經貿法治
『壹』 中共十八屆四中全會《全面推進依法治國若乾重大問題的決定》十大亮點是什麼
這兩點也是仁者見仁智者見智,每個人的理解不同,只要說出來言之有物,就能算作亮點。畢竟這次全會為我國國家治理新思路、法治建設總布局,做出了一些開創性的東西。下面也是網上搜集來的。
1、總目標:建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家
實現這個總目標,必須堅持以下原則:堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發。
2、黨的領導:黨的領導和社會主義法治是一致的
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。
3、憲法監督:完善全國人大及其常委會憲法監督制度
加強備案審查制度和能力建設,把所有規范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件,禁止地方制發帶有立法性質的文件。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
4、民法典:加強市場法律制度建設,編纂民法典
制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規,促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管,反對壟斷,促進合理競爭,維護公平競爭的市場秩序。
5、反腐立法:加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系
形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度,把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。
6、審執分離:推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點
完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。改革司法機關人財物管理體制,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
7、巡迴法庭:審理跨行政區域重大行政和民商事案件
最高人民法院設立巡迴法庭。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。
8、終身負責制:實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制
明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標准。完善人民陪審員制度,保障公民陪審權利,擴大參審范圍,完善隨機抽選方式,提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題,只參與審理事實認定問題。
9、依法治軍:黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系,嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序,將所有軍事規范性文件納入審查范圍。健全軍事法制工作體制,建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制,完善統一領導的軍事審判、檢察制度,維護國防利益,保障軍人合法權益,防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度,在各級領導機關設立軍事法律顧問,完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
10、防範外部勢力:防範和反對外部勢力干預港澳事務
嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制,依法行使中央權力,依法保障高度自治,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作,保持香港、澳門長期繁榮穩定。運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展,完善涉台法律法規,依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」,增進維護一個中國框架的共同認知,推進祖國和平統一。
這個解讀《當代陝西》黨建版有
『貳』 對外經濟貿易大學的法律碩士怎麼樣
該校外語要求高,進入到學校後,會安排大量的外語課程和學分任務。2016年該專校非法學法碩復試分屬數線350分,法學法碩復試分數線330分。貿大和央財是2016年熱度增長較多的學校。2017年貿大法律(非法學)分數線為44、66總分340,法律(法學)為44、66總分318。2018年,貿大非法學招生45人,法碩法學60人,沒有提到推免人數是多少。法律碩士(法學)的同學可以關注這個學校,分數線不高,且其培養方式也獨特。
文運法碩預祝您考研成功。
『叄』 對外經濟貿易大學法學院的師資介紹
對外經濟貿易大學創建於1951年,1984年改為現名。同年學校設立了國際經濟法系,時稱「七系」。順應中國改革開放大業對涉外經貿法律人才的需求,對外經貿大學於1995年在原國際經濟法系的基礎上,成立法學院。
回顧往昔,自建系至今三十年篳路藍縷,法學院在風雨兼程中日益發展壯大這是一個有著優良傳統和深厚積淀的法學院。這里有著曾經全國最著名的國際商法大家沈達明先生、馮大同先生。他們開創了在國內外有廣泛影響的國際商法學科。由於兩位先生的奠基性努力,對外經濟貿易大學是全國最早擁有國際經濟法專業博士學位授予權的首批四所院校之一。在為先賢成就自豪的同時,我更感到肩負的重擔與責任。我們該以怎樣的作為來傳承特色、凝心聚力、再創輝煌?
