重大意義。
6. 中國共產黨第十七屆六中全會報告
中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定
(2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務,認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗,研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮,進一步興起社會主義文化建設新高潮,對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。全會作出如下決定。
一、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性,更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。在我國五千多年文明發展歷程中,各族人民緊密團結、自強不息,共同創造出源遠流長、博大精深的中華文化,為中華民族發展壯大提供了強大精神力量,為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。
中國共產黨從成立之日起,就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者,又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮鬥力量,團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展,文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。
改革開放特別是黨的十六大以來,我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位,堅持物質文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結合,促進文化事業和文化產業同發展,推動文化建設不斷取得新成就,走出了中國特色社會主義文化發展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,形成和發展了中國特色社會主義理論體系,為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導;堅持推進社會主義核心價值體系建設,用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志,用社會主義榮辱觀引領風尚,鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎;堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神,推動優秀文化產品大量涌現,豐富了人民精神文化生活;堅持推進文化體制改革,創新文化發展理念,解放和發展文化生產力,推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展,大幅度提高了人民基本文化權益保障水平,大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用;堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局,借鑒吸收人類優秀文明成果,實施文化走出去戰略,不斷增強中華文化國際影響力,向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國文化改革發展,顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展,顯著增強了國家文化軟實力,為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。
當今世界正處在大發展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,科學技術日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務更加艱巨,增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,既要讓人民過上殷實富足的物質生活,又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在堅持以經濟建設為中心的同時,自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容,作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求,進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展,更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量,為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革,推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件,也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應,突出矛盾和問題主要是:一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠,文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強;一些領域道德失范、誠信缺失,一些社會成員人生觀、價值觀扭曲,用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重;輿論引導能力需要提高,網路建設和管理亟待加強和改進;有影響的精品力作還不夠多,文化產品創作生產引導力度需要加大;公共文化服務體系不健全,城鄉、區域文化發展不平衡;文化產業規模不大、結構不合理,束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱,中華文化國際影響力需要進一步增強;文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發展,必須抓緊解決這些矛盾和問題。
全黨必須深刻認識到,社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有全民族精神力量的充分發揮,一個國家、一個民族不可能屹立於世界民族之林。物質貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮,關系實現全面建設小康社會奮斗目標,關系堅持和發展中國特色社會主義,關系實現中華民族偉大復興。我們要准確把握我國經濟社會發展新要求,准確把握當今時代文化發展新趨勢,准確把握各族人民精神文化生活新期待,增強責任感和緊迫感,解放思想,轉變觀念,抓住機遇,乘勢而上,在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。
二、堅持中國特色社會主義文化發展道路,努力建設社會主義文化強國
堅持中國特色社會主義文化發展道路,深化文化體制改革,推動社會主義文化大發展大繁榮,必須全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,以科學發展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,以改革創新為動力,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,培養高度的文化自覺和文化自信,提高全民族文明素質,增強國家文化軟實力,弘揚中華文化,努力建設社會主義文化強國。
建設社會主義文化強國,就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心,推動社會主義精神文明和物質文明全面發展,不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面,建設中華民族共有精神家園,為人類文明進步作出更大貢獻。
