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依法治縣半年工作總結

發布時間: 2022-02-26 09:44:04

Ⅰ 黨組書記談如何加強依法治縣工作

一是明確目標,組織落實。自開展第二個五年依法治縣以來,絕大多數鄉鎮和部門建立健全了依法治理機構,不斷完善領導小組議事規劃及工作制度。大部分鄉鎮與村居簽訂了依法治理責任書,多數鄉鎮實行普法依法治理工作「一把手工程」,縣機關有一半以上的部門由一把手親自負責。不少鄉鎮和部門對普法依法治理的經費投入也逐年增加,如龍港和靈溪兩鎮今年投入依法治鎮的經費各為500萬元、230萬元,大部分鄉鎮採取了實報實銷的方式,在依法治理方面捨得投入。各鄉鎮的依法治鄉鎮工作基本上做到了黨委有決定、人大有決議、政府有規劃。許多大鎮還與所屬部門、村居簽訂了責任書,層層建立目標責任制,使第二個五年依法治縣工作形成了目標到基層、責任到個人、措施到一線的良好局面。
二是突出重點,強化普法。全縣各鄉鎮、各部門能夠把法律普及教育作為依法治縣的一項基礎工作來抓,並根據不同的對象分層次、有重點地開展普法教育,努力使各類對象的學法工作走向制度化、規范化的軌道。1、領導幹部帶頭學法。大部分鄉鎮和部門的領導能自覺接受法律知識教育,如黨委理論中心組學法、參加各法律知識培訓、組織本單位的法律知識講座、自學考試等,通過學法有效地提高了自身依法決策、依法行政的能力。組織部、人事局、普法辦積極推行公務員和一般幹部學法的「並軌制」,把公務員和一般幹部的學法納入各類培訓和任前考試之中,今年全縣組織3300多名公務員進行了《行政許可法》考試。現全縣已完成95%的幹部學法任務。

Ⅱ 2008年上半年依法治理和法制宣傳工作總結

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市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結

