優化法治化營商環境意見
❶ 土左旗住建局《關於進一步優化法治化營商環境的若干措施》的分工方案
摘要 二、工作舉措
❷ 如何加強營商環境建設的意見及建議
一、宣傳思想文化工作狀況;
(一)是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例:樂陵市有1089個自然村,其中有近200個村處於市縣交界處,僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目,新聞類、普法類節目看的人少,農牧業科技、市場信息更是很難受到關注;
(二)是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口,隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多,大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工,而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落,真正能發揮宣傳教育功能的還比較少;
(三)是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來,富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計,2000年以來,進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了,但大部分的農民還不適應城市的新環境,亟待加強改進宣傳思想文化工作。
二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題,我們認為主要有三方面因素的制約:
(一)是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位;
(二)是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。
三、改進宣傳的主要措施;
(一)是培養群眾主動參與意識,讓群眾從後台走向前台,從台下走到台上,從單向灌輸變為雙向互動;
(二)是堅持三貼近原則,不斷創新宣傳思想工作方式方法;
(三)是精心組織一批能起到轟動效應的活動,寓教於樂,真正的讓老百姓受益。
四、提高文化事業和文化產業的競爭力;
(一)是文化事業單位必須改變傳統的用人制度,面向市場選人才;改革工資分配製度,按能力計酬、按貢獻計酬;深化事業單位聘用制改革,由政府用人向單位用人轉變;不斷深化人事制度改革。
(二)是充分利用文化資源,搞好資源的開發利用工作,推進文化領域資產重組。
五、千方百計提高宣傳隊伍素質;
(一)以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節,按照德才兼備、以德為先的標准,進一步優化班子年齡和知識結構,做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作;
(二)以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務,加大幹部教育培訓力度;
(三)以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段;
(四)以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程,高水平完成基層文化設施網路建設;
(五)以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見,把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃,納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核,明確職責分工,確保隊伍建設各項任務落到實處。
❸ 優化營商環境的建議
第一、建立健全一站式回應式的投訴維權機制,確保投訴很便捷、維權有效果,讓企業投訴不是政出多門、五花八門,讓企業維權件件有迴音、事事有著落。
第二、徹底清理對民營企業的各種不公正待遇,比如對民營企業執法尺度的過苛慣例,比如餐飲行業的定點飯店制度等,讓黨和政府的溫暖普照到每一家企業身上。
第三、真正形成優化營商環境的常態長效氛圍,年年評、月月抓,避免一陣風、大呼隆,讓善待企業、關心企業、扶持企業成為一種文化。
(3)優化法治化營商環境意見擴展閱讀:
可做以下營商環境的優化:
一是優化營商環境,依法行政最重要。依法行政,就是要把權力關進制度的籠子里,就是要增強執法管理的透明性和確定性。不透明讓人無所適從,不確定讓人不知所蹤。
二是優化營商環境,中小企業最渴望。大企業貢獻大,應該得到格外重視和特殊禮遇,但在優化營商環境這件事上,更急需的是中小企業。道理很簡單,大企業與政府對話渠道暢、能力強,而中小企業容易被忽視甚至被歧視。
三是優化營商環境,轉變作風最關鍵。現在優化營商環境的各種要求和規定都比較到位了,下一步就看能落實多少、能落地幾分。落實就要克服形式主義和官僚主義,真正想企業所想、急企業所急。
❹ 針對《優化營商環境條例》相關細則,有什麼建議
學習、實施、貫徹。
❺ 市場監管部門對企業開辦優化營商環境的意見建議
摘要 市場監管局切實履職盡責,減輕企業負擔,營造公正有序的市場秩序,構建優良的營商環境,各項工作有序開展中。為進一步了解企業需求,做到以問題為導向,攻堅克難
❻ 營商環境如何改善營商環境的建議
摘要 您好很開心回答您的問題,一、著力降低企業運行成本,優化政策環境。一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼,盡快出台稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施,有效激發市場主體活力。二是認真落實各項稅收優惠政策,積極與上級部門對接,調整稅費目錄和標准,切實為企業減負。三是從自治區級層面制定政策,健全完善金融服務體系,創新金融產品,搭建銀企合作平台,破解融資難題。四是制定配套獎勵措施,表彰獎勵在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優化區縣考核指標,將超出區縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中,做到權責匹配、人員匹配。
❼ 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼
國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革,達到「解放生產力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、築坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利」的高度。
據媒體報道,目前營商環境雖整體有所改善,但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有:一是經濟增長內生動力還不夠足,創新能力還不夠強,發展質量和效益不夠高,部分地區經濟下行壓力較大,一些企業特別是中小企業經營困難,民間投資增勢疲弱;二是搞地方保護,有的市場准入門檻高,各種隱性壁壘不同程度存在;三是政府職能轉變還不到位,投資環境惡劣,有的部門不依法行政,隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……
為什麼優化營商環境這么重要?
