海南立法爭議

⑴ 海南法律是否健全，為什麼現在的中國現在還有這樣的城市，而且還是稱為國際旅遊之島，海南的治安太差了。

海南是中國的一個省，在中國，地方政府（特別行政區除外）沒有獨立的立法權。
也就是說，海南的法律健全程度，與整個中國大陸地區是完全一樣的。

至於社會治安，應該與當地的執法能力及執法手段有關。

⑵ 房產稅起步或這樣徵收，這2座城市有望最先試點

導讀：這在對外傳遞信號，在控制房地產投機炒作方面，有更多財政法律工具。

來 源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）

記 者丨周瀟梟

編 輯丨周上祺

近年來，房地產稅改革的總體思路「立法先行、充分授權、分步推進」逐漸為大家所接受。每年均有消息提示，房地產稅法草案起草工作在推進過程中。不過，全國層面的方案尚未與公眾見面。

今年以來，有關房地產稅的吹風有所增加，且風向有所轉變。中央高層釋放信號，希望加強完善房地產市場調控的財稅政策研究。5月11日，財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局負責人主持召開座談會，更是將「房地產稅改革試點」推至公眾視野，還聽取了部分城市政府對改革試點工作的意見。

據21世紀經濟報道記者了解，由於全國層面的房地產稅法草案難度較大，房地產稅改革有望先行擴大地方試點。

可能先行擴大試點

進入2021年，官方對房地產稅的態度更為積極，除了一如既往強調立法工作，還明確提出了「改革試點」。

3月24日，國務院副總理韓正召開財稅工作座談會，提出財稅政策研究的三大重點，其中之一就是完善房地產市場調控。

5月11日，財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。

這是官方首次提及房地產稅試點。雖然十年前上海、重慶開展「房產稅試點」延續至今，重點都在對個人住宅征稅，但與「房地產稅試點」尚有一字之隔，內涵也有所變化。

2017年10月，時任財政部部長肖捷在《黨的十九大報告輔導讀本》中首次明確了房地產稅「立法先行、充分授權、分步推進」的總體思路。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

不過，房地產稅法草案始終處於起草階段。比如，2018年3月，時任財政部副部長史耀斌介紹，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。2020年5月，全國人大常委會法工委負責人表示，有關方面正在研究起草房地產稅法草案。

草案未正式提交審議，有認為房地產稅牽涉甚廣，立法存在難度；也有認為，不宜選擇在經濟面臨下行壓力的時候出台等。不過，可以預見的是，即便草案提交審議，可能面臨一審、二審、三審較長周期。

「如果擴大試點范圍，這跟之前定的方向不同。如果全國人大授權試點的話，房地產稅立法步伐可能放緩，因為試點可能一試好幾年」，有財稅法專家對21世紀經濟報道記者表示。

北京大學房地產法研究中心主任樓建波對21世紀經濟報道記者表示，2001年上海、重慶開展房產稅試點，是在我國房產稅暫行條例的基礎上，對原本不征稅的住宅開征房產稅。但是，我國現有法律體系下，並沒有「房地產稅」這一稅種。按照之前的思路，是要先對房地產稅立法，再分步推開。

據21世紀經濟報道記者了解，由於全國層面的立法有困難，未來有望先行展開房地產稅試點。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑對21世紀經濟報道記者表示，在房地產稅立法各方面爭議較多，立法暫時打不開局面的情況下，不排除通過全國人大授權部分地方政府開展房地產稅試點。通過試點積累更多經驗，推動更能為大家所接受的方案出台。

武漢大學財稅與法律研究中心主任熊偉對21世紀經濟報道記者表示，現在跟原來的思路有些變化。開展房地產稅試點，可以幫助房價調控壓力較大的地方緩解壓力。這也在對外傳遞信號，在控制房地產投機炒作方面，有更多財政工具和法律手段。房地產稅能在一個地方試點，也可在其他地方試點。