市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結
黨的十六大提出了「依法治國,建設社會主義法制國家」的基本方針,「四五」普法工作正是貫徹依法治國思想的重要舉措。為全面落實盛市提出的法制宣傳教育和依法治理工作精神,確保我局為全市經濟發展創造有利的發展環境和近期紅河污水治理重點工程的實施,努力做到依法行政、依法決策、增強遵紀守法的自覺性,我局嚴格按照市委、市政府的統一布署,結合環境保護工作實際,堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理,做了許多卓有成效的工作,主要表現在以下幾個方面:
一、切實加強對法制宣傳教育工作的領導
省委、省政府《關於在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和《安徽省法制宣傳教育條例》下發後,局領導非常重視,成立了「四五」普法工作領導小組,把法制建設列入領導班子責任目標,局長任組長,為第一責任人,對本局法制宣傳教育工作負總責,分管局長為直接責任人,各有關股、室負責人為成員,下設辦公室,專人負責法制宣傳教育工作,並配備了相應的辦公設施及專門檔案室,普法資料齊全,檔案管理規范。根據普法工作的要求,我局制定了「四五」普法的總體規劃和分年度工作計劃,統一布置了普法工作的要求和標准,各股室也分別制定了各自的學習計劃,做到有計劃,按步驟,分階段、有重點地學習。同時局裡購置了大量普法書籍和輔導材料,基本做到人手一冊,並專門為領導幹部學法用法准備了教材,進行培訓和考核。局裡還每年兩次對全局各股室,二級機構的普法工作開展情況進行驗收、評比,對幹部學法情況進行考試,對不學法、不懂法、不依法辦事的幹部不得提拔重用,不得評先進,大大地調動了各單位學法、用法的熱情和廣大幹部職工知法、懂法、普法的積極性,促進了我局「四五」普法工作的全面開展。
二、積極組織開展法制宣傳教育
根據法制宣傳教育工作的要求,我局建立和完善了領導幹部學法制度,行政機關工作人員學法制度,局領導帶頭學習憲法、行政法規和環保專業法律法規,並採取各種形式組織本單位的學法活動。局黨組安排了專題學法活動,對新頒布的法律法規認真組織學習,聘請專家進行法制講座。針對《行政許可法》的頒布實施,局裡組織了專門的學習和培訓,並結合工作實際對全局幹部職工進行了行政許可法知識考試,參考率達100%,參考人員全部通過了考試,同時還進行了「領導幹部學法知識考試」和專業知識培訓、考試,提高了廣大幹部職工學習的積極性和自覺性。
在環境保護法宣傳方面,我們採取了多種多樣的宣傳形式,每年在環境保護日期間集中開展多種形式的宣傳,印發宣傳材料和標語,利用廣播、電視等多種媒體進行宣傳;平時設有宣傳園地,定期更換內容,對廣大職工進行宣傳,同時要求行政執法人員、征費人員在工作中要堅持向廣大排污戶和群眾宣傳講解環保法規,做到普法宣傳與征費、執法工作相結合,取得了良好效果。
三、依法行政,文明執法
1、嚴格實行政務公開制度。《行政許可法》實施後,我局嚴格按照行政許可法的要求,對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記,向社會公示;對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動,進行登記,定期檢查,以實現有效監督和管理,切實保障許可活動合法有序地進行。同時我局還制定了《服務承諾》,將行政執法和行政許可的依據、標准、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監督。
2、完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中,嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定,不設立任何形式的「小金庫」,嚴格實行「罰繳分離」和「收支兩條線」管理,行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政,不以任何理由截留使用,行政經費和行政執法經費統一由財政納入預算予以保障。
3、在行政執法工作中,繼續推行行政執法責任制,規范執法程序,建立行政執法定期講評制度,實行聽證制度,建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度,對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定;進一步完善執法檔案的管理,對舉報案件嚴格實行登記管理,對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規范、及時歸檔;嚴格實施行政執法人員崗前培訓和資格認證制度,我局現有環保監察員31人,專職執法人員17人,全部通過統一的行政執法資格認證考試,取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件,在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規范、依法行政,無一起行政復議和行政訴訟案件的發生,樹立了環保行業良好的執法形象。
4、積極防範和化解社會矛盾。進一步完善群眾舉報,新聞曝光案件追查制度,對反映的問題及時調查、核實,並依法作出處理,切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制,成立了人民調解工作領導小組,遵循自願合法原則進行行政調解,及時調處民事糾紛,全局無一例違法違紀越級上訪人員,保障了全局各項工作的正常開展。
我們將在今後的工作中繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,依法行政,依法決策,促進我局各項工作持續、快速、健康的發展和全面進步。