首先,學院定位和發展願景是涉及學院發展方向和思路的重大問題。 對外經濟貿易大學法學院,顧名思義,須以服務中國的對外經貿大業為目標,建設有特色的一流法學院。在這一針對性的戰略定位前提下,法學院將努力深挖學院廣大師生的潛力,並以此帶動學院科研、人才培養和社會服務等全面工作。
其次,法學院應致力於培養卓越的高層次法律人才。「養天地正氣,法古今完人」。我們鼓勵學生崇法尚德、知義行理。我們堅持厚基礎、重特色的培養目標,教會學生通曉東西和適應國際國內兩個市場需要的各種知識。我們一方面強調學生知識結構的合理性,另一方面注重培養其創新能力、實踐能力、敬業精神和公共服務素養。
第三,努力打造優秀的教研隊伍,培養良好的學術環境,服務國家的立法和司法實踐。高西慶、沈四寶等一批具有現代法治理念和國際學術視野的知名教授和專家,長期以來以其精深的法學思想傳承著貿大的法學文明,並詮釋著現代社會的法治意蘊。「海納百川,有容乃大」。目前,我院採取外引內培等各種措施,致力於擁有全國最好的國際法師資、優良的民商法、經濟法教研力量以及培育正在興起中的訴訟法、憲法、行政法等公法和基礎學科。
如今的對外經濟貿易大學法學院已成為中國培養涉外經貿法律人才的重鎮,並逐步准備躋身於世界一流的特色法學院之列。2014年6月法學院新一屆領導班子的就任,不僅標志著貿大法學院發展的新起點,更預示著一段任重道遠的歷程的開端。我們將秉承教研立院、實干興院之信條,砥礪奮發,勵精圖治。
三十載光陰流水逝,貿法依然笑春風。我深信,在學校和社會各方面力量的關心和支持下,法學院全體師生必將同心同德、開拓進取,為貿大法學院的再次騰飛貢獻自己的心智和力量!
期待並感謝您對法學院的關注和支持,並誠摯歡迎您的寶貴意見和建議。
謝謝! 院長
石靜霞 教授,博士(耶魯大學),博導
副院長
於海純副教授
蘇號朋 教授
陳學權 教授
龔紅柳 副教授
院長助理:
李俊 教授
陳杭平 副教授
馮輝 副教授
國際法學系主任
邊永民 教授
經濟法學系主任
黃勇 教授
民商法學系主任
蘇號朋 教授
憲法學與行政法學系主任
孫利 教授
訴訟法學系主任
陳杭平 副教授
法學理論學系主任
鮑祿 教授
刑法學系主任
賴早興 教授
『肆』 如何在中國自由貿易試驗區建設中體現"法治引領改革
1、中國自由貿易試驗區建設是國家戰略,是先行先試、深化改革、擴大開放的內重大舉措,意義深遠。這項重大容改革是以制度創新為著力點,重在提升軟實力。
2、建設中國自由貿易試驗區,是順應全球經貿發展新趨勢,實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。要探索中國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉變政府職能和行政體制改革,促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構,實現以開放促發展、促改革、促創新,形成可復制、可推廣的經驗,服務全國的發展。
3、建設中國自由貿易試驗區有利於培育中國面向全球的競爭新優勢,構建與各國合作發展的新平台,拓展經濟增長的新空間,打造中國經濟「升級版」。
『伍』 對外經濟貿易大學走出過哪些名人
作為貿大即將畢業的本科生,我來回答一下這個問題。
對外經濟貿易大學建校六十年來,為中國培養了一代又一代的人才,這里我主要分享兩位貿大的傑出校友。林建海(1955- ),生於溫州樂清磐石鎮,1974年至1978年就讀於對外經濟貿易大學英語系,畢業後留校進修。林建海曾在學術機構和金融部門工作,1989年加入國際貨幣基金組織(IMF),成為永久雇員。2012年3月,IMF任命林建海擔任秘書長,這一任命於3月22日生效。
『陸』 各位大俠們,我是本科英語專業,想考對外經貿大學的法律專業
隨著我國經濟的高速發展,法治經濟制度的完善,依法治企工作的推進,以及國際化競爭加劇,企業成本與法律風險提高,企業迫切要求更高、更專業化的法律與管理人才為之服務。其次,合同管理人才在企業管理人才中所佔比重較大,特別在法律工作崗位中,所佔比重更大;一般企業從事法律工作的人員中,80%的人員在從事合同管理工作,合同管理專業人才需求之大,可見一斑!
合同管理人才供給現狀:近年來國內法學專業畢業生人數激增,而符合法律專業學生報考的職業考試僅有法律職業資料考試(司法考試)和企業法律顧問考試兩種考試,其中法律職業資格考試由於難度較高及通過後就業渠道較少,使得大批法律畢業生存在就業難問題;其次,企業法律顧問考試由於要求三或五年的工作經歷才能報名,又把大批應屆法律畢業生拒之門外,減少了應屆法律畢業生的就業培訓與職業規劃,降低了就業競爭力;再次,大部分企業要求應聘法律人員有一定的工作經驗或持證上崗,再次增加了應屆畢業生就業壓力。這也造成了目前法律專業畢業生就業難與企業招錄法律管理人員難的供需矛盾問題!