哪些地方可能先行試點？

施文潑表示，最近一年來，部分地區房地產比較火爆，這是推進房地產稅試點的一個原因。房地產市場有比較大的炒作跡象的城市，可能會進入試點范圍。

「深圳作為社會主義先行示範區，可向全國人大常委會、國務院申請房地產稅試點授權，有這樣的政策空間。海南自貿法出台之後，海南也具備先行先試的可能性」，熊偉表示。

熊偉進一步指出，即便房地產稅法方案出台，也不能馬上實施，仍要藉助地方進行二次立法。因為各地房地產結構、居民需求、財政狀況等有差異，不可能全國確定統一的扣除標准、稅率，這些都要給地方以空間。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，房地產稅作為地方稅，要適當下放稅權，由地方根據情況來確定減免面積及稅率等，為分步實施留下空間。由於各地差異較大，選擇一些地方試點，有利於穩妥推進房地產稅立法。有專家建議海南及深圳先行試點，兩地房產擁有者部分來自全國各地，產生的調節效應覆蓋面更廣。

樓建波表示，房地產稅是長效機制的一環。需要住房保障、租賃市場等多項舉措，綜合對房地產市場進行調節。房地產稅一出台，房價就應聲而下的情況不會出現，未來可能會對人們的收入財富配置產生一定影響。

2001年，為了調節居民收入、引導合理住房消費，上海、重慶率先開展房產稅試點。上海試點覆蓋全域，主要針對新購住房，按市場交易價計稅，給予一定免稅面積。重慶試點適用主城九區，主要針對獨棟別墅、新購高檔住房、外地投資者新購住宅等。

未來房地產稅試點方案，為外界所關注。早在2018年，史耀斌表示房地產稅是世界通行的稅種，對房地產這類財產征稅，主要用於調節收入分配。它有一些共性，比如對所有工商業和個人住房，按評估值來征稅；給予一定扣除標准，對低收入家庭給予一定減免；為地方稅，用於地方教育、治安等開支；稅基確定較復雜，要有完備的稅收征管模式。

施文潑表示，房地產稅試點方案可以從較低稅率起步，並充分考慮到民眾的基本住房需求。也就是說，對於滿足基本住房的需求，不會產生太多稅收負擔；那些擁有多套房，且不斷進行買進賣出的，會增加其稅收負擔。房地產稅主要通過增加炒房者的持有成本，防止過度炒作，來發揮調控作用。

「從2003年物業稅空轉以來，我國在評估制度方面一直有探索。國際上通行的做法，是根據房產評估值來征稅，這樣比較公平。另外，稅制中應該考慮到，對於那些持有房產，但是沒有收入能力的群體，應該給予一定優惠」，施文潑指出。

熊偉表示，未來進行房地產稅試點，應該把所有類型的房產都納入，不能只選擇部分特定房產。像目前產權界定不夠清晰的小產權房，也可以借試點啃一啃硬骨頭，不能每次試點都繞著困難走。也可通過試點探索柔性或硬性徵管方式，破解征管難題。

「房地產稅對普通家庭不會有太大影響，主要針對炒房、投機行為。開征房地產稅會考慮居民基本居住權，有一定徵收門檻，一般的普通家庭是夠不上這個門檻的」，熊偉表示。

⑶ 2020四月26日海南立法嗎

這個不是哦，這個沒有單獨的

⑷ 海南省制定的法律規定適用於全國嗎

不可以，
1988年4月七屆全國人大一次會議通過《關於建立海南經濟特區的決議內》，授權海南省容人大及其常委會，根據海南省經濟特區的具體情況和實際需要，遵循國家有關法律、全國人大及其常委會有關決定和國務院有關行政法規的原則制定法規，在海南省經濟特區實施，並報全國人大常委會和國務院備案。

所以只有針對自己情況的行政特區才有效

⑸ 4海南自由貿易港在法律領域有什麼創新 包括制度創新和立法

咨詢記錄 · 回答於2022-01-04

⑹ 海南省檢察二分院是不是縱容儋州市公安局在辦案活動中違法視而不看還是對法律認識不夠

可能是對情況不了解，不然的話是不會對違法的事不管不顧的。如果想了解，建議親自前往咨詢，或至信其上屬部門，以便幫您解決問題。用這種方式是不能及時與全面了解的。

⑺ 有沒有一些法律案件具有爭議性、最好是近兩年的、不是近兩年的也行、還要加上案件結果！O(∩_∩)O謝謝！！

2011年爭議性強的大案

NO1天價過路費案

河南禹州農民時建峰為逃避過路費，拿著兩套假的軍車牌照營運，8個月內共計通行2362次，逃費金額為人民幣368.2萬余元。法院以詐騙罪判處時建峰無期徒刑。其後，時建峰自曝是為弟弟頂罪，其弟時軍峰隨之自首。2011年1月16日，河南省高級法院和平頂山市中級法院聯合召開新聞發布會，宣布對負責此案的4名責任人進行問責。