鶴壁市環境保護局
關於2007年度法制宣傳教育和依法治理
工作總結的報告

市依法治市工作領導小組辦公室:
2007年以來,市環保局在市委、市政府和市依法治市工作領導小組的正確領導下,在各部門的大力支持下,認真貫徹落實我市「五五」法制宣傳教育和依法治理工作規劃,結合我市環保工作實際,堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理工作,堅持科學發展觀,全面推進「五五」法制宣傳教育和依法治理工作,取得了一定成效。現將有關情況報告如下:
一、認真組織宣傳黨的十七大精神,貫徹十七大法制觀念
黨的十七大召開後,我局多次組織幹部職工認真學習十七大精神。十七大報告對加強社會主義民主法制建設提出了新的更高的要求,報告中多次提到要全面落實依法治國基本方略。據統計,「民主」、「法治」、「法制」、「依法」、「法」等詞彙,在報告中出現多達一百二十多次,頻率之高,引人關注。在第六部分的六個問題中,有三個問題論述民主法制:「擴大人民民主,保證人民當家作主」;「發揚基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利」;「全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家」。報告鮮明地提出:堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,堅持社會主義政治制度的特點和優勢,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化」「制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策」「原則上要公開聽取意見」等。通過學習貫徹黨的十七大精神,在全局幹部職工中進一步落實了依法治國的理念,為全面推進我市「五五」法制宣傳教育和依法治理工作奠定了思想基礎。
二、積極組織,扎實推進法制宣傳和依法治理工作
為扎實推進法制宣傳和依法治理工作,我局及時出台了《關於印發全面推行環保行政執法責任制度實施方案》的通知》(鶴環〔2006〕110號),成立了局行政執法責任制領導小組,下設辦公室,由局法規科具體負責。在環保執法中,要求執法人員嚴格按照國家環保總局的「六項禁令」和環保系統的「十不準」辦事,針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執法中失職瀆職的,依照規定嚴肅責任追究,全年無一例違法違紀現象發生。
健全環保法制工作機構。全市各縣區環保部門均設立了專門的政策法規機構,有專職人員負責環保法制工作。針對縣、區的環保工作,市環保局法規科做到了經常性進行指導並監督各執法崗位人員的執法情況。
為暢通環保投訴渠道,我局設立了環保舉報電話12369並通過新聞媒體予以公布。針對執法程序,如項目審批等在網上進行公布,以方便群眾。對環保執法崗位的工作實行目標責任制,每月一督導,每季一匯報,半年小結,全年總結,保證了全年環保目標任務的完成。
三、切實做好法律知識培訓工作,積極開展法制宣傳工作
全局上下認真學習法律知識,2007年以來,我局先後定購有關法律知識資料100餘套,基本做到了人手一冊。同時充分利用「4.22」地球日、「6.5」世界環境日、「9.16」臭氧層日等有利時機,利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環境法律知識,號召全市人民認識到我們人類共有一個地球,保護人類賴以生存的環境和美好家園,讓市民參與,讓決策層人員參與,形成了上下互動的環保宣傳局面。
10月27日,市環保局舉辦了全市環保系統行政執法人員培訓班,認真學習環保法律法規在具體執法過程中的運用,規范環保執法行為,提升了全市環保系統執法人員的整體水平。同時組織到外地學習環保先進經驗,參加各種各類環保培訓班,把學到的環境知識運用到實際環保工作中,全市共培訓260餘人次。
認真組織參與以「弘揚法治精神、推進依法治國」為主題的「12.4」系列法制宣傳活動。12月4日,在世紀廣場開展法制宣傳日活動,印發環保法律宣傳單5000張,宣傳畫400張,出展板4塊,向群眾宣傳有關環境保護的法律知識,現場接受群眾咨詢,受理群眾來訪案件。
繼續推進「鶴壁環保世紀行」宣傳活動。組織由市人大牽頭,市委宣傳部、市政協、市環保局、鶴壁日報社、市廣播電視局等20家單位參加的宣傳活動,制定了《2007年「鶴壁環保世紀行」宣傳活動方案》,成立了「鶴壁環保世紀行」組委會和執委會。重點對污染物減排和工業污染防治等工作進行監督,推動了環保工作的順利開展。
開展「環境大接訪」宣傳活動。從2007年9月1日至10月15日期間的周六、周日,組織全市環保系統公開設立接訪台,現場處理群眾反映的環境問題,宣傳有關環保的法律法規,解決了一批影響人民群眾切身利益的環境違法行為和信訪問題。
四、完善執法責任制,嚴格依法行政
《行政許可法》實施後,我局嚴格按照行政許可法的要求,對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記,向社會公示;對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動,進行登記,定期檢查,以實現有效監督和管理,保障許可活動合法有序進行。同時,我局還制定了《服務承諾》,將行政執法和行政許可的依據、標准、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監督。完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中,嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定,不設立任何形式的「小金庫」。
在行政執法工作中,繼續推行行政執法責任制,規范執法程序,建立行政執法定期講評制度,實行聽證制度,建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度,對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定。進一步完善執法檔案的管理,對舉報案件嚴格實行登記管理,對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規范、及時歸檔。在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規范、依法行政,全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發生,樹立了環保行業良好的執法形象。
總之,在市依法治市工作領導小組的正確領導和各部門的大力支持下,我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。在今後的工作中,我們將繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,嚴格依法行政,推進各項環保工作順利開展。
特此報告。
二○○七年十二月二十九日