首先,優化營商環境,這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危,興不忘憂」,清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。
其次,優化營商環境,就是解放生產力,就是提高綜合競爭力,這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾,不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」;「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」;「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」;要讓中國成為世界上的最佳投資地……
第三,優化營商環境,也是凈化社會風氣,打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例,正是對法治的藐視,對規則,對公平正義的破壞。
優化營商環境是一個系統工程,既要改善基礎設施等硬環境,更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破,更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石,建議更好發揮政府作用,對標國際最高標准,學習借鑒先進地區經驗,努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境:
一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境,除了基礎設施的可得性外,更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化:要持續推進放管服改革,制定全國市場准入負面清單,進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,最大程度實現准入環節的便利化;要搭建「多規合一」聯合審批平台,形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式,提交「一套申報材料」,填寫「一份申請表單」,即可「完成多項審批」,優化審批流程,壓縮審批時限,不斷提高建設項目審批效率。
二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境,實施嚴格的知識產權保護,實施懲罰性賠償制度,對知識產權違法行為依法從嚴從快處理;進一步構建親、清新型政商關系,健全企業家參與涉企政策制定機制,激發和保護企業家精神,增強企業家信心;政府要嚴守承諾,不能「新官不理舊賬」,不能對企業不公平對待,不能搞地方保護,要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為;抓緊建立營商環境的評價機制,制定相關評價指標和辦法,推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。
❽ 為什麼優化營商環境要遵循市場化法制化原則
從國內外研究文獻看,對營商環境涵蓋領域有狹義和廣義之分。狹義的理解,將營商環境領域限定在市場主體准入、生產經營和退出等活動中涉及的各種制度規則,如世行營商環境報告設計的指標體系,從可量化、可對比和可改革性的角度,覆蓋了影響企業生命周期11個領域的監管制度,即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產和勞動力市場監管(尚未排名)。這些領域的制度規則是代表性的,而不是全部,比如企業生產經營,不僅要用電,也要用水、用氣、通信等,只是以獲得電力作為代表性領域(見圖1)。
廣義的理解,除了狹義所指領域外,還包括宏觀性的、非制度性的影響要素,如瑞士洛桑國際管理學院發布的《全球競爭力報告》,評價指標包括宏觀經濟、市場規模、基礎設施、行政制度、金融市場、人才、創新、環境、教育、科技等領域,具有綜合性,幾乎涵蓋了影響綜合競爭力或發展環境的各個方面。
比較而言,狹義的理解,涉及范圍有限,沒有包括與市場主體成長相關的所有領域,而是限於制度性領域,可衡量可比較,可為改善營商環境提供一個具有針對性和可操作性的參考框架;
廣義的理解,覆蓋范圍寬泛,具有綜合性,但有些領域超出了制度性范疇,也不是制度變革所能解決的問題,比如說市場規模、基礎設施等要素,對企業發展有很大影響,但不屬於制度規范的范疇,營商環境改革通常也不涉及這些領域,而是一個國家綜合競爭力或發展環境的重要方面。
從我國相關研究和實踐看,大多是從狹義上來理解營商環境涵蓋領域的,同時又加入了一些符合中國國情的制度改革領域,覆蓋范圍更廣些。
例如,國家發改委研究組織的營商環境試評價,對標國際、立足國情,在借鑒世行營商環境報告11個衡量領域的基礎上,疊加了反映城市投資吸引力、高質量發展等領域制度建設的評價指標。北京、上海等地推出的優化營商環境改革方案,在對標國際先進的同時,增加了投資、貿易、創新、人才、信用等制度改革領域。國務院《優化營商環境條例》針對我國營商環境存在的短板和問題,對標國際先進水平,增加了市場主體保護、信用體系、企業注銷、公用事業辦理等制度改革領域,更加適應我國改善營商環境的需要。
供參考。