按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求,到二0二0年,文化改革發展奮斗目標是:社會主義核心價值體系建設深入推進,良好思想道德風尚進一步弘揚,公民素質明顯提高;適應人民需要的文化產品更加豐富,精品力作不斷涌現;文化事業全面繁榮,覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立,努力實現基本公共文化服務均等化;文化產業成為國民經濟支柱性產業,整體實力和國際競爭力顯著增強,公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成;文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率,以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善;高素質文化人才隊伍發展壯大,文化繁榮發展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現這些目標共同努力,不斷提高文化建設科學化水平,為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。
實現上述奮斗目標,必須遵循以下重要方針。
——堅持以馬克思主義為指導,推進馬克思主義中國化時代化大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保文化改革發展沿著正確道路前進。
——堅持社會主義先進文化前進方向,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持繼承和創新相統一,弘揚主旋律、提倡多樣化,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
——堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,發揮人民在文化建設中的主體作用,堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享,促進人的全面發展,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
——堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益有機統一,遵循文化發展規律,適應社會主義市場經濟發展要求,加強文化法制建設,一手抓繁榮、一手抓管理,推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。
——堅持改革開放,著力推進文化體制機制創新,以改革促發展、促繁榮,不斷解放和發展文化生產力,提高文化開放水平,推動中華文化走向世界,積極吸收各國優秀文明成果,切實維護國家文化安全。
三、推進社會主義核心價值體系建設,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎
社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發展方向。必須強化教育引導,增進社會共識,創新方式方法,健全制度保障,把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程,貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域,體現到精神文化產品創作生產傳播各方面,堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮,在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。
(一)堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會發展規律,堅定維護和發展最廣大人民根本利益,是指引人民推動社會進步、創造美好生活的科學理論。要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理,緊密結合中國實際、時代特徵、人民願望,用發展著的馬克思主義指導新的實踐。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民,推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展,引導黨員、幹部深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,學習馬克思主義經典著作,系統掌握馬克思主義立場、觀點、方法。科學分析世情、國情、黨情新變化,深入研究解決改革開放和社會主義現代化建設新課題,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,不斷把黨帶領人民創造的成功經驗上升為理論,不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。堅持以領導班子和領導幹部為重點,以提高思想政治素養為根本,以建設學習型黨組織為抓手,大力推進馬克思主義學習型政黨建設。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程,實施中國特色社會主義理論體系普及計劃,加強重點學科體系和教材體系建設,推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦,加強和改進學校思想政治教育。
(二)堅定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,集中體現了最廣大人民根本利益和共同願望。要深入開展理想信念教育,引導幹部群眾深刻認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的歷史必然性和優越性,深刻認識中國特色社會主義道路既是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必由之路,也是創造人民美好生活的必由之路,自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中,最大限度把廣大人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。緊密結合中國特色社會主義成功實踐,聯系幹部群眾思想實際,針對社會熱點難點問題,從理論和實踐結合上作出有說服力的回答,引導幹部群眾在重大思想理論問題上劃清是非界限、澄清模糊認識,有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響。深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育,組織學習中國近現代史特別是黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史,堅定廣大幹部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。
(三)弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統,最能感召中華兒女團結奮斗;改革創新是當代中國最鮮明的時代特徵,最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育,大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,增強民族自尊心、自信心、自豪感,激勵人民把愛國熱情化作振興中華的實際行動,以熱愛祖國和貢獻自己全部力量建設祖國為最大光榮、以損害祖國利益和尊嚴為最大恥辱。廣泛開展時代精神教育,引導幹部群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態,永不自滿、永不僵化、永不停滯,以思想不斷解放推動事業持續發展。大力弘揚一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神,大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統。加強民族團結進步教育,增進對偉大祖國和中華民族的認同,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。加強愛國主義教育基地建設,用好紅色旅遊資源,使之成為弘揚培育民族精神和時代精神的重要課堂。