Ⅲ 全面推進依法治縣應從哪些方面入手

  1. 進行法律宣傳。

  2. 提高法律意識。

  3. 建立監管機制。

Ⅳ 依法治縣認識和建議

依法行政依抄法行政是指行襲政機關必須根據法律法規的規定設立,並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。

Ⅳ 如何搞好本單位依法治理工作總結

為確保六五普法和依法治理工作有序開展,我公司普法辦公室就深入基層進行版調研,廣泛聽取公司權領導及廣大職工的意見及建議。適時召開黨委會專題研究普法的形勢。以開展司法行政、普法宣傳、法律援助活動為載體,使普法工作的任務、目標、措施和要求深入人心,夯實了普法的思想基礎。

Ⅵ 法制建設工作總結

一、法制與法治
「法制」一詞,古已有之。但對其意義,歷來有不同的解釋。在我國,「法制」的用法首見於《禮記•月令》:「是月也,命有司,修法制,繕囹圄,具桎梏,禁止奸,懼罪邪。」此處所謂法制,乃指國法、法律或典章制度,強調法律制度的形式意義。也就是說,任何法律制度,只要是國家(或官府)創造的,即使是酷法、惡法,或專橫之法,也屬法制,具有一律遵守的效力。在奴隸社會和封建社會,法制不過是人治之下的一種法律統治形式。這種人治之下的法制(「專制的法制」),與近現代以民主制度為基礎的法制(「民主的法制」)有著根本的區別。「近代意義的法制概念及思想,是由西方學者創立的。它強調:國家機關、社會團體、公職人員和公民個人都必須無條件地嚴格執行和遵守的法律,不允許任何人做法律不允許的事情。」②新中國成立後,我國法學界對「法制」這一概念的解釋也是眾說紛紜。基本觀點有三種:「一種是從靜態的角度,把法制解釋為『法律制度』;一種從動態的角度,把法制解釋為嚴格遵守執行和遵守法律與制度,依法進行活動的一種方式,是立法、執法、司法、守法和法律監督的統一體;一種則簡化為依法辦事的原則,即一定階級民主政治的制度化、法律化,並嚴格按照法律進行國家管理的原則。」③從目前的發展趨勢來看,許多學者趨於贊同從動態與靜態的結合將其定義為,「所謂法制,是一國法律制度的總和,它包括立法、執法、司法、守法、法律監督的合法性原則、制度、程序和過程。」④至於資產階級思想家、法學家對法制的含義的解釋,都是和他們各自的政治主張密切聯系的,如有的主張君主立憲制,有的主張三權分立制,有的主張民主共和制,有的主張「議會至上」,有的主張企業自由,有的主張福利國家等等,不一而足。那麼,對社會主義法制如何界定?學界的觀點基本一致,社會主義法制即為社會主義國家制定或認可的,體現工人階級領導下的全體人民意志的法律和制度的總稱是社會主義立法、守法、執法、司法、法律監督各環節的統一,核心是依法辦事。其基本要求為「十六字方針」,即「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。」社會主義法制是與社會主義民主緊密相關的。
法治,是一個復雜的法律概念。在西方學說史上,古希臘學者亞里士多德(AristotleBC.384-322)最早論述法治問題。他在《政治學》一書中指出:「法治應當包含兩層含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制訂的良好的法律。」⑤近代以來,隨著自由、平等、人權等人文主義精神的弘揚,人們重在原則和制度層面上討論法治問題,而把法治的核心歸結為「依法對國家權力的限制和制約。」其內容大體包括:法律至上,權力在法律之下;法律公開;依法行政;司法獨立;保障權利和自由;實行正當程序。二戰以後,在國際上,法治的思想和原則又有了新的發展。1959年在印度召開的「國際法學家會議」通過的《德里宣言》強調了三項原則,即立法保持「人類尊嚴」,防止權力濫用、司法獨立和律師自由。可以看出,法制包含兩個部分,即形式意義的法治和實質意義的法治,是兩者的統一體。形式意義的法治,強調「依法治國」、「依法辦事」的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治,強調「法律至上」、「法律主治」、「制約權力」、「保障權利」的價值、原則和精神。形式意義的法治應當體現法治的價值、原則和精神,實質意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運行機制予以實現,兩者不可或缺。其是與人治相對的一個概念。綜觀法治一詞的使用狀況,其具有如下意義:它是運用法律治國的方式、依法辦事的社會狀態、一種價值取向或一種政治制度。因此,社會主義法治應表述為「社會主義國家的依法治國的原則和方略,即與人治相對的治國的理論、原則、制度和方法。」⑥其基本內容包括:「健全民主制度;加強法制建設;推進機構改革;完善民主監督制度。」⑦