企業合同管理現狀:目前,在大部分企業中,從事合同管理工作的人員,一部分是法律專業人員,一部分是其它管理類專業人員,但絕大部分沒有相關職業資格,從事的合同管理工作也僅限於合同文檔管理、簡單合同審核工作等;一部分企業外聘律師從事合同管理工作,但也僅限於一些重大、重要合同審核工作。企業真正實現合同管理系統化、合同風險防範系統化、合同管理人才專業化、合同管理信息化等還有較大的距離。
企業經濟往來是企業發展的命脈,合同是企業經濟往來的橋梁,所以合同管理也正在成為企業發展管理中的重要組成部分,而合同管理人才培養也必將成為企業人才戰略的核心。
人力資源和社會保障部全國《合同管理師》職業考試推出,統一了合同管理人才培養與崗位技能標准,促進了法律與管理類畢業生就業,培養了企業所需要合同管理人才,對社會就業問題的解決和企業的發展具有極其重要的意義。
現在也沒誰能說清那個專業就業前景是好的就看個人的職業規劃,只要我們一步一步他是的走下去就業應該不是問題。相信我們法律專業在以後會有更好的競爭力為當前經濟發展做出一定貢獻。
『柒』 想要處理北京國際經濟貿易仲裁委員會的案件,哪個律師比較擅長
引言:隨著經濟社會的不斷發展和法治社會的不斷健全,人們的法律意識都有所提升,這也就使我們在日常生活中加深了一些法律常識的了解,而且也增加了對律師的一些需求,而且也越來越旺盛。那麼我們在挑選律師時,應該堅持哪些原則,才能挑選出適合自己的律師呢?而且這些律師又能夠為自身的權益提供一定的保障。
三、合理選擇不管是多麼專業的團隊,我們在選擇的過程中一定要堅持合理的原則。首先就是要結合自身的需求,看哪家優秀團隊與自身的需求相適應,進而再做出選擇。一個優秀的團隊就有著非常專業的知識,而且也有豐富的經驗,所以我們在進行選擇的過程中,一定要將兩者進行綜合考慮,再根據自身需求選擇。如果對此方面仍有較大疑問,也可以向一些專業人士進行咨詢。
『捌』 考國際經濟法的博士哪個學校好 本人目前還是在讀研究生。。。目前的專業是外國法制史。。。
就專業而言,武大比較好;就你的希望而言,考中國社會科學院法學所比較好,而且出國機會多。
考博的准備,主要在於:
1、專業課,這與導師直接相關,要看他的書,了解他的研究重點和以往的考題類型等,來決定復習方案。 一般說來,專業課考試主要考本專業基礎理論(個別老師考「名詞解釋」等基礎知識)以及分析能力。包括對專業現狀的了解,學科前沿問題,甚至有爭議的論題,以及考生的看法等——請您仔細看完寫的每個字,理解內涵。
2、專業基礎課,這主要考法學基本知識和本專業基礎理論等,富有與一定的涵蓋面。幾個相近的專業通考的。
3、外語。每個學校自己命題,要向考上的同學了解情況,與專業無關(涉外專業有可能加試專業外語),是通考課程,但可能有不同專業的選作題。
總之,希望能認真看看我寫的內容,仔細考慮。另外, 你現在的專業對未來的考試有好處,記得好好把握,到時發揮你的長處。
另外,找導師當然是你決定考哪個學校哪位導師之後的事(如果你不知道怎樣找,那就先了解一下要考的學校和要靠的專業的導師情況,在學校的網站上都有的,看看導師的專業方向和你的希望一致否)。定下來之後,可以直接找導師談談(這可能會讓你知道有沒有可能招你!)因為最終能考上也要見面復試的,何必把早見面,不行就另外考慮。
本人是博士,也是導師,對情況比較清楚,說了這么多,希望對你有幫助。謝謝!