點評：時建鋒一定不會想到，自己的案子會把四位法官「拖下水」，還引起了公眾對天價過路費的憤怒和追問。盡管案件伴隨著法院問責、案件再審等程序淡出了公眾視野，但高速公路收費卻「依然故我」。

套軍牌躲過路費，時家兄弟的行為當罰。但依照一審法院認定的「8個月獲利20餘萬元，應繳過路費368萬元」一算，如果不逃過路費，時家兄弟簡直是在給收費站打工，而且還越打越虧。如果守法一定虧，違法或許贏，誰會心甘情願地守法？

NO2葯家鑫故意殺人案

2010年10月20日晚，葯家鑫駕車與一騎車女子相撞，事後這位學生娃將傷者連刺8刀致其死亡。2011年4月22日，西安市中院以故意殺人罪判處葯家鑫死刑，陝西省高院二審維持一審判決。6月7日，葯家鑫被執行死刑。此後，葯父以名譽侵權為由起訴葯家鑫案受害者家屬代理人張顯。

點評：葯家鑫案從被媒體報道到死刑執行，對於該如何判決，一直紛爭不斷。案件審理過程中，甚至出現了罕見的「旁聽人員旁聽案件反饋意見表」——法院直接向旁聽人員發問：您認為對葯家鑫應處以何種刑罰？您對旁聽案件庭審情況的具體做法和建議？

葯家鑫死後，葯父在微博上公開致歉，並表示「葯家鑫從一個懂事的孩子，優秀的學生，到一念之差犯下殺人罪，我負有不可推卸的責任。我平時管教孩子過於嚴厲，令孩子在犯錯之後害怕面對，不懂處理，最終釀成大罪。」事件對被害人張妙一家來說是慘劇，對葯家鑫一家來說也是悲劇。葯父的這段話，或許值得大家思考，面對同樣的情況，我們能不能正確處理？

NO3許雲鶴案

2009年10月21日，天津車主許雲鶴沿天津市紅橋區紅旗路行駛，遇到正在紅旗路上由西向東跨越中心護欄的王老太倒地受傷。許雲鶴稱是下車攙扶王老太，而王老太則稱，被許雲鶴撞倒。二人發生爭議。2011年6月16日，一審法院判決許雲鶴賠償王老太10萬余元。判決理由是：車主許雲鶴發現王老太時只有四五米，在此短距離內作為行人的王老太突然發現車輛向其駛來，必然會發生驚慌錯亂，其倒地定然會受到駛來車輛的影響。由於沒有有效的人證、物證，到底是撞人還是扶人，案情撲朔迷離……

點評：如果沒有此前的彭宇案，許雲鶴案或許不會這么「紅」；如果沒有此後眾多跌倒沒人敢扶的老人，許雲鶴案或許也不會被推向風口浪尖。到底是撞人還是扶人，只有案件當事人心裡明白。寄望法院來「還原真相」，是為難法官。但法官「知難而進」，以似是而非的鑒定結論作為裁判依據，無視倒地者違法翻越護欄的行為作出判決，無疑是人們無法接受判決的重要原因。缺乏良知，是法律很難懲罰的，但司法者至少應該在手執法槌時盡力呵護良知，而不是作出可能戕害善意的判斷。

NO4李昌奎案

殘忍殺害19歲少女及其3歲弟弟的李昌奎，2010年7月15日被雲南省昭通市中級法院以強奸罪、故意殺人罪，數罪並罰判處死刑。然而，2011年3月4日，雲南省高級法院二審以相同罪名終審判處李昌奎死刑，緩期兩年執行。被害人家屬對這一判決結果不滿，開始申訴。此結果引起網民熱議，有人甚至直接將此案稱為「賽家鑫」案。8月22日，雲南省高級法院對該案依照審判監督程序進行再審並當庭宣判：撤銷原二審死緩判決，改判李昌奎死刑。9月29日，經最高法院核准，李昌奎被執行死刑。

點評：李昌奎案再審被改判死刑是依法改判，還是迫於民意的「網路審判」？李昌奎有自首情節，為何還要判處死刑？該案的改判是否會引起「翻案風」……一個因鄰里糾紛產生的案件，引來了諸多關於司法領域深層次問題的質疑。李昌奎死或者不死，該案結果迥異的一二審判決已在人們心中產生了疑惑；而不論裁判者承認與否，激烈的民意必然影響了該案最後的走向。
法院如何保證司法公證？法官如何更加中立而超脫？李昌奎案告訴我們，這不僅僅是法院和法官自己的事情。