文章來源:工作幫手網

Ⅶ 依法治縣心得體會5000字

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拓展平台 創新載體 完善機制 著力打造「法治宿松」求實效
----宿松縣普法依法治縣工作總結

今年是「六五」普法實施的第二年,全縣普法和法治宿松創建工作立足「十二五」時期工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化立縣的目標任務,堅持以「三個代表」重要思想為指導,以科學發展為主題,以加強社會主義民主政治建設為主線,以執法為民為目標,牢固樹立社會主義法治理念,不斷提升經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化管理水平,扎扎實實地實施「六五」普法和法治宿松建設綱要,有效地推進我縣民主法治化水平不斷向縱深發展。主要做了以下幾方面的工作:
一、健全機構 完善機制 法治宿松建設工作全面啟動
其一、全面普法規劃。我縣依法治縣和法制宣傳教育工作自開展以來得到了縣委、縣政府領導的高度重視,「六五」普法伊始,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和政府常委會,聽取全縣普法依法治理工作匯報,研究下發《宿松縣「十二五」期間依法治縣綱要》,轉發《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。分別召開全縣「六五」普法依法治縣和法治宿松創建工作會議,針對不同時期作出新的部署和安排。各級各單位領導也將普法依法治理工作擺上議事日程進行研究和部署,分別制定了本地本單位「六五」普法規劃,依法治鄉(鎮)實施方案和開展法治創建工作的方案。
其二、健全組織機構。成立依法治縣領導小組,由縣委書記擔任組長、縣長擔任第一副組長,分管政法的縣委常委為常務副組長,縣人大、政府、政協分管領導兼任副組長,縣直各單位主要領導為成員單位的領導小組,下設辦公室,定期召開小組會議,聽取工作匯報,研究部署工作。此外,成立「六五」普法講師團,配齊師資力量,負責全縣各級各單位的普法宣講工作。各鄉鎮、村成立了宣講小組,組有普法宣傳員。
其三、完善保障機制。縣委宣傳部、縣司法局負責普法規劃的實施,組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作;縣委、縣政府各部門、公、檢、法等各單位運用各種手段和途徑,面向社會開展法制宣傳教育;縣人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督,縣司法局和