『玖』 問:物流行業法治實施現狀是什麼成因又是什麼
共物流信息平台的主要形態有兩種:一是封閉式的平台系統,而是公共物流信息門戶。
關於封閉式的平台系統:封閉式平台虛脫依附於線下實體,為組織內或組織間提供封閉式的信息服務。此種模式的主要代表有:電子口岸系統、物流原物監管系統、貿易集散地的交易系統。封閉式平台系統擁有特定的公共用戶群體,為轉移目標服務,不同的平台系統之間不存在市場競爭的情況。封閉式平台系統模式穩定,並有特定的目標服務群體。
關於公共物流信息門戶:公共物流信息門戶以平台模式出現,屬於門戶類的物流信息平台,具有較高的開放性。同時,在服務范圍上更趨向多樣化,提高更大范圍的信息交互。此種模式的主要代表有:錦程物流王、福州港口物流信息平台和南昌物流信息平台。公共物流信息門戶有兩種不同的價值趨向:一種是政府主導投資的公益性信息門戶,不以盈利為目標,另一種是企業主導投資的盈利性信息門戶,存在明顯的市場化競爭。其商業模式將持續變化,並向多樣化方向發展。
由於兩行總形態之間並不沖突,因此大多企業用戶可以同時使用兩種形態提供的服務。封閉式平台系統產生於不同組織內部,其投資取決於所依附的線下實體,因此具有很強的個性化特徵,並擁有穩定的收入來源。而公共物流信息門戶則具有更高的開放性,為組織服務,事後如來源具有多樣化特徵。
不知道大家對上面的說法是否贊同?公共物流平台的功能應該具備哪些呢?政府監管(海關、交通、檢驗檢疫等)、電子支付、網上交易(電子商務)、物流。。。不知道我說的這些是否確切?
它是否因該有政府主導、企業運作呢?對目前我國各類運輸方式不能相互銜接,信息不能互通,是否可能在區域范圍之內或者行業之內整合某些部門的信息,來為政府、社會服務機構(銀行、保險、港口、機場等)、企業等來提供整體的信息服務呢?不知道發達國家又沒有類似的經驗,譬如美國、新加坡、歐盟
l另一種就是相對應的私人的了 發展中國的物流,需要超凡的想像力。這是因為:一是其目前物流發展水平的落後,令人難以想像;二是其管理物流水平的落後,令人難以置信——其觀念,其法規,其體制,與發達國家相比,是落後得太遠了。
但是,更難想像的是中國物流市場的發展潛力。這一大片待墾的處女地,令投資者怎樣想像都不過分。並且,後改革者,進步更快,中國物流管理體系的改革在「十五」規劃和「入世」的推動下,會迅速接近世界先進水平。物流業和與之相關的產業,將是快速發展的中國經濟的又一增長點。
一、加入wto給中國物流業帶來的沖擊和機遇
1、中國物流業當前的一些特點
(1)發展很快,基礎設施並不完全落後
過去20年中,服務業在中國發展很快。其發展速度超過了工農業,服務業比重20年中增長了10多個百分點。中國物流業的基礎設施建設也迅猛增長,交通設施及工具、倉儲設施、商業網點、配送體系和信息技術、配套服務設施等方面均已取得了長足進步。東部地區及東南沿海的物流「硬體」在許多方面已接近或達到世界先進水平。例如我國一些港口設備、交通設施、倉儲設備、商業自動化設備的配置,由國家、地方和企業斥巨資建設得十分高檔。有些裝備的先進性超過了發達國家相應的設施。
但從整個國民經濟運行質量和國民經濟發展的要求來看,對物流業的投入仍屬不足。今後首先要解決的是投資效益的准確計算、東西部協調發展和現有設備的充分利用問題。
(2)物流一體化程度不夠,行政分割、行業壟斷
主要表現在物流交易系統分內貿外貿,運輸行業分屬數個部、委、局機關,流通受地方保護主義限制,各行業、各地區用盡一切辦法進行物流壟斷和不正當競爭。重復布點、重復投資帶來的浪費嚴重,而市場壟斷又帶來物流服務嚴重的低質量和低效益。
(3)國有化程度過高,政企不分,官商不分
外貿、民航、鐵路、包裝、通信等部門高度國有化,使得這些部門政企不分,官商作風嚴重。我國出現的經濟犯罪也大多在物流領域發生,更使物流消費者失去對服務供應者的信任。
(4)物流觀念淡溥,許多決策人士不懂現代物流