NO5徐文被砍案

2011年9月15日下午4點多，一名就診男子在北京同仁醫院將耳鼻咽喉科主任徐文砍傷。徐文被行凶者連砍17刀，倒在血泊中，後經搶救脫離生命危險。行凶男子逃離約2小時後被抓獲。據介紹，目前徐文治療的重點，是盡一切可能恢復其肢體功能。徐文本人表示，對她來說最大的安慰莫過於再重新回到手術台上。

點評：當「治與被治」的醫患關系轉換成「砍與被砍」的行凶者與被害人關系時，簡單地呼喚健全衛生法治或提倡醫患互信，顯得那麼蒼白無力。

徐大夫的遭遇令人心痛。但拋開個案來看，醫患關系早已變得「步步驚心」——患者時時擔心大夫給自己開大單，大夫刻刻防著成為醫療糾紛的被告……以葯養醫是公開的秘密，更是導致醫患彼此不信任最重要的原因。

徐文事件後，衛生部發言人公開表示，「醫院是人民群眾看病就醫的場所，各級衛生行政部門和醫療機構要加強平安醫院建設，改善醫療執業環境，保證醫院正常診療秩序……」是啊，醫院是看病就醫的場所，衛生部是不是應該為凈化這樣的場所來點實際行動？

躲不開的幾重門

NO1「李剛門」

曾經因一句至今也不明來源的「我爸是李剛」引起社會廣泛關注的河北大學「10·16」校園車禍案2011年1月30日一審宣判，法院認定李啟銘醉酒駕駛，致1人死亡1人受傷，且肇事後逃逸，構成交通肇事罪，判處李啟銘有期徒刑6年。

2010年10月16日晚，李啟銘酒後駕車到河北大學新校區生活區，將兩名女生撞倒。警方經對李啟銘采血並對所駕車輛進行檢測，鑒定為醉酒超速駕駛。

點評：「李剛門」之所以引起公眾的憤怒，或許不是因為李啟銘醉酒駕駛的罪大惡極，而是案件涉嫌特權的干預。大家憎恨和擔心的是特權，以及特權帶來的司法不公。盡管「他爸是李剛」的李啟銘還是被判了6年有期徒刑，然而，讓人憂慮的是，「李剛門」冷了，類似事件又熱了。「我爸是縣長」、「我爸是國法」、「我爸是村長」……高調「拼爹」的丑惡事件此起彼伏地進入公眾視野。到底是法大於權還是權大於法？到底有沒有法律面前人人平等？在眾多的「我爸是××」中，難免讓人心生疑惑。

NO2「艷照門」

2011年8月初，網路曝出河南汝陽縣人大某主任上演「艷照門」，發帖人帖出四張照片，照片中男子全身赤裸與一女子身體接觸。洛陽市紀檢委隨後成立專案組介入調查。經查，確定網帖中的當事人為汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文。此後，田漢文因「艷照門」事件被開除黨籍、開除公職，涉嫌的其它問題被移送司法機關處理。很快，昆明也曝出官員「艷照門」——該市發改委副科級幹部成某聚眾淫亂。9日成某被開除黨籍、行政撤職。同日，當地警方發布消息稱，成某被勾引淫亂遭偷拍……

點評：官員陷「艷照門」，不僅刺激著公眾神經，也令「官員的私德底線何在」成為喧囂背後一個發人深省的話題。還值得注意的是，當汝陽和昆明兩地官員的「艷照」初現網路之時，兩人所屬單位都採取了不承認是「自己人」的態度。但事件末了，「傳聞」還是被證實了。不論當事人此後如何被問責，事件反映出的官員個體道德淪喪與他們所在單位的急於否認，著實讓群眾失望了一把。

NO3「十重門」

5月8日，故宮博物院發生竊案，香港兩依藏博物館在齋宮臨時展出的7件展品失竊。由此打開了故宮今年遭遇的第一重「失竊門」。5月11日，北京警方將犯罪嫌疑人抓獲，部分展品被追回。5月13日，故宮博物院有關負責人來到北京市公安局贈送錦旗。但是，一面寫著「撼祖國強盛，衛京都泰安」的錦旗引發「錯字門」事件；此後，又傳聞建福宮成為富豪會所的「會所門」；8月1日，故宮向國家文物局和文化部上報了宋代哥窯瓷器精品的損失情況，發生了「哥窯門」；再後來是瞞報門、屏風門、封口門、拍賣門、古籍門、逃稅門……