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縣依法治縣辦公室經常到各地各單位檢查了解普法依法治理工作的開展情況。縣、鄉鎮財政都把普法經費列入財政預算,縣直機關基本保證了普法所需費用,極大鼓舞和保障了普法工作的深入開展。形成黨委領導、政府實施、人大監督、全民規劃統一部署、全社會共同參與的「大普法」格局和運行有序的普法工作運行機制。
二、突出重點 創新載體 保持普法依法治理工作常態化
在繼續採取傳統的「擺、講、賽、考」普法模式的基礎上,我縣根據公民法制觀念日漸提高,不斷創新法制教育主題活動的形式和載體,聲色並俱的深入推進「法律十進」活動。
一是抓住引擎切點,擴大規模宣傳。我縣自去年以來,開展了「學雷鋒活動月」、「江淮普法行」「萬人簽名禁毒活動」「社會保險法宣傳月」「12.4」法制宣傳日等一系列活動,各單位各部門將法律法規紀念日、節慶日作為重點時期,重點宣傳相關法律法規,縣四大班子分管領導以身作則,多次上街進行咨詢宣傳活動。結合今年「普法依法治理工作推進年」活動的開展,藉助「江淮普法行」這一宣傳平台,開展法制講座、培訓班、法律知識競賽等活動,極大豐富了我縣法制宣傳教育的宣傳形式,拓展了宣傳面,加大了宣傳力度,普法依法治理工作全面啟動。
二是突出營造氛圍,不斷創新載體。我縣利用廣告牌、電子屏、手機簡訊、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式,常年開展法制宣傳,大力營造法制宣傳濃厚氛圍,使全縣公民耳濡目染到法治氛圍,達到潛移默化的作用。此外,我縣在園林廣場建立了「法治廣場」,設立宣傳標牌,成立了青少年法制教育基地,在宿松日報和宿松電台開辟相關欄目,播放法制宣傳專題,以案釋法,開展法制宣傳教育。近期,我縣在新浪網上開辟「法治在線」微博,手機信息普法。全民互動,以身邊的事說「身邊的法」,頗具影響力。
三是突出重點,以點帶面。自「六五」普法開展以來,我縣著力抓重點普法對象的普法學習。首先是抓好乾部的普法學習,我縣出台了《關於進一步加強全縣領導幹部學慣用法工作的意見》,在意見中,對領導幹部、黨委(黨組)中心組學習法從學習制度、時間上做了進一步規范和要求。根據意見規定,各級各部門都制定和完善了學習制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協中心組分別舉辦了法制講座,縣政府建立了政府常務會議學法制度,舉辦了全縣各級各單位負責人參

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加的依法行政法制講座。縣依法治縣辦公室編印了《幹部普法學習讀本》,供全縣幹部職工學習,通過普法學習,提高了全體幹部的法律素質和依法辦事的能力,進一步提高領導幹部依法執政、科學執政能力。其次是抓好執法隊伍素質的提高。各級各部門在不斷提高執法人員政治素質的同時,還著力抓了法律素質的提高,要求他們不但要學普法內容,更要結合本職工作,履行相關法律法規。公檢法司系統今年開展了「深入踐行政法幹警核心價值觀」活動,並舉辦了執法人員法律知識講座、開展崗位練兵等活動,對全體幹警進行了一次全面的社會主義法治理念專題教育活動。再次是著重抓青少年法制教育。我縣歷來重視青少年法制宣傳教育工作,把青少年普法教育工作作為重中之重來抓。我縣在加強青少年學法用法工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,既遵循思想道德建設的普遍規律,又體現法制教育的特點,以人為本,因人施教,從教育入手,根據青少年身心成長的特點和接受能力,積極倡導深入淺出、循循善誘的方式,運用法律講座、法律知識競賽、模擬法庭、法律文藝匯演、法律徵文比賽等形式,此外,在程嶺初級中學設立了青少年法制教育基地,為青少年學法提供又一平台,極大的調動了青少年學法用法的積極性、主動性和創造性,使他們在靈活多樣、形象生動的實踐中深受啟發,既提高了自身學法、用法的意識和能力,又增強了他們的社會責任感。
三、依法行政 全力創建 打造魅力宿松法治政府
當前,我縣已步入加快發展建設區域經濟強縣的新階段,迫切需要以法治保障經濟發展、推動人民民主、維護社會穩定、推進依法行政、確保公正司法。因此,開展宿松法治創建工作,是宿松實現科學發展的必然選擇,是促進社會和諧的迫切要求。縣委、縣政府也在著力打造成為一個法治政府,要求各級各部門把開展法治宿松建設工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動,作為推進我縣經濟、政治、文化和社會建設的重大舉措。
在實施「十二五」期間依法治縣綱要工作中,認真貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》,縣政府研究制訂《宿松縣人民政府依法行政決策制度暫行規定》、《宿松縣行政機關規范性文件制定程序暫行規定》、《宿松縣人民政府行政問責辦法(試行)》,重大行政決策聽證制度、規范性文件備案制度、責任追究制度、人民陪審員制度、陽光執法制度等13種依法行政制度。制訂了開展法治宿松