要打破物流各行業間的條塊分割是很困難的。這不是學術界、企業界所能解決的,需要國家總體協調,還要結合政府機構改革、法制改革、人事制度改革、全國經濟改革、商業制度改革和社會保障體制改革。只有這樣,才能從根本上理順物流行業的各種關系。但遺憾的是,目前,現代物流的觀念只在學術界討論,「第三方物流」僅靠少數企業推動,供應鏈管理幾乎寸步難行。許多決策人士對物流的重視只是停留在加大基礎設施建設的投資上。結果,重復投資給物流帶來了更多的麻煩。
(5)與物流相關的服務體系落後
金融、結算、保險、通信、信息技術等行業同樣處於高度壟斷、低質低效的發展階段,因而在物流領域推廣電子商務是很困難的。物流服務水平的落後給我國生產行業增大了成本,而與物流服務相關的服務水平落後,又給物流業企業本身加大了成本。另外,我國物流業企業內部自辦各類專業服務,其專業化程度又不高,致使物流服務整體效益低下。
2、加入wto給中國物流業帶來的機遇
沒有人懷疑中國將在不久的將來成為wto的一個成員方。但這不是一個簡單的入會儀式,而是全面接受wto游戲規則並且實踐全部的「入世」承諾的重大的轉軌過程。
wto關於貨物、服務、投資、知識產權保護各領域的規則都與物流業有關。中國物流業市場必須在自由開放、平等公正、透明互惠的基礎上進行深入的改革和全面的開放。
中國物流業的開放不是從「入世」那一天開始的。「入世」,只是把已經降低的關稅再降低一點,把已經開放的大門再開大一點,把已經實行的自由貿易政策與國際水平更接近一點。如此而已。事實是,過去20年來,物流市場一直呈加速度開放。
對於物流業來說,「入世」的積極影響主要有:
首先,促進物流體制改革和產業結構調整。中國物流體系改革是整個經濟改革的難點之一,「入世」可以使國外企業和國內非國有企業參與競爭。在公平競爭的促動下,中國物流業無論在資本結構、服務產品結構和區域結構的調整方面,會有一個革命性的飛躍。加入wto後,中國物流業的管理辦法和競爭規則會借鑒wto的基本原則和國外先進辦法。
第二,「入世」會使中國物流業加快引進國外資金、技術和管理人才及管理經驗。過去對外開放的經驗表明,越早開放的行業繁榮越快,旅店業、飲料業、家電業等,莫不如此。
第三,「入世」更有利於中國物流業走向世界。把「入世」理解為只是外國沖擊中國是不對的,至少是片面的。國際物流服務市場有很大的發展空間。根據《服務貿易總協定》,「商業存在」對各國機遇平等。近幾年來,中國的批發零售、貨代、信息等行業已經走出國門,主動參與競爭了。「入世」後,國外市場機會將會更多,中國物流服務一定會在不久的將來形成有國際競爭力的競爭規模和品牌,在國際服務貿易市場的激烈競爭中發展壯大。
3、「入世」對中國物流業的沖擊
(1)商業舊體制受到沖擊
wto的所有原則都是市場經濟原則。非歧視三原則(即最惠國待遇、國民待遇和互惠待遇)、公平競爭三原則(反傾銷、反補貼和取消數量限制)、透明開放原則等,都對我國舊的外貿、內貿、供銷三大流通體制提出了挑戰。受益於舊體制的企業或利益集團應有新的對策才能繼續生存。
(2)企業法律制度受到沖擊
我國物流企業按現行企業分類制度可分為多種「性質」的企業:
中外合資企業
外資企業 中外合作企業
外商獨資企業
部級至科級以下的級別之分
物流企業 國有企業 國有控股和全資國有企業
國營和部分國營企業
城市工商注冊企業
內資企業 真集體企業
鄉鎮工商注冊企業
非國有企業 半集體企業
私營企業
個體戶
由於企業「性質」不同,企業地位、市場分割、經營權范圍、財政支持、稅收等企業「待遇」就有差別。不平等競爭也因此產生。wto的規則對我國現行企業法律制度提出了挑戰。而企業法律制度國際化後,將有利於各類企業公平競爭。受益於舊體制的企業或利益集團必須適應新的競爭,否則無法生存。
(3)國內市場受到沖擊
中國企業面臨資本雄厚、技術先進的外國公司和跨國公司的上門競爭,這是一個痛苦的適應過程。中國物流企業只有抓緊3-4年的過渡期,加快調整,才能增強實力,適應國際競爭的新形勢。