(四)樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育,弘揚中華傳統美德,推進公民道德建設工程,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,評選表彰道德模範,學習宣傳先進典型,引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感,自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化群眾性精神文明創建活動,廣泛開展志願服務,拓展各類道德實踐活動,倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范,形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。全面加強學校德育體系建設,構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網路,動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開展學雷鋒活動,採取措施推動學習活動常態化。深化政風、行風建設,開展道德領域突出問題專項教育和治理,堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的徵信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,提高全民法律素質,推動人人學法尊法守法用法,維護法律權威和社會公平正義。加強人文關懷和心理疏導,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。弘揚科學精神,普及科學知識,倡導移風易俗、抵制封建迷信。深入開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。
四、全面貫徹「二為」方向和「雙百」方針,為人民提供更好更多的精神食糧
創作生產更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品,是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,立足發展先進文化、建設和諧文化,激發文化創作生產活力,提高文化產品質量,發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。
(一)堅持正確創作方向。正確創作方向是文化創作生產的根本性問題,一切進步的文化創作生產都源於人民、為了人民、屬於人民。必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點,堅持以人民為中心的創作導向,熱情謳歌改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐,生動展示我國人民奮發有為的精神風貌和創造歷史的輝煌業績。要引導文化工作者牢記為人民服務、為社會主義服務的神聖職責,堅持正確文化立場,認真對待和積極追求文化產品社會效果,弘揚真善美,貶斥假惡丑,把學術探索和藝術創作融入實現中華民族偉大復興的事業之中。堅持發揚學術民主、藝術民主,營造積極健康、寬松和諧的氛圍,提倡不同觀點和學派充分討論,提倡體裁、題材、形式、手段充分發展,推動觀念、內容、風格、流派積極創新。把創新精神貫穿文化創作生產全過程,弘揚民族優秀文化傳統和五四運動以來形成的革命文化傳統,學習借鑒國外文化創新有益成果,兼收並蓄、博採眾長,增強文化產品時代感和吸引力。
(二)繁榮發展哲學社會科學。堅持和發展中國特色社會主義,必須大力發展哲學社會科學,使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能。要鞏固發展馬克思主義理論學科,堅持基礎研究和應用研究並重,傳統學科和新興學科、交叉學科並重,結合我國實際和時代特點,建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。堅持以重大現實問題為主攻方向,加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究,加快哲學社會科學成果轉化,更好服務經濟社會發展。實施哲學社會科學創新工程,發揮國家哲學社會科學基金示範引導作用,推進學科體系、學術觀點、科研方法創新,重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目,著力推出代表國家水準、具有世界影響、經得起實踐和歷史檢驗的優秀成果。整合哲學社會科學研究力量,建設一批社會科學研究基地和國家重點實驗室,建設一批具有專業優勢的思想庫,加強哲學社會科學信息化建設。
(三)加強和改進新聞輿論工作。輿論導向正確是黨和人民之福,輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀,牢牢把握正確導向,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,壯大主流輿論,提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力,發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。以黨報黨刊、通訊社、電台電視台為主,整合都市類媒體、網路媒體等宣傳資源,構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。加強和改進正面宣傳,加強社會主義核心價值體系宣傳,加強輿情分析研判,加強社會熱點難點問題引導,從群眾關注點入手,科學解疑釋惑,有效凝聚共識。做好重大突發事件新聞報道,完善新聞發布制度,健全應急報道和輿論引導機制,提高時效性,增加透明度。加強和改進輿論監督,推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題,維護人民利益,密切黨群關系,促進社會和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德,真實准確傳播新聞信息,自覺抵制錯誤觀點,堅決杜絕虛假新聞。
(四)推出更多優秀文藝作品。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創造活動之中,在社會生活中汲取素材、提煉主題,以充沛的激情、生動的筆觸、優美的旋律、感人的形象,創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品。實施精品戰略,組織好「五個一工程」、重大革命和歷史題材創作工程、重點文學藝術作品扶持工程、優秀少兒作品創作工程,鼓勵原創和現實題材創作,不斷推出文藝精品。扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優秀藝術品種,積極發展新的藝術樣式。鼓勵一切有利於陶冶情操、愉悅身心、寓教於樂的文藝創作,抵制低俗之風。
(五)發展健康向上的網路文化。加強網上思想文化陣地建設,是社會主義文化建設的迫切任務。要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針,加強和改進網路文化建設和管理,加強網上輿論引導,唱響網上思想文化主旋律。實施網路內容建設工程,推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網路傳播,製作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作,鼓勵網民創作格調健康的網路文化作品。支持重點新聞網站加快發展,打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站,發揮主要商業網站建設性作用,培育一批網路內容生產和服務骨幹企業。發展網路新技術新業態,佔領網路信息傳播制高點。廣泛開展文明網站創建,推動文明辦網、文明上網,督促網路運營服務企業履行法律義務和社會責任,不為有害信息提供傳播渠道。加強網路法制建設,加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系。加強對社交網路和即時通信工具等的引導和管理,規范網上信息傳播秩序,培育文明理性的網路環境。依法懲處傳播有害信息行為,深入推進整治網路淫穢色情和低俗信息專項行動,嚴厲打擊網路違法犯罪。加大網上個人信息保護力度,建立網路安全評估機制,維護公共利益和國家信息安全。
(六)完善文化產品評價體系和激勵機制。堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標准,把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來,形成科學的評價標准。要建立公開、公平、公正評獎機制,精簡評獎種類,改進評獎辦法,提高權威性和公信度。加強文藝理論建設,培養高素質文藝評論隊伍,開展積極健康的文藝批評,褒優貶劣,激濁揚清。加大優秀文化產品推廣力度,運用主流媒體、公共文化場所等資源,在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。設立專項藝術基金,支持收藏和推介優秀文化作品。加大知識產權保護力度,依法懲處侵權行為,維護著作權人合法權益。
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