Ⅷ 2009上半年依法行政工作總結

論行政法的地位與作用和依法行政的意義
簡言之,就是要以法律作為治理國家的主要手段。依法治國的關鍵是依法行政。行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部 門法, 可以規范管理相對人的行為,制止、糾正和懲行政違法行為,保證行政管理的有效和社會的有序,更重要的是它能規范和控制行政權的行使,使國家行政管理走上法治化的軌道,防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大,行政權日益膨脹的情況下,各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為,防範行政侵權,正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力,它本應是人民的、社會的權力,但它又是同人民大眾分離的;執行這種權力的人本應是社會的「公僕」,但卻很容易異化為社會的「主人」。因此,必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用,行政法在內容上必須以防止行政專橫,強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說,行政法的主要職能是控權,價值體現是控權。由於我國有著 的封建專制的影響,缺乏法

治傳統,在體制下行政權又不適當地強化,行政權幾乎無所不在,無所不能,政府行為不規范問題嚴重,這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此,我們要切實加強行政法制建設,而行政法治建設的目標,就是要依法行政嚴格依法行政,這對於建立社會主義法治國家,促進國家政治、經濟、文化的全面發展,具有至關重要的意義。

依法行政的基本涵義,是指行政機關行使行政權力必須有相關行政法規的授權,並嚴格執法以實現公平、公正、有序的社會良性運行秩序。依法行政的關鍵是要正確解決行政機關的權力和公民、組織的合法權益的關系,從而將國家、集體和個人的利益有機地、合理地統一起來。而我國的行政法制建設走過一條曲折的道路。過去長期的計劃經濟體制賦予國家無所不包、無所不能的權力。而公共權力的無限擴張,導致公民私域的狹窄,公民的權利與自由受到極大的壓抑。當由國家權力主導的計劃經濟向發揮市場作用的市場經濟過渡時,社會現實強烈需要建立一套與市場經濟相適應的法律制度。這自然迫切要求對行政權力的行使設置必要的法律限制,使國家權力的行使有個范圍,政府不再陷入過於瑣碎具體的管理事務而不能自拔。而公民個體也能獲得自我發展的自主性,能夠捍衛自身利益,對權力施加一份影響。這是當前行政法制建設的主要使命之一。 行政法律關系是行政機關在行使行政權力過程中產生的,必然表現為一種權力關系,而任何權力關系都具有支配的特徵。行政機關在這一關系中是權力主體,而公民或組織則是行政權力的客體。

行政權力作為一種國家權力本身就具有支配、強制的力量,作為行政權力客體的公民和組織必然服從於由行政權力主體行使的這種權力。無論是在權利義務的立法分配上,還是在行政權力的行使過程中,它們都沒有平衡可言。在行政關系中,政府與公民之間的權利義務恰恰是以不平衡為特徵的。從根源上講,政府的權力正是人民所賦予的,在總體上很難說是平衡的。實際上,平衡只是一種理想。在中國這樣一個有著漫長封建歷史,法制不健全不完善,人治思想重於法治思想,經常權大於法的國度,不可能做到所謂的平衡。中國傳統法律文化的一個特徵就是強調義務、漠視權利,法律一向與倫理道德一起作為統治階級統治人民的工具,法律是用來治理老百姓的。在法律關系中,官是主體,民是客體,法長期被視為階級統治的工具,而不被認為有保障私權之功能。這一事實在新中國成立後若干年間並無根本改變。

中國進入改革開放時期後,這種狀況才有所變化,較多私法性質的法律得以頒布實行,公民權逐步得以確立和保障,人民的權利意識逐步增強。1990年10月1日實施的行政訴訟法首次以法律的形式保障民告官的權利,這是我國社會主義法治建設的飛躍。然而,從司法實踐中看,在我國,控權還遠遠不夠,尚無法消解行政權對公民權的侵犯。所以我國加強行政法制建設,推行依法行政的道路任重道遠。 黨的十五大報告提出,要「依法治國,建設社會主義法治國家」。1999年3月15日的憲法修正案將「中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家」作為憲法條款加以確定。黨的十六大把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,並明確提出「加強對執法活動的監督,推進依法行政」。在《全面推進依法行政實施綱要》又提出「適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設法治政府。」 依法行政意義被黨和國家提高到一個前所未有的重要程度,這也是行政法和加強行政法制建設的重要性的具體表現。