物流業受到的沖擊是多方面的。商業(內外貿、批發零售)、運輸五大行業(航天航空、鐵路、公路、水運、管道)、倉儲、速遞、維修、信息技術、廣告、包裝、檢測、租賃通信、技術服務、專業服務和自然人服務等都會受到不同程度的沖擊,這些行業都不屬於象汽車、電信和金融那些受「重點保護」的行業部門。因此,國內這些物流行業不能因本行業「幼稚」而指望保護。
同時,這些國有資本高度集中的物流行業也要對內資逐漸開放。
(4)對政府服務和法制建設的沖擊
高質量的政府服務包括科學的決策規劃,依法行政,為企業提供及時而周到的服務,盡量少的管制和不增加企業負擔。
法制服務既體現在立法上,更體現在執法上。
(5)對信息制度和信息技術的挑戰
及時、准確、全面的公開信息是流通業的生命。流通業不能建立在假的產量統計、遲到的的信息、經常不準確的各類預報的基礎上。
國內物流企業幾乎沒有自己的專門情報系統和保密機制,只能依賴可靠性極差的公開統計及預報。這是很危險的。
(6)對教育科研製度的沖擊
物流又是一門綜合性經濟學科,涉及眾多學科和邊緣學科,中國現行中高等教育中,現代物流的基本科研力量不足,高質量的教材不夠。同時,科研投入(包括企業科研)太少,專業人才太少。因此,面臨「入世」沖擊,中國物流業要引進大量境外人才,這就加重了本來就嚴重的就業問題。
應當說,「入世」對中國物流業的沖擊是全面的、深遠的。這些沖擊不全是壞事,中國的改革恰恰需要這些沖擊。當然,中國不能以犧牲民族經濟長遠利益和社會經濟安全作為接受這些沖擊的代價。
值得一提的是,對我國物流業形成沖擊的不僅是wto法律體系。凡是與貨物貿易、服務貿易、技術貿易、投資自由化、知識產權保護相關的國際法,都會對我國現代物流產業帶來各種影響。
二、中國物流系統的開放和改革前景分析
1、分銷權方面的開放
「入世」後,我國將向外國公司提供分銷權,取消現有的法規限制,並將於3年內取消大部分產品的分銷服務限制,外國商人可以分銷進口產品和我國製造的產品。分銷權將會在我國目前限制最嚴的分銷行業,例如批發、運輸、維修等行業中實施。在物流服務業方面:我國承諾所有的服務行業,在經過合理過渡期後,取消大部分外國股許可權制,不限制外國服務供應商進入目前的市場,不限制所有服務行業的現有市場准入和活動。同時在輔助分銷的服務方面也作出了類似的承諾,具體包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、技術檢測和分銷、包裝服務等,這些方面的限制將在3-4年內逐步取消,在此期間,國外的服務供應商可以建立百分之百的全資分支機構或經營機構。
2、商業企業的開放
1999年6月25日,國家經貿委和外經貿部聯合下發了《外商投資商業企業試點辦法》,將試點地域擴大到省會城市、直轄市、計劃單列市和經濟特區。同時在京、津、滬、渝等地開放批發業。與商業有關的金融、保險、外貿、咨詢、運輸、工程承包、電信、旅遊等領域也相應放寬了投資限制,如增加航空運輸業外資航空公司的數量等。《外商投資商業企業試點辦法》雖暫不允許外商獨資設立商業企業,但允許在「試點地區」(即省會城市、自治區首府、直轄市、計劃單列市和經濟特區)設立合營商業企業。對參與合營的外國合營者在經營資格上有一定的限制。如零售商在前三年年均商品銷售額應在20億美元以上,申請前一年資產額應在2億美元以上。批發企業則分別為25億美元和3億美元。這一法規對外資進入批發業有實際意義。而零售業,自1992年7月對外開放以來,國家只批准設立了62家外資商業零售企業,但實際營業的外資零售商場卻達到了數百家之多。
3、外貿體制改革和外貿行業的對外開放