點評：從「失竊門」到「封口門」，故宮今年的「門」真是這道關了那道開，好不熱鬧。當這道道「大門」被打開之後，人們驚訝地發現，在國人心目中如此神聖的故宮，日常管理竟存在那麼多問題。故宮博物院鄭欣淼院長事後承認，「十重門」暴露了故宮平時的管理工作存在諸多缺陷、漏洞和不到位，向公眾誠懇致歉。並承諾打破故宮的封閉狀態，與外界建立常態的溝通機制，保證公開透明。然而，道歉與反思容易，怕只怕發現了違法違規者卻不問責，更怕「批評接受，行動照舊」。

NO4「家暴門」

2011年8月30日，李陽在家中對其美籍妻子李金實施家暴，致李金額頭、耳部、腿部等多處嚴重受傷。事後李金在微博上披露李陽的家暴行為，事件受到各方廣泛關注。10月，李金向北京市朝陽區法院提起離婚訴訟。在起訴書中，李金稱李陽曾在媒體上公開表示其與妻子李金沒有感情，與李金結婚只是為了研究美國家庭教育而做的一個實驗，三個女兒只是實驗品。此種說法更是讓李金的感情受到極大傷害。同時，李陽曾多次對李金實施家庭暴力。

點評：李陽「家暴門」的曝光，引來了人們對家庭暴力問題的關注。我國的家暴現象非常嚴重——全國婦聯有關調查顯示，在2.7億中國家庭中，有近30%存在家庭暴力，其中，施暴者九成是男性，每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。對於遭遇家暴的受害者，不少「專家」的建議都是及時就醫留證據、及時報警或者是向相關機構求助。然而，現實是不盡如人意的。目前，我國沒有專門的反家庭暴力法律規定，而很多被施暴者害怕「家醜外揚」，再加上一些地方的公安和相關機構不愛管這樣的「家務事」，導致家暴不斷升級。或許，要解決這一問題，除了完善立法，讓相關部門承擔起更多的職責，更要幫助受害者克服不願開口的「心理關」。

NO5「電梯門」

7月5日，由京港地鐵公司運營的北京地鐵4號線，發生重大電梯故障事件，造成1死、3重傷、27人輕傷的結果。事故電梯由奧的斯提供。2010年12月深圳地鐵電梯故障事件，使用的電梯也是由奧的斯生產。北京市質監局11月25日發布消息，「7·5」北京地鐵四號線自動扶梯事故調查工作結案，調查組認定這是一起責任事故，廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯(中國)投資有限公司被罰款總計50萬元人民幣。

點評：如果不是「7·5」北京地鐵四號線自動扶梯事故，我們從不曾知道原來天天乘坐的綠色環保地鐵中隱藏著如此巨大的安全隱患。盡管奧的斯因此被罰，承認自身存在問題，甚至聲稱，奧的斯中國公司已經制定並實施徹底的整改方案，但經歷過這一事件的人心中對自動扶梯的隱憂很難短期消除。更讓人關心的，是整個地鐵運營的安全。除了自動扶梯，地鐵信號系統出錯，導致了上海地鐵追尾事故。沒有屏蔽門還導致北京不止一次出現自殺者跳下地鐵的悲劇……

⑻ 「推進尊嚴死立法建議」存在爭議，大家爭議的焦點是什麼

爭議主要集中在人的生命是否可以被自主決定放棄以及這項法例是否會被濫用等方面。

一、尊嚴死立法推進困難重重

說起尊嚴死，很多人都不知道到底是什麼意思，其實尊嚴死的意思十分簡單，比如一個身患重病失去了任何自理能力的人認為與其這樣苟延殘喘，還不如有尊嚴的結束自己的生命。

綜上所述，關於尊嚴死法律的爭議主要集中在生命權是否被侵犯以及尊嚴死是否會被濫用等問題上！

⑼ 海南自由貿易港立法是什麼意思

法律分析：為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定《中華人民共和國海南自由貿易港法》。

法律依據：《中華人民共和國海南自由貿易港法》第一條為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定本法。