總之,行政法作為國家法律體系中僅次於憲法的法律部門,作為新興的法律學科、作為在憲法學與法哲學的不斷滲透下努力追尋自我的行政法學,要走的路還很長很長,還要面臨很多的機遇和挑戰。我們需要大膽的思辯和爭鳴、不斷的吸取其他學科的發展成果、更多的投身於實踐,以現實的氣息來充實行政法的精神和內涵。總之,無論「行政法時代」是否像姜明安教授認為的那樣即將來臨,行政法都是極有發展前途和魅力的法律部門,推動其在新的世紀飛速發展、並真正成熟起來,還需要一代代行政法學人的大膽開拓和不懈努力。是國家行政權簡便的主要工具,充分加強行政法制建設,推進依法行政,對於建設有中國特色的社會主義法製法治國家都是非常重要的。

德化縣國土資源局公務員學法用法依法行政實 施 方 案

為全面實施縣「四五」普法規劃,貫徹落實縣委《關於實施依法治縣工作的意見》精神,我局將依照本部門特點,抓住重點創特色,進一步夯實普法基礎,為實現我縣依法治縣的近期目標,特製定本公務員學法用法、依法行政實施方案:
一、認真組織實施「四五」普法規劃
1、抓好領導幹部帶頭學法工作。為推動本局普法知識的學習,副科級以上的領導幹部與各股室負責人要率先參加我縣和本局舉辦的一切有關法律法規知識講座的學習,促進領導幹部學法系統化,經常化、規范化。
2、建立公務員學法用法制度。認真貫徹《關於在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》的精神,採取集中培訓和個人自學相結合的方法,制定並認真實施我局每年制定的「四五」普法、依法治理的工作計劃和活動安排,組織公務員學習世貿組織的法律法規,尤其是加強「4.22」地球日、「6.25」土地日、「12.4」全國法制宣傳日等有關法制知識的學習,以保證公務員學法落到實處。
3、加強對公務員的法制教育。根據我局公務員的特點,有針對性地進行法律基礎知識的教育,組織學習《國家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》和全國「四五」普法統編教材《幹部法律知識讀本》,同時,聘請司法部門結合案例,講授《預防職務犯罪常用法律知識問答》以及《治安管理處罰條例》。進一步加強公務員的法制教育,增強廉潔自律自我防患意識,不斷提高他們的法律素質和依法辦事、依法管理的能力和水平。
二、建立建全和落實行政執法制度
認真落實縣人民政府《關於依法行政的實施規劃》,匯編我局紀律規章制度成冊,印發系統每位幹部施行。進一步建立和落實行政執法「四制」,即:責任制、公示制、評議考核制、錯案責任及在執法中過錯的追究制。以責任制來明確工作職責,公示制來推行政務公開,評議考核制來強化民主監督,錯案責任追究制來嚴肅執法紀律,做到以制度管事管人,使依法行政工作不斷上新水平。聘請我縣國土資源監督員,對我局國土資源的管理工作實行監督,提高社會監督透明度。加強行政執法監督,建立健全規范性文件備案制、重大行政處罰決定備案和違法行政行為投拆舉報、行政執法情況內部通報、告誡、處罰等制度,及時糾正和處理違法行政行為。
三、突出依法行政,維護法律尊嚴。
在加強國土資源監察的基礎上,嚴格辦理每一宗國土資源違法案件,認真執行國有土地使用權和采礦權的招標拍賣掛牌的法律程序,重大行政處罰案件及重大工作要舉行聽證制,以公開促公正,提高公務員依法行政自覺性。

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