外貿是物流的重要環節。中國外貿體制改革在「入世」談判的帶動下已經取得了巨大的進步。國家在對經濟特區生產企業、國家千戶重點企業和國有大型企業實行自營進出口登記制的基礎上,在全國范圍內對國有、集體生產企業自營進出口權實行登記制。1999年12月7日,外經貿部發出通知,進一步放寬了生產企業自營進出口的限制條件。對有關部門認定為國有或集團控股的有限責任公司或股份公司,凡注冊資本在500萬元人民幣(中西部地區300萬元)以上的企業,實行自營進出口權登記制。
外經貿權登記制是中國外經貿經營體制改革的發展方向。1997年在5個經濟特區實行了生產企業外貿經營權自動登記制。此後,於1998年決定開放私營企業進出口經營權,並在深圳、上海浦東允許外商從事外貿經營。
外貿業不僅對內資開放,也對外資開放。在今後短期內,一定形式的許可證、少數產品的國營專營權和客觀上不可取消的配額限制將繼續存在,但這不會影響外貿行業的全面改革和開放大局。外貿登記制,將是最終的改革目標。
4、其他服務業
中國全面參加了1986年至1994年的關貿總協定(gatt)烏拉圭回合談判,承諾在「入世」後遵守《服務貿易總協定》(gats)。在與wto成員方進行的市場准入談判中,中國也就服務業的重點行業作出了具體的開放承諾。
中國對外承諾開放的服務業領域是十分廣泛的。目前由於中國「入世」最後議定書尚未達成,不能了解每項具體的承諾,但有一點可以肯定,中國的服務市場對外開放,將對物流業產生重大影響。因為,「物流」幾乎與服務業所有行業都有關聯。
三、國家對物流系統開放的一定限制
1、開放時間的過渡期
中國要求以發展中國家的身份加入wto,物流分銷系統不屬重點「保護」行業,但大約有3-4年的過渡期。
2、區域名額限制
依據《外商投資商業企業試點辦法》,批發業將在四個直轄市開辦外資試點企業。在其他省的省會城市,計劃單列市可以設立合營商業零售企業。這些企業和他們的分店以及連鎖店的出資比例、注冊資金、經營年限均有一定的條件。但這個《試點辦法》會根據中國「入世」後的形勢作進一步的修改和調整。
3、投資比例的限制
一般來說,中國在物流系統將允許外資獨資進入,但在過渡保護期內將有部分關於比例的限制,如交通及商業領域。
然而,總的看來,以上限制是越來越少。根據新的外資企業法,外資的國民待遇將得到全面保障。
另外,根據過去的經驗,在實際執行中,各種條文上的「限制」不容易真正做到。例如,早期只允許每個省會城市只開放幾家外資商業零售機構,但在許多城市有幾十家外資商店開張營業。更何況經過20年的對外開放,內外資本相互融合,很難分清中國資本市場上的「純外資」。
四、物流業的進步將對中國經濟產生革命性的影響
1、物流產業化的轉變有助於綜合物流系統的建立,並將促進政企分離、官商分離
物流業在中國,不只是一個商業性的問題。物流直接涉及的中國政府部門至少有:
商業領域 經貿委(內貿局),外經貿部,供銷合作系統,工商管理部門,稅收部門等。
運輸領域 鐵道部,交通部,民航總局,能源總局(管道)等。
倉儲領域 內貿局,建設部,各級政府、各行業主管部門。
電子商務領域 信息產業部,各行業主管部門。
生產領域 經貿委,計委,各行業主管部門。
投資領域 計劃、規劃部門,財政部門,金融部門。
企業人事領域 組織系統,行業主管部門,人事系統等。
中國物流業面對新的國際市場競爭形勢,必須商業化、專業化。一方面要把眾多的管理機關減少到一兩個,避免政出多門和條塊分割。另一方面要政企分開,官不亂商,避免壟斷、腐敗和低效率。物流的改革,不僅為整個經濟系統疏通了血脈,實際上也促進了政府機構改革和政法系統改革。
2、中國物流體制改革將促進中國法治的進步
物流業涉及眾多領域,物流業的改革必定促成一系列立法的變化和執法的進步。
據不完全統計,22年來,涉及物流業的法律法規有3萬多件,分布如下:
全國人大及其常委會通過的基本法和專門法:260件;
國務院制定的行政法規:800件;
地方性法律法規:6000件;
國務院各部委和地方政府制定的法規:25000件。
這些法律包括了中國經濟法、行政法、民法、商法等實體法和眾多程序法。由於物流業法律涉及的法律關系既有縱向的經濟管理關系,也有橫向的經濟競爭與合作關系,也有縱橫交錯的經濟利益協調關系,所以要保障綜合物流業健康合理的發展,就必須全面認識這些法律規范。良法存之,不良者廢之。
不可否認的是這些法律法規對過去20多年來物流領域多行業的發展發揮了重要的積極作用。但面臨經濟全球化、物流一體化、商務電子化的現代供應鏈模式,這些有關物流的法律法規必將全面進行審理、修正、補充或廢除。相互矛盾或沖突的法律文件必將進行合並和統一。實際上,這些工作早已開始。中國還沒有正式加入wto,但法制改革早已行動,這些改革都參照了wto 60個協議及其附件,也參照了其他國際經濟法和別國法律。
中國加入wto,也意味著執法標準的國際化。一定程度的國際執法監督有利於增強各國市場建立良好秩序的信用。
3、物流市場引進競爭機制和引進國外資金技術,必將使該領域實現空前的繁榮
改革開放20年來,中國物流業系統內各行各業已經取得了巨大的成就。物流業的基礎設施、物流運儲能力和物流信息技術等都有了長足的進步,雖然與國外先進水平相比有些落後,但真正落後的是物流業的布局、管理和技術。這是一個艱難的改革過程。
物流業的改革不完全靠行政命令和官方計劃,而主要靠開放市場,在公平競爭中逐漸協調。中國的物流市場不僅將對外國開放,同時也會對國內非國有資本開放。競爭不僅帶來了壓力,而且也帶入了資金和技術。
4、國家「十五」規劃已將物流配送列為重點發展的產業
中國政府已意識到發展現代物流對於提高我國的經濟運行質量和企業的經濟效益,促進我國經濟體制和經濟增長方式的兩個轉變,具有重要意義。各有關部門表示要共同努力,做好行業間的協調;各級地方政府要積極搞好規劃,避免重復建設、無序發展。
在不久前,國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》中,也已把發展物流配送中心列為重點鼓勵發展的內容。國家科技部已批准有條年的研究所為「中國物流生產力促進中心」,並把「現代物流服務業模式及其支撐的研究與示範工程」項目列入國家「十五」攻關計劃。國家內貿局規劃在「十五」期間,建設30個現代化物流配送中心示範項目,並在此基礎上,培育和發展10個左右較大規模、具有全國網路的專業化物流骨幹企業。上海、北京、天津、山東、深圳等省市已開始規劃或建設物流基地。
國內貿易局還就發展中國現代物流提出了8項改進的具體措施:(一)搞好規劃與協調,促進中國物流相關行業的配套發展。今後國家有關部門有必要進一步加強各方面在發展物流方面的協調、統籌規劃、配套發展。各地方、各大中城市也要注意搞好當地物流配送基地、中心的規劃,推動中國發達、配套的物流體系的形成。(二)積極發展網路化、社會化的物流服務體系。(三)完善物流配送的有關標准化和規范化,促進中國物流業統一標準的形成。(四)推動物流配送領域信息系統建設,促進與電子商務的結合。(五)積極發展完善各類物流配送中心,提高商品流通的效率和質量,讓消費者得到更好的服務。(六)擴大物流業的對外開放。希望國外企業加強與國內物流企業的合作、合資,興辦各種物流方面的合作、合資項目。(七)抓緊改造現有物流設施,利用各種資金渠道,進行物流設施的技術改造,搞好現有物流設施的整合與利用。(八)加強物流人才培訓。
五、結語
中國加入wto,中國物流市場與國際物流市場將連為一體。巨大的物流市場潛力和物流服務回報為中外企業提供了空前發展的機遇。
中國物流業暫時離國際化水準還有很大差距。現代物流要求原材料供應商、生產廠、批發商、零售商、物流公司和最終用戶形成網路,而中國目前的物流系統仍處在初級發展階段。然而,落後就意味著需求,也意味著利潤和機遇。
中國政府在物流行業實行對外開放的政策是堅定的。盡管相關的具體政策法規尚在制訂中,盡管中國「入世」議訂書尚未公布,但中國對服務業、物流業的開放承諾不會食